貫徹縣整村推進(jìn)工作要點(diǎn)發(fā)言
時(shí)間:2022-07-13 09:28:00
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召開全縣暨改善民生整村推進(jìn)工作實(shí)施動(dòng)員大會(huì),全面總結(jié)年和整村推進(jìn)工作,客觀分析存在的困難和問題,研究部署今年我縣和整村推進(jìn)工作。根據(jù)會(huì)議安排,我就改善民生整村推進(jìn)工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視困難,堅(jiān)定抓好整村推進(jìn)的信心和決心
去年以來,縣委、縣政府緊緊抓住州委確定我縣為全州唯一的“穩(wěn)定與發(fā)展綜合試點(diǎn)縣”重大歷史機(jī)遇,全面實(shí)施改善民生整村推進(jìn)工程,并將其作為事關(guān)全縣穩(wěn)定和發(fā)展的大事、實(shí)事來抓,嚴(yán)格按照《中共州常委辦公會(huì)議紀(jì)要》(委會(huì)紀(jì)[]3號(hào)、8號(hào))文件精神,充分發(fā)揚(yáng)“苦干實(shí)干、負(fù)重爬坡、團(tuán)結(jié)奮斗”的拼搏精神,采取超常規(guī)措施,整合一切可用的人力、物力和財(cái)力,全力以赴抓落實(shí)。通過縣委、縣政府科學(xué)決策、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),扶貧部門的積極努力,相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部的主動(dòng)配合,廣大群眾的積極參與,整村推進(jìn)工作取得了一定的成效。累計(jì)投資4033.4萬元,基本改善了9個(gè)鄉(xiāng)33個(gè)村1557戶7743人生產(chǎn)生活條件。一是住房問題明顯緩解。一次性安排分年度實(shí)施住房解困工程604戶,年完成新建住房217戶、改擴(kuò)建143戶、交鑰匙工程25戶,為建房戶解決平價(jià)木材9720立方米。二是村容村貌明顯改觀。完成外墻粉飾301戶、村牌安裝42個(gè)、建垃圾集中堆放點(diǎn)83處、場(chǎng)地平整93處,人居環(huán)境和村容村貌大為改觀。三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改建人口安全飲水14處,輸水管道53218米;架設(shè)電網(wǎng)線路52.2公里,配置變壓器40臺(tái),維修變電站1個(gè);鋪設(shè)進(jìn)村及村內(nèi)道路103.2公里,新建橋2座、維修吊橋3座;新建及維修水磨9座,配置電磨25臺(tái);新建村民活動(dòng)中心8個(gè);接入有線電視網(wǎng)絡(luò)43戶,置換電視接收機(jī)1218戶;建學(xué)生食堂及宿舍6所,衛(wèi)生院1所。
總結(jié)一年來的工作,我們不斷積累和豐富了一些經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實(shí)是抓好整村推進(jìn)工作的保證。二是理清思路,突出重點(diǎn)是抓好整村推進(jìn)工作的前提。三是齊抓共管,形成合力是抓好整村推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。四是整合資金、確保投入是抓好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,在工作中存在一些不容忽視的困難和問題:一是執(zhí)行力不強(qiáng)。還有一些干部,對(duì)改善民生整村推進(jìn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,抱著無所謂的態(tài)度,沒有把工作真正放在心上、抓在手上,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心,工作處于應(yīng)付狀態(tài)。二是責(zé)任心不夠。一些地方對(duì)項(xiàng)目的管理主體和實(shí)施主體、業(yè)主責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,不愿管、不去管、管不到位的現(xiàn)象仍然存在,工作主動(dòng)性不足,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的決心和責(zé)任心。三是管護(hù)不力。大多數(shù)項(xiàng)目鄉(xiāng)、村對(duì)工程后期管護(hù)不到位,特別是道路硬化工程(年至今)和村容村貌治理工程,已經(jīng)是污水橫流,垃圾遍地,路不成路,新貌還舊顏。四是監(jiān)管不到位。相關(guān)部門對(duì)施工企業(yè)管理不到位,存在監(jiān)管缺失。五是投入不足。按照規(guī)劃,年33個(gè)試點(diǎn)村項(xiàng)目總投入應(yīng)達(dá)到9190萬元,而實(shí)際投入僅4033.4萬元,僅占計(jì)劃的43%,項(xiàng)目欠賬很大。
肯定成績(jī),是為了堅(jiān)定信心;正視差距,是為了奮起直追。我們要充分認(rèn)識(shí)到,州委、州政府將我縣作為全州唯一的“穩(wěn)定與發(fā)展綜合試點(diǎn)縣”,充分體現(xiàn)了州委、州政府對(duì)我縣人民的特殊關(guān)懷和照顧,是對(duì)廣大干部群眾的充分愛護(hù)和支持,更是一次千載難逢的大好發(fā)展機(jī)遇。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門必須高度重視整村推進(jìn)工作,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州縣黨委、政府的決策部署上來,進(jìn)一步鼓足信心,堅(jiān)定決心,努力把“大事辦實(shí)辦好、試點(diǎn)辦成亮點(diǎn)”。
二、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)整村推進(jìn)工作的開展
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是實(shí)施改善民生整村推進(jìn)工程任務(wù)最重、困難最多、最為關(guān)鍵之年,同時(shí)又是貫徹落實(shí)全省藏區(qū)工作座談會(huì)精神、實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。我們必須以新的觀念、新的干勁、新的作風(fēng),乘勢(shì)而上,努力拼搏,推動(dòng)我縣改善民生整村推進(jìn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。今年,我縣整村推進(jìn)工作總體目標(biāo)是:以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以提高群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量為核心,推進(jìn)17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))76個(gè)行政村整村推進(jìn)、改善民生工作,基本實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,生產(chǎn)生活水平明顯提高,村容村貌明顯改觀,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。
(一)住房解困工程。計(jì)劃投資1227萬元,實(shí)施住房解困工程1000戶,其中:新建500戶(含交鑰匙工程),改擴(kuò)建500戶。續(xù)建年未完成的244戶,解決平價(jià)木材15000立方米。
(二)村容村貌治理工程。計(jì)劃投資165.5萬元,完成房屋立面裝飾592戶,安裝村牌84個(gè),建垃圾集中堆放點(diǎn)23處,平整場(chǎng)地49處。
(三)村民活動(dòng)中心建設(shè)工程。計(jì)劃投資229萬元,建村民活動(dòng)中心20個(gè),其中:新建10個(gè),改擴(kuò)建10個(gè)。
(四)人口安全飲水建設(shè)工程。計(jì)劃投資550萬元,建人口安全飲水工程21處;完成呷拉鄉(xiāng)苦多堰灌溉恢復(fù)工程,新增有效灌溉面積600畝。
(五)能源建設(shè)工程。計(jì)劃投資529.2萬元,改造10千伏電網(wǎng)線路12.79公里、0.4千伏電網(wǎng)線路93公里,更新變壓器38臺(tái)。
(六)道路橋梁建設(shè)工程。計(jì)劃投資2600萬元,建通村公路103.7公里;投資916.1萬元,建村內(nèi)主干道17.6公里;投資510.4萬元,建聯(lián)戶路15.7公里;投資306.3萬元,建橋梁10座,涵洞23道;同時(shí)啟動(dòng)其它非項(xiàng)目村道路通達(dá)工程,進(jìn)一步改善群眾出行條件。
(七)廣播電視建設(shè)工程。無償置換17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、76個(gè)行政村3123戶衛(wèi)星接收機(jī);計(jì)劃投資550萬元,建移動(dòng)基站3座。
(八)學(xué)校改擴(kuò)建工程。計(jì)劃投資623.4萬元,新建或改建卡攻等小學(xué)5所。
(九)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。力爭(zhēng)實(shí)施青稞高產(chǎn)示范片、馬鈴薯基地建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)工程,啟動(dòng)小牧場(chǎng)建設(shè),繼續(xù)為邊遠(yuǎn)行政村配置電磨。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)
今年,改善民生整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。大家要清醒認(rèn)識(shí)到,今年76個(gè)村的整村推進(jìn)具體項(xiàng)目安排投資不足8000萬元,與規(guī)劃投資相比差口約2.1億元,欠賬比例高達(dá)73%。數(shù)字體現(xiàn)差距,數(shù)據(jù)說明壓力,數(shù)據(jù)表達(dá)人民群眾對(duì)我們的期盼。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,緊緊圍繞改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量這個(gè)基本目標(biāo),自加壓力,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,扎實(shí)工作,以硬作風(fēng)來落實(shí)硬任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),要在落實(shí)責(zé)任上狠下功夫。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要把整村推進(jìn)工作列入重要工作內(nèi)容,研究解決工作中遇到的困難和問題,完善工作運(yùn)行機(jī)制,健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,任務(wù)分解到單位、到人頭,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要形成領(lǐng)導(dǎo)小組抓統(tǒng)籌、事權(quán)部門抓籌資、實(shí)施主體抓建設(shè)、監(jiān)管部門抓質(zhì)量的工作機(jī)制,有效保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化履職盡責(zé),要在籌措資金上狠下功夫。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真結(jié)合省藏區(qū)工作座談會(huì)精神,按照州人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的我縣改善民生整村推進(jìn)規(guī)劃,大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,超前謀劃,做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃、可研等前期工作,把項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目爭(zhēng)取工作統(tǒng)籌好,切實(shí)加大向省、州的項(xiàng)目匯報(bào)銜接工作,為實(shí)施整村推進(jìn)工作落實(shí)好建設(shè)資金。
(三)強(qiáng)化部門配合,要在凝心聚力上狠下功夫。整村推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、一項(xiàng)艱巨的任務(wù),需要各部門尤其是扶貧、農(nóng)牧、水務(wù)、交通、教育、廣電、衛(wèi)生等部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的密切配合,切實(shí)樹立全縣“一盤棋”的思想,加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào),做到心往一處想,勁往一處使,同心同向,整體推進(jìn),杜絕出現(xiàn)各自為政、互不通氣、互不買賬、互相扯皮的現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),要在營造氛圍上狠下功夫。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作組、有關(guān)部門、駐村干部要堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁的原則,多角度、全方位宣傳改善民生整村推進(jìn)的重要意義、基本原則、工作重點(diǎn)、政策措施、目標(biāo)任務(wù),讓整村推進(jìn)工作家喻戶曉、人人皆知、深入人心,切實(shí)增強(qiáng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)投身于整村推進(jìn)工作。
(五)強(qiáng)化工程監(jiān)管,要在保證質(zhì)量上狠下功夫??h委、縣政府將不定期組成聯(lián)合督導(dǎo)組,督查各項(xiàng)工作進(jìn)度、工程質(zhì)量;相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管員的基本業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和能力。嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管力度,切實(shí)做到程序合法、措施規(guī)范。要主動(dòng)邀請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行視察,加強(qiáng)媒體監(jiān)督;監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,從源頭上杜絕擠占、扣壓、挪用、滯留、截留等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,確保把有限的項(xiàng)目資金用好,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。
(六)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,要在干事創(chuàng)業(yè)上狠下功夫。工作能不能落實(shí),說到底是人的問題,是責(zé)任心、事業(yè)心的問題。責(zé)任心有多強(qiáng),抓工作的力度就有多大。崗位意味著責(zé)任。對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來講,任其職就要盡其責(zé),在其位就要謀其政,這是最起碼的要求。要?jiǎng)?wù)必牢記“為官一任、造福一方”的責(zé)任,把感情貼在民心民意上,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓民生上,把功夫下在促和諧上,真正做到用心想事、用心謀事、用心干事。
同志們:整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)事關(guān)改善群眾基本民生的“民心工程”、“德政工程”。讓我們?cè)谥菘h黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住貫徹落實(shí)全省藏區(qū)工作座談會(huì)精神這一有利契機(jī),圍繞今天會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),以嶄新的面貌,飽滿的激情,創(chuàng)新的思路,務(wù)實(shí)的作風(fēng),攻堅(jiān)克難,爬坡上行,高質(zhì)量高效率地完成全年目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的新作出新的貢獻(xiàn)!
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