領(lǐng)導(dǎo)在四個(gè)整治匯報(bào)會(huì)講話

時(shí)間:2022-05-30 04:28:00

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領(lǐng)導(dǎo)在四個(gè)整治匯報(bào)會(huì)講話

八個(gè)牽頭部門對(duì)人文環(huán)境、公共服務(wù)行業(yè)環(huán)境、企業(yè)服務(wù)環(huán)境和城鎮(zhèn)管理與規(guī)劃執(zhí)法等發(fā)展環(huán)境的整治分別作了匯報(bào),剛才。幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也談了非常好的意見(jiàn)。從大家介紹的和我實(shí)地了解的情況來(lái)看,全市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后,八個(gè)牽頭部門對(duì)“兩整”活動(dòng)高度重視,反應(yīng)迅速,已經(jīng)取得了初步效果,但由于各方面因素的影響,各個(gè)專項(xiàng)整治進(jìn)度還不平衡,有的效果顯著一些,有的還需要一個(gè)過(guò)程。如公安部門聞風(fēng)而動(dòng),已經(jīng)查處了長(zhǎng)灣村吳某阻礙施工、汪嶺村周某強(qiáng)迫交易等幾起損害企業(yè)周邊環(huán)境的案件,同時(shí)還排查了一大批糾紛;電力部門做到聞過(guò)即改、邊整邊改,全市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,春曉同志親自和經(jīng)信委的同志們一起到景天公司進(jìn)行溝通,這反映了部門負(fù)責(zé)人對(duì)客戶和對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,從內(nèi)心里真正接受了社會(huì)各界提出的意見(jiàn),態(tài)度是誠(chéng)實(shí)的行政服務(wù)中心結(jié)合自身工作特點(diǎn)提出了六查六調(diào)整”覺(jué)得十分符合實(shí)際;住建委在近一個(gè)時(shí)期對(duì)市政工程建設(shè)采取了一些特殊措施,工程建設(shè)進(jìn)度明顯加快,昨天在街上轉(zhuǎn)了一下,看到局部施工路段推出了公示牌,標(biāo)明了完工時(shí)間,這個(gè)很好;交通方面,因?yàn)閯?dòng)手較早,公汽和出租車整頓已初見(jiàn)成效;規(guī)劃執(zhí)法方面,因?yàn)榘嘧記](méi)有組建完成,隊(duì)伍還沒(méi)有配齊,現(xiàn)在還處于前期準(zhǔn)備階段,后期工作要進(jìn)一步抓緊;城管方面,環(huán)境衛(wèi)生整治起步早一些,這一段時(shí)間對(duì)伸店經(jīng)營(yíng)、張貼廣告的綜合治理已經(jīng)有了一定效果,但環(huán)境治理涉及方方面面,不能掉以輕心,特別是整體保潔水平還不高,居民還不太滿意,后續(xù)工作壓力還很大,力度還要進(jìn)一步加大。針對(duì)下一步工作,李華同志對(duì)四個(gè)方面的整治提出了很好的意見(jiàn),鴻韜同志和社平同志對(duì)分管部門在集中整治階段要解決的突出問(wèn)題談了非常重要的意見(jiàn),完全同意,希望各牽頭部門依照要求,進(jìn)一步采取措施抓好落實(shí)。下面我就“四項(xiàng)整治”講五點(diǎn)意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性.

其核心內(nèi)容實(shí)際上是一項(xiàng)整頓、四項(xiàng)整治”一項(xiàng)整頓”就是對(duì)全市黨政群機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)行整頓;四項(xiàng)整治”就是整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面的突出問(wèn)題,這次市委市政府下決心在全市開(kāi)展的兩整”活動(dòng)。涉及到八個(gè)部門來(lái)牽頭負(fù)責(zé),這些內(nèi)容是八月份全市12個(gè)調(diào)研組在廣泛征求各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上,市四大家領(lǐng)導(dǎo)用了一天的時(shí)間聽(tīng)取調(diào)研組匯報(bào)后形成的可以這樣認(rèn)為,這四個(gè)方面是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出、最迫切、最需要解決的問(wèn)題,而且這些問(wèn)題都涉及民生,與老百姓的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),有的還影響到整體形象,比如說(shuō)人文環(huán)境;有的涉及到企業(yè)的發(fā)展,比如說(shuō)企業(yè)周邊環(huán)境。這次抓“兩整”能否取得效果,重要的標(biāo)志就是四項(xiàng)專項(xiàng)整治”要立竿見(jiàn)影,讓老百姓實(shí)實(shí)在感到效果。所以,涉及部門要高度重視,不管從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來(lái)講,還是從提高行業(yè)服務(wù)水平來(lái)講,還是從改善民生、服務(wù)民生的角度來(lái)講,都要把階段性整治活動(dòng)作為當(dāng)前部門工作的重中之重,務(wù)求取得階段性的效果。要看到這“四項(xiàng)整治”全市開(kāi)展的兩整”活動(dòng)中最具有典型性、帶動(dòng)性。這四項(xiàng)整治成功了全市人民就會(huì)說(shuō)市委市政府開(kāi)展“兩整”活動(dòng)非常勝利;如果這四項(xiàng)整治不成功,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,會(huì)直接導(dǎo)致“兩整”活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。從這個(gè)意義上講,與其說(shuō)我全市抓“兩整”不如說(shuō)是要我八個(gè)部門抓“兩整”所以市委對(duì)大家寄予了厚望,這也是全市人民對(duì)大家的期望。希望大家不辱使命,以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)做好這項(xiàng)工作。

二、綜合治理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

要做到階段性效果、長(zhǎng)效機(jī)制的建立和長(zhǎng)效成果的鞏固相結(jié)合。首先要思考的三個(gè)月的階段性效果怎么體現(xiàn),關(guān)于標(biāo)本兼治。根據(jù)八個(gè)專項(xiàng)整治方案。實(shí)際上就是要抓好四個(gè)方面的整治。關(guān)于綜合治理。要實(shí)行八個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)和相關(guān)配合部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。八個(gè)牽頭部門在擬定方案的時(shí)候,要依照這個(gè)要求進(jìn)一步優(yōu)化方案,細(xì)化工作措施,明確牽頭部門和相關(guān)部門的責(zé)任,便于市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),便于“兩整”辦考核檢查,不要到最后我追究責(zé)任的時(shí)候,找各種理由推諉,這就要求各單位對(duì)各自的職責(zé)要進(jìn)行明確,要有書面材料。兩整”工作過(guò)程中,各單位能做的就做,不能做的要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要分清主要責(zé)任和次要責(zé)任,如果分不清楚,工作不力的責(zé)任全部由你本部門承擔(dān)。如行政服務(wù)中心整改不是自己整改,而是牽頭整改,這就要求分工明確,責(zé)任到單位。宣傳部門的人文環(huán)境整治也同樣如此。

三、重點(diǎn)整治,找準(zhǔn)突出問(wèn)題。

一定要把“四個(gè)專項(xiàng)整治”中的突出問(wèn)題找準(zhǔn),這次我用三個(gè)月的時(shí)間集中開(kāi)展“兩整”活動(dòng)。找出短期問(wèn)題與長(zhǎng)期問(wèn)題,短期問(wèn)題要在這三個(gè)月時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)整治,然后長(zhǎng)短結(jié)合抓整改。問(wèn)題找準(zhǔn)以后,對(duì)這些問(wèn)題的整改下手要準(zhǔn)、要狠,要敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。首先,必需下定決心抓。問(wèn)題找準(zhǔn)了抓不到位,就要追究責(zé)任,該公開(kāi)處理的要公開(kāi)處理。有的問(wèn)題自身要我積極整改,有的下面沒(méi)按領(lǐng)導(dǎo)的意圖落實(shí),那么就要找準(zhǔn)問(wèn)題根源,重點(diǎn)解決。如果問(wèn)題出在執(zhí)行力不強(qiáng),就要查找到執(zhí)行不到位的人,比如違建,就要抓住違建的典型事例,公開(kāi)處置失職人員;還有我管理服務(wù)人員嚴(yán)重失職的要嚴(yán)厲追責(zé)。所以說(shuō)在這個(gè)問(wèn)題上,主張不只限于“兩整”辦來(lái)抓典型,各單位也要抓典型,最終督促問(wèn)題整改到位。第二,頂風(fēng)上的要重處。大家要借“兩整”契機(jī),借船過(guò)河,對(duì)不聽(tīng)指揮,還在頂風(fēng)上的要主動(dòng)抓典型。要堅(jiān)持“兩手抓”一手抓突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治,一手抓機(jī)關(guān)的作風(fēng)整頓,用機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)來(lái)保證我專項(xiàng)整治的效果,用專項(xiàng)整治的效果來(lái)檢驗(yàn)我整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的效果。這八個(gè)牽頭部門面臨雙重任務(wù),既要抓干部作風(fēng)整頓,又要用作風(fēng)整頓來(lái)促進(jìn)四項(xiàng)整治,責(zé)任更大,任務(wù)更重。同時(shí),這八項(xiàng)工作也是業(yè)務(wù)工作,不是讓你搞業(yè)務(wù)外的事情,實(shí)質(zhì)上也是市委市政府集中精力協(xié)助你突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)你業(yè)務(wù)工作。大家要充分領(lǐng)會(huì)市委市政府的意圖,全力推動(dòng)工作,務(wù)求實(shí)效。

四、營(yíng)造整治的良好氛圍,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。

違反制度就要進(jìn)行責(zé)任追究。兩整”為什么要強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治呢?因?yàn)榛顒?dòng)的最終目的要管長(zhǎng)遠(yuǎn)。一方面要靠教育來(lái)提高市民、國(guó)家公職人員和窗口行業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì);另一方面要建立一些制度。

覺(jué)得宣傳教育要抓好這幾個(gè)層面:首先。

認(rèn)真研究一下市民的教育問(wèn)題,一是市民教育。宣傳部、文明辦和城管局要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。不是說(shuō)現(xiàn)在要把他組織起來(lái)開(kāi)會(huì)、辦培訓(xùn)班,要通過(guò)一定的形式,利用各種媒體的有效的宣傳,讓他來(lái)接受文明意識(shí)方面的教育。前些年我就說(shuō)過(guò),文明辦要和工青婦等部門一起開(kāi)展窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但這幾年,過(guò)去我認(rèn)為所謂務(wù)虛的一些東西幾乎沒(méi)有搞了例如精神文明建設(shè),文明創(chuàng)建就是每年申報(bào)評(píng)比文明單位,一申報(bào)一評(píng)比就完事了平時(shí)沒(méi)有看見(jiàn)什么大的創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建單位都是一些有權(quán)的部門、有錢的部門,創(chuàng)建目的為了加一級(jí)工資,指導(dǎo)思想也不正確。這樣,恰恰最需要開(kāi)展文明創(chuàng)立的部門沒(méi)有看見(jiàn)開(kāi)展什么活動(dòng)。

讓機(jī)關(guān)的公職人員或從事具體服務(wù)工作的人員在素質(zhì)上切實(shí)有所提高。公共服務(wù)、行政服務(wù)目前落后于企業(yè)的服務(wù),二是公職人員教育。利用“兩整”這個(gè)機(jī)會(huì)。例如安全、金融、電信等行業(yè)的公共服務(wù)都比我要好,恰恰是政府部門的窗口服務(wù)不優(yōu)。越是市場(chǎng)主體改革到位的部門反而服務(wù)要好,越是沒(méi)有改革的這些單位服務(wù)就有問(wèn)題,這種現(xiàn)象值得我反思。

出租車行業(yè),三是公共服務(wù)人員教育。剛才社平同志講的非常好。過(guò)去老是管事、管車,現(xiàn)在就是要管人,如果把人管住了可能事也管好了車也管住了2003年我管招商引資的時(shí)候,外面客商說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)都這么好,但乘坐出租車,出租車司機(jī)卻總說(shuō)不好。原來(lái)就曾經(jīng)為這事搞過(guò)一次整頓,但到現(xiàn)在仍然沒(méi)有得到很好的解決。

覺(jué)得有進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)的必要。目前,第二。幾乎各個(gè)部門都召開(kāi)了動(dòng)員發(fā)動(dòng)會(huì)議,但有的行業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)還不夠充分,必要的時(shí)候還要進(jìn)行再組織再動(dòng)員。剛才我問(wèn)春曉同志開(kāi)會(huì)的對(duì)象有多少人,全市的兩整動(dòng)員會(huì)一下子有好幾百人,開(kāi)會(huì)開(kāi)到那個(gè)層面?要開(kāi)大會(huì)讓職工直接聽(tīng)到聲音,利用這個(gè)機(jī)會(huì)開(kāi)個(gè)三四百人的大會(huì),把有關(guān)資料花點(diǎn)利息印發(fā)下去,把重要的資料做到人手一冊(cè),防止信息層層衰減,這樣,效果會(huì)好一些。不要到下面,就剩兩句話“市里面在搞‘兩整’現(xiàn)在不能瞎搞!

結(jié)合剖析問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)分片等把轉(zhuǎn)段動(dòng)員推向深入,宣傳發(fā)動(dòng)的后期工作要通過(guò)一定的形式。要讓員工都知道市委市政府這么大的動(dòng)作,不是僅僅限于上面的兩句話。如果員工只是從報(bào)紙、電視上了解到這件事,那么他知道的都是零星的不系統(tǒng)的就會(huì)對(duì)市委、市政府出臺(tái)的一些政策不太清楚。一個(gè)地方出了問(wèn)題,被問(wèn)責(zé)的還是領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)還不要緊,如果這個(gè)行業(yè)的服務(wù)人員問(wèn)題出得比較多,就會(huì)直接影響部門的形象。這一次整治的對(duì)象有公共服務(wù)行業(yè),有鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理,涉及到每一個(gè)人,不像過(guò)去搞“三講”搞黨員先進(jìn)性教育,主要只涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,這一次活動(dòng)涉及所有的人,公共服務(wù)人員一出問(wèn)題就可能影響整體的效果。所以,發(fā)動(dòng)要更充分一點(diǎn),宣傳要進(jìn)一步加強(qiáng)。

覺(jué)得要注重典型宣傳。這段時(shí)間,第三。報(bào)紙對(duì)“兩整”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)宣傳還是不錯(cuò)的下一步要抓好典型宣傳。現(xiàn)在主要是報(bào)道整治的初步效果,如人文環(huán)境整治等,這一階段以典型問(wèn)題為主,報(bào)道問(wèn)題是怎么改的或者案件是怎么查的某個(gè)人是怎么教育的當(dāng)前各個(gè)科局只要是被“兩整”辦負(fù)面通報(bào)的報(bào)紙上要登,其他媒體也要公開(kāi)。同時(shí),各科局黨委決心要大,要敢于查處反面典型,也要在新聞媒體上報(bào)道。剛才聽(tīng)到公安局查處內(nèi)部案例就很好,對(duì)“兩整”活動(dòng)中查處的典型案件,要大膽處置和公開(kāi)報(bào)道,通過(guò)這種形式達(dá)到震懾效果。這個(gè)基礎(chǔ)上,通過(guò)三個(gè)月集中整治之后,再對(duì)“兩整”活動(dòng)中出現(xiàn)的好典型進(jìn)行宣傳,抓工作的典型,作風(fēng)建設(shè)的典型,整治活動(dòng)的典型等等,抓好這些典型宣傳的目的要推動(dòng)工作,標(biāo)明市委、市政府和各個(gè)部門抓整治的態(tài)度和決心,對(duì)干部起到教育效果,讓老百姓了解我態(tài)度。

五、強(qiáng)化督辦,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保整治的效果。

而且作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,前面我已經(jīng)多次談了一項(xiàng)整頓、四項(xiàng)整治”重要意義。一項(xiàng)整頓”這次主要是抓違反“六條禁令”行為。有“六條禁令”這條“高壓線”放在那里,相對(duì)來(lái)講,作風(fēng)整頓也許好搞一些。但要做工作、見(jiàn)效果的四項(xiàng)整治”這個(gè)時(shí)期我會(huì)用較大的精力來(lái)關(guān)注這方面。因此,要形成市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主要部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門密切配合抓整治的機(jī)制。剛才、鴻韜、社平同志提的意見(jiàn)很好,但我既要協(xié)助部門指出問(wèn)題,還要協(xié)助部門協(xié)調(diào)解決整治中遇到困難和問(wèn)題,特別是涉及到跨部門開(kāi)展整治的情況,市政府一定要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。兩整”辦要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),市委辦對(duì)重點(diǎn)工作要加強(qiáng)督辦,確保政令疏通。同時(shí),要搞好明察暗訪,說(shuō)不定哪一天,會(huì)親自帶上一兩個(gè)人,也不跟你交通局說(shuō)明,坐一坐公交車、出租車,看服務(wù)質(zhì)量到底怎么樣?看出租車到底打不打表?看抽查的結(jié)果是不是跟你說(shuō)的一致?看最基本的要求達(dá)到?jīng)]有??jī)烧鞭k也要圍繞四個(gè)專項(xiàng)整治組織一些暗訪活動(dòng),督辦這些部門工作落實(shí),特別是環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)輿情要作為重點(diǎn)。各個(gè)部門也要邊整邊改、邊查邊改,體現(xiàn)出整改的效果。