城市低保對象醫(yī)療救助暫行規(guī)定

時間:2022-01-26 04:53:00

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城市低保對象醫(yī)療救助暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善城市社會救助體系,保障城市低保對象患病醫(yī)療,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條城市低保對象醫(yī)療救助,堅持以政府救助、醫(yī)療單位減免、社會互助相結(jié)合的方針,堅持定病種、定醫(yī)療費(fèi)用上限、定定點(diǎn)醫(yī)院救助的原則,按照政府救助、商業(yè)保險相結(jié)合的方法,實現(xiàn)多層次、廣覆蓋、循序漸進(jìn)和穩(wěn)步發(fā)展,

第三條各級民政部門負(fù)責(zé)城市低保對象醫(yī)療救助的管理工作。財政、勞動、衛(wèi)生等部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好城市低保對象的醫(yī)療救助工作。

第四條救助對象必須在指定定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行診治。定點(diǎn)醫(yī)院由市民政、財政、勞動和衛(wèi)生部門要在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院中選擇確定,原則上每個縣(市)區(qū)一所;低保對象超過1000人的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))亦可設(shè)定一所定點(diǎn)醫(yī)院;為方便就醫(yī),還可指定一些大企業(yè)醫(yī)院作為協(xié)作醫(yī)院。

第五條定點(diǎn)醫(yī)院按照本市城市職工基本醫(yī)療保險甲乙類藥品目錄、診療項目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄為救助對象提供醫(yī)療服務(wù)。超出范圍發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由救助對象負(fù)擔(dān)。

第六條重大疾病醫(yī)療救助實行全員投保,可帶病參保,取消交費(fèi)等待期限,應(yīng)立即治療和賠付。

第二章救助范圍

第七條本辦法所稱救助對象,是指本市未參加職工基本醫(yī)療保險的享受城市居民最低生活保障待遇的居民。

第八條救助對象申請醫(yī)療救助的常見病病種包括:糧尿病、高血壓病II期、慢性肝炎、活動性肺結(jié)核、慢性肺源性心臟病、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、阻塞性肺氣腫、系統(tǒng)性紅斑狼瘡。

第九條救助對象申請醫(yī)療救助的重大疾病病種包括:惡性腫瘤、尿毒癥(含腎移植)、急性心肌梗塞、腦血管病(腦出血、腦梗塞)、病毒性肝炎急性重型、白血病。

第三章救助標(biāo)準(zhǔn)

第十條城市低?;颊叱帧逗J島城市居民最低生活保障對象優(yōu)待證》(以下稱《優(yōu)待證》)在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)時,定點(diǎn)醫(yī)院要免收掛號費(fèi)和診治費(fèi),所有藥費(fèi)在國家定價基礎(chǔ)上減收5%,各種輔助檢查費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上減收10%。

第十一條符合本辦法第五條、第八條規(guī)定,救助對象每年可享受最高限額為300元醫(yī)療救助;實際發(fā)生費(fèi)用低于300元的給予全額救助。

第十二條符合本辦法第五條、第九條規(guī)定,救助對象年度內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用在300元以上5000元以下,按實際醫(yī)療費(fèi)用的80%救助;超過5000元以上部分,由商業(yè)保險按實際醫(yī)療費(fèi)用的80%審核賠付,最高實際賠付金額為5萬元。

第四章辦理程序

第十三條常見慢性病和重大疾病醫(yī)療救助按下列程序辦理:

本人持定點(diǎn)醫(yī)院診斷書到所在社區(qū)提出申請;社區(qū)當(dāng)日提出初審意見并經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)復(fù)核后,報縣(市)區(qū)民政局,縣(市)區(qū)民政局要在1個工作日內(nèi)提出審核意見(常見慢性病直接審批并發(fā)放定額救助卡)后,報市民政局審批。

市醫(yī)保中心接到市民政局批準(zhǔn)意見后,要當(dāng)日將基本信息錄入醫(yī)療救助系統(tǒng)軟件,并通知定點(diǎn)醫(yī)院收診住院。

申請、審批期間,符合本辦法第九條規(guī)定的患者在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由定點(diǎn)醫(yī)院依據(jù)病歷補(bǔ)錄進(jìn)入醫(yī)療救助系統(tǒng)。

第五章轉(zhuǎn)治醫(yī)療

第十四條首診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的應(yīng)轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院:

(一)因技術(shù)原因無法診斷的患者;

(二)經(jīng)會診本院無力治療的患者;

(三)需及時轉(zhuǎn)院搶救的患者。

第十五條轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院實行逐級轉(zhuǎn)診會診制度,轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院須在三日內(nèi)做出。經(jīng)會診確認(rèn)需市內(nèi)轉(zhuǎn)院的,由主治醫(yī)師填寫“城市低保對象重大疾病醫(yī)療救助市內(nèi)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院意見書”,科主任簽署意見,院醫(yī)保管理辦公室審核同意,報醫(yī)保管理中心、商業(yè)保險備案。轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)院憑轉(zhuǎn)院意見書接診。

第十六條須向異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的必須是本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能治療的疾病。經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院專家會診,由主治醫(yī)師以上醫(yī)生填寫“異地轉(zhuǎn)診報告書”并附專家會診意見,由院醫(yī)保辦公室審核登記,主管院長審查簽字,報市醫(yī)保管理中心、商業(yè)保險同意、備案后方可轉(zhuǎn)異地商業(yè)保險協(xié)作醫(yī)院。

第十七條轉(zhuǎn)院異地發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由個人墊付。患者出院后持醫(yī)院出具醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)單、住院疾病診斷書、住院病歷、醫(yī)囑復(fù)印件及有效費(fèi)用報銷單據(jù),到市醫(yī)保中心申請救助及商業(yè)保險賠付。

第六章救助管理

第十八條常見慢性病救助對象,由民政部門發(fā)放定額救助卡,到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)、購藥。

第十九條定點(diǎn)醫(yī)院常見慢性病的醫(yī)療、藥費(fèi)支出,每季度結(jié)算一次。由各定點(diǎn)醫(yī)院統(tǒng)計,填報《城市低保對象常見慢性病醫(yī)療救助結(jié)算申報表》,報縣(市)區(qū)民政局審核、結(jié)算。

第二十條定點(diǎn)醫(yī)院登陸城市低保對象重大疾病醫(yī)療救助系統(tǒng)軟件,核對患者身份無誤后,即可納入重大疾病醫(yī)療救助范圍進(jìn)行治療。

第二十一條重大疾病救助對象在定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,采取由救助對象個人墊付與定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算的原則。當(dāng)救助對象在定點(diǎn)醫(yī)院治療過程中醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額較大,現(xiàn)金支付困難時,可向承辦的商業(yè)保險公司申請借資。具體借資辦法由承辦的商業(yè)保險公司制定。

第二十二條重大疾病救助對象醫(yī)療費(fèi)用,市醫(yī)保中心按本辦法第十二條規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)審核、救助,涉及商業(yè)保險賠付的,向商業(yè)保險公司遞送賠付通知。

市醫(yī)保中心每月將救助對象清單及其醫(yī)療結(jié)算清單報市民政局。

第二十三條商業(yè)保險公司在收到全部賠付資料后,在五個工作日內(nèi)賠付,每月將賠付結(jié)果報刊市民政局。

第二十四條城市低保對象醫(yī)療救助系統(tǒng)軟件由勞動保障部門組織開發(fā),利用醫(yī)保中心覆蓋全市的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺,將城市低保對象醫(yī)療救助軟件納入職工基本醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)的子系統(tǒng),建立低保對象數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理。民政部門與醫(yī)保中心數(shù)據(jù)庫實行網(wǎng)絡(luò)連接,并查詢醫(yī)療救助相關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十五條重大疾病商業(yè)保險由市民政局承辦,每年統(tǒng)一向商業(yè)保險公司投保,簽訂商業(yè)保險協(xié)議,每年根據(jù)前一年實際運(yùn)行情況,適當(dāng)調(diào)整投保金額。

第二十六條醫(yī)保中心、保險公司每年與定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,內(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算等。

第七章資金管理

第二十七條城市低保對象醫(yī)療救助實行市、縣兩級政府分級負(fù)責(zé)制。重大疾病救助資金由市、縣(市)區(qū)兩級財政按6:4比例分別承擔(dān)(含社會捐贈)?;I資標(biāo)準(zhǔn):重大疾病救助資金按低保對象每人每年20元;重大疾病商業(yè)保險投資資金按低保對象每人每年65元;常見慢性病救助資金由縣(市)區(qū)自行負(fù)擔(dān),按患者每人每年300元籌集。

第二十八條建立城市低保對象重大疾病醫(yī)療救助基金,籌集到的資金全部納入財政專戶管理。獎金使用按審批程序和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定,將資金直接撥入醫(yī)保中心設(shè)立的城市低保對象醫(yī)療救助帳戶或在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立的城市低保對象醫(yī)療救助帳戶,當(dāng)年資金節(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用。

第二十九條各縣(市)區(qū)須將配套的重大疾病救助資金按規(guī)定上繳市財政專戶,逾期不繳,由市財政通過年終結(jié)算直接扣繳。

第三十條各縣(市)區(qū)建立常見慢性病救助基金,籌集到的資金納入本級財政專戶,并參照第二十八條管理使用。

第三十一條民政、勞動部門必要的工作經(jīng)費(fèi)由財政保障。

第八章監(jiān)管責(zé)任

第三十二條民政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助行為管理,嚴(yán)格審批,對不符合條件領(lǐng)取或重復(fù)領(lǐng)取及出據(jù)假證明騙取醫(yī)療救助資金的,要如數(shù)追回,并視情節(jié)輕重,依法予以處理。

第三十三條財政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助基金的籌集和對醫(yī)療救助基金使用情況的監(jiān)督檢查。

第三十四條市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)患重大疾病救助對象醫(yī)療救助及對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,確保網(wǎng)絡(luò)和軟件的穩(wěn)定運(yùn)行。

第三十五條衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為監(jiān)管。定點(diǎn)醫(yī)院及所屬人員在醫(yī)治診治中弄虛作假、徇私舞弊的,衛(wèi)生部門依法處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。