城市古樹名木保護(hù)制度

時(shí)間:2022-04-02 12:36:00

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城市古樹名木保護(hù)制度

第一條為加強(qiáng)對(duì)城市古樹名木保護(hù)管理,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《河南省城市綠化實(shí)施辦法》、《*市城市綠化條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條市、縣(市)城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木的保護(hù)管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱古樹名木,是指樹齡在百年以上的樹木和稀有、珍貴、具有歷史價(jià)值或紀(jì)念意義的樹木。

樹齡在300年以上的,特別珍貴稀有的,具有重要?dú)v史價(jià)值、科研價(jià)值和紀(jì)念意義的古樹名木為一級(jí)古樹名木;其余為二級(jí)古樹名木。

第四條市城市園林綠化行政主管部門是城市古樹名木保護(hù)管理的主管部門,負(fù)責(zé)制定全市城市古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃、對(duì)全市城市古樹名木的保護(hù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)城市古樹名木統(tǒng)一編號(hào)、建檔和設(shè)立古樹名木保護(hù)管理標(biāo)志等項(xiàng)工作。

縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市古樹名木的保護(hù)管理工作。承擔(dān)本轄區(qū)古樹名木的調(diào)查登記、鑒定、定級(jí)、匯總上報(bào)等項(xiàng)工作。

第五條一級(jí)古樹名木由省人民政府確認(rèn),報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;二級(jí)古樹名木由市人民政府確認(rèn),報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

第六條古樹名木生長(zhǎng)地的管界單位或個(gè)人,為該古樹名木的保護(hù)管理責(zé)任單位或責(zé)任人。

在公園、游園、城市綠地、城市道路范圍內(nèi)的古樹名木由園林綠化管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理;

在風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟、古墓范圍內(nèi)的古樹名木由其管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理;在鐵路、公路、河渠用地范圍內(nèi)的古樹名木分別由鐵路、公路、河渠管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)管理;散長(zhǎng)在各單位管界內(nèi)及個(gè)人庭院中的古樹名木由所在單位和個(gè)人負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

在風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)的古樹名木,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄加以保護(hù)。

第七條園林綠化行政主管部門與古樹名木保護(hù)管理責(zé)任單位或責(zé)任人,應(yīng)共同制定養(yǎng)護(hù)、管理方案,落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理措施。園林綠化行政主管部門應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

變更古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人,應(yīng)到市園林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第八條古樹名木的保護(hù)管理責(zé)任單位或責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)古樹名木的規(guī)定,對(duì)古樹名木應(yīng)精心養(yǎng)護(hù)管理,確保古樹名木正常生長(zhǎng)。古樹名木出現(xiàn)非正常生長(zhǎng)情況,責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市園林綠化行政主管部門,城市園林綠化行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織專家會(huì)診,采取防治保護(hù)措施。

第九條古樹名木的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。養(yǎng)護(hù)古樹名木確有困難的,可以向所在縣(市)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助。

搶救、復(fù)壯古樹名木的費(fèi)用,城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

市、縣(市)、區(qū)人民政府每年應(yīng)從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護(hù)管理。

第十條集體或個(gè)人所有的古樹名木,未經(jīng)園林綠化行政主管部門審核,并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)的,不得買賣或轉(zhuǎn)讓,捐獻(xiàn)給國(guó)家的,可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建工程影響古樹名木生長(zhǎng)的,建設(shè)單位應(yīng)提出避讓或保護(hù)措施。在征得城市園林綠化行政主管部門的同意,報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十二條古樹名木主干周圍5米以內(nèi),嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建任何形式的建筑物或其它非保護(hù)性設(shè)施。城市道路建設(shè)不得損害古樹名木的保護(hù)管理。

第十三條禁止下列損害古樹名木的行為:

(一)在樹干上亂刻亂劃、釘釘子、纏繞繩索、架設(shè)電線;

(二)依樹蓋房、搭棚或用樹作支撐物;

(三)距樹冠垂直投影5米內(nèi)興建臨時(shí)建筑、堆放物料、挖坑、建濾池、熬瀝清、點(diǎn)火、排放煙氣、傾倒垃圾、污水和其它有害物體;

(四)未經(jīng)城市園林綠化主管部門批準(zhǔn)采摘葉子、果實(shí)和種子;

(五)攀樹、折技、挖根或剝損樹枝、樹桿、樹皮;

(六)封閉2×2米范圍內(nèi)的樹穴;

(七)擅自砍伐和修剪、遷移古樹名木。

第十四條因特殊原因需要移植古樹名木的,一級(jí)古樹名木應(yīng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),二級(jí)古樹名木應(yīng)報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。移植所需費(fèi)用由移植單位承擔(dān)。

第十五條對(duì)已死亡的古樹名木,應(yīng)經(jīng)城市古樹名木保護(hù)管理主管部門查明原因,明確責(zé)任,并予以注銷登記后方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。

第十六條任何單位和個(gè)人,對(duì)損傷、破壞古樹名木的行為,均有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。

第十七條在保護(hù)管理古樹名木工作中做出下列成績(jī)之一的,由城市古樹名木保護(hù)管理主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):

(一)為保護(hù)古樹名木,取得較大科研成果的;

(二)在管理、養(yǎng)護(hù)古樹名木工作中成績(jī)顯著的;

(三)在制止破壞古樹名木方面事跡突出的。

第十八條責(zé)任單位或責(zé)任人因養(yǎng)護(hù)管理不善,造成古樹名木損傷或枯萎的,每棵處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。造成古樹名木死亡的,每棵處以2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下罰款。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)移植古樹名木的,視損失程度,每棵繳納賠償費(fèi)3萬(wàn)元至5萬(wàn)元。因移植措施不當(dāng)?shù)仍蛟斐晒艠涿舅劳龅?,每棵處?萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條違反本辦法第十三條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,視情況給予以下處罰:

(一)損害行為輕微,未造成古樹名木損傷的,責(zé)令停止損害行為,每棵予以50元以下罰款;

(二)造成古樹名木損傷的,每棵處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;

(三)造成古樹名木死亡的,按古樹名木價(jià)值賠償損失,并可處以每棵2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條違反本辦法第十三條第(七)項(xiàng)規(guī)定,給予以下處罰:

(一)擅自修剪古樹名木的,每棵處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

(二)擅自移植古樹名木的,除賠償實(shí)際損失外,每棵處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

(三)砍伐古樹名木的,除按古樹名木價(jià)值賠償損失外,并處以每棵6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條古樹名木的實(shí)際損失程度和價(jià)值由3名以上的專家小組議定。

第二十三條集體和個(gè)人所有的古樹名木,未經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn),擅自買賣、轉(zhuǎn)讓、移植、砍伐的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)城市園林綠化行政主管部門的處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條城市園林綠化行政主管部門工作人員和園林綠化執(zhí)法人員因玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,造成古樹名木損傷或死亡的,由所在單位給予行政處分,賠償實(shí)際損失。

第二十六條執(zhí)行本辦法收取的賠償費(fèi)、罰款,統(tǒng)一上交市、縣(市)財(cái)政,用于古樹名木的管理保護(hù)工作。