城鎮(zhèn)依法行政工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-03-23 03:31:33

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城鎮(zhèn)依法行政工作要點(diǎn)

2016年,依法行政工作的總體要求是:以十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,堅(jiān)持用法治理念凝聚共識(shí)、用法治手段推動(dòng)發(fā)展、用法治方式解決問(wèn)題,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)格、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,全面提升經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)法治化水平。

一、依法全面履行政府職能

1.繼續(xù)深化行政審批制度改革,積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。堅(jiān)持和完善“五項(xiàng)清單”制度,全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,繼續(xù)深化權(quán)力清單制度,探索重點(diǎn)領(lǐng)域負(fù)面清單管理模式。加強(qiáng)行政權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立行政權(quán)力庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。(責(zé)任單位:組織人事部、政務(wù)服務(wù)辦、辦公室)

2.完善政務(wù)服務(wù)體系,規(guī)范公共服務(wù)功能。加快推進(jìn)行政服務(wù)中心硬件和軟件建設(shè),按照“三集中、三到位”要求,全面推進(jìn)“人、事、權(quán)、費(fèi)”向政務(wù)服務(wù)中心集中,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦全部事”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光、便民、高效、統(tǒng)一。規(guī)范行政審批中介服務(wù),建立行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)清單,加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理。建立和完善行政審批滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。(責(zé)任單位:政務(wù)服務(wù)辦)

二、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定管理

3.完善規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理,開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。全面推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一制度。(責(zé)任單位:辦公室、機(jī)關(guān)各部門(mén))

4.主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件。完善公眾監(jiān)督機(jī)制,建立完善門(mén)戶網(wǎng)站文件檢索系統(tǒng),擴(kuò)大公眾參與監(jiān)督管理途徑,為群眾提供便捷服務(wù)。(責(zé)任單位:辦公室)

三、行政決策依法科學(xué)民主

5.制定重大行政決策程序規(guī)定。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。(責(zé)任單位:辦公室、各鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)各部門(mén))

6.完善政府法律顧問(wèn)制度。普遍開(kāi)展和加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作,組織開(kāi)展政府法律顧問(wèn)參與重大決策、政府協(xié)議和規(guī)范性文件合法性審查等工作。(責(zé)任單位:辦公室、各鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)各部門(mén))

7.加強(qiáng)投資協(xié)議合法性審查工作,進(jìn)一步完善合法性審查流程,開(kāi)展投資協(xié)議履約情況梳理。(責(zé)任單位:辦公室、招商中心,各鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)各部門(mén))

四、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法

8.創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制,整合執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法效率。推行綜合行政執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新,探索公共衛(wèi)生、文化體育、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。(責(zé)任單位:組織人事部、辦公室、各行政執(zhí)法部門(mén))

9.開(kāi)展創(chuàng)建行政執(zhí)法示范點(diǎn)活動(dòng)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法案件法制審核制度。開(kāi)展重大行政處罰案件備案審查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)工作。探索行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,推行移動(dòng)執(zhí)法、文書(shū)制作電子化。(責(zé)任單位:各行政執(zhí)法部門(mén)、辦公室)

10.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)、滿意度調(diào)查等制度。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)控,確保權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化。(責(zé)任單位:辦公室、各行政執(zhí)法部門(mén))

11.完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)合作,有效整合執(zhí)法資源和司法資源,建立規(guī)范的信息溝通、傳遞渠道,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式定期開(kāi)展交流研討。(辦公室、開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院、各行政執(zhí)法部門(mén))

12.建立行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。研究制定行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法,完善錯(cuò)案認(rèn)定程序與責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案情況的考核監(jiān)督和責(zé)任追究。(責(zé)任單位:監(jiān)察局、辦公室、組織人事部、開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院、各行政執(zhí)法部門(mén))

五、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督

13.自覺(jué)接受人民法院的司法監(jiān)督。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政復(fù)議聽(tīng)證和行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,健全情況通報(bào)、分析研判、工作推進(jìn)等工作機(jī)制。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)、街道,機(jī)關(guān)各部門(mén)、直屬單位,辦公室、開(kāi)發(fā)區(qū)法院)

14.加大政務(wù)公開(kāi)力度,拓寬群眾監(jiān)督渠道。完善政府信息公開(kāi)制度,拓寬政府信息公開(kāi)渠道。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。改進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)等環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:辦公室、機(jī)關(guān)各部門(mén))

15.建立完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。推進(jìn)依法治訪,健全信訪問(wèn)題排查化解和矛盾糾紛調(diào)處體系,尤其是加強(qiáng)對(duì)群體性矛盾糾紛的預(yù)防和疏導(dǎo)化解能力,保證矛盾糾紛在一線及時(shí)化解。(責(zé)任單位:政法委、各鎮(zhèn)、街道,機(jī)關(guān)各部門(mén))

六、落實(shí)依法行政保障措施

16.開(kāi)展學(xué)法用法,提升法治思維。認(rèn)真落實(shí)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃,集中學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《信訪條例》等法律法規(guī)。加強(qiáng)自學(xué)的組織保障。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部依法行政專(zhuān)題培訓(xùn),做好全區(qū)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。全年培訓(xùn)行政執(zhí)法人員400人次,參訓(xùn)率達(dá)到98%以上。(責(zé)任單位:辦公室、組織人事部、機(jī)關(guān)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街道)

17.加強(qiáng)法制宣傳。有計(jì)劃、有步驟地安排和落實(shí)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù),營(yíng)造良好的法治環(huán)境。充分運(yùn)用新聞媒體等宣傳媒介,進(jìn)一步提高依法行政的宣傳廣度,擴(kuò)大公眾參與面。加強(qiáng)法治文化建設(shè),樹(shù)立依法行政先進(jìn)典型,濃厚法治政府建設(shè)良好氛圍。加強(qiáng)依法行政工作調(diào)研,推動(dòng)依法行政實(shí)踐創(chuàng)新。(責(zé)任單位:政法委、辦公室)

18.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。將法治政府建設(shè)納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為衡量各單位依法行政工作水平的重要依據(jù),開(kāi)展年度評(píng)查與專(zhuān)項(xiàng)督查,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和助推作用。