經(jīng)貿(mào)局行政執(zhí)法監(jiān)督制度
時(shí)間:2022-11-24 04:43:00
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第一條為保證經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,嚴(yán)格依法行政,保障和促進(jìn)江陰經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法監(jiān)督,是指本系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三條本機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)科為行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的原則。
第五條行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)對(duì)本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé),如實(shí)反映行政執(zhí)法中的問(wèn)題,堅(jiān)持原則,秉公辦事。
第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)本系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)制定的規(guī)范性文件是否一致;
(二)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;
(三)本系統(tǒng)制定的涉及管理相對(duì)人的規(guī)定、措施的執(zhí)行情況;
(四)實(shí)施行政處罰的情況:
1、行政執(zhí)法主體是否合法;
2、行政處罰程序是否合法;
3、違法事實(shí)是否清楚;
4、證據(jù)是否確鑿、充分;
5、適用法律是否準(zhǔn)確;
6、處罰是否適當(dāng);
7、手續(xù)是否完備;
8、材料是否齊全;
(五)行政處罰案件執(zhí)行情況;
(六)監(jiān)督管理情況;
(七)辦理各類(lèi)證照、監(jiān)督管理規(guī)費(fèi)和案件罰沒(méi)款管理情況;
(八)罰沒(méi)財(cái)物的保管和處理情況;
(九)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理法律、法規(guī)不作為的情況;
(十)國(guó)家賠償案件受理與執(zhí)行情況;
(十一)行政執(zhí)法爭(zhēng)議的處理情況;
(十二)其他由局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目。
第七條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要形式:
(一)制定并組織實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃和制度;
(二)實(shí)行執(zhí)法工作報(bào)告制度,被監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)情況;
(三)對(duì)行政處罰案件進(jìn)行核審;
(四)綜合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合;
(五)調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他有關(guān)文書(shū);
(六)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行抽查考核;
(七)受理有關(guān)執(zhí)法行為的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。
第八條執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)督中代表本級(jí)機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)權(quán)限:
(一)對(duì)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)由本機(jī)關(guān)制發(fā)、會(huì)簽的規(guī)范性文件進(jìn)行審核;
(三)負(fù)責(zé)清理本級(jí)機(jī)關(guān)制定和市人民政府授權(quán)清理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理工作的規(guī)范性文件;
(四)調(diào)查了解經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在實(shí)施中存在的問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋,并提出處理意見(jiàn);
(五)擬定本級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查計(jì)劃并組織實(shí)施;
(六)糾正行政執(zhí)法中的不當(dāng)行為和違法行為;
(七)對(duì)行政處罰案件進(jìn)行核審;
(八)調(diào)行政復(fù)議案件處理;
(九)受理國(guó)家賠償案件;
(十)受理公民、法人和其他組織對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中不當(dāng)執(zhí)法行為的舉報(bào)和申訴;
(十一)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第九條執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)督中可以采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制與執(zhí)法監(jiān)督檢查有關(guān)的案卷、文件、資料,了解有關(guān)情況;
(二)對(duì)需要查實(shí)的違法行為,可以向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢(xún),被查詢(xún)的單位應(yīng)按要求作出答復(fù);
(三)責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員糾正執(zhí)法中的不當(dāng)行為、違法行為和不作為行為;
(四)要求本級(jí)機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告行政執(zhí)法情況。
第十條進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,可以事先通知被檢單位和有關(guān)人員,也可以不通知被檢單位和有關(guān)人員。涉及全局性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)在本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
第十一條執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情況的,應(yīng)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)出《行政執(zhí)法整改意見(jiàn)書(shū)》:
(一)行政處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)、程序違法或越權(quán)處罰的;
(二)采取行政強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模?/p>
(三)未履行行政執(zhí)法職責(zé)的;
(四)證照登記管理中違法行政或不作為的;
(五)其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。
第十二條行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到《行政執(zhí)法整改意見(jiàn)書(shū)》后,應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面反饋執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)。對(duì)《行政執(zhí)法整改意見(jiàn)書(shū)》有異議的,可向行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查,復(fù)查決定應(yīng)在接到復(fù)查申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出,復(fù)查后作出的決定應(yīng)立即執(zhí)行。
第十三條對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行政行為,可以直接由本機(jī)關(guān)自行撤銷(xiāo)或上級(jí)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)。
第十四條對(duì)在行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中成績(jī)顯著或有突出貢獻(xiàn)的,由經(jīng)濟(jì)法規(guī)科建議,提交局長(zhǎng)會(huì)議決定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。