導(dǎo)語：環(huán)境保護(hù)與模范創(chuàng)建動(dòng)員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市環(huán)境保護(hù)暨“創(chuàng)?！惫ぷ鲿?huì)議，是在我區(qū)構(gòu)筑西藏生態(tài)安全屏障的關(guān)鍵時(shí)期和我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯臎_刺達(dá)標(biāo)年，召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，郭光亮同志傳達(dá)了全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，多布青同志作了全市環(huán)境保護(hù)暨“創(chuàng)?！惫ぷ鲌?bào)告，江白同志親臨會(huì)議并代表自治區(qū)環(huán)保廳對(duì)我市環(huán)保工作提出了殷切的期望，希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上市政府與部分單位簽定了“創(chuàng)模”指標(biāo)達(dá)標(biāo)責(zé)任書，希望相關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)照指標(biāo)內(nèi)容完成好“創(chuàng)?！钡南嚓P(guān)工作。會(huì)議還表彰了今年度全市環(huán)保系統(tǒng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，為全市的環(huán)保事業(yè)和“創(chuàng)?！边_(dá)標(biāo)再立新功，也希望全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工以受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人為榜樣，鼓足干勁、加大力度、細(xì)化措施，不斷開創(chuàng)我市環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ餍戮置妫瑸榻ㄔO(shè)小康拉薩、平安拉薩、和諧拉薩、生態(tài)拉薩做出新的貢獻(xiàn)。

結(jié)合前面幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，就做好下一步工作，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好今年環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ鞯呢?zé)任感和緊迫感

今年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)國際金融危機(jī)、拉薩“3·14”事件后續(xù)影響等重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，市委、市政府堅(jiān)決貫徹黨中央和區(qū)黨委、政府的一系列重要指示和決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“一化三保三著力”的工作要求，沉著應(yīng)對(duì)，攻克時(shí)艱，團(tuán)結(jié)拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、人民生活顯著改善的目標(biāo)。一年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)?！睘樽ナ?，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)工作，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，解決了一些關(guān)系國計(jì)民生的環(huán)境問題，全市環(huán)境質(zhì)量保持良好；認(rèn)真落實(shí)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，在擴(kuò)內(nèi)需中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展；建立了污染源普查檔案，加大了環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，環(huán)保工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；“創(chuàng)模”總體規(guī)劃通過環(huán)保部評(píng)審，拉薩市通過自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)審，為“創(chuàng)模”達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？傊?，過去一年的環(huán)保工作起色很大、亮點(diǎn)很多，為促進(jìn)全市的科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工和關(guān)心、支持我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝！

在充分肯定工作成績的同時(shí)，我們對(duì)全市環(huán)保和“創(chuàng)模”工作存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)。一是一些傳統(tǒng)的決策思維方式與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求不適應(yīng)。在一定范圍內(nèi)仍然存在著單純追求經(jīng)濟(jì)量的增長、忽視環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益的現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)的決策思維方式，有悖于科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須盡快實(shí)現(xiàn)從單純追求經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。二是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化進(jìn)程不適應(yīng)。近年來，我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然不斷得到加強(qiáng)，但與現(xiàn)實(shí)需要還存在較大差距，城市生活污水、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物還沒有得到有效處置，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市化進(jìn)程和改善人居環(huán)境的需要。三是一些事關(guān)民生的環(huán)境問題亟待解決。近年來，通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并查處了一些影響飲用水水源地水質(zhì)安全的環(huán)境問題，保障了城鎮(zhèn)居民飲水安全。但是，由于認(rèn)識(shí)不到位、投入不足、管理制度不完善等原因，個(gè)別集中式飲用水水源地仍然存在環(huán)境安全隱患，部分群眾飲水安全尚未得到有效保障。四是農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題不容樂觀。在農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)牧民環(huán)保意識(shí)差，垃圾亂堆、污水直排、土壤污染、糞便污染等環(huán)境問題較為突出，嚴(yán)重影響著農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境和廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。五是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)模”達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨。經(jīng)過三年多的努力，目前我市“創(chuàng)模”工作已完成20項(xiàng)指標(biāo)，仍有7項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，這7項(xiàng)指標(biāo)都是難啃的“硬骨頭”。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，在今年的工作中重點(diǎn)部署，強(qiáng)化措施，著力突破。

今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，也是我市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯臎_刺達(dá)標(biāo)之年。做好今年的環(huán)保和“創(chuàng)模”工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于構(gòu)筑西藏生態(tài)安全與屏障，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市“六城同創(chuàng)”目標(biāo)，對(duì)于改善城市形象，全面提升城市品位都具有重要意義。市委、市政府對(duì)做好今年的環(huán)保和“創(chuàng)模”工作提出了更高的要求，全市人民對(duì)此項(xiàng)工作也充滿了更高的期待。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年要切實(shí)做好迎接環(huán)保部對(duì)我市“創(chuàng)模”的模擬測(cè)評(píng)工作。全市環(huán)保系統(tǒng)一定振奮精神、堅(jiān)定信心，搶抓即將召開的中央第五次西藏工作座談會(huì)、構(gòu)筑西藏高原生態(tài)安全屏障、機(jī)構(gòu)改革加強(qiáng)環(huán)保工作能力建設(shè)、我市深入開展“六城同創(chuàng)”帶來的各項(xiàng)重大機(jī)遇，明確肩負(fù)的職責(zé)和使命，切實(shí)增強(qiáng)做好今年環(huán)保和“創(chuàng)?！惫ぷ鞯呢?zé)任感和使命感，堅(jiān)決完成好全年的各項(xiàng)任務(wù)，讓市委、市政府放心，讓全市人民滿意。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年全市環(huán)保工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持和改善環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和保障群眾健康為目標(biāo)，以“創(chuàng)?！边_(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，力爭“創(chuàng)?！惫ぷ魅孢_(dá)標(biāo)，努力在建設(shè)生態(tài)拉薩上取得突破性進(jìn)展。

(一)以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為首要任務(wù)，全面推進(jìn)我市環(huán)保事業(yè)

按照計(jì)劃，今年是我市“創(chuàng)模”的全面達(dá)標(biāo)年，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)?！边_(dá)標(biāo)是我們今年環(huán)保工作的頭等大事。我們要按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇；把住源頭，不欠新帳；加快建設(shè)，還清舊帳；嚴(yán)格對(duì)照，項(xiàng)項(xiàng)過關(guān)；打造精品，錦上添花；建立機(jī)制，狠抓不懈”的思路，重點(diǎn)圍繞環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求、降低單位gdp用水量、完成危險(xiǎn)廢物處置場地建設(shè)、提高城市污水集中處理率、提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率、提高工業(yè)固體廢物處置利用率、提高重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動(dòng)監(jiān)控率等指標(biāo)進(jìn)行攻堅(jiān)，力爭26項(xiàng)（67項(xiàng)組成指標(biāo)）指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。市“創(chuàng)?！鞭k要全面梳理各項(xiàng)“創(chuàng)模”指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查，全力推進(jìn)；同時(shí)要制定出周密的迎接國家環(huán)保部的測(cè)評(píng)方案。各成員單位務(wù)必緊急行動(dòng)起來，緊密配合，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好達(dá)標(biāo)和測(cè)評(píng)工作。對(duì)工作不力、拖后腿的單位或人員，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

（二）以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，切實(shí)履行好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)職能

一是要堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載能力，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)、環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)開發(fā)建設(shè)。二是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保審批權(quán)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，對(duì)不符合有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)保護(hù)要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各行業(yè)、各部門做好“十二五”規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。三是要認(rèn)真謀劃“十二五”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。根據(jù)編制“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求，深入研究、周密謀劃“十二五”環(huán)境保護(hù)工作，確保我市“十二五”環(huán)保規(guī)劃的科學(xué)編制和順利完成。

（三）以解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題為重點(diǎn)，大力改善環(huán)境質(zhì)量

一是要切實(shí)保障飲水安全。飲水安全是重大民生問題。各縣（區(qū)）、各環(huán)保部門一定要認(rèn)真實(shí)施《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，建立全市縣城以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)檔案，做好規(guī)劃、保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目，定期監(jiān)測(cè)信息，建立健全預(yù)警制度。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，深入開展污染隱患排查，對(duì)存在飲水安全隱患的，要明確責(zé)任，制定措施，盡快整改，確保讓廣大群眾喝上安全放心的飲用水。二是要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。要繼續(xù)加大對(duì)“白色污染”的治理工作，使禁止“白色污染”工作成為全區(qū)的標(biāo)桿和品牌，并努力跨進(jìn)全國先進(jìn)行列。認(rèn)真開展青藏鐵路、318國道等主要交通干線、旅游景區(qū)及城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，積極爭取自治區(qū)“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金，改善村容村貌。大力整頓違法排污企業(yè)，加大機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)力度，深入治理噪聲污染。嚴(yán)厲查處市區(qū)周邊的亂采濫挖現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、畜禽產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立重點(diǎn)污染源、尾礦庫環(huán)境保護(hù)檔案，實(shí)施有效監(jiān)控。完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，做到查處到位，整改到位，責(zé)任追究到位。

（四）搶抓工作機(jī)遇，加快推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)步伐

一是要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的機(jī)遇，積極配合市發(fā)改委、市建設(shè)局落實(shí)好我市城鎮(zhèn)生活垃圾、污水、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)物處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是做好環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)在擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的作用，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批速度，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，及時(shí)向業(yè)主做出解釋，說明不予審批的原因和理由。三是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。積極爭取國家和自治區(qū)的支持，按照填平補(bǔ)齊的原則，為全市環(huán)保系統(tǒng)爭取配備環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛及取證設(shè)備，為各縣（區(qū)）環(huán)保部門爭取建設(shè)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房。

四是積極爭取各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目。抓住國家加大投入的機(jī)遇，積極爭取各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作的深入開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全市各級(jí)各部門要牢固樹立全市環(huán)保工作一盤棋的思想，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把環(huán)保工作擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要及時(shí)研究和解決環(huán)保工作中遇到的困難和問題，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。要建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制，對(duì)因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成環(huán)境保護(hù)全社會(huì)齊抓共管的良好局面。一要完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、資源開發(fā)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面，相關(guān)部門都要積極配合環(huán)保部門做好工作。二要繼續(xù)發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論和群眾聯(lián)合監(jiān)督的作用。各縣（區(qū)）政府及環(huán)保部門要及時(shí)向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告環(huán)境形勢(shì)和環(huán)保工作進(jìn)展情況，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)本地環(huán)保工作進(jìn)行檢查，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的各種行為，以及因環(huán)境監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境事故的各縣（區(qū)）政府和環(huán)保部門，要堅(jiān)決予以曝光。三要加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)。宣傳、教育等部門和新聞媒體要配合環(huán)保部門大力宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重大意義，讓群眾理解環(huán)保、關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。

（三）著力加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)抓好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等方面的能力建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。要抓住地市機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，理順環(huán)保機(jī)構(gòu)，加大現(xiàn)有人員培養(yǎng)力度，提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工一定要按照區(qū)黨委常委、市委書記秦宜智同志關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率的“三項(xiàng)要求”，加強(qiáng)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支思想正、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績。

同志們，今年我市的環(huán)保和“創(chuàng)模”工作任務(wù)十分艱巨，希望各級(jí)各部門把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)小康拉薩、平安拉薩、和諧拉薩、生態(tài)拉薩做出更大貢獻(xiàn)！