城市精細(xì)化管理考核制度
時(shí)間:2022-01-18 09:23:00
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一、考核對(duì)象
城市管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處、交通局、環(huán)保局、工商局、公安局、農(nóng)安鎮(zhèn)人民政府。
二、考核辦法
由縣政府城市精細(xì)化管理辦公室組織城市管理督查人員,不定期對(duì)各部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行巡回檢查,每天至少檢查兩次。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面通知的形式反饋給各責(zé)任部門(mén),并按本辦法確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)予以扣分。城市精細(xì)化管理辦公室在下發(fā)通知的同時(shí),對(duì)主要問(wèn)題提出改進(jìn)時(shí)限并進(jìn)行跟蹤考核。責(zé)任部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將需改進(jìn)的問(wèn)題徹底解決并經(jīng)驗(yàn)收合格的,原扣分減半,未徹底解決或經(jīng)驗(yàn)收不合格的乘2倍扣分。
精細(xì)化管理辦公室設(shè)立舉報(bào)電話,接到群眾舉報(bào)或投訴時(shí),辦公室立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),核實(shí)結(jié)果計(jì)入考核內(nèi)容。
考核工作實(shí)行月總評(píng)和不定期通報(bào)制度。通報(bào)范圍為副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門(mén)。
三、時(shí)間安排
本辦法擬分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段試運(yùn)行階段
時(shí)間:7月15日-8月5日。
主要任務(wù):
研究制定城市管理辦法和城市管理考核辦法;并以農(nóng)安大路、農(nóng)安至哈拉海出口、農(nóng)安至萬(wàn)順出口為考核對(duì)象,對(duì)本辦法的可行性進(jìn)行試運(yùn)行,根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行修訂和完善。
相關(guān)部門(mén)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作;
相關(guān)部門(mén)做好基礎(chǔ)設(shè)施完善和修補(bǔ)工作,做好前期準(zhǔn)備。
第二階段集中整治階段
時(shí)間:8月5日-9月5日。
縣城市精細(xì)化管理辦公室對(duì)縣城所有區(qū)域進(jìn)行全天監(jiān)督檢查,每10天通報(bào)一次檢查結(jié)果。
第三階段:鞏固保持階段
時(shí)間:9月6日開(kāi)始至年末。
縣城市精細(xì)化管理辦公室每天至少檢查二次,每月通報(bào)一次檢查結(jié)果,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固已經(jīng)取得的階段性成果。
年末總結(jié)表彰。
四、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)對(duì)城市管理行政執(zhí)法局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、戶外廣告牌匾設(shè)立管理
(1)沒(méi)有審批手續(xù)在戶外擅自設(shè)立廣告的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
(2)臨街兩側(cè)懸掛的牌匾、廣告、標(biāo)識(shí)破損、殘缺、陳舊等影響市容觀瞻的,每處扣0.2分。
(3)臨街兩側(cè)設(shè)置小牌子、小燈箱等影響市容觀瞻的,每處扣0.2分。
(4)未經(jīng)執(zhí)法局審批擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告的每處0.1分,未經(jīng)審批擅自設(shè)置條幅、彩旗、遮陽(yáng)篷、充氣球等廣告的,每處扣0.1分。
(5)在縣城主要街路建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂標(biāo)語(yǔ)及宣傳廣告、門(mén)窗貼字的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。
(6)路名牌破損、丟失的,每處扣0.2分。
2、戶外攤點(diǎn)的管理
(1)未經(jīng)審批新增設(shè)戶外攤點(diǎn)或雖經(jīng)審批,但影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)在門(mén)前擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、堆放商品貨物、構(gòu)件設(shè)備、清掃物品、生活用品和花盆等雜物的,每處扣0.2分。
(3)臨街商鋪出現(xiàn)門(mén)前亂挖、亂堆等情況的,每處扣0.2分。
(4)未經(jīng)行政執(zhí)法局審批,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、電話亭、大排檔的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
(5)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品不在指定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),沿街叫賣(mài)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的,每處扣0.25分。
(6)早點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)不按指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),或戶外攤點(diǎn)雖經(jīng)審批,但未按指定地點(diǎn)擺放商品,造成市場(chǎng)外溢的,每處扣0.5分。
(7)早、夜市攤點(diǎn)及季節(jié)性市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾,未定時(shí)清理的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(8)未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法局審批,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的宣傳、咨詢、演出等促銷(xiāo)活動(dòng)的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
(9)未經(jīng)執(zhí)法局審批,在道路兩側(cè)搭建構(gòu)筑物的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(10)農(nóng)安大路、興華路、黃龍路、寶安路、寶塔大街、德彪街、古城街不得占用人行步道從事車(chē)輛維修、清洗活動(dòng),每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、居民日常生活行為管理
(1)城鄉(xiāng)出入口道路兩側(cè)堆放建筑垃圾,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)居民在人行道和綠化帶內(nèi)亂倒生活污水、垃圾、建筑渣土、亂棄動(dòng)物尸體的;往垃圾箱內(nèi)傾倒污水的,一處扣0.2分。
(3)居民在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,每次扣0.5分。
(4)在臨街公共設(shè)施、綠化設(shè)施或自行設(shè)立晾曬設(shè)施進(jìn)行晾衣曬物的,一次扣0.1分。
(5)因管理不善,導(dǎo)致沿街果皮箱遭受損毀、丟失的,每處扣0.2分。
(6)寶塔街、興華路、農(nóng)安大路實(shí)行垃圾袋裝化管理,因督促不力,居民隨意丟棄垃圾的,每人次扣0.1分。
4、運(yùn)輸車(chē)輛管理
(1)畜力車(chē)在每天早7時(shí)至晚7時(shí)期間禁止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段行走,有違反的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
(2)畜力車(chē)在城區(qū)行走不帶糞兜的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
(3)對(duì)運(yùn)輸液體、散裝貨物和垃圾、糞便的車(chē)輛不采取封閉措施的,發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分
(4)運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路對(duì)路面造成污染的,一次扣1分。
5、城市樹(shù)木、綠地管理
(1)在城市綠地挖坑、取土的;在城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車(chē)輛的、設(shè)置攤點(diǎn)、放養(yǎng)禽、畜;在樹(shù)木和綠地設(shè)施上拴牲畜或搭掛晾曬物品;攀折樹(shù)木、采摘花草、踐踏草坪的、損壞綠化設(shè)施的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(2)在居民小區(qū)綠地內(nèi)種植農(nóng)作物和各種蔬菜的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。
6、臨時(shí)建筑物、堆放物管理
(1)未經(jīng)審批的非法設(shè)立臨時(shí)建(構(gòu))筑物的,一處扣1分。
(2)臨街施工產(chǎn)生的建筑垃圾,未做到日產(chǎn)日清的,一次扣1分。
(3)臨街用戶擅自新搭建馬路邊石護(hù)坡的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(4)縣城內(nèi)相關(guān)單位或個(gè)人未在指定地點(diǎn)傾卸垃圾、殘土的,每處扣1分。
(5)在街路兩側(cè)亂倒基建殘土,未及時(shí)清除的,每處扣2.5分。
(6)城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘的,每平方米扣0.2分。其中新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)自行挖掘的,每平方米1分。
(7)在圍墻、護(hù)欄或圍布以外堆放廢棄料或開(kāi)展施工作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
7、冬季清雪管理
(1)白天雪停后沒(méi)及時(shí)上段清理積雪的,每個(gè)單位扣0.25分。
(2)積雪不能及時(shí)清除、清運(yùn)的,每一清雪路段扣1分。
(3)在清雪中往路面撒鹽或融雪劑的,每個(gè)單位扣0.5分。
(二)對(duì)建設(shè)局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、城市道路管理
(1)因城建管理部門(mén)把關(guān)不嚴(yán),道路挖掘恢復(fù)質(zhì)量較差,出現(xiàn)坑洼的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
(2)施工單位超出批準(zhǔn)面積挖掘道路,每平方米扣0.2分。
(3)施工單位在批準(zhǔn)施工期間未完成全部施工,不能使道路按時(shí)恢復(fù)原狀的,每延遲一天扣1分。
(4)經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和施工圍檔的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(5)市政設(shè)施(井蓋、井篦子、邊石)和公園、廣場(chǎng)方磚丟失或破損,未及時(shí)更換的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(6)路面破損,出現(xiàn)翻漿、坑槽未及時(shí)處理的,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分(按市政所遞交的時(shí)間表開(kāi)始考核)。
(7)需要清除的馬路邊石護(hù)坡,有一處未清除的,扣0.5分。
(8)利用路燈桿設(shè)置的條幅廣告,出現(xiàn)破損、斷裂未及時(shí)拆除的,每處扣0.2分。
2、城市規(guī)劃管理
(1)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)或建設(shè)手續(xù)不齊全,私自動(dòng)工修建違法違章建筑的,單層建筑每發(fā)現(xiàn)一處扣2分,樓房每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(2)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙及規(guī)定施工建設(shè)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(3)經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑達(dá)到使用時(shí)限后,未及時(shí)拆除的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。
(4)在臨時(shí)用地修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的,每處扣5分。
(5)未經(jīng)審批,在道路兩側(cè)搭建建筑物的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
以上五項(xiàng)如建設(shè)局對(duì)所發(fā)生的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未下達(dá)處理意見(jiàn)的,按所定分值扣分;已下達(dá)處理意見(jiàn),但問(wèn)題未解決,又未移交行政執(zhí)法局的,扣原定分值的4/5;已下達(dá)處理意見(jiàn),但問(wèn)題未解決,已移交行政執(zhí)法局處理的,扣原定分值的2/5。
3、建筑工地管理
(1)縣城內(nèi)主要街路兩側(cè)的建筑工地現(xiàn)場(chǎng)、未采取圍擋設(shè)施的,每處扣5分。
(2)施工工地外運(yùn)渣土、液體、散裝貨物的車(chē)輛,未采取相應(yīng)措施,造成沿途泄漏、遺撒的,每次扣0.5分。
(3)工地出口未設(shè)置硬化路面和沖洗設(shè)施的,每處扣1分。
(4)因車(chē)輛未沖洗上路,在街路上甩帶泥土的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣5分。
(5)施工用水漫流,影響環(huán)境衛(wèi)生狀況的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分;
(6)停工場(chǎng)地未及時(shí)整理并作必要的覆蓋;施工結(jié)束后,施工單位未將殘土、物料等清理干凈的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分。
(三)對(duì)環(huán)衛(wèi)處的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、市容衛(wèi)生管理
(1)清掃工作未做到“五凈”(即馬路牙子凈、路面凈、垃圾箱凈、人行步道凈、井口凈)的;“四無(wú)”(即路面無(wú)雜物、無(wú)糞便、無(wú)積水、無(wú)冰包);“三根清”(即馬路牙子根清、墻根清、樹(shù)根清),每發(fā)現(xiàn)一處扣0.15分。
(2)垃圾清運(yùn)做到日產(chǎn)日清,重點(diǎn)街路隨產(chǎn)隨清。主干道垃圾點(diǎn)垃圾不準(zhǔn)超過(guò)半推車(chē),次干道和磚路垃圾不準(zhǔn)超過(guò)一推車(chē),每發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)一處扣0.25分。垃圾點(diǎn)垃圾超過(guò)2立方米,每處扣0.5分。
(3)滲水井滿溢、冒井,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。
(4)無(wú)特殊情況,滲水井、公廁的清掏車(chē)輛在早7時(shí)后至晚6時(shí)間,仍在作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次扣0.25分。
(5)公廁深度達(dá)到1.5米以下,不達(dá)標(biāo)每處扣0.5分;每日清掃三次以上,周?chē)??5米內(nèi)干凈,每發(fā)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)一處扣0.1分。
(6)清運(yùn)垃圾、糞便的車(chē)輛,不采取封閉措施,行駛時(shí)有撒落的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。
(7)垃圾箱滿溢,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分。環(huán)衛(wèi)處職工在垃圾箱內(nèi)焚燒垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
(8)縣城區(qū)實(shí)行垃圾袋裝化管理,未做到定點(diǎn)定時(shí)收集清運(yùn)的,每處扣0.2分。
(9)在上班高峰期,有垃圾清運(yùn)車(chē)輛仍在興華路、農(nóng)安大路、寶塔街、德彪街、文化街路段清運(yùn)垃圾的,每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次扣0.2分。
2、園林綠化管理
(1)新植樹(shù)木,規(guī)模達(dá)到100棵以上的樹(shù)種,考核成活率,成活率達(dá)到85%以上的不扣分,低于85%的,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。規(guī)模在100棵以下的,每死亡一棵扣0.2分。
(2)已成活樹(shù)木,因養(yǎng)護(hù)不善導(dǎo)致死亡的,每棵扣0.5分。3、冬季清雪管理
(1)責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪未及時(shí)清掃的,每處扣0.5分。
(2)責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪未在指定時(shí)間內(nèi)及時(shí)清運(yùn)的,每處扣0.2
分。
(四)對(duì)公安局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、交通管理
(1)在人行步道非停車(chē)泊位區(qū)域亂停亂放機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,每臺(tái)次扣0.1分。
(2)縣城內(nèi)發(fā)生交通堵塞10分鐘后,現(xiàn)場(chǎng)仍無(wú)執(zhí)勤交警及時(shí)疏導(dǎo)的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
(3)交通信號(hào)發(fā)生故障失靈,未在24小時(shí)內(nèi)維修完畢的,每處扣1分。
(4)履帶車(chē)、鐵輪車(chē)和總質(zhì)量超30噸以上的重型貨車(chē),在城內(nèi)道路行駛的,每臺(tái)次扣5分。
(5)總質(zhì)量低于30噸的重型貨車(chē),在6時(shí)至21時(shí)期間,在縣城環(huán)城路(具體指北環(huán)路、站前街、寶安路、古城街)內(nèi)路段行駛的,每臺(tái)次扣0.5分。
(6)縣城人力三輪車(chē)各行其道,嚴(yán)禁無(wú)牌照人力三輪車(chē)上路載物載客,每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.5分。
(7)非機(jī)動(dòng)車(chē)必須在公安部門(mén)劃定的停放區(qū)域停放,并擺放整齊,在其他區(qū)域停放或擺放不整齊的,每臺(tái)次扣0.05分。
(8)上午6時(shí)至下午21時(shí),德彪街、興華路自農(nóng)安鎮(zhèn)政府以東路段、文化街自工商樓以南路段有人力三輪車(chē)通行的,每臺(tái)次扣0.25分。
2、治安保障管理
(1)在城市管理執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生違反治安管理行為,相關(guān)人員向公安110報(bào)警后5分鐘內(nèi),仍沒(méi)有警察及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理的,每次扣5分。
(2)發(fā)生違反治安管理行為,相關(guān)人員向公安110報(bào)警后,一直沒(méi)有警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的,每次扣10分。
3、養(yǎng)犬管理
在縣城區(qū)街道及公共場(chǎng)所,每發(fā)現(xiàn)一只無(wú)證犬扣0.5分。
(五)對(duì)交通局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、總質(zhì)量超30噸以上的超載車(chē)輛、履帶車(chē)、鐵輪車(chē)未在城外道路得到控制,駛?cè)肟h城的,每臺(tái)次扣5分。
2、公交車(chē)輛不按規(guī)定線路行駛,不按規(guī)定站點(diǎn)停車(chē)攬客的,每發(fā)現(xiàn)一次扣0.25分。
3、公共交通站點(diǎn)設(shè)施破損嚴(yán)重,有礙市容觀瞻的,每處扣0.5分。
4、發(fā)現(xiàn)公交車(chē)輛超員載客的,每臺(tái)次扣1分。
5、未辦理運(yùn)營(yíng)手續(xù)“黑車(chē)”載客的,每發(fā)現(xiàn)一臺(tái)次扣0.5分。
(六)對(duì)環(huán)保局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、城區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)噪音、娛樂(lè)場(chǎng)所噪音超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,每處扣2分。
2、建筑工地夜間22時(shí)至次日6時(shí)施工工地仍產(chǎn)生超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲的,每次扣2分。
3、因?qū)ε艧熷仩t治理不力或監(jiān)管不到位,而導(dǎo)致縣城內(nèi)鍋爐超標(biāo)排污,出現(xiàn)“黑龍”且持續(xù)時(shí)間達(dá)5分鐘以上的,每次扣1分。
(七)對(duì)工商局的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
對(duì)位于縣城北環(huán)路、農(nóng)安大路、興華路、黃龍路、寶安路、站前街、寶塔大街、文化街、德彪街、古城街等主要街路兩側(cè)的車(chē)輛維修、沖洗、廢品收購(gòu)、門(mén)窗生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行審批或年檢時(shí),未履行行政執(zhí)法局前置審批手續(xù)的,每發(fā)現(xiàn)一戶扣5分。
(八)對(duì)農(nóng)安鎮(zhèn)政府的考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
1、城區(qū)內(nèi)土巷道垃圾正常情況下做到日產(chǎn)日清(雨天2日后清除,冬季3天清一次),垃圾點(diǎn)垃圾達(dá)到半馬車(chē)未清運(yùn)的,每處扣1分。
2、城區(qū)內(nèi)土巷道排水溝因垃圾清運(yùn)不及時(shí)而堵塞不通的,每處扣1分。
3、責(zé)任區(qū)內(nèi)滲水井井口確保能夠通暢,存在垃圾未及時(shí)清除清運(yùn)的,每處扣0.5分。
4、縣城出口責(zé)任區(qū)內(nèi)有垃圾堆、柴草堆或其他有礙觀瞻雜物的,每處扣0.5分。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府辦公室。辦公室主任由孫國(guó)坡同志兼任,工作人員由縣政府辦公室、縣委縣政府督查室、城市管理行政執(zhí)法局、縣環(huán)衛(wèi)處和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員組成。
六、獎(jiǎng)懲辦法
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
縣政府年末設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)金最高限額為60萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)勵(lì)城市管理工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,其中的30%獎(jiǎng)勵(lì)集體,70%獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。
具體評(píng)獎(jiǎng)辦法由縣領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮以下因素后,經(jīng)集體研究確定:
1、根據(jù)城市管理結(jié)果是否達(dá)到或基本達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意的預(yù)期目標(biāo)情況,決定獎(jiǎng)金總額度。
2、根據(jù)部門(mén)承擔(dān)職責(zé)完成情況及群眾對(duì)該項(xiàng)工作的改觀狀況的認(rèn)可程度。
3、部門(mén)在城市管理過(guò)程中所承擔(dān)任務(wù)量的大小情況。
4、部門(mén)對(duì)精細(xì)化管理辦公室下達(dá)需要整改問(wèn)題的整改速度和整改結(jié)果情況。
5、部門(mén)克服客觀不力條件,努力開(kāi)展本職工作情況。
6、部門(mén)及時(shí)足額繳納城市管理罰款情況。