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為進一步增強政府機關(guān)工作人員的自我約束能力和工作責任心，鼓勵先進、鞭策后進、調(diào)動工作人員的積極性，以提高政府機關(guān)的工作效率，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨，根據(jù)《國家公務員考核暫行規(guī)定》和《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》及《阿克蘇地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位年度考核末位人員管理暫行辦法》，結(jié)合政府機關(guān)的實際，特制定本制度。

總則

一、本制度包括上、下班考勤制度、請假制度、會議制度、集體活動和勞動制度、學習制度、信息報送制度、值班制度、精神文明建設工作考核制度等。

二、政府機關(guān)領(lǐng)導干部（指副科級以上領(lǐng)導，下同），必須首先自覺遵守本制度，以身作則，充分發(fā)揮自己的模范帶頭作用，并管理、督促本部門工作人員，以實際行動執(zhí)行落實本制度。根據(jù)《規(guī)定》和《末位人員管理暫行辦法》，凡到年底民意測驗不稱職（不合格）票達到30%以上的，或不足30%，但居本單位之末的人員，可視為不稱職人員，各部門的考核，辦公室將根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位年度考核暫行辦法，采用100分制積分方式進行，凡年底積分不足80分的，將視為年度考核不合格單位，政府辦公室有權(quán)利和義務對各部門實施監(jiān)督管理，并逐月向縣考核辦匯報考核情況。各單位對年度考核末位人員的管理，可采取分級管理，下管一級的辦法進行。

三、本制度執(zhí)行落實情況的檢查、督促，責成由政府辦公室負責。按照分級管理，領(lǐng)導負責的原則，政府辦公室負責監(jiān)督各部門領(lǐng)導干部，各部門領(lǐng)導干部負責監(jiān)督本部門工作人員。

四、對部門領(lǐng)導干部執(zhí)行本制度的情況，由政府辦公室記錄在案，以《政務督查》的方式進行定期通報，并依據(jù)年度考核目標責任分解，作為年底考核、考察、推薦和評先先進的依據(jù)。各部門可參照本制度制定相應的實施辦法，監(jiān)督本部門工作人員認真執(zhí)行落實并匯總，作為年終考核推薦和評先進或?qū)嵭心┪还芾淼囊罁?jù)。

五、凡本制度中所列舉的違紀行為，觸犯《公務員管理條例》的，除按本制度處罰以外，同時依照《條例》予以處理。

上下班考勤制度

六、政府機關(guān)所有工作人員必須按時做早操，凡無故不做早操者，按遲到處理。政府辦公室將定時進行抽查，副科以上領(lǐng)導干部不做早操者，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，部門人不參加早操者，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

七、早操前，政府辦公室負責對各部門領(lǐng)導干部點名，政府大樓以外的各部門自行點名，辦公室不定期抽查。全年累計點名15次遲到（特殊情況除外），本年度考核不得評為優(yōu)秀，本部門將被定等為不合格。各部門一般工作人員由部門自行負責檢查點名。

八、上班期間，不允許在辦公室聊天、喧鬧；不允許在辦公室下棋、打牌、打毛衣；不允許在政府辦公樓前閑坐、聊天；不允許無故亂串辦公室，亂打電話聊天；不允許在辦公室長時間接待親友，不允許在辦公室?guī)『ⅰＵk公室在抽查中，發(fā)現(xiàn)以上違紀情況一次，對部門領(lǐng)導予以通報，發(fā)現(xiàn)五次以上，除扣2分以外，本年度部門領(lǐng)導不能評為優(yōu)秀。

九、政府所有工作人員，要自覺接受監(jiān)督檢查。不允許早退、長時間脫崗、工作拖拉、態(tài)度惡劣、吃拿卡要、辦事效益低等現(xiàn)象和問題。凡發(fā)現(xiàn)此類違紀現(xiàn)象者，不僅要追究當事人的責任，還要追究部門領(lǐng)導的責任。若有部門或辦事人員將上述違紀情況反映到辦公室或縣領(lǐng)導處，扣3分。

十、按照拜黨辦（2002）第35號文件規(guī)定，凡享受話費補助的政府各委、辦、局的正、副職領(lǐng)導的移動電話或住宅電話，需保證24小時暢通，不準隨意更改號碼，三次以上中斷聯(lián)系，當月話費補貼取消，并扣1分。

十一、政府辦公室定期和不定期抽查各部門上班情況，發(fā)現(xiàn)違反上述六至九條中任一條之規(guī)定，對部門或領(lǐng)導在政務督查上進行通報。

請假制度

十二、為便于聯(lián)系，領(lǐng)導干部出差、下鄉(xiāng)、上班期間因公務長時間外出，須經(jīng)分管縣領(lǐng)導批準，并到政府辦公室登記。

十三、部門領(lǐng)導請病假、事假、探親假或休假，必須請示分管縣領(lǐng)導和縣委組織部同意后到政府辦公室登記。部門工作人員請病假、事假，在三天以內(nèi)的部門自行安排，超過規(guī)定天數(shù)的經(jīng)政府辦公室審核，報勞動人事部門批準。

十四、不請假或請假未批準又不上班的，按曠工處理，并扣本部門積分2分。

十五、請病假，需持縣以上醫(yī)院的證明。45歲以上的工作人員，全年累計病假超過3個月，45歲以下人員，全年累計病假超過2個月，本年度考核不得評為先進和優(yōu)秀。

十六、工作人員全年事假累計超過20天，本年度考核不得評為優(yōu)秀，事假計算不含法定節(jié)日，休假假期可沖銷事假。

會議制度

十七、各部門領(lǐng)導要按時參加由政府機要室通知的各種會議，不允許遲到，中途離會、隨意接待來訪人員。一般要求需正職領(lǐng)導綁架的會議，必須由正職領(lǐng)導參加，正職領(lǐng)導因公出差或其它特殊原因，不能參加會議的，在征得分管縣領(lǐng)導同意后，可由副職參加。

十八、對無故不參加會議又不請假者，予以通報。通報超過5次的，扣積分3分，本年度考核不得評為優(yōu)秀。對不按會議要求傳達會議精神，影響工作并造成損失的，追究領(lǐng)導的責任。

十九、各部門召開有關(guān)會議，需要使用政府會議室的，應提前一天同政府辦公室聯(lián)系，會場布置及其它有關(guān)事宜由各部門負責。

二十、各部門召集有關(guān)會議，需要縣領(lǐng)導講話的，講話材料由各部門負責起劃，經(jīng)部門領(lǐng)導審核同意后，連同有關(guān)參考資料一起報政府辦公室，由辦公室安排秘書審核改定，各部門自行翻譯、打印，并報送縣領(lǐng)導審閱。應由政府辦公室翻譯、打印、下發(fā)、上報的，辦公室負責處理。

集體活動和勞動制度

二十一、部門領(lǐng)導、工作人員應積極支持、參加政府安排的集體活動和勞動，尤其是領(lǐng)導干部要帶頭參加，認真全面完成分給的任務，不得以任何借口拒絕參加和不完成任務。

二十二、需要抽調(diào)部門工作人員參與支農(nóng)、維護穩(wěn)定、參加文體娛樂活動和義務勞動、會議籌備等工作時，部門領(lǐng)導應積極支持、配合。凡在各項活動中，不配合、不支持辦公室工作的，扣應得積分2分。

二十三、實行集體勞動（活動）考勤登記，凡無故不參加集體勞動次數(shù)達50%以上者扣2分（特殊情況除外），本年度考核不得評為先進、優(yōu)秀，全年從不參加集體勞動（活動）的，不得評為稱職。

學習制度

二十四、每周要組織安排半天時間學習，時間根據(jù)工作情況自定，以支部或部門為單位，由負責人組織認真學習黨的路線、方針、政策和有關(guān)材料，以及業(yè)務知識。

二十五、政府黨總支、政府辦公室抽查各支部、各部門的學習情況，對放任自流，不按要求組織學習，甚至不組織和參加學習的部門和領(lǐng)導，予以通報。凡抽查累計5次不組織學習的，扣應得積分3分，年度考核部門領(lǐng)導不能評為優(yōu)秀。

衛(wèi)生制度

二十六、每星期一上午為打掃辦公室衛(wèi)生日，須做到門、窗干凈明亮，各種物品擺放有序，屋面地面清潔。對政府辦公室劃定的走廊、樓梯間的衛(wèi)生，今后由各部門在上班前25分鐘之內(nèi)打掃干凈，辦公室將定期進行抽查，抽查中沒有及時打掃衛(wèi)生的，扣2分。

二十七、每星期三早上為打掃環(huán)境衛(wèi)生日，對劃分的衛(wèi)生責任區(qū)，要打掃干凈，不留死角。檢查中發(fā)現(xiàn)不打掃者，扣1分。

二十八、在搞好辦公室衛(wèi)生基礎上，每個辦公室須養(yǎng)五盆花，品種自定，但必須精心養(yǎng)護，保證花卉成活。

二十九、辦公室對各部門的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)和辦公室衛(wèi)生進行檢查評比，檢查評比按衛(wèi)生不合格、衛(wèi)生合格、衛(wèi)生清潔三個標準進行。對一次衛(wèi)生不合格的部門口頭批評，兩次衛(wèi)生不合格的部門通報批評，對三次衛(wèi)生不合格的部門罰款伍佰元。

三十、無故不打掃環(huán)境衛(wèi)生和辦公室衛(wèi)生的部門，對責任人罰款50元。

值班制度

三十一、政府大樓內(nèi)的值班工作由政府辦公室統(tǒng)一安排，各部門要服從管理。

三十二、部門值班實行部門領(lǐng)導負責制，節(jié)假日領(lǐng)導應該帶班，不能發(fā)生離崗、脫崗等現(xiàn)象，要做好值班登記，部門與部門交替值班時，要有交接班記錄。

三十三、政府辦公室要對值班情況隨時檢查，發(fā)生任何脫崗、離崗現(xiàn)象要予以通報，造成不良后果的，值班部門領(lǐng)導和值班人員承擔責任。

三十四、為加強對政府機關(guān)精神文明建設工作的組織管理，調(diào)動各部門積極參與爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位的積極性，進一步鞏固和擴大政府機關(guān)精神文明建設成果，特制定精神文明考核制度。

三十五、考核范圍：被列入2003年地區(qū)目標考核范圍之內(nèi)的政府機關(guān)各部門（監(jiān)察局、法制辦、勞動人事和社會保障局、文體廣播電視局、計生委、衛(wèi)生局、司法局、經(jīng)貿(mào)委、民宗委、老齡委、外事僑務旅游辦、信訪局、民政局、統(tǒng)計局、油管辦、發(fā)展計劃委員會、審計局、環(huán)保局、教育局、交通局、財政局、林業(yè)局、農(nóng)牧局、農(nóng)機局、國土資源管理局、科技局、建設局、開發(fā)辦、水利局）。

三十六、考核內(nèi)容：

1、凡不按要求建立健全爭創(chuàng)文明單位組織機構(gòu)的部門。

2、不制訂爭創(chuàng)文明單位的規(guī)劃和計劃，目標不明確，措施不得力，操作性不強的部門扣1分。

3、不積極參與政府辦公室組織的各項活動，具體包括：

（1）統(tǒng)一安排的愛國衛(wèi)生和社區(qū)安排的愛國衛(wèi)生活動；

（2）社會治安綜合治理工作；

（3）計劃生育宣傳教育工作；

（4）民兵應急分隊的組建、訓練工作；

（5）社會公益活動及《公民道德建設實施綱要》的學習貫徹情況；

（6）春季植樹造林、綠化美化建設工作；

（7）辦公室、衛(wèi)生責任區(qū)及家庭日常衛(wèi)生保潔工作；

（8）重大節(jié)假日群眾性文體活動的組織參與工作；

（9）由政府辦公室統(tǒng)一組織的擁軍優(yōu)屬、民族團結(jié)、軍民共建以及“四五”普法等活動。

（10）軟件資料的歸類、裝檔工作，硬件投入及年度大事記、部門對精神文明建設工作的安排情況，專門會議研究，會議記錄是否詳細。

三十七、考核辦法：

以上內(nèi)容，政府機關(guān)各部門應積極主動參與配合，并將開展情況以書面形式報政府辦公室備案，政府辦公室將對每項活動開展情況進行檢查，對不參與或未按照辦公室下達的任務執(zhí)行的各有關(guān)部門，凡在檢查中，缺一項扣0.5分。

信息報送制度

三十八、各部門要根據(jù)各自的工作實際，及時地給政府辦公室報送信息，一個星期報送一期信息，少報一期扣0.5分。

三十九、對遲報、漏報信息的部門，政府辦公室除進行督促檢查外，將在政務督查上予以通報，特大事件漏報或借故拖延時間不報的部門，扣1分。

附則

四十、本制度經(jīng)政府全體會議通過，自二OO三年三月一日起開始執(zhí)行。

四十一、本制度如與國家政策和有關(guān)法律、法規(guī)、條例、辦法相抵觸，則以國家政策和有關(guān)法律、法規(guī)、條例、辦法為準。

四十二、本辦法的解釋權(quán)屬政府辦公室。