導(dǎo)語：國稅局稅收上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在省國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國稅工作會(huì)議和市委五屆五次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，以科學(xué)治稅觀強(qiáng)化管理，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的主題，堅(jiān)持文化奠基、科技強(qiáng)稅、高點(diǎn)定位、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，走老實(shí)路，打扎實(shí)牌，進(jìn)一步提升*國稅發(fā)展軟實(shí)力，擴(kuò)大*國稅品牌影響力，各項(xiàng)工作均取得了較好的成績，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

在市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合稅收工作實(shí)際，扎實(shí)抓好每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利、效果明顯。

（一）創(chuàng)新形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展伊始，我局立即組織全系統(tǒng)基層18個(gè)單位和機(jī)關(guān)各職能科室主要負(fù)責(zé)人及市局黨組6名成員，赴長沙稅務(wù)干部學(xué)院進(jìn)行了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)，并在井岡山、韶山接受了革命傳統(tǒng)教育。購買了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等學(xué)習(xí)用書，做到黨員干部人手一冊(cè)。在局域網(wǎng)上開設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄，邀請(qǐng)西安陸軍學(xué)院教授李業(yè)立將軍為全系統(tǒng)黨員干部作了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)*國稅又好又快發(fā)展》的專題講座，幫助全體黨員干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的理解，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)熱情，提高了思想認(rèn)識(shí)。

（二）確立主題，深入調(diào)研。一是結(jié)合實(shí)際選好課題。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正成為群眾滿意工程，我們把調(diào)研工作作為推動(dòng)本部門工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措。通過召開分析會(huì)、座談?wù){(diào)研等形式，深刻查找全系統(tǒng)在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。并參考市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的五大項(xiàng)51個(gè)調(diào)研參考題目，制訂出了專題調(diào)研方案，共確定了31個(gè)調(diào)研題目。局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的8個(gè)專題調(diào)研，內(nèi)容涵蓋稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)等稅收工作各個(gè)方面，既抓住了人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈、亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又力求在構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制上破題。二是廣泛開展調(diào)查研究。根據(jù)市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組“三帶三問三幫”安排意見，我局黨組成員結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn)，深入19個(gè)基層稅務(wù)所（分局）進(jìn)行調(diào)研，圍繞對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步研究和探討實(shí)現(xiàn)我局科學(xué)發(fā)展的途徑和辦法。各職能科室也根據(jù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，分別組織黨員、家屬代表召開座談會(huì)16次。通過反復(fù)調(diào)研、分析、聚焦、提煉，共征求到6個(gè)方面的問題和11條意見建議。其中：已經(jīng)落實(shí)解決了2個(gè)，其余正在落實(shí)之中。

（三）認(rèn)真分析，形成共識(shí)。通過前期的調(diào)研和征求意見，我局黨組經(jīng)過深入的分析和研究，形成了分析檢查報(bào)告。6月4日，召開了黨組專題民主生活會(huì)，省國稅局和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第十檢查指導(dǎo)組同志到會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)。黨組成員們結(jié)合個(gè)人的工作和思想實(shí)際，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析原因，提出改進(jìn)意見。并形成了五個(gè)方面的共識(shí)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)科學(xué)治稅、服務(wù)大局的意識(shí)和能力。二是堅(jiān)持中心工作，嚴(yán)格依法治稅，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好的稅收發(fā)展環(huán)境。四是堅(jiān)持文化奠基，打造優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，提升國稅發(fā)展軟實(shí)力。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)*國稅和諧發(fā)展。我局黨組一致認(rèn)為：要把心思放在“集中精力謀稅事，一心一意謀發(fā)展”上，全力解決關(guān)乎干部群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓干部群眾真正享受到國稅事業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)惠，促進(jìn)*國稅事業(yè)和諧發(fā)展。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)密考核，稅收收入增幅位居全省首位

我們始終堅(jiān)持“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理好組織收入與規(guī)范執(zhí)法、納稅服務(wù)與支持發(fā)展之間的關(guān)系，不斷強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，加大對(duì)收入質(zhì)量的考核力度。在受到金融危機(jī)沖擊，組織收入形勢十分嚴(yán)峻的情況下，稅收收入仍然實(shí)現(xiàn)了快速增長，增幅位居全省之首。截止6月底，全市共組織稅收收入307211萬元，同比增長52.04%，增收105158萬元?？鄢M(fèi)稅成品油調(diào)整增加額后，考核口徑稅收收入219089萬元，同比增長8.43%，增收17036萬元，完成省局計(jì)劃的50.41%。全系統(tǒng)共壓縮陳欠91萬元，壓縮率為87.73%；全年無新增欠稅發(fā)生，15個(gè)征收單位實(shí)現(xiàn)了“零欠稅”。

（一）加強(qiáng)收入分析預(yù)測。我們堅(jiān)持收入月度分析報(bào)告制度，建立月度收入分析檔案，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，從經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、征管因素等方面，全方位、深層次的掌握影響稅收收入變化的諸多原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了分析預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。我們將全市95%年納稅額在100萬元以上的企業(yè)納入了重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，監(jiān)控重點(diǎn)稅源的年納稅額占總收入的90%以上。健全和完善了重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫及分析體系，加大了對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤監(jiān)控力度，特別是加強(qiáng)了對(duì)全市煤炭、電子、石化、醫(yī)藥、房地產(chǎn)等重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的調(diào)查和分析。通過對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，使我們對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及支柱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、納稅、稅收負(fù)擔(dān)等情況有了更為全面地了解，從而增強(qiáng)了組織收入的主動(dòng)性。

（三）深化數(shù)據(jù)分析與納稅評(píng)估工作。一是進(jìn)一步完善323良性互動(dòng)機(jī)制。明確每一個(gè)環(huán)節(jié)在機(jī)制運(yùn)行中的責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，初步建立起了職能部門之間信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制。廣泛開展對(duì)煤炭、成品油、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、批發(fā)零售等5大重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)以及零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)企業(yè)的分析評(píng)估工作。截至六月份，已篩選、分析疑點(diǎn)納稅人67戶，補(bǔ)繳稅款249.86萬元。二是繼續(xù)深入開展征管數(shù)據(jù)分析。年初，及時(shí)對(duì)全市2008年度征管數(shù)據(jù)進(jìn)行了抽取分析，形成了《2008年征管數(shù)據(jù)年鑒》，從征管質(zhì)量、個(gè)體稅源管理等多個(gè)方面對(duì)全市征管工作進(jìn)行了總結(jié)分析，準(zhǔn)確把握了征管工作的薄弱點(diǎn)，為促進(jìn)各單位征管質(zhì)量的大幅提升提供了可靠的決策分析數(shù)據(jù)。

（四）加大考核力度。我們以收入預(yù)測和重點(diǎn)稅源監(jiān)控考核為抓手，進(jìn)一步完善組織收入考核辦法，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)收入質(zhì)量、征管質(zhì)量的考核，增強(qiáng)了考核的合理性和科學(xué)性。初步實(shí)現(xiàn)了組織收入工作由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變，牢牢把握了組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。

三、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)，稅收征管質(zhì)量不斷提高

今年以來，我們按照推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，繼續(xù)加大稅收工作的科技含量，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化和完善納稅服務(wù)方式，積極構(gòu)建科學(xué)征管、精細(xì)征管、數(shù)字征管、服務(wù)征管、和諧征管新格局，促使稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)稅收基礎(chǔ)性工作。一是大力提升稅收管理信息化應(yīng)用水平。為了加大對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控力度，將基層稅務(wù)干部從繁雜的日常工作中解脫出來，我們自主研發(fā)了《出口貨物退免稅分析監(jiān)控系統(tǒng)》，得到省局的充分肯定，并在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。同時(shí)，被《中國稅務(wù)報(bào)》以《出口企業(yè)退免稅漏洞遇克星》為題進(jìn)行了深入細(xì)致地報(bào)道，受到了總局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。湖北宜昌等地稅務(wù)機(jī)關(guān)還專程就此系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行等情況進(jìn)行了實(shí)地考察和學(xué)習(xí)。二是逐步規(guī)范普通發(fā)票代開業(yè)務(wù)。組織開展了代開普通發(fā)票專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了普通發(fā)票的代開程序，堵塞了管理漏洞，提高了管理質(zhì)量。全市國稅機(jī)關(guān)共計(jì)檢查各種普通發(fā)票代開案卷3328卷，手工版代開統(tǒng)一發(fā)票143206份，其中作廢2205份，金額781918702.5元；電腦版117208份，其中作廢3010份，金額691328416.89元，稅額16103990.64元。三是召開了全市稅收征管工作會(huì)議。對(duì)近年來征管工作中涌現(xiàn)出的新經(jīng)驗(yàn)、新做法進(jìn)行了總結(jié)交流，指出了征管工作中存在的征管基礎(chǔ)不扎實(shí)、征管考核力度不強(qiáng)等問題，進(jìn)一步明確了征管工作的思路和要求，為推動(dòng)全市征管工作再創(chuàng)新輝煌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）廣泛推行多元化申報(bào)方式。一是我們先后與中國工商銀行股份有限公司*分行、興業(yè)銀行股份有限公司*支行等多家金融機(jī)構(gòu)簽署了銀稅合作框架協(xié)議，開通了國稅系統(tǒng)與金融銀行系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)扣款、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、大廳實(shí)時(shí)扣款、個(gè)體儲(chǔ)蓄存款批量扣稅等多種申報(bào)繳款方式。截止6月底，全系統(tǒng)已簽署銀稅三方協(xié)議3516戶，通過稅銀網(wǎng)絡(luò)征收稅款480萬元。二是積極推行車輛購置稅電子申報(bào)系統(tǒng)，全市31戶汽車經(jīng)銷單位全部實(shí)現(xiàn)了電子申報(bào)，大大提高了車輛購置稅的申報(bào)效率和準(zhǔn)確率，受到了車主的廣泛好評(píng)。三是繼續(xù)大力推廣以電子申報(bào)納稅、增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證為主體的電子辦稅服務(wù)平臺(tái)。截至目前，共開通具備網(wǎng)上申報(bào)功能的企業(yè)端口1761個(gè)，已有82戶企業(yè)具備了增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證功能。

（三）逐步完善納稅服務(wù)體系。以“納稅服務(wù)年”活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和方法，拓寬納稅服務(wù)渠道，納稅服務(wù)的社會(huì)化程度不斷提高。一是積極響應(yīng)省局納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)競賽活動(dòng)號(hào)召，結(jié)合工作實(shí)際，在全市國稅系統(tǒng)開展了以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主線，以“優(yōu)化納稅服務(wù)體系強(qiáng)基礎(chǔ)，打造優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)保質(zhì)量，創(chuàng)佳爭先評(píng)比競賽促發(fā)展”為中心內(nèi)容的納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì)競賽活動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的深入開展。二是制定了《*市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾制度》、《*市國家稅務(wù)局限時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)服務(wù)制度，從服務(wù)理念、職業(yè)守則、服務(wù)模式、服務(wù)質(zhì)量等多方面向納稅人做出了詳細(xì)的承諾，進(jìn)一步健全和完善了納稅服務(wù)相關(guān)制度體系。三是成立了*市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)，為需要納稅服務(wù)援助的特殊困難群體以及其他經(jīng)批準(zhǔn)需要納稅服務(wù)援助的特定人員提供輔導(dǎo)、咨詢、代辦等援助服務(wù)，進(jìn)一步豐富了納稅服務(wù)的內(nèi)涵，納稅服務(wù)的社會(huì)參與程度不斷加深。

（四）不斷加大金稅工程運(yùn)行監(jiān)管力度。按月考評(píng)、通報(bào)金稅工程運(yùn)行情況，及時(shí)糾正存在問題，切實(shí)加強(qiáng)新版稽核系統(tǒng)的上線運(yùn)行工作，金稅工程的運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。上半年共采集增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)14382戶次，采集增值稅發(fā)票154894份，共計(jì)金額2321532.20萬元，稅額378449.08萬元。共認(rèn)證增值稅發(fā)票共計(jì)163146份，金額1865538.50萬元，稅額303163.77萬元。檔案漏采率、抵扣聯(lián)重號(hào)率、報(bào)表差錯(cuò)率均為零，存根聯(lián)采集率為100％，各項(xiàng)考核指標(biāo)均排名全省第一名。

（五）繼續(xù)嚴(yán)格出口退稅管理。我們?cè)诔隹谕硕惞ぷ髦?，始終貫徹優(yōu)化服務(wù)和防范騙稅兩大主題，嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了出口退稅管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。上半年，全系統(tǒng)共計(jì)辦理退（免）稅10121萬元，其中辦理退稅5631萬元，免抵稅額4490萬元。

（六）切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。一是通過發(fā)放宣傳冊(cè)、舉辦培訓(xùn)班、送稅法上門等多種方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型有關(guān)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)解決納稅人在增值稅轉(zhuǎn)型中遇到的各類實(shí)際問題和困難，使企業(yè)充分享受到新政策帶來的優(yōu)惠。自新政策實(shí)施后，全市增值稅一般納稅人共抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額1650萬元。二是成立了消費(fèi)稅政策調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，深入企業(yè)了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，調(diào)研消費(fèi)稅政策調(diào)整對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收收入的影響，確保將成品油、煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策調(diào)整落實(shí)到位。上半年，我局消費(fèi)稅入庫114139萬元，同比增長188.35%，增收74556萬元。其中，成品油消費(fèi)稅入庫112865萬元，增幅達(dá)到188.92%。三是嚴(yán)格執(zhí)行陸續(xù)出臺(tái)的企業(yè)所得稅各項(xiàng)優(yōu)惠政策和稅前扣除政策，積極開展稅收政策執(zhí)行情況以及所得稅征管工作的跟蹤問效工作，不斷優(yōu)化企業(yè)所得稅管理流程、創(chuàng)新企業(yè)所得稅管理機(jī)制和提升納稅服務(wù)質(zhì)量。截至6月底，企業(yè)所得稅入庫34927萬元，同比增長142.01%，增收20495萬元。四是以跨境轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的申報(bào)管理，特別關(guān)注長期虧損、跳躍式盈利和關(guān)聯(lián)交易額大的企業(yè)。上半年全市關(guān)聯(lián)申報(bào)率達(dá)到100%。

四、依法治稅，強(qiáng)化責(zé)任，稅收?qǐng)?zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范

我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0為抓手，進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查檢查力度，以規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為為重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)執(zhí)法行為的全過程、全方位監(jiān)控，干部執(zhí)法水平不斷提高。

（一）深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核工作。一是鞏固執(zhí)法信息系統(tǒng)V2.0考核質(zhì)量。修訂了《*市國家稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制辦法》，加強(qiáng)了對(duì)預(yù)警過錯(cuò)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。今年上半年，全系統(tǒng)18個(gè)基層單位全部實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法“零過錯(cuò)”。二是加大人工考核力度。借助執(zhí)法V2.0系統(tǒng)推廣以來取得的經(jīng)驗(yàn)，我們積極探索建立人機(jī)結(jié)合的執(zhí)法考核長效機(jī)制，特別是將計(jì)算機(jī)考核不能識(shí)別正誤的重要執(zhí)法業(yè)務(wù)作為工作重點(diǎn)實(shí)施日?？己?，彌補(bǔ)了機(jī)制考核的不足，延伸了檢查的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過程的監(jiān)督考核。三是建立和完善執(zhí)法過錯(cuò)通報(bào)制度。將以往的按月通報(bào)改為每半月通報(bào)一次，并將通報(bào)的重點(diǎn)延伸到“預(yù)警監(jiān)控”模塊的監(jiān)控上，每季末按照績效考核相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行扣分。今年上半年共對(duì)10個(gè)縣區(qū)局的29名工作人員進(jìn)行了通報(bào)，起了很好的警示作用。

（二）認(rèn)真開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展重大稅務(wù)案件審理工作。我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》，對(duì)每一戶案件都能從違法事實(shí)、主體資格、執(zhí)法程序、適用依據(jù)等方面進(jìn)行監(jiān)督審理，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、依據(jù)準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。上半年共審理重大稅務(wù)案件12起，已全部執(zhí)行完畢。二是做好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的監(jiān)督落實(shí)。積極與勞動(dòng)和保障部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，督促再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，并及時(shí)跟蹤優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。今年上半年全市共免收下崗再就業(yè)稅務(wù)登記證工本費(fèi)560元。

（三）廣泛開展稅收宣傳活動(dòng)。我們緊緊圍繞“稅收?發(fā)展?民生”的宣傳主題，采取開展稅收咨詢活動(dòng)、發(fā)送手機(jī)短信、播放稅收宣傳片、送稅法進(jìn)課堂、單車稅法宣傳等形式多樣的宣傳方式進(jìn)行了廣泛深入宣傳。共設(shè)置稅收宣傳點(diǎn)62個(gè)，懸掛稅收宣傳橫幅210多條，發(fā)放各種稅收宣傳資料5萬余份，接待群眾咨詢3萬余人次，發(fā)送稅法短信10萬余條。同時(shí)，還在《*日?qǐng)?bào)》開設(shè)了“稅收宣傳月”專欄，對(duì)全系統(tǒng)各單位在稅收宣傳月活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及全市百強(qiáng)納稅戶和A級(jí)誠信納稅戶進(jìn)行了刊登和報(bào)道。通過宣傳，全市公民依法誠信納稅意識(shí)有了一定程度的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)稅收工作的理解和支持，在全市營造了一個(gè)良好的稅收環(huán)境。

（四）大力整頓和規(guī)范稅收秩序。一是開展稅收專項(xiàng)檢查。我們始終把搞好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治作為稽查工作的主要內(nèi)容來抓，通過查前充分準(zhǔn)備、查中精心組織、查后認(rèn)真總結(jié)等環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查及專項(xiàng)整治工作取得了令人滿意的效果。上半年，共檢查納稅企業(yè)40戶，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)724萬元。二是開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)檢查。召開了全市國稅系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作動(dòng)員大會(huì)，從全市范圍內(nèi)抽調(diào)了60名政治作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)水平精的稅務(wù)干部，分為10個(gè)檢查小組，深入全市100余戶重點(diǎn)企業(yè)開展為期五個(gè)月的檢查和復(fù)查工作，力爭實(shí)現(xiàn)檢查一個(gè)企業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)納稅秩序的目標(biāo)。三是大力推行“陽光稽查”。全面清理了稅務(wù)處罰、加收滯納金、稅收檢查、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等5項(xiàng)行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄和流程圖，利用公開欄進(jìn)行公示，進(jìn)一步增強(qiáng)了稽查權(quán)力運(yùn)行的透明度，真正實(shí)現(xiàn)了稅收稽查從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。截至6月底，全市共檢查納稅人2521戶，查補(bǔ)收入4295萬元，其中：稅款2536萬元，滯納金186萬元，罰款1573萬元。累計(jì)執(zhí)行入庫4295萬元，稅款執(zhí)行入庫率達(dá)100%。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)，深化教育，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升

今年，我們以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，努力打

造*國稅發(fā)展軟實(shí)力”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，使干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

（一）切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年來，我們圍繞開展“創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，努力提高班子決策水平。一是建立談心談話制度。即“三個(gè)必談”：市局黨組書記與各縣區(qū)局“一把手”必談；班子“一把手”與班子成員必談；班子成員之間必談。并在市局、縣區(qū)局兩級(jí)班子成員之間，做到工作經(jīng)常碰面、思想經(jīng)常見面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)出面，溝通了思想，增進(jìn)了感情，解決了問題，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)了基層班子成員的工作積極性。二是建立工作匯報(bào)制度。我們規(guī)定縣區(qū)局“一把手”要針對(duì)自身和班子成員在思想作風(fēng)和廉潔自律方面存在的問題向市局黨組寫出年度工作報(bào)告，利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)之機(jī)進(jìn)行述職。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。結(jié)合我局實(shí)際，制定了《領(lǐng)導(dǎo)離任離崗審計(jì)辦法》，設(shè)立專職審計(jì)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)工作。上半年先后對(duì)5個(gè)縣區(qū)局進(jìn)行了審計(jì)。四是堅(jiān)持和完善民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》，防止個(gè)人獨(dú)斷專行和“一言堂”現(xiàn)象的發(fā)生。努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量，始終堅(jiān)持“三不過關(guān)”，即：自己不講實(shí)質(zhì)性問題的不能過關(guān)；相互之間無實(shí)質(zhì)性批評(píng)意見的不能過關(guān)；應(yīng)付差事走過程的不能過關(guān)。增強(qiáng)了班子成員認(rèn)真履行職責(zé)、努力工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）不斷提高干部的政治理論素養(yǎng)。一是堅(jiān)持日常政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。以科學(xué)發(fā)展觀教育年為契機(jī)，安排部署了全年的干部教育工作，制定下發(fā)了干部教育規(guī)劃。全系統(tǒng)始終堅(jiān)持每周半天集中學(xué)習(xí)制度，半年來，干部職工每人記各類學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，寫心得體會(huì)10余篇，撰寫各類調(diào)研材料20多篇。二是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論教育。認(rèn)真規(guī)范黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)納入績效考核、創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)之中。做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有制度、有內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力不斷提高。三是開展百名干部“進(jìn)企業(yè)”體驗(yàn)生活活動(dòng)。組織市局機(jī)關(guān)干部參觀了西北第二棉紡織廠的生產(chǎn)流水線，并親自下車間參加勞動(dòng)，親身體驗(yàn)了生產(chǎn)一線工人的辛苦工作。進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心和敬業(yè)精神。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。我們始終把加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)作為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑常抓不懈。一是加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)。繼續(xù)開展“一周一題，一月一考”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在局域網(wǎng)上開通了“*市網(wǎng)上稅校平臺(tái)”，涵蓋了時(shí)事政治、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、反腐倡廉等知識(shí)點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了干部學(xué)習(xí)的范圍和空間。二是積極開展崗前培訓(xùn)工作。針對(duì)復(fù)員戰(zhàn)士剛進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)，稅收知識(shí)一片空白的實(shí)際，調(diào)整培訓(xùn)思路，優(yōu)化培訓(xùn)方法，從而保證了培訓(xùn)效果，成績合格率達(dá)到了95.24%。同時(shí)，計(jì)劃投入100萬元，在全系統(tǒng)選拔100名德才兼?zhèn)涞膹?fù)員戰(zhàn)士到陜西財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行綜合能力脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)期兩年。第一期50人，已于三月份開班。

六、豐富載體，寓教于樂，精神文明建設(shè)工作全面推進(jìn)

我們?cè)诰裎拿鹘ㄔO(shè)工作中以績效考核暨“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評(píng)差”競賽活動(dòng)為龍頭，以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，積極打造獨(dú)具*特色的精神文明建設(shè)品牌。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以“創(chuàng)選評(píng)”工作統(tǒng)攬全局。一是繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評(píng)差”競賽活動(dòng)和績效考核的科學(xué)考評(píng)體系，把各項(xiàng)稅收工作全部納入績效考核之中。二是把“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評(píng)差”競賽活動(dòng)暨績效考核作為“一把手”工程來抓。成立由“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂責(zé)任書，簽訂面達(dá)到100％。三是把績效考核和“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評(píng)差”有機(jī)結(jié)合起來，修訂完善了績效考核辦法，設(shè)立創(chuàng)選評(píng)暨績效考核成績公布欄，每個(gè)季度對(duì)全系統(tǒng)各單位、市級(jí)機(jī)關(guān)各科室及每個(gè)干部的考核情況進(jìn)行公開公示，促進(jìn)競賽活動(dòng)的深入開展。

（二）提升層次，高點(diǎn)定位，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我們把文明創(chuàng)建工作放在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)的大坐標(biāo)系中加以定位，作以比較，確立新思路，明確新目標(biāo)。按照“分類管理，逐級(jí)推進(jìn)”的原則，積極開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建層次。要求各局年內(nèi)必須建成1個(gè)市級(jí)以上文明單位或市級(jí)“青年文明號(hào)”；制定了《2009年全市國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)規(guī)劃》，以“文明單位”、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，對(duì)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，并把創(chuàng)建結(jié)果與績效考核掛鉤，按照不同層次予以加分，增強(qiáng)了創(chuàng)建積極性，為創(chuàng)建全國文明單位打下了基礎(chǔ)。

（三）豐富載體，活躍生活，不斷提升干部精神境界。一是廣泛開展基層窗口單位文明服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合“創(chuàng)佳選優(yōu)評(píng)差”和行風(fēng)評(píng)議工作要求，制定了主要辦稅場所納稅人服務(wù)滿意率的硬性指標(biāo)，力爭使納稅人的滿意率測評(píng)達(dá)到95%以上。二是深入開展“樹典型、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)。在全系統(tǒng)開展了優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、最佳辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)先進(jìn)單位等評(píng)比競賽活動(dòng)。利用稅務(wù)工作會(huì)議和精神文明建設(shè)會(huì)議之機(jī)，開展先進(jìn)事跡演講比賽，用身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡教育稅務(wù)干部，在全局形成贊賞先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。三是業(yè)余興趣小組定期開展活動(dòng)。市、縣兩級(jí)成立了規(guī)模不同的多項(xiàng)文化體育活動(dòng)興趣小組，定期開展活動(dòng)，給干部職工提供了展示才能和智慧的舞臺(tái)和實(shí)現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。活動(dòng)的開展既豐富了大家的業(yè)務(wù)生活，又陶冶了大家的情操，營造在積極向上的良好氛圍。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展

今年以來，我們圍繞“一條主線、兩個(gè)落實(shí)、四個(gè)著力、兩個(gè)推進(jìn)”的工作思路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極進(jìn)展。

（一）主體教育活動(dòng)開展效果良好。年初，市委、市政府在全市開展了“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，市局黨組結(jié)合“納稅服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)行了全面的部署和安排。及時(shí)下發(fā)了《中共*市國家稅務(wù)局黨組關(guān)于開展“優(yōu)化投資環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)的安排意見》，明確了指導(dǎo)思想、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)任務(wù)。全市國稅系統(tǒng)干部職工圍繞“八查八看”和七個(gè)專題進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)討論，通過大會(huì)動(dòng)員、專題輔導(dǎo)、自查自糾、個(gè)人交流等形式，就如何改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面向納稅人、義務(wù)監(jiān)督員以及干部職工進(jìn)行了意見征詢。全系統(tǒng)共計(jì)發(fā)函180件，走訪納稅人60戶，征詢意見和建議93條。我局的活動(dòng)開展情況受到了市委主題教育活動(dòng)督導(dǎo)組的充分肯定。目前，主題教育活動(dòng)已進(jìn)入整改提高階段，各項(xiàng)工作正按計(jì)劃順利進(jìn)行。主題教育活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍遵紀(jì)守法和規(guī)范服務(wù)意識(shí)，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)明顯提高。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。市局以及各基層單位及時(shí)召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)反腐倡廉工作會(huì)議精神，安排部署本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。并且始終堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門密切配合，廣大群眾積極參與的工作機(jī)制，按照“一崗兩責(zé)，一責(zé)多究”的要求，做到了責(zé)任到人，逐級(jí)負(fù)責(zé)。第一季度，我局在全省紀(jì)檢監(jiān)察部門績效考核中名列第一。在3月12日召開的全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，我局榮獲“全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，我們積極開展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，初步形成了人心思廉、家庭助廉、和諧養(yǎng)廉的廉政文化良好氛圍。在5月12日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，我局被評(píng)為全省國稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位，受到了省局黨組的充分肯定。

（三）“兩權(quán)”監(jiān)督工作日趨規(guī)范。一是加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督，主要監(jiān)督人事任免、離任審計(jì)、重大事項(xiàng)的決策決定等。通過召開民主生活會(huì)、民意測評(píng)、個(gè)別談話、走訪當(dāng)?shù)攸h政紀(jì)檢部門，對(duì)基層班子及班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和廉潔自律等方面進(jìn)行了綜合考察。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督，特別是強(qiáng)化對(duì)一般納稅人認(rèn)定管理、稅額核定、發(fā)票管理、減免稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前扣除項(xiàng)目審批及稅務(wù)稽查補(bǔ)稅罰款的執(zhí)行等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察。三是充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，全程監(jiān)督考核稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，對(duì)疑點(diǎn)庫產(chǎn)生的所有疑點(diǎn)逐一進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察。截止6月底，執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察疑點(diǎn)11條，立項(xiàng)11條，辦結(jié)11條，通過執(zhí)法監(jiān)察提出監(jiān)察建議4條，采納4條。四是不斷加大案件的查辦力度，嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律、濫用職權(quán)、失職瀆職等違紀(jì)案件。上半年，共接到群眾各類舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件線索5件，初核5件，查結(jié)4件，1件正在調(diào)查當(dāng)中。

（四）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深入。為了切實(shí)糾正影響稅務(wù)機(jī)關(guān)形象和損害納稅人利益的不正之風(fēng)，我們充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用，召開了2009年全市國稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)，決定從5月18日開始，由義務(wù)監(jiān)督員全權(quán)負(fù)責(zé)，對(duì)全系統(tǒng)17個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和基層單位的上下班情況、著裝情況、環(huán)境衛(wèi)生情況以及執(zhí)行稅收政策情況、公平定稅情況、納稅服務(wù)情況和廉潔自律情況進(jìn)行明察暗訪，檢查結(jié)果將在全系統(tǒng)半年工作總結(jié)大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)講評(píng)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國稅系統(tǒng)的行風(fēng)作風(fēng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在5月12日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，我局被評(píng)為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

上半年，我們?cè)谑惥趾褪形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，同時(shí)，也存一些不容忽視的問題。我們將在今后的工作中繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)治稅觀為指導(dǎo)，克服金融危機(jī)帶來的不利影響，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。