城市義務(wù)除雪管理制度
時間:2022-01-11 11:07:00
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第一條為了做好市區(qū)的除雪工作,確保城市道路暢通、安全和整潔,保障正常生產(chǎn)、生活和工作秩序,依據(jù)《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。第三條市除雪指揮部負責(zé)全市除雪工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,市城市除雪管理部門負責(zé)具體工作。
區(qū)人民政府(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作負完全責(zé)任,區(qū)長(管委會主任)為第一責(zé)任人;區(qū)人民政府(管委會)所屬的城市除雪管理部門(機構(gòu))負責(zé)具體工作。
公安、交通、工商、教育、財政、物價等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)共同做好除雪工作;新聞單位應(yīng)當(dāng)及時播發(fā)除雪通知和報道除雪動態(tài)。
第四條除雪工作以義務(wù)清除為主,按照區(qū)域管理、分級負責(zé)、分片包干的原則,采取專業(yè)隊伍與社會力量相結(jié)合、人工與機械相結(jié)合的方式進行。
第五條鼓勵、支持單位和個人依法組建除雪清掃清運公司,實行有償服務(wù),逐步實現(xiàn)除雪工作的市場化、產(chǎn)業(yè)化。
第六條市人民政府與區(qū)人民政府(管委會)、區(qū)人民政府(管委會)與轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、城市除雪管理部門(機構(gòu))或街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)與除雪責(zé)任單位之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂除雪工作責(zé)任狀。
建立除雪保證金制度,督促區(qū)人民政府(管委會)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)履行職責(zé),有效組織本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作。每年除雪工作開始前,區(qū)人民政府向市人民政府繳納10萬元除雪保證金,管委會向市人民政府繳納5萬元除雪保證金;街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)向所在區(qū)人民政府(管委會)繳納除雪保證金,具體數(shù)額由區(qū)人民政府(管委會)自行確定。每年除雪工作結(jié)束后,達到除雪標準的,全部退還除雪保證金;未達到除雪標準的,視其情況退還部分或不退還除雪保證金,所繳納的除雪保證金用于補充除雪勞務(wù)費和獎勵資金。
禁止向其他任何單位和個人收取除雪保證金。
第七條除雪工作按照下列規(guī)定實行分工負責(zé):
(一)部分主要街路、廣場和所有橋涵的除雪工作,由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍負責(zé);
(二)其余的主、次、支路的除雪工作按照城市除雪管理部門(機構(gòu))劃分的責(zé)任段,街巷路的除雪工作按照街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)劃分的責(zé)任段,由社會力量負責(zé);
(三)公園景區(qū)的除雪工作由管理單位負責(zé);
(四)實行物業(yè)管理的居民區(qū)的除雪工作,由物業(yè)管理企業(yè)負責(zé),未實行物業(yè)管理的居民區(qū)的除雪工作,由街道辦事處負責(zé);
(五)集貿(mào)市場的除雪工作,由市場經(jīng)營管理單位負責(zé);
(六)拆遷工地、建筑工地周邊街路的除雪工作,由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)。
第八條除雪責(zé)任段的劃分,按除雪單位在冊職工總數(shù)、個體經(jīng)營者從業(yè)人員數(shù)及大、中學(xué)校在冊教職員工和學(xué)生數(shù),以人均25-35平方米的標準劃分。
對無除雪能力的單位或個人自愿以費代工的,按每年每平方米3元的標準收取除雪勞務(wù)費,專項用于除雪勞務(wù)支出。
第九條除雪工作應(yīng)當(dāng)以雪為令,雪停后24小時以內(nèi)清除完畢。
實行機械化除雪作業(yè)的道路及橋涵,應(yīng)做到及時除雪,邊下邊除,不留積雪。
第十條除雪責(zé)任單位應(yīng)保證除雪質(zhì)量,做到無空段、漏段;主、次街路和所有橋涵應(yīng)當(dāng)達到見路面、見道線、見沿石的標準;其余街路和區(qū)域應(yīng)當(dāng)達到方便行人行走和車輛通行的要求。第十一條對需外運的積雪,由除雪責(zé)任單位承擔(dān)運雪任務(wù),并在規(guī)定時限內(nèi)運完,運出的積雪要在指定地點傾倒。對不需外運的積雪,在不影響行人通行的情況下,可堆放在人行步道靠近路邊石處,做到堆放整齊。
第十二條任何單位或個人不得隨意向冰雪路上拋灑沙石、渣土;不得在公交車站點、交通設(shè)施、垃圾容器、公廁等公用設(shè)施周圍堆放積雪或?qū)⒎e雪堆壓在樹木和綠籬上;不得往雪堆上傾倒垃圾、污物、污水。
第十三條市除雪指揮部應(yīng)當(dāng)在每場雪后對區(qū)人民政府(管委會)的除雪情況進行檢查評比,并通過新聞媒體予以公布。
第十四條對除雪工作中貢獻突出的單位和個人,由各級人民政府給予表彰、獎勵。
第十五條對違反本辦法,拒不接受除雪任務(wù)的以及除雪質(zhì)量未達到標準或不及時清運積雪、亂排亂卸積雪的,由城市除雪管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,予以通報批評,并按每場雪處以每平方米10元的罰款,但最高不得超過1000元。
第十六條對違反本辦法,向雪堆上傾倒垃圾、污物、污水或向冰雪路面拋灑沙石、渣土的以及向公用設(shè)施周圍堆放積雪或?qū)⒎e雪堆壓在樹木和綠籬上的,由城市除雪管理部門責(zé)令立即清理,并處以20元以上100元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以500元以上1000元以下罰款。
第十七條對妨礙除雪管理人員執(zhí)行公務(wù)或者毆打除雪人員和除雪管理人員的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議又不起訴,也不履行處罰決定的,由做出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。