導(dǎo)語(yǔ)：普教系統(tǒng)人事干部會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、傳達(dá)全省中小學(xué)人事制度改革改革座談會(huì)和全省教育系統(tǒng)人事科長(zhǎng)會(huì)議的精神

3月14日，陳副局長(zhǎng)和我參加了人省中小學(xué)人事制度改革座談會(huì)，座談會(huì)后我還參加了3月15日全省教育系統(tǒng)人事科會(huì)議。兩個(gè)仁義都在中山市如開。在全省中小學(xué)人事制度改革座談會(huì)上，省教育廳副巡視員文傳道作了題為《總結(jié)經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)工作努力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革》的講話，他講了四點(diǎn)意見：一是回顧了我省近年來中小學(xué)人事制度改革的情況。認(rèn)為“十五”期間，特別是自2003年全省中小學(xué)編制暨人事制度改革工作會(huì)議以來，許多市、縣按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化我省中小學(xué)人事制度改革的意見》，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，在用人和分配制度改革、校長(zhǎng)任用制改革等方面都有了新的進(jìn)展。例如，在推行教職工聘用制方面，做到科學(xué)設(shè)置崗位，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行合同管理，注意安排好落聘人員等等。又如一些地方根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜，把用人制度改革同內(nèi)部分配制度改革有機(jī)結(jié)合起來，合理地拉開教職工的分配檔次，建立與聘用制相適應(yīng)的、具有激勵(lì)作用的教師工資分配制度等等。二是要求認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)人事制度改革的緊迫感和責(zé)任感。三是要求要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。他指出今后一個(gè)時(shí)期，我省深化中小學(xué)人事制度改革的主要任務(wù)是：打好一個(gè)基礎(chǔ)、抓住一個(gè)核心，把握三個(gè)環(huán)節(jié)，完善一個(gè)制度，爭(zhēng)取用三到四年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)聘用制度的正常化、規(guī)范化。打好一個(gè)基礎(chǔ)，就是加強(qiáng)編制管理，打好人事制度改革的基礎(chǔ)；抓信一個(gè)核心，就是以實(shí)行聘任制為核心，創(chuàng)新用人制度；把握三個(gè)環(huán)節(jié)，就是把握好人員“進(jìn)”“管”“出”三個(gè)環(huán)節(jié)；建立一個(gè)機(jī)制，就是要建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；完善一個(gè)制度，就是完善中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度。四是要積極主動(dòng)，扎實(shí)工作，確保中小學(xué)人事制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。

在座談會(huì)上，中山，廣州、江門、深圳市鹽田區(qū)和清遠(yuǎn)市等市區(qū)教育局介紹了人事改革的經(jīng)驗(yàn)。

在3月15日的全省教育系統(tǒng)人事科長(zhǎng)會(huì)議上，省教育廳人事處處長(zhǎng)楊開喬作了講話。他回顧了“十一五”教育人事工作的指導(dǎo)思想，基本思路和主要任務(wù)。我省“十一五”期間教育人事工作的主要任務(wù)有三個(gè)方面：一是“強(qiáng)師興?！惫こ蹋ㄔO(shè)一支數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍；二是實(shí)施高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃，提高教師隊(duì)伍建設(shè)的水平；三是深化學(xué)校人事制度改革，建立充滿生機(jī)活動(dòng)力的用人機(jī)制。

二、今后一個(gè)時(shí)期我市教育人事工作的指導(dǎo)思想、基本思路和主要任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期，我市教育人事工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、省人事工作會(huì)議和市普教工作會(huì)議精神，圍繞《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)鋼要》和《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實(shí)施意見》，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施“人才強(qiáng)校”、“強(qiáng)師興教”工程，以推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革為重點(diǎn)，全面提高我市各級(jí)各類學(xué)校教師的素質(zhì)和水平，為提升我市教育內(nèi)涵發(fā)展水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市教育人事工作在總體上要做到四個(gè)堅(jiān)持。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育人事工作全局，以發(fā)展和為教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)為主題，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)工作，體現(xiàn)以人為本，滿足我市各級(jí)各類教育改革和發(fā)展的需要；堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，既要抓教師總量的增加，又要抓教師水平的提高和結(jié)構(gòu)的高速優(yōu)化，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍；堅(jiān)持以和諧、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)開展教育人事工作，促進(jìn)各項(xiàng)教育人事工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)教育人事工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)教育人事工作與教育改革之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力推進(jìn)教育人事工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化改革，創(chuàng)新教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用及管理的機(jī)制，建設(shè)鼓勵(lì)教師干事業(yè)、支持教師干成事業(yè)的政策環(huán)境，構(gòu)建有利用于吸引人才、穩(wěn)定人才、促進(jìn)人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境。

今后一個(gè)時(shí)期我市教育人事工作的主要任務(wù)：

（一）實(shí)施“人才強(qiáng)校”、“強(qiáng)師興教”工程，建設(shè)一支數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。一是要構(gòu)建軍現(xiàn)代教師體系，重點(diǎn)提高小學(xué)、初中教師本科率和普通高中、職業(yè)高中教師研究生率，到2010年，全市小學(xué)專任教師大?；蛞陨蠈W(xué)歷比例要達(dá)92%，初中專任教師本科或以上學(xué)歷比例要達(dá)80%以上，普通高中專任教師本科或以上學(xué)歷比例要達(dá)97.5%，中等職業(yè)學(xué)校專任教師本科或以上學(xué)歷要達(dá)92%，其中“雙師型”教師占專業(yè)課余60%以上，教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到較大改善。二是多渠道擴(kuò)充教師隊(duì)伍，重點(diǎn)引進(jìn)一批名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人和青年骨干教師，有計(jì)劃地引進(jìn)一批專科、本科、碩士畢業(yè)生，適度引進(jìn)緊缺學(xué)科小學(xué)高級(jí)教師，大力引進(jìn)高中骨干教師中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師，通過實(shí)施教師資格制度，吸引社會(huì)優(yōu)秀人才到各級(jí)種類學(xué)校任教。三是要努力提高教師的思想道德素質(zhì)和專業(yè)水平，切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)，增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感，激勵(lì)教師“崇教厚德、為人師表”，大力實(shí)施“名教師、名校長(zhǎng)”培訓(xùn)，加大“百千萬人才工程”實(shí)施力度，提高教師的專業(yè)水平。四是要加強(qiáng)編制管理，嚴(yán)格按照省定教師編制標(biāo)準(zhǔn)和我市課程改革的需要，定期核實(shí)和調(diào)整學(xué)校教職工編制，科學(xué)設(shè)置學(xué)校崗位，全面清理在編不在崗人員，逐步清退監(jiān)時(shí)代課教師。

（二）建立人才交流制度，促進(jìn)各鎮(zhèn)區(qū)教師隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)做好對(duì)廣西地區(qū)教育支援工作和“教育人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”的組織實(shí)施工作，二是積極開展市內(nèi)等級(jí)學(xué)校教師支援薄弱學(xué)校工作，建立健全校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教師在市外地人范圍內(nèi)定期輪換制度，鼓勵(lì)教育教學(xué)和教育管理水平相對(duì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)與落后鎮(zhèn)區(qū)、等級(jí)學(xué)校與非等級(jí)學(xué)校之間的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教師交流，充分發(fā)揮發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)、等級(jí)學(xué)校中教師與校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的輻射效應(yīng)和帶頭作用，促使教師隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍形成良性循環(huán)。同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)后備干部的選拔和培養(yǎng)，構(gòu)建人才梯隊(duì)，充實(shí)我市學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)后備力量。

（三）深化學(xué)校人事制度改革，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以實(shí)行教職工聘任制為主線，以“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、合同管理”為原則，以用人制度和分配制度改革為重點(diǎn)，以建立“人員能進(jìn)能了出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)活力”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制為目標(biāo)，積極推行教職工聘任制，試行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制、學(xué)校管理人員職員制。以推行職位分類管理、全員聘用（聘任）制度為基礎(chǔ)，按照“多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的原則，實(shí)行崗位工資、績(jī)效工資相結(jié)合的薪酬制度，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、總量控制、內(nèi)部搞活的學(xué)校分配新機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)校教師職務(wù)評(píng)聘制度，理順教師職稱評(píng)審和職務(wù)聘任的關(guān)系，淡化身份評(píng)審，強(qiáng)化崗位聘任?？傊?，按照規(guī)范管理、分類指導(dǎo)、積極搞活的路子，建立符合學(xué)校特點(diǎn)的人事管理制度，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。

三、2006年教育人工作重點(diǎn)

（一）建立和完善人事工作管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高人事管理的效率。一是加快研究開發(fā)我市教育系統(tǒng)人事工作管理系統(tǒng)，完善網(wǎng)上上報(bào)信息、查詢資料、下載文件、統(tǒng)計(jì)文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等功能，簡(jiǎn)化程序，提高教育人事管理的工作效率。二是要加強(qiáng)教育網(wǎng)信息公布的管理，及時(shí)為學(xué)校和教師提供招聘、調(diào)動(dòng)、職務(wù)評(píng)審、資格認(rèn)定等信息。

（二）積極開展中小學(xué)人事制度改革，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的活力。一是要認(rèn)真貫徹全省中小學(xué)人事制度改革座談會(huì)精神，開展以體制管理和勞動(dòng)分配報(bào)酬制度為重點(diǎn)的教育內(nèi)部管理體制改革，探索以實(shí)行聘用制和崗位管理為重點(diǎn)的教師聘用制，完善教師公開招聘、擇優(yōu)錄用制度，改革和完善分配制度，建立重績(jī)效、重能力、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。要在認(rèn)真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，推動(dòng)我市中小學(xué)新一輪人事制度改革工作的深入開展。二是完善校長(zhǎng)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同聘任、年度考核和任期考核、]離任審計(jì)制度，開展校長(zhǎng)職級(jí)制的探索。我們前段時(shí)間已經(jīng)制定了教育人事制度改革工作方案，并得到了局領(lǐng)導(dǎo)的同意，下來將按照方案開展工作。從4月18日，我們將到部分鎮(zhèn)區(qū)開展調(diào)研，有關(guān)安排已經(jīng)發(fā)給各有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)，請(qǐng)大家積極支持配合我們的工作。四是配合省教育廳做好深化學(xué)校職稱評(píng)審制度改革的有關(guān)工作。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)和完善畢業(yè)生就業(yè)推薦和接收省市在職教師工作，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)間教師隊(duì)伍的均衡發(fā)展。一是要在充分掌握2006年我市生源師范應(yīng)屆畢業(yè)生情況的基礎(chǔ)上，加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)東莞市教育招聘網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)信息渠道，認(rèn)真指導(dǎo)好畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生跨鎮(zhèn)區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)，協(xié)助家庭困難的學(xué)生解決就業(yè)安置問題，促進(jìn)本地生源師范畢業(yè)生的就業(yè)問題得到有效解決。二是探索由市和鎮(zhèn)區(qū)、學(xué)校聯(lián)合，對(duì)本地生源和外地生源實(shí)行公開招聘，統(tǒng)籌推薦就業(yè)的方法，推薦更多素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鎮(zhèn)區(qū)任教，提高這些鎮(zhèn)區(qū)教師隊(duì)伍的整體水平。為了使我市接收畢業(yè)生和招聘教師工作能有計(jì)劃地進(jìn)行，同時(shí)出使我們的接收和招聘工作更具透明度，符合人事組織部門關(guān)于事業(yè)單位招聘人員的有關(guān)規(guī)定，今后各鎮(zhèn)區(qū)、學(xué)校凡要求接收畢業(yè)生或招聘教師的，都要在每年的11月份前向我局提交下一年的用人計(jì)劃，2006年下半年的用人計(jì)劃要在4月30日前上報(bào)。凡沒有向我局提交用人計(jì)劃的學(xué)校，我局一律不予審批進(jìn)人。

（四）加強(qiáng)編制管理，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍。一是根據(jù)省編辦的文件精神，積極和市編辦、財(cái)政部門協(xié)商，合理配置學(xué)校崗位人員，根據(jù)新課程改革的要求，核實(shí)和調(diào)整中小學(xué)教職工編制，完善《東莞市中小學(xué)教職工編制管理實(shí)施辦法（試行）》。二是在2005年調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定清退臨時(shí)代課教師方案，各鎮(zhèn)區(qū)要通過吸收優(yōu)秀師范畢業(yè)生和調(diào)進(jìn)符合條件的在職教師等途徑，有計(jì)劃地清退臨代課教師，本次會(huì)議我們下發(fā)了一些調(diào)查表，請(qǐng)大家以鎮(zhèn)區(qū)為單位（直屬學(xué)校以學(xué)校為單位）認(rèn)真做好對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)、學(xué)校臨時(shí)代課教師的調(diào)查摸底工作，數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，為我們制定下一步的工作計(jì)劃提供依據(jù)。三是要切實(shí)落實(shí)省關(guān)于清理各種形式占用中小學(xué)職工編制的文件精神，按照《東莞市全民所有制單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退辦法》的要求，全面清理在編不在崗人員，堅(jiān)決清退不合格教師，進(jìn)一步建設(shè)數(shù)量足夠，素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。清理在編不再崗人員包括以各種名義借調(diào)到非教育部門工作的人員和擅自離開學(xué)校又未辦手續(xù)的人員。清理工作必須在六月底前完成。

（五）加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍建設(shè)，提高人事工作效率。一是要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)人事干部的服務(wù)觀念和創(chuàng)新意識(shí)，樹立和帶頭落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助人事干部熟悉政策法規(guī)，提高人事干部開展人事工作，深化人事制度改革的能力。三是要加強(qiáng)交流，通過定期召開座談會(huì)、撰寫工作心得等方式，加強(qiáng)人事干部間的交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)人事干部共同提高。

此外，還要認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審、教職工調(diào)動(dòng)、增調(diào)資、檔案管理、學(xué)校行政干部任免、教師資格認(rèn)定、局干部和學(xué)校教職工年度考核、局內(nèi)干部培訓(xùn)、任免工作等日常工作。