導(dǎo)語：政府非稅收入稽查制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入的監(jiān)督和管理，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)行政法規(guī)及政府規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省政府非稅收入管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府非稅收入具體包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。

第三條各級(jí)財(cái)政部門對(duì)政府非稅收入征繳、政府非稅收入資金管理、財(cái)政票據(jù)等進(jìn)行稽查，均適用本辦法。

第四條凡有政府非稅收入的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等部門或單位，均應(yīng)接受財(cái)政部門組織的稽查。

第五條政府非稅收入稽查實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府管理的非稅收入進(jìn)行稽查，并指導(dǎo)下一級(jí)政府非稅收入稽查工作。

第六條政府非稅收入稽查工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門從預(yù)算中予以安排，不得向被稽查的政府非稅收入征收單位（以下簡(jiǎn)稱被稽查單位）收取任何費(fèi)用。

第二章稽查的范圍和內(nèi)容

第七條政府非稅收入征繳的稽查包括：

（一）是否未經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府或省級(jí)以上財(cái)政部門和價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目；

（二）是否擅自改變政府非稅收入項(xiàng)目的征收范圍、征收對(duì)象、征收期限和征收標(biāo)準(zhǔn)；

（三）是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，擅自減征、免征或緩征政府非稅收入；

（四）是否按照有關(guān)規(guī)定建立政府非稅收入的收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督；

（五）是否有違法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的行為；

（六）是否有違規(guī)委托或轉(zhuǎn)委托征收的行為；

（七）涉及政府非稅收入征繳的其他事項(xiàng)。

第八條政府非稅收入資金管理的稽查包括：

（一）是否按照規(guī)定開設(shè)銀行賬戶；

（二）是否按照規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理或收支脫鉤管理和收繳分離制度；

（三）是否按照規(guī)定及時(shí)、足額和規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、科目將政府非稅收入繳入國(guó)庫(kù)或政府非稅收入財(cái)政專戶；

（四）是否按照規(guī)定辦理誤征、多征政府非稅收入以及待結(jié)算收入和暫扣財(cái)物的退付手續(xù)；

（五）涉及政府非稅收入資金管理的其他事項(xiàng)。

第九條財(cái)政票據(jù)的稽查包括：

（一）是否未經(jīng)批準(zhǔn)擅自印制和使用財(cái)政票據(jù)；

（二）是否按照規(guī)定建立財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等管理制度，并設(shè)置專人管理財(cái)政票據(jù)；

（三）是否存在擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、涂改財(cái)政票據(jù)的行為；

（四）是否存在串用財(cái)政票據(jù)的行為；

（五）是否存在未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自銷毀財(cái)政票據(jù)的情況；

（六）是否存在遺失財(cái)政票據(jù)不及時(shí)報(bào)告的情況；

（七）是否按照規(guī)定要求審驗(yàn)財(cái)政票據(jù)使用情況；

（八）涉及財(cái)政票據(jù)管理的其他事項(xiàng)。

第三章稽查的方式和程序

第十條政府非稅收入稽查采取日?；榕c專項(xiàng)稽查等定期或不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十一條財(cái)政部門實(shí)施稽查，被稽查單位應(yīng)提供下列資料：

（一）批準(zhǔn)收取政府非稅收入的有關(guān)法律或政策文件的復(fù)印件；

（二）價(jià)格主管部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證；

（三）財(cái)政部門頒發(fā)的票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證；

（四）財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、核銷記錄和已使用的票據(jù)存根；

（五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)開設(shè)銀行賬戶的文件復(fù)印件以及各級(jí)人民銀行頒發(fā)的開戶許可證；

（六）政府非稅收入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（七）國(guó)有資產(chǎn)（資源）投資、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、出借合同或相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件；

（八）政府非稅收入自查報(bào)告；

（九）財(cái)政部門認(rèn)為需要提供與稽查有關(guān)的其他資料。

第十二條實(shí)施政府非稅收入稽查應(yīng)當(dāng)組成稽查組并指定稽查組長(zhǎng)，稽查人員不得少于2人。稽查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第十三條稽查人員與被稽查單位或個(gè)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。被稽查單位認(rèn)為稽查人員與其有利害關(guān)系的，可以要求稽查人員回避。

第十四條稽查組在實(shí)施稽查前，應(yīng)當(dāng)按照稽查的內(nèi)容和事項(xiàng)編制稽查工作方案。

第十五條政府非稅收入稽查按照以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)送稽查通知。財(cái)政部門實(shí)施稽查一般應(yīng)于3個(gè)工作日前向被稽查單位送達(dá)稽查通知書?；橥ㄖ獣鴳?yīng)明確稽查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間、對(duì)被稽查單位的具體要求以及稽查組組長(zhǎng)及稽查人員名單、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

（二）進(jìn)點(diǎn)稽查。稽查人員對(duì)被稽查單位實(shí)施稽查，應(yīng)出示稽查通知書或稽查通知書副本、稽查人員行政執(zhí)法證件，按照規(guī)定的稽查內(nèi)容和事項(xiàng)進(jìn)行稽查。

（三）制作稽查工作底稿?；槿藛T應(yīng)當(dāng)將稽查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄和摘錄后制成稽查工作底稿，經(jīng)稽查組長(zhǎng)審核后，由被稽查單位簽字或者蓋章。稽查人員在稽查中取得的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。未取得提供者簽名或蓋章的材料，稽查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

（四）書面征求意見?；楣ぷ鹘Y(jié)束前，稽查組應(yīng)當(dāng)就稽查工作的基本情況、被稽查單位存在的問題等事項(xiàng)書面征求被稽查單位的意見。被稽查單位自收到書面征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或說明，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的視為無異議。

（五）提交稽查報(bào)告?；榻M應(yīng)于稽查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)但最長(zhǎng)不得超過30日，向財(cái)政部門提交稽查報(bào)告?；閳?bào)告應(yīng)包括被稽查單位的基本情況，稽查范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，被稽查單位存在財(cái)政違法、違規(guī)行為的基本事實(shí)以及認(rèn)定依據(jù)、證據(jù)，被稽查單位的意見或說明，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)告的其他事項(xiàng)，擬作出的稽查結(jié)論、行政處理、行政處罰建議或者移送處理建議。

（六）作出稽查決定。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)稽查報(bào)告作出復(fù)核后，根據(jù)不同情況作出處理：對(duì)未發(fā)現(xiàn)有財(cái)政違法行為的作出稽查結(jié)論；對(duì)有財(cái)政違法行為的依法作出稽查處理決定；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送。凡涉及行政處罰事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》規(guī)定的程序辦理。

第十六條稽查工作結(jié)束后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將稽查案卷材料整理成冊(cè)存檔備查。

第十七條稽查人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)被稽查單位的稽查任務(wù)。

第四章違規(guī)處理

第十八條被稽查單位有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，限期退還或補(bǔ)收補(bǔ)繳應(yīng)收款項(xiàng)，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《吉林省規(guī)范政府非稅收入管理辦法》（省政府令第190號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理。

（一）違法設(shè)定政府非稅收入項(xiàng)目，擅自改變征收范圍、征收對(duì)象、征收期限、征收標(biāo)準(zhǔn)；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序減征、免征、緩征政府非稅收入；

（三）繼續(xù)征收或按原標(biāo)準(zhǔn)征收國(guó)家及省已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的政府非稅收入項(xiàng)目；

（四）擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)或?qū)⒄曰疝D(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費(fèi)；

（五）違規(guī)開設(shè)政府非稅收入資金賬戶；

（六）隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分政府非稅收入；

（七）違規(guī)將政府非稅收入資金直接或者變相繳付上級(jí)征收單位或者撥付下級(jí)征收單位；

（八）未按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和科目將政府非稅收入及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或政府非稅收入財(cái)政專戶；

（九）其他違紀(jì)行為。

第十九條被稽查單位存在未按規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政部門頒發(fā)的票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證，未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用財(cái)政票據(jù)，未按規(guī)定建立票據(jù)管理制度等違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定作出處理。

第二十條對(duì)違紀(jì)行為情節(jié)嚴(yán)重的被稽查單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者，建議有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條對(duì)拒絕檢查、妨礙財(cái)政稽查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十二條被稽查單位對(duì)財(cái)政部門下達(dá)的稽查處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在此期間，原處理決定不停止執(zhí)行。

第二十三條財(cái)政部門政府非稅收入稽查人員違反規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。