農(nóng)機(jī)管理甘肅制度
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利、農(nóng)副產(chǎn)品加工的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運輸車、動力機(jī)械及其它作業(yè)機(jī)械。
第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)、銷售、科研、教育、推廣、維修、使用的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo),并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步增加對農(nóng)機(jī)事業(yè)的投入,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)管理工作。堅持管理與服務(wù)并重,有利于生產(chǎn),方便群眾的原則,做好各項農(nóng)機(jī)管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)農(nóng)機(jī)管理的法律、法規(guī);
(二)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)機(jī)管理的規(guī)章制度;
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化科研、推廣、教育、維修、基層服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)和管理;
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理;
(五)依法對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗鑒定;
(六)管理農(nóng)機(jī)資金、救災(zāi)物資和國有資產(chǎn);
(七)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計和信息工作;
(八)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)濟(jì)技術(shù)的國際交流與合作。
第六條省林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)墾等部門協(xié)同農(nóng)機(jī)行政主管部門做好本系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)管理工作。
第二章質(zhì)量監(jiān)督
第七條農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有明確的產(chǎn)品標(biāo)識、使用說明書和出廠合格證。
禁止生產(chǎn)銷售假冒偽劣和國家明令淘汰的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
第八條農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品(含省外、國外引進(jìn)的產(chǎn)品),須經(jīng)省級技術(shù)監(jiān)督部門及其授權(quán)的農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗機(jī)構(gòu)鑒定,確有先進(jìn)性和適用性,并符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),方可生產(chǎn)。
第九條銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械的單位和個人對已實行生產(chǎn)許可證和推廣許可證制度的產(chǎn)品,應(yīng)驗明生產(chǎn)許可證和推廣許可證。對所售產(chǎn)品質(zhì)量必須負(fù)責(zé),產(chǎn)品實行包修、包換、包退。確因產(chǎn)品質(zhì)量問題給用戶造成損失的,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第三章科研、教育和推廣
第十條各級農(nóng)機(jī)科研、教育和推廣工作必須面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,以研究和開發(fā)適應(yīng)本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)技術(shù)和產(chǎn)品為重點,加速科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化。
第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育事業(yè),加強(qiáng)大中專農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校和農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和教師隊伍建設(shè),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作、維修及管理人員的技術(shù)培訓(xùn),并圍繞社會需求開展其它專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。未經(jīng)上級農(nóng)機(jī)行政主管部門同意,不得隨意改變學(xué)校的性質(zhì)和隸屬關(guān)系。
第十二條各級農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)參與制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣計劃,并負(fù)責(zé)實施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其新技術(shù),必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗,證明其具有先進(jìn)性和適用性方可推廣。
對規(guī)定實行推廣許可證的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品,推廣前必須取得推廣許可證。
第四章經(jīng)營和管理
第十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械實行國家、集體、個人等多種經(jīng)營形式。經(jīng)營者依法自主經(jīng)營,合法權(quán)益受法律保護(hù)。
任何單位和部門不得向農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者違法集資、收費和攤派。對違法集資、收費和攤派,農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者有權(quán)拒絕。
第十四條發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害時,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌滢r(nóng)機(jī)行政主管部門有權(quán)統(tǒng)一調(diào)集農(nóng)業(yè)機(jī)械投入搶險救災(zāi)。
根據(jù)農(nóng)時季節(jié)的需要,各級人民政府及其農(nóng)機(jī)行政主管部門可以組織農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)域進(jìn)行搶種搶收和農(nóng)田基本建設(shè)。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械更新規(guī)劃,并安排一定資金用于補(bǔ)貼大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新。
縣級以上農(nóng)機(jī)行政主管部門應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報廢制度。
國家投資購置的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,其報廢、變賣須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)機(jī)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)的單位和個人,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或本省制定的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的,按雙方約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)收費應(yīng)按物價、農(nóng)機(jī)行政主管部門確定的指導(dǎo)價格執(zhí)行。
第五章社會化服務(wù)
第十七條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全和穩(wěn)定社會化服務(wù)體系。鼓勵和支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)勞動者興辦多種形式的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織。
第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站是國家設(shè)在基層的事業(yè)單位,具有管理、服務(wù)、經(jīng)營職能。其職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律、法規(guī);
(二)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作,開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù);
(三)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合同的簽訂,監(jiān)督合同的履行;
(四)協(xié)助農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理;
(五)實施農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗推廣,向用戶推薦優(yōu)質(zhì)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(六)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計。
第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站實行縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙重領(lǐng)導(dǎo)??h級農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站人員編制、人事以及業(yè)務(wù)工作的管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并提供必要的工作和生活條件。未經(jīng)縣級以上農(nóng)機(jī)行政主管部門同意,不得隨意撤并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站,不得侵占其資產(chǎn)。
第二十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站,應(yīng)積極興辦為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)供應(yīng)、油料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)性經(jīng)濟(jì)實體,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,及時做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。
第二十一條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的單位和個人,必須憑縣級以上農(nóng)機(jī)行政主管部門核發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證,到工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點應(yīng)按核定的維修等級、范圍和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展維修服務(wù),保證維修質(zhì)量。
農(nóng)機(jī)行政主管部門應(yīng)對維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對維修設(shè)備和檢測器具實行定期檢驗。
第六章安全監(jiān)理
第二十二條各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗,駕駛、操作人員考核,核發(fā)牌證,安全檢查,糾正違章和農(nóng)機(jī)事故處理等安全監(jiān)督管理工作,其業(yè)務(wù)受上級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十三條對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運輸車實行牌證管理。實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其單位和個人必須按規(guī)定到縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理報戶登記手續(xù),核發(fā)全國統(tǒng)一的牌證。
納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行年度檢驗制度。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不準(zhǔn)使用。
其他需要實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,由省農(nóng)機(jī)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定和本省安全生產(chǎn)的實際確定。
第二十四條實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其駕駛、操作人員必須按規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校的技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門考核合格,領(lǐng)取駕駛證或操作證后,方可駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
對持有農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作證的人員,實行年度審驗制度。未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦模粶?zhǔn)繼續(xù)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第二十五條實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械異動、報廢,須按規(guī)定到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門辦理異動或注銷手續(xù)。
第二十六條嚴(yán)禁私自拼裝拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運輸車,嚴(yán)禁擅自提高農(nóng)業(yè)機(jī)械原設(shè)計轉(zhuǎn)速和行駛速度。
第二十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員必須按規(guī)定持證駕駛、操作,嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。禁止拖拉機(jī)、農(nóng)用運輸車從事客運。
農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員要接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的監(jiān)督檢查,并有接受安全教育的義務(wù)。
第二十八條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運輸車上道路行駛時,其駕駛?cè)藛T必須遵守道路交通法規(guī),接受公安交通管理人員的監(jiān)督、檢查。發(fā)生交通事故后由公安機(jī)關(guān)處理。
第二十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械在省養(yǎng)公路以外的縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)、田間和場院作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生的事故,由縣級以上農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門處理;造成人身傷亡的由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門會同公安機(jī)關(guān)處理。需給予治安處罰的由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后,當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)立即采取搶救措施,保護(hù)現(xiàn)場,并及時報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理部門。
第三十一條農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員由省農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。在執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)志,持證上崗。
第三十二條農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門收取的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費,要嚴(yán)格按照國家和本省審定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第三十三條違反本條例第七條、第八條規(guī)定的,對責(zé)任者由其主管單位、工商行政、技術(shù)監(jiān)督等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十四條違反本條例第十五條第三款規(guī)定的,由縣級農(nóng)機(jī)行政主管部門收回國家投資,并處以投資5%至10%的罰款。
第三十五條違反本條例第十六條規(guī)定,給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十六條違反本條例第二十一條規(guī)定的,由縣級農(nóng)機(jī)行政主管部門責(zé)令其限期改正,可以并處1000元以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門視情節(jié)處以200元以下的罰款;也可并處暫扣農(nóng)業(yè)機(jī)械,吊銷、吊扣駕駛證、操作證,收回牌照。
第三十八條違反本條例第三十條規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定,對肇事者從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條違反本條例第三十二條規(guī)定的,由農(nóng)機(jī)行政主管部門會同物價管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十條妨礙農(nóng)機(jī)管理人員執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條農(nóng)機(jī)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條被處罰人對依照本條例作出的處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章附則
第四十三條本條例實施中的具體應(yīng)用問題,由省農(nóng)機(jī)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本條例自公布之日起施行。