導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在三級(jí)干部表彰大會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣三級(jí)干部大會(huì)，是我縣站在新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程、謀求新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“在皖北率先突破、率先趕超、率先崛起”目標(biāo)闊步前進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。既是總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的例會(huì)，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動(dòng)員大會(huì)。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過(guò)去一年全縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言。一會(huì)，市委常委、縣委書(shū)記袁方同志還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的工作。

一、凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局

剛剛過(guò)去的2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是“三大”建設(shè)的起始之年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，鎖定發(fā)展目標(biāo)不松勁，搶抓發(fā)展機(jī)遇不懈怠，迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。圈點(diǎn)一年來(lái)的工作和取得的成績(jī)，主要有六個(gè)方面的變化。

一年來(lái)，我們感到最可喜的變化是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值135億元，增長(zhǎng)13.5%，人均突破1萬(wàn)元，達(dá)到10196元；財(cái)政收入突破10億元，完成11.5億元，增長(zhǎng)40%；外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1億美元，達(dá)到1.18億美元，增長(zhǎng)24.5%，占全市總量的39%；農(nóng)民人均純收入6253元，增長(zhǎng)20%，高于全市630多元，接近全省平均水平。另外，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.9%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)65%，增幅均居全省、全市前列。去年12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額122.2億元，比年初增加21.2億元；各項(xiàng)貸款余額54.5億元，比年初增加15.7億元。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為25.9:41.4:32.7，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年上升3.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。

一年來(lái)，我們感到最興奮的變化是，投資力度進(jìn)一步加大，發(fā)展后勁得到新的提升。堅(jiān)持招商引資和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓招商促項(xiàng)目，抓項(xiàng)目促發(fā)展。全縣共實(shí)施投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目198個(gè)，完成投資65億元；實(shí)際到位市外資金82.6億元，增長(zhǎng)77%。一批事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目取得明顯進(jìn)展。省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成年度投資14.4億元,市重點(diǎn)管理項(xiàng)目完成年度投資38.8億元,縣十大城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程完成投資11.8億元。投資10.8億元的雨潤(rùn)食品工業(yè)園、投資13.6億元的江淮安馳微車生產(chǎn)基地、投資22億元的玖隆國(guó)際城市綜合體等10億元以上項(xiàng)目已相繼開(kāi)工建設(shè)；雪茄煙技改遷建、大順化纖、九帝狼服飾等億元以上項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)；國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電、博遠(yuǎn)光伏電子、上海百和仕等項(xiàng)目在加速推進(jìn)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)完成擴(kuò)區(qū)3平方公里，南區(qū)4平方公里啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面開(kāi)工建設(shè)，新增入園企業(yè)32家；8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成投資22.7億元，入駐項(xiàng)目117個(gè)。

一年來(lái)，我們感到最欣慰的變化是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固，“三農(nóng)”工作邁出新的步伐。狠抓糧食生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作。全年糧食總產(chǎn)量140.9萬(wàn)噸，連續(xù)第8年獲得豐收，實(shí)現(xiàn)全省“小麥千斤縣”和“百萬(wàn)畝噸糧田”創(chuàng)建目標(biāo)，并被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社203家；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）達(dá)到2914家，蔬菜播種面積43.2萬(wàn)畝；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41億元；樂(lè)土鎮(zhèn)被確定為首批“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障工程積極推進(jìn)。茨淮新河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目順利竣工，開(kāi)挖大中溝22條27.4公里，改造農(nóng)村公路危橋66座，新增旱澇保收田3萬(wàn)畝；新增土地流轉(zhuǎn)面積9.46萬(wàn)畝；新解決6.5萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)綜合治理20萬(wàn)畝。土地管理工作取得重大進(jìn)展。22個(gè)批次10881畝土地置換項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，獲得建設(shè)用地指標(biāo)1200畝。

一年來(lái)，我們感到最明顯的變化是，城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步提速，宜居環(huán)境發(fā)生新的改觀。城南新區(qū)建設(shè)成效顯著。繼續(xù)推進(jìn)以路網(wǎng)、綠化、亮化、美化為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)七縱八橫50公里道路網(wǎng)的循環(huán)貫通；完成5.8公里水系景觀建設(shè)；六中分校、附小分校和34萬(wàn)平方米的農(nóng)民安置小區(qū)建成使用；公安局110指揮中心等一批重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。老城區(qū)改造力度加大。修建小街巷道路131條16.8公里，新安裝、更換路燈3316盞，建成公廁23座，鋪設(shè)供水管網(wǎng)99.5公里、天然氣管道44.7公里，完成溝塘治理5.6公里；307線城區(qū)段改建和周元東路改建工程基本竣工。保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成廉租房600套、公租房862套，完成棚戶區(qū)改造700套。鎮(zhèn)村建設(shè)日新月異。立倉(cāng)鎮(zhèn)、樂(lè)土鎮(zhèn)等新的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，許疃鎮(zhèn)礦西村、楚村鎮(zhèn)李馬村、樂(lè)土鎮(zhèn)雙龍村等一批新農(nóng)村示范工程基本建成；完成縣鄉(xiāng)公路暢通工程72.5公里、村村通路網(wǎng)工程100公里。文明創(chuàng)建取得豐碩成果。以皖北片第一名的成績(jī)蟬聯(lián)全省第二屆文明縣城。深入開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”活動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村“七個(gè)一”工程，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善，許疃鎮(zhèn)許疃村被評(píng)為“全國(guó)文明村”。

一年來(lái)，我們感到最自豪的變化是，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧社會(huì)呈現(xiàn)新的氣象。社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，人民群眾得到更多實(shí)惠。全年用于教育、衛(wèi)生、文化和民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)的支出占全部財(cái)政支出的70%，妥善解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。新增“五大保險(xiǎn)”2.7萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年共發(fā)放最低生活保障金5947.1萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)低保人員5.1萬(wàn)人；全面建立孤兒生活保障制度，新建、改建農(nóng)村敬老院7所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)。完成就業(yè)培訓(xùn)6811人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.6萬(wàn)人。教育事業(yè)健康發(fā)展。新建、改建幼兒園4所，完成33所義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、5所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)；通過(guò)公開(kāi)選拔補(bǔ)充教師210人；高考本科達(dá)線人數(shù)連續(xù)11年位居全省前列、全市第一；縣教育局被授予“全國(guó)青少年普法教育活動(dòng)先進(jìn)單位”。文化事業(yè)不斷繁榮。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、130個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”建成使用；順利完成電影公司、電影院、影劇院等文化單位體制改革。公共衛(wèi)生建設(shè)力度加大。新農(nóng)合參合率達(dá)97.1%，累計(jì)受益125.3萬(wàn)人次；完成基層衛(wèi)生院債務(wù)化解1400余萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。科技工作成效顯著，申請(qǐng)專利251件，新增授權(quán)專利67件，被評(píng)為“全國(guó)科普示范縣”。人口計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。

一年來(lái)，我們感到最深刻的變化是，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，干事創(chuàng)業(yè)形成新的氛圍。深入開(kāi)展“發(fā)展提速、工作提效、干部提神”大討論活動(dòng)，弘揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、勇?tīng)?zhēng)一流的精神，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的活力被進(jìn)一步激活，廣大干部落實(shí)工作的執(zhí)行力得到提升。圍繞“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，“平安”建設(shè)力度進(jìn)一步加大，群眾安全感不斷提高。大力實(shí)施“四項(xiàng)安全”工程，重拳整治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，繼續(xù)抓好民主評(píng)議百名股長(zhǎng)、模擬仿真工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。去年，我縣被評(píng)為“徽商最佳投資縣”。

成績(jī)?cè)从诓恍概ΓM(jìn)步伴著艱苦奮斗。一年來(lái)的歷程，展現(xiàn)了全縣上下堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)廣大干群干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)爭(zhēng)先的能力水平。一年來(lái)的成果，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣幾套班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，得益于各級(jí)黨員干部和人民群眾的拼搏進(jìn)取。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全縣廣大干部群眾、離退休老同志、企業(yè)家朋友和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、高桿定位，乘勢(shì)而上，準(zhǔn)確把握今年工作總體要求

識(shí)大局方能謀大事，觀大勢(shì)方能成大業(yè)。今年是黨的十八大召開(kāi)，黨和國(guó)家將開(kāi)啟新的歷史征程的一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于鞏固和發(fā)展全縣已有的良好態(tài)勢(shì)至關(guān)重要。

關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，縣委常委會(huì)議已進(jìn)行了認(rèn)真研究謀劃，縣委袁方書(shū)記將進(jìn)行全面安排部署。核心就是要圍繞市委、市政府要求我縣“在皖北率先突破、率先趕超、率先崛起”的奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、文化繁榮、人民幸福、社會(huì)和諧的美好。在縣委總體工作思路指導(dǎo)下，2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，概括起來(lái)有四個(gè)方面：一是提速度，主要指標(biāo)略高于省、市發(fā)展水平，其中生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，力爭(zhēng)14%；財(cái)政收入增長(zhǎng)30%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)中，一產(chǎn)比重下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)3.3百分點(diǎn)；二產(chǎn)比重上升3個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。三是強(qiáng)后勁，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，力爭(zhēng)40%；招商引資增長(zhǎng)50%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上，力爭(zhēng)30%。四是促和諧，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)指標(biāo)，民生工程優(yōu)質(zhì)高效完成。

縣委、縣政府確定上述目標(biāo)任務(wù)，主要基于以下考慮：這是上級(jí)的重托。近幾年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展高度關(guān)注。省委書(shū)記張寶順、前任省委書(shū)記王金山、前任省長(zhǎng)王三運(yùn)、省委副書(shū)記孫金龍蒞臨視察指導(dǎo)工作時(shí)，都對(duì)寄予厚望。市委書(shū)記方春明更是明確而堅(jiān)定地要求我們闖出一條具有特色的發(fā)展新路，在皖北地區(qū)率先突破、率先趕超、率先崛起，爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展的標(biāo)兵、和諧發(fā)展的典范、文明創(chuàng)建的先鋒。這是人民的期盼。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思變的氛圍日益濃厚，求快求好、求新求美、求富求強(qiáng)的愿望日益強(qiáng)烈，加快發(fā)展、加力趕超、加速崛起的呼聲日益高漲，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、文化繁榮、人民幸福、社會(huì)和諧的美好已成為全縣廣大干部群眾的共識(shí)和行動(dòng)。這是現(xiàn)實(shí)的選擇。做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作，我們面臨諸多有利條件。宏觀經(jīng)濟(jì)政策積極穩(wěn)健，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境逐步改善，將有利于拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本加速轉(zhuǎn)移，為我們擴(kuò)大招商引資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供難得的歷史性機(jī)遇；國(guó)家財(cái)政信貸資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面傾斜，為我們夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、蓄積發(fā)展?jié)撃芴峁?qiáng)有力的支撐；省委、省政府提出打造“三個(gè)強(qiáng)省”、走出“六條新路”的戰(zhàn)略部署，支持皖北地區(qū)加快發(fā)展的力度前所未有，為我們爭(zhēng)取更多政策支持、產(chǎn)業(yè)支持、項(xiàng)目支持提供更加廣闊的空間；經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)凸顯，平臺(tái)建設(shè)和承載功能增強(qiáng)，綜合實(shí)力和整體競(jìng)爭(zhēng)力大為提升，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著“三重壓力”：一是來(lái)自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不快，一直是困擾加快發(fā)展的最主要矛盾；產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集約化程度不高、高新技術(shù)企業(yè)偏少，一直是制約加速崛起的最突出問(wèn)題。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超10億元僅1家、超億元不足20家，分別占全市的14%和17%，低于譙城、和全市平均水平?，F(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)1家，分別是譙城的4.9%和25%。二是來(lái)自區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力。環(huán)顧周邊，各地競(jìng)相發(fā)展，百舸爭(zhēng)流，勢(shì)頭銳不可擋。全省61個(gè)縣（市），2011年財(cái)政收入超15億元的19個(gè)，增幅40%以上的29個(gè)，我縣分別列第25和30位。就全市而言，我縣財(cái)政收入位次不升反降，從前年的總量第二、增幅第三位下滑至去年的雙雙第三；規(guī)模工業(yè)企業(yè)71家，比譙城、分別少61家和41家；固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值總量都低于譙城和，增幅低于利辛。三是來(lái)自自身發(fā)展的壓力。盡管近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展，但依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。比如，經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，城鎮(zhèn)化水平不高；對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程不快，大項(xiàng)目引進(jìn)不多，要素制約趨緊，持續(xù)發(fā)展后勁不強(qiáng)；財(cái)政增收空間有限，收支矛盾突出，社會(huì)事業(yè)歷史欠賬較多；計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨；少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等等。

綜合來(lái)看，我縣的發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。面對(duì)標(biāo)兵疾進(jìn)、追兵逼近、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，我們按部就班、亦步亦趨，非但不能爭(zhēng)先進(jìn)位，反而有退步掉隊(duì)之憂；再不拉高標(biāo)桿，奮起直追，不但不能率先崛起，反而會(huì)在皖北“凹陷”。作為的干部群眾，作為的一份子，我們沒(méi)有理由高枕無(wú)憂，沒(méi)有理由固步自封，更沒(méi)有理由孤芳自賞、竊竊自喜，必須始終保持更加強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，目標(biāo)高遠(yuǎn)、速度加快、步伐加大，在提神振氣中凝聚人心、凝聚合力。全縣上下一定要先勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，努力在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中跨越趕超、率先崛起。

貫徹今年工作的總體要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，要突出抓好以下重點(diǎn)工作。

第一，工業(yè)強(qiáng)縣要有大突破，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)提供產(chǎn)業(yè)支撐。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力實(shí)施“工業(yè)突破”計(jì)劃，確保全年完成工業(yè)投資50億元以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值40億元以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家以上。一是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。要加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要擴(kuò)區(qū)4平方公里，新入駐企業(yè)30家以上；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)都要擴(kuò)區(qū)500畝以上，新入駐規(guī)模工業(yè)企業(yè)1—2家。要進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好“五通一平”和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接能力。要堅(jiān)持“一區(qū)多園”布局，加快推進(jìn)汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”，放大工業(yè)經(jīng)濟(jì)“板塊”效應(yīng)。全年要實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值超40億元、稅收2.5億元，力爭(zhēng)到2015年產(chǎn)值突破100億元、稅收超10億元。二是培育做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移地把汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、輕紡服裝加工、煤電化工四大支柱產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線來(lái)抓。要發(fā)揮“江淮汽車”品牌優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)江淮安馳年產(chǎn)15萬(wàn)輛微車新建項(xiàng)目、兆鑫改裝車及東正專用車遷建項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)和扶持汽車配套企業(yè)。要充分利用農(nóng)林畜禽資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)雨潤(rùn)食品工業(yè)園、宏健休閑食品三期工程建設(shè)；積極支持占元面粉、金冠面粉和東升食品、全森木業(yè)等企業(yè)發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要依托大順化纖、九帝狼服飾、大普服飾、福士特等企業(yè)，加快輕紡、服裝、鞋帽、玩具加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)建設(shè)；適時(shí)啟動(dòng)并扶持華洋紡織等企業(yè)退城入園、技改遷建，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。要充分挖掘煤炭資源潛力，加大“跑省進(jìn)京”力度，推進(jìn)趙集煤礦建設(shè)步伐；按照有理有據(jù)原則，繼續(xù)為許疃煤礦在土地征遷、后勤保障等方面搞好服務(wù)，促使其穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；圍繞煤矸石、煤尾氣等資源，支持許疃煤礦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，培育和引進(jìn)新型建材項(xiàng)目。要加快國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電、博遠(yuǎn)光伏、糠醛生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，支持金源化工企業(yè)擴(kuò)能增效。全年四大支柱產(chǎn)業(yè)確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上，力爭(zhēng)到2015年汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值雙超百億元，輕紡服裝、煤電化工產(chǎn)業(yè)到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值雙超百億元。三是發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)。大力實(shí)施“小企業(yè)成長(zhǎng)、規(guī)模企業(yè)打造和骨干企業(yè)壯大計(jì)劃”，加大政策、資金、土地、用工、服務(wù)等方面支持力度。要加快企業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律維權(quán)等“一中心七平臺(tái)”建設(shè)。要加強(qiáng)政企、銀企、校企對(duì)接合作，實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金融、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“五位一體”的幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，新增高新技術(shù)企業(yè)2家。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造、新品開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建三大工程，新上重點(diǎn)技改項(xiàng)目10個(gè)以上。努力培育一批產(chǎn)值超億元、超10億乃至超百億元的企業(yè)，形成支撐工業(yè)發(fā)展的“企業(yè)方陣”。確保全年新增產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家、超億元企業(yè)10家。

第二，城鄉(xiāng)建設(shè)要有大手筆，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)構(gòu)建平臺(tái)載體。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“三化”同步的重要一極。目前我縣城鎮(zhèn)化率比全國(guó)、全省分別低15個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)，這既是差距，更是潛力。要堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌謀劃、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、同步發(fā)展，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。一是做大做美城區(qū)。按照打造皖北區(qū)域性縣級(jí)中心城市要求，今年繼續(xù)推進(jìn)城南新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，在做好城市總體總體規(guī)劃調(diào)整和控制性規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，謀劃布局城西片區(qū)，改造提升老城片區(qū)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、依法建設(shè)，嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一部法”原則，維護(hù)城建規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要堅(jiān)持功能完善、品位提升的原則，完成投資5億元的城南新區(qū)路網(wǎng)、亮化、綠化和嵇康河、樂(lè)土河水系景觀建設(shè)，投資6.5億元的城南新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)征地拆遷任務(wù)，投資1.33億元的污水處理二廠建設(shè)。要完成投資2.4億元的老城區(qū)小街巷道路、綠化、亮化、溝塘整治和公廁建設(shè)。確保渦河三橋及引橋6月份前建成通車，中心公園、文體公園3月份正式開(kāi)放。合理布局建設(shè)一批街頭公園、休閑廣場(chǎng)。二是做精做特城鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選準(zhǔn)突破方向，著力打造一批旅游型、商貿(mào)型和工貿(mào)型城鎮(zhèn)。按照“布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境整潔”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)把許疃、樂(lè)土、雙澗、板橋、岳坊、立倉(cāng)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造成鎮(zhèn)級(jí)小城市。要深入開(kāi)展“七個(gè)一”工程，著重抓好集鎮(zhèn)道路、給排水建設(shè)和街道整治、臨街舊房改造，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、自來(lái)水供水、垃圾清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有一個(gè)大的改觀。三是做優(yōu)做靚新農(nóng)村。實(shí)施“百村新建”、“百村改造”工程，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要優(yōu)化村莊布局，全面完成中心村規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要啟動(dòng)建設(shè)中心村2個(gè)以上；結(jié)合土地整理、增減掛鉤項(xiàng)目，加強(qiáng)“空心村”整治。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，新建中心村100個(gè)以上、改造舊村莊100個(gè)以上。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成莊周、雙澗農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村4個(gè)。要加快農(nóng)村公路建設(shè)，年內(nèi)要新建通鄉(xiāng)公路54.5公里、村村通50公里，抓好公路養(yǎng)護(hù)管理，提高公路通行通暢能力。要深入推進(jìn)違法用地、違法建設(shè)整治工作，堅(jiān)決剎住亂占亂建的歪風(fēng)。

第三，項(xiàng)目建設(shè)要有大成效，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)蓄積發(fā)展后勁。加快項(xiàng)目建設(shè)，是發(fā)達(dá)地區(qū)的成功之道，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“蝶變”之舉。要繼續(xù)保持主攻項(xiàng)目的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。一是不辭辛苦爭(zhēng)項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)絡(luò)，積極做好重大項(xiàng)目編制、申報(bào)、儲(chǔ)備工作，確保在國(guó)家和省投資總量中，爭(zhēng)取“蛋糕”、多分“蛋糕”。要加快推進(jìn)省道307線改道升級(jí)等路網(wǎng)改造和新建項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，切實(shí)解決事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。要圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、化工等一批工業(yè)技改項(xiàng)目。要重點(diǎn)爭(zhēng)取農(nóng)村電網(wǎng)、垃圾處理、污水處理、安全飲水、土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程項(xiàng)目。二是不畏艱難引項(xiàng)目。要深入開(kāi)展“招商引資提升年”活動(dòng)，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的原則，全力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要強(qiáng)化招商力量，縣幾套班子領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注分包的招商引資中心、項(xiàng)目推進(jìn)組和所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作，主動(dòng)聽(tīng)匯報(bào)，親自談項(xiàng)目；縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要有足夠的精力用于抓招商引資。要主攻長(zhǎng)三角、珠三角等資本富集、產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，主動(dòng)對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緊盯一批世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)等知名企業(yè)，密切跟蹤其投資意向和發(fā)展布局，爭(zhēng)取使一些合作意向性較強(qiáng)的企業(yè)在我縣投資。要充分發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)，突出工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高科技與高稅收項(xiàng)目、城建與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等招商重點(diǎn)，力爭(zhēng)全年至少新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。三是不遺余力建項(xiàng)目。要以“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，力求建設(shè)一批投資較大、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的牽動(dòng)性、基礎(chǔ)性大項(xiàng)目。加快推進(jìn)列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃和市重點(diǎn)管理項(xiàng)目建設(shè)。要確保雪茄煙技改遷建、大順化纖、上海百和仕等工業(yè)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)；加快信用聯(lián)社大樓、法院審判大樓、廣電中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；加快匯通財(cái)富廣場(chǎng)、玖隆國(guó)際城市綜合體等一批住宿餐飲、購(gòu)物休閑服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目一事一議、全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，不斷強(qiáng)化“部門主辦、定期會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)交辦、跟蹤督辦、失職查辦”的項(xiàng)目推進(jìn)制度，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。全年力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資100億元。從今年開(kāi)始，參照市里做法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行觀摩調(diào)度，以項(xiàng)目排位次，以績(jī)效論英雄，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展活力。

第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有大跨越，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)縣之基。要堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，走特色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化的發(fā)展道路，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以創(chuàng)建百萬(wàn)畝噸糧田為抓手，實(shí)施新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和玉米振興計(jì)劃，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在145萬(wàn)噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，新增種植、養(yǎng)殖示范基地10個(gè)。圍繞蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高蔬菜產(chǎn)品附加值。大力實(shí)施畜牧業(yè)振興計(jì)劃，加大科技推廣和獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，提高畜禽良種覆蓋率以及規(guī)模化養(yǎng)殖水平，力爭(zhēng)新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）200家以上，全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)知名品牌。積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新增省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值45億元。建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，支持土地流轉(zhuǎn)業(yè)主加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增土地流轉(zhuǎn)面積10萬(wàn)畝。重視專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶脫貧致富步伐，全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村公路、飲水安全、危橋加固等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扎實(shí)推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和灌排工程，完成農(nóng)村危橋改造252座。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，力爭(zhēng)解決10萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。按照“雙增”目標(biāo)要求，全面提升造林綠化質(zhì)量，扎實(shí)做好南洛高速段綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，完成成片造林15000畝、四旁植樹(shù)200萬(wàn)株，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。

第五，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)要有大發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)是永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)。要圍繞“把建設(shè)成為皖北地區(qū)最具影響力的商貿(mào)物流中心和重要旅游目的地”這一目標(biāo)，加快發(fā)展以商貿(mào)物流、文化旅游、新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是全面提升商貿(mào)流通業(yè)。堅(jiān)持一手抓新市場(chǎng)建設(shè)、一手抓老市場(chǎng)改造，加快各類市場(chǎng)建設(shè)步伐。完成皖北汽配城、建材家居城、家樂(lè)福購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)，確保上半年正式運(yùn)營(yíng)；加快輕工產(chǎn)業(yè)園、報(bào)廢車輛拆解市場(chǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。推進(jìn)玖隆國(guó)際等城市綜合體和國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，加速道口現(xiàn)代物流園建設(shè)，培育一批品牌物流企業(yè)。積極引進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和鋼材、建材、家具市場(chǎng)，年內(nèi)要新開(kāi)工建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)2個(gè)以上。謀劃西關(guān)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、農(nóng)機(jī)一條街和漆園蔬菜批發(fā)市場(chǎng)遷建；改善牛群商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提升商貿(mào)城檔次。加速商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化布局，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。全年力爭(zhēng)培育年銷售收入超億元的商貿(mào)流通企業(yè)3家、年交易額超億元的批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)。二是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)家促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的歷史機(jī)遇，發(fā)揮省級(jí)歷史文化名城優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的理念，按照“整合資源、挖掘潛力、完善功能”的思路，以文化旅游為主題、休閑養(yǎng)生為亮點(diǎn)，不斷提升旅游的知名度、美譽(yù)度和整體實(shí)力。編制完成文化旅游產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)板橋度假區(qū)、陳仙橋生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)；啟動(dòng)城南新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)之間10平方公里生態(tài)觀光帶建設(shè)。加快許疃水上生態(tài)園、蒙阜新河至十里橫溝生態(tài)旅游長(zhǎng)廊項(xiàng)目建設(shè)；完成城南新區(qū)水系景觀和中心公園水上“燈光秀”建設(shè)。要扶持發(fā)展旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展旅游景區(qū)升“A”、賓館飯店增“星”、農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)“優(yōu)”活動(dòng)，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。三是培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫、演藝娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。加快推進(jìn)印象文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，籌劃制作莊子動(dòng)漫系列；支持組建集演藝、節(jié)慶演出、民間服務(wù)于一體的綜合性演藝團(tuán)體；支持創(chuàng)作一批體現(xiàn)風(fēng)情風(fēng)貌、具有地域特色的原生態(tài)文藝作品。積極推進(jìn)縣信用聯(lián)社改制工作，加大金融、保險(xiǎn)、投資、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)葯C(jī)構(gòu)招商力度，力爭(zhēng)新引進(jìn)1家村鎮(zhèn)銀行、1家典當(dāng)行、2家小額擔(dān)保公司。加快發(fā)展電子商務(wù)、中介服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展以家政、物業(yè)管理為主的社區(qū)服務(wù)業(yè)；引導(dǎo)會(huì)計(jì)、中介、電子信息、管理咨詢、技術(shù)檢測(cè)、專利商標(biāo)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，采取多種手段，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要保持房地產(chǎn)投資力度，加快120多萬(wàn)平方米在建商品房建設(shè)，擴(kuò)大小戶型、普通型商品房供應(yīng)；堅(jiān)持新城區(qū)、老城區(qū)、集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并重，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要提高土地經(jīng)營(yíng)效益，確保全年城區(qū)完成土地出讓金不少于12億元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓不少于30畝。

第六，民生事業(yè)要有大改善，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)營(yíng)造和諧環(huán)境。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”的根本目的，就是造福人民。要堅(jiān)持“民事為大、民生為重、民安為樂(lè)”的理念，繼續(xù)大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓改革和發(fā)展的成果惠及廣大群眾，努力建設(shè)“幸福”。一是完善社會(huì)保障體系，切實(shí)讓群眾生活更富裕。全面完成省市確定的33項(xiàng)民生工程任務(wù)，確保資金撥付及時(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)有力、質(zhì)量監(jiān)管到位。要加大廉租房、公租房建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，建成廉租房254套、公租房700套，讓更多的中低收入家庭和貧困家庭住有所居。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接機(jī)制，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持每年在縣城舉辦2次以上大型招聘活動(dòng)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8000人以上、失業(yè)人員再就業(yè)4200人。要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口救助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民和低收入群眾的社會(huì)保障問(wèn)題。要進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，穩(wěn)步有序推進(jìn)困難企業(yè)改制工作。進(jìn)一步提高五保老人供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率達(dá)到55%以上。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)讓群眾生活更美好。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善教育投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校；加大學(xué)前教育投入，完成14個(gè)幼兒園新建擴(kuò)建工作；加快莊周中心小學(xué)等農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以縣職教中心為依托，整合縣職高和莊周職高資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范學(xué)校。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施重大傳染病防控工作，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力。啟動(dòng)建設(shè)婦幼保健大樓?；I建博物館、文化館、圖書(shū)館和城市規(guī)劃展覽館，規(guī)劃體育活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)。三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)讓群眾生活更安逸。繼續(xù)開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，健全社會(huì)治安防控體系，加大嚴(yán)打整治力度。全面加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)困難群眾、特殊群體、未成年人的法律援助和司法救助。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，暢通民意訴求渠道，積極主動(dòng)化解各種矛盾。推進(jìn)城鎮(zhèn)市容市貌網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步整治交通、經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生，加快發(fā)展城區(qū)公交體系；繼續(xù)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建和“五佳五差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)保模范縣城、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，突出抓好建筑施工、消防、交通、食品藥品安全、電力設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，防止重特大安全事故和群體性事件發(fā)生；完善應(yīng)急救援體系，提升突發(fā)事件應(yīng)急管理水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、著眼全年，狠抓當(dāng)前，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)

今年發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，工作思路已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要撲下身子、集中精力、奮力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作早落實(shí)、早見(jiàn)效，確保全面或超額完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）認(rèn)真抓好工業(yè)生產(chǎn)?？h經(jīng)委、發(fā)改委等部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和預(yù)測(cè)，組織力量深入企業(yè)，開(kāi)展調(diào)查研究，特別是要深入重點(diǎn)骨干企業(yè)，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，促其開(kāi)足馬力生產(chǎn)。金融部門要重點(diǎn)解決好信貸投入問(wèn)題，最大限度地保證優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)資金信貸的需求。農(nóng)委和勞動(dòng)保障等部門要充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，及時(shí)為我縣企業(yè)提供用工信息，幫助企業(yè)做好招工用工，讓企業(yè)能夠安心地組織生產(chǎn)。

（二）認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)?？h幾套班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)要率先“走出去”，帶頭招商、帶領(lǐng)招商、帶動(dòng)招商。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。對(duì)江淮安馳、雨潤(rùn)食品工業(yè)園、印象文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，加快建設(shè)步伐；對(duì)東正車廂生產(chǎn)、祥瑞服飾加工等未開(kāi)工項(xiàng)目，要積極推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)主體工程開(kāi)工建設(shè)。

（三）認(rèn)真抓好財(cái)稅組織征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及財(cái)稅部門要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，對(duì)今年財(cái)稅工作早研究、早部署、早落實(shí)，確保財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定快速均衡增長(zhǎng)。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，抓好新增稅源征收管理。要完善征管措施，堅(jiān)持依法治稅，全面落實(shí)財(cái)稅收入計(jì)劃。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、土地、建設(shè)等部門要密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)入庫(kù)，防止稅收流失。

（四）認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前正是加強(qiáng)田間管理的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開(kāi)展各種形式的科普宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民運(yùn)用科技的水平和綜合技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展春季田管，積極防治病蟲(chóng)害，及時(shí)增施小麥拔節(jié)肥，確保小麥正常生長(zhǎng)和苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)，為奪取夏糧豐收創(chuàng)造條件。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要把楊樹(shù)草履蚧防治和春季動(dòng)物防疫作為重要工作進(jìn)行安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)，明確防治責(zé)任，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。

（五）認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。各級(jí)各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，抓緊抓好計(jì)生工作。要認(rèn)真汲取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，以春季集中服務(wù)活動(dòng)為抓手，搶抓時(shí)機(jī)，強(qiáng)化措施，努力提高早孕檢出率和四術(shù)到位率，始終做到精力不分散、投入不降低、考評(píng)不松懈、獎(jiǎng)懲嚴(yán)兌現(xiàn)，確保人口計(jì)生工作持續(xù)推向前進(jìn)。

（六）認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”即將在3月份召開(kāi)，確保全縣社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。全縣各級(jí)各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實(shí)“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做好重點(diǎn)人群的包保穩(wěn)控工作，加大對(duì)信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問(wèn)題。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)道路和水上交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以背水一戰(zhàn)的雄心，壯士斷臂的氣概，志在必得的豪邁，眾志成城，頑強(qiáng)拼搏，奮力前行，向著實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、建設(shè)美好的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，以輝煌業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！