經(jīng)貿(mào)局規(guī)范性文件管理制度
時間:2022-11-24 04:42:00
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第一條為加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,促進(jìn)規(guī)范性文件制定的科學(xué)化、規(guī)范化,保證規(guī)范性文件的合法有效,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度所稱規(guī)范性文件是指本機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序單獨(dú)或與其他行政機(jī)關(guān)(或有權(quán)單位)聯(lián)合制定的,針對不特定對象,涉及行政管理相對人的權(quán)利、義務(wù),具有普遍約束力的下列各類文件:
(一)規(guī)定;
(二)辦法;
(三)決定;
(四)意見;
(五)通告;
(六)公告;
(七)布告;
(八)批復(fù);
(九)其他規(guī)范性文件。
第三條制定規(guī)范性文件應(yīng)遵循下列原則:
(一)以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),符合黨和國家的方針、政策;
(二)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和改革開放服務(wù),具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性,可操作性強(qiáng);
(三)在一定時間和范圍內(nèi)普遍適用,具有相對穩(wěn)定性;
(四)概念明確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)定具體、條理清晰、語言規(guī)范、文字簡明準(zhǔn)確。
第四條規(guī)范性文件由各職能科室負(fù)責(zé)起草,涉及到兩個以上科室職責(zé)范圍的規(guī)范性文件,由局長或分管副局長決定負(fù)責(zé)起草的科室,負(fù)責(zé)起草的科室應(yīng)將文件草稿送相關(guān)科室征求意見。
第五條規(guī)范性文件在科室起草完成后應(yīng)送經(jīng)濟(jì)法規(guī)科進(jìn)行合法性審查,審查通過后報局領(lǐng)導(dǎo)審批;在文件印發(fā)之日起七日內(nèi),負(fù)責(zé)起草的部門應(yīng)將文件正本一式三份送經(jīng)濟(jì)法規(guī)科,由經(jīng)濟(jì)法規(guī)科向市人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門報送備案。
第六條經(jīng)濟(jì)法規(guī)科應(yīng)對報送的規(guī)范性文件就下列內(nèi)容進(jìn)行審查:
(一)是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)是否同黨和國家的方針、政策相違背;
(三)是否同上級業(yè)務(wù)主管部門或市人民政府制定的規(guī)范性文件相違背;
(四)是否符合法定權(quán)限和程序;
(五)其他需要審查的事項(xiàng)。