導(dǎo)語(yǔ)：重點(diǎn)工程觀摩暨經(jīng)濟(jì)分析領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

7月6日到10日，我們用了整整5天時(shí)間，行程兩千多公里，集中觀摩了17個(gè)縣（市、區(qū)）、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)及市里共57項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。組織這么大規(guī)模的觀摩活動(dòng)，在我市還是第一次。我們一路走，一路看，一路思考，很受啟發(fā)，倍感振奮。從觀摩情況看，各縣（市、區(qū)）上半年做了大量扎實(shí)有效的工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好?？偨Y(jié)起來(lái)，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：一是科學(xué)發(fā)展的思路清。市委二屆七次全會(huì)審議通過(guò)的《科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了未來(lái)10年的發(fā)展方向，受到了全市廣大干部群眾的一致認(rèn)可和衷心擁護(hù)，有力地統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，鼓舞了斗志，在全市上下形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，掀開(kāi)了科學(xué)發(fā)展的新篇章。各縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)圍繞貫徹落實(shí)《綱要》，進(jìn)一步理清思路、明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。從這次我們觀摩的情況看，《綱要》已經(jīng)貫穿和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，取得了初步成果。二是真抓實(shí)干的勁頭足。各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)工作力度很大，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，開(kāi)拓進(jìn)取，心往一處想，勁往一處使。各級(jí)干部精神飽滿、士氣高昂，講發(fā)展滔滔不絕，談項(xiàng)目如數(shù)家珍?？梢哉f(shuō)，到處都呈現(xiàn)出精心謀事、用心做事、齊心成事的局面；到處都展現(xiàn)出搶抓機(jī)遇、敢為人先、加快發(fā)展的勁頭。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃。隨著“愛(ài)我、樹(shù)我形象、建我家鄉(xiāng)”主題活動(dòng)的深入人心，廣大干部群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性空前高漲，全市上下人心思進(jìn)，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕?！皭?ài)、樹(shù)、建”活動(dòng)已經(jīng)成為凝聚合力、提升人氣的有效載體，成為全市謀發(fā)展、干發(fā)展、快發(fā)展的軟實(shí)力。四是推動(dòng)發(fā)展的亮點(diǎn)多。這次觀摩的57個(gè)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈、百花齊放、百舸爭(zhēng)流，各縣（市、區(qū)）都鋪開(kāi)了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，又有產(chǎn)業(yè)調(diào)整項(xiàng)目，還有民生事業(yè)項(xiàng)目，而且很多項(xiàng)目是縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實(shí)后新鋪開(kāi)的，是過(guò)去我們沒(méi)有看過(guò)的，反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭很猛、增長(zhǎng)的后勁比較充足。一些項(xiàng)目投入很大，比如霍州的國(guó)電2×60萬(wàn)千瓦上大壓小項(xiàng)目，投資47億元；洪洞的華翔美的35萬(wàn)噸精密鑄造項(xiàng)目，投資10個(gè)億；西南環(huán)路橋工程投資4.9億元。一些項(xiàng)目科技含量高，帶動(dòng)能力強(qiáng)，比如侯馬的平陽(yáng)重工液壓支架、浮山的玻璃微晶板材、鄉(xiāng)寧的永昌源干紅葡萄酒、侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)的高新技術(shù)孵化中心，等等，都是很有分量、有潛力、有后勁的項(xiàng)目。五是項(xiàng)目建設(shè)的效果好。我們觀摩的開(kāi)發(fā)區(qū)的煙草物流、堯都區(qū)的大唐國(guó)際熱電、翼城的宏信酸性氧化球團(tuán)、安澤的永鑫焦化、曲沃的通才特鋼、汾西的洪昌養(yǎng)殖、大寧的石材開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都有很好的發(fā)展前景，竣工后將會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益；襄汾的汾河治理、古縣的污水處理、永和的白家崖流域水保治理、隰縣的濱河路、蒲縣的蒲子文化宮、吉縣的人民醫(yī)院等民生項(xiàng)目，建成后將會(huì)產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。通過(guò)這次觀摩，看到了亮點(diǎn)，看到了變化，看到了活力，看到了希望，既感受到了發(fā)展的壓力，又激發(fā)了發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)了先行發(fā)展的信心和決心。大家普遍反映這種形式很好，對(duì)工作促進(jìn)很大。今后，我們每年都要對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次集中觀摩。“一年一觀摩、年年看新點(diǎn)”，以此推動(dòng)全市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)每年都上一個(gè)新臺(tái)階，在全市形成爭(zhēng)先恐后謀發(fā)展、比學(xué)趕超創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

今天下午，我們召開(kāi)會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書(shū)記袁純清在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，結(jié)合重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。可以說(shuō)，我們這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)交流、分析形勢(shì)的總結(jié)會(huì)，是一次解放思想、提振士氣的鼓勁會(huì)，是一次趕超發(fā)展、先行發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，是一次努力建設(shè)新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的誓師會(huì)。

剛才，羅清宇市長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、正確分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)先行發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的工作部署和市委二屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，堅(jiān)持理清思路謀發(fā)展、狠抓項(xiàng)目促發(fā)展、安全穩(wěn)定保發(fā)展、上下一心干發(fā)展，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)回升的基本面明顯拓展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的大幅增長(zhǎng)，走出了近兩年低速徘徊的局面，呈現(xiàn)出運(yùn)行健康、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成430億元，同比增長(zhǎng)26%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成197.7億元，同比增長(zhǎng)47.6%；固定資產(chǎn)投資完成188.6億元，同比增長(zhǎng)22.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成156.8億元，同比增長(zhǎng)18.4%；財(cái)政收入完成77.96億元，同比增長(zhǎng)11.98%；一般預(yù)算收入完成34.46億元，同比增長(zhǎng)14.24%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7060元，同比增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2665元，同比增長(zhǎng)12.5%，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，環(huán)境治理成效明顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，截至7月10日，市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)為177天，一級(jí)天數(shù)32天，同比增加2天，空氣綜合污染指數(shù)為1.885，同比下降2.9%。

上半年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛(ài)；得益于省直部門(mén)和有關(guān)方面的傾心支持、大力幫助；得益于四套班子齊心協(xié)力、合力攻堅(jiān)；得益于全市上下迎難而上、共同努力。成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)該充分肯定。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝！

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，有利因素不斷增多。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，恢復(fù)性增長(zhǎng)成為基本態(tài)勢(shì)，煤炭、焦炭、冶金、電力等能源資源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求旺盛，這對(duì)于我們這樣一個(gè)資源型城市加快發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)；從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，加大了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)以及“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)等的支持力度，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是不可多得的機(jī)遇。從我市來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初步擺脫了金融危機(jī)的陰霾和安全生產(chǎn)事故的影響，走上了正常發(fā)展軌道，特別是財(cái)政收入今年4月份首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，這是繼去年6月份工業(yè)增加值、去年4季度GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正之后的第3個(gè)重大“拐點(diǎn)”；連續(xù)兩年鋪開(kāi)“雙百”重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不斷增強(qiáng)。尤其是要看到，我們上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的良好成績(jī)，是在煤炭產(chǎn)能沒(méi)有充分發(fā)揮的情況下取得的，這說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的效應(yīng)和發(fā)展后勁逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化；企業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，全市455戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上半年開(kāi)工率達(dá)到了82%，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)33.2%，公路貨物運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)25.4%，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康、穩(wěn)步上升的良好勢(shì)頭。特別是省委、省政府對(duì)工作非常重視和支持。

6月22日到23日，省委書(shū)記袁純清在我市調(diào)研，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)和市級(jí)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的局面給予充分肯定，希望“加快建設(shè)新型工業(yè)大市、建設(shè)百萬(wàn)人口大城市、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番、在全省實(shí)現(xiàn)先行發(fā)展”，提出要“扭轉(zhuǎn)被動(dòng)、昂揚(yáng)精神，邁開(kāi)腳步、放膽向前”，要求各級(jí)干部要“認(rèn)真干事、干凈干事”，為我們指明了前進(jìn)方向，明確了奮斗目標(biāo)，對(duì)今后的發(fā)展必將起到重要的推動(dòng)作用。

同時(shí)，必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從大的環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然存在不確定性，主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加??；國(guó)家宏觀政策有所趨緊，信貸規(guī)模逐步壓縮，房地產(chǎn)調(diào)控不斷加強(qiáng)，對(duì)電力、煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度進(jìn)一步加大。從我市來(lái)講，雖然上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，但與我們?nèi)ツ甑幕鶖?shù)較低有一定關(guān)系，長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長(zhǎng)方式粗放的狀況仍然沒(méi)有根本改變，特別是一些新上重點(diǎn)項(xiàng)目在融資、用地、環(huán)保等方面受到不少制約，還需要做大量的工作。這次觀摩，大家有一個(gè)共同的感受，亮點(diǎn)企業(yè)多，但產(chǎn)能規(guī)模大的相對(duì)少；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，但產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化項(xiàng)目多，但新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目相對(duì)少。這些問(wèn)題都需要我們高度重視，認(rèn)真研究解決。

總之，我們要辯證地看待當(dāng)前的形勢(shì)，既要看到有利條件和積極因素，又要看到形勢(shì)復(fù)雜和任務(wù)艱巨；既要看到取得的成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)信心，又要保持清醒的頭腦，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。只要我們切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委袁純清書(shū)記視察我市時(shí)的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提振士氣、鼓足干勁，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展、先行發(fā)展。

二、全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以省委袁純清書(shū)記在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神為指針，按照“著力建設(shè)新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，在全省實(shí)現(xiàn)先行發(fā)展”的目標(biāo)，來(lái)謀劃、部署和展開(kāi)各項(xiàng)工作，保持和發(fā)展當(dāng)前的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”趕超發(fā)展、先行發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一，要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，首要的任務(wù)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我們要圍繞建設(shè)新型工業(yè)大市的目標(biāo)，進(jìn)一步采取有力措施，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化，切實(shí)把我市的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)。在煤焦產(chǎn)業(yè)上，要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，進(jìn)一步壯大煤炭母體產(chǎn)業(yè)，抓好煤焦產(chǎn)業(yè)的整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高質(zhì)量和效益。當(dāng)前，要采取有效措施，像這次我們觀摩的古縣晉遼煤業(yè)公司、鄉(xiāng)寧臺(tái)頭煤礦一樣，全力推進(jìn)整合后的機(jī)械化升級(jí)改造和安全技術(shù)改造，盡快恢復(fù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，逐步在全市培育7家千萬(wàn)噸級(jí)的煤礦企業(yè)。下半年，要加快過(guò)渡性礦井的復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，加快整合后礦井的改造，力爭(zhēng)下半年煤炭產(chǎn)量達(dá)到原有產(chǎn)能的50%左右，力爭(zhēng)礦井改造開(kāi)工率達(dá)到50%以上。在電力產(chǎn)業(yè)上，加快實(shí)施“煤從空中走”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，力爭(zhēng)“十二五”末全市裝機(jī)容量達(dá)到700到800萬(wàn)千瓦。國(guó)電霍州發(fā)電廠項(xiàng)目、大唐國(guó)際熱電項(xiàng)目、中電投侯馬項(xiàng)目等在建電廠要精心組織，加快進(jìn)度，抓緊建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)上，大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提升產(chǎn)業(yè)裝備水平，向優(yōu)質(zhì)和特種鋼方向發(fā)展。特別是支持太鋼集團(tuán)實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，促進(jìn)太鋼與宇晉合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭(zhēng)建成千萬(wàn)噸級(jí)的鋼鐵基地。市里要組成專門(mén)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，高效運(yùn)作，盡最大努力把這件事情辦成。同時(shí)，支持酒鋼集團(tuán)兼并重組。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，采用先進(jìn)技術(shù)，打造企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、精細(xì)化、清潔化，著力扶持山焦、三維等全省同行業(yè)旗艦企業(yè)擴(kuò)張。重點(diǎn)培育洪洞趙城煤化工工業(yè)園區(qū)、襄汾煤化工工業(yè)園區(qū)、同世達(dá)煤化工工業(yè)園區(qū)和浮山中強(qiáng)煤化工工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)銷售收入達(dá)到千億元。今后，要逐步減少出市商品煤份額，鼓勵(lì)新增煤炭產(chǎn)量就地轉(zhuǎn)化。特別是要引進(jìn)掌握核心煤化工技術(shù)的大企業(yè)，到我市投資建廠，發(fā)展煤化工。在裝備制造產(chǎn)業(yè)上，以精密鑄造和零部件總成為重點(diǎn)，積極發(fā)展鑄造集群，創(chuàng)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提升我市裝備制造整體水平。湯榮50萬(wàn)噸汽車制動(dòng)器和輪轂、恒泰50萬(wàn)噸制動(dòng)器等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度。特別是要抓好華翔美的35萬(wàn)噸精密鑄件項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；扶持平陽(yáng)重工，把液壓支架項(xiàng)目做大做強(qiáng)，努力打造“百億平陽(yáng)”。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，充分利用煤焦鐵電生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量煤矸石、水渣、粉煤灰等工業(yè)廢料，積極發(fā)展高嶺土、超微細(xì)粉、新型干法水泥和新型墻體材料、高檔墻地板磚等新型材料項(xiàng)目，使之盡快成為全市新的增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)加快曲沃中條山新型干法水泥、襄汾高嶺土等重點(diǎn)工程建設(shè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市，制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；圍繞建設(shè)在國(guó)內(nèi)有一定影響力的旅游目的地、晉南最大的旅游集散地，積極發(fā)展旅游業(yè)，打造壺口、大槐樹(shù)、堯廟、堯陵和丁村等一批優(yōu)秀旅游景區(qū)，盡快做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)中西部重要保稅物流和商業(yè)貿(mào)易中心，扶持寶特物流、北方輕工城、煙草物流等做大做強(qiáng)，特別是要充分發(fā)揮方略保稅物流中心一線口岸作用，使之成為我市對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)新型工業(yè)大市，必須實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。初步考慮，到“十二五”末，全市要力爭(zhēng)打造10個(gè)以上銷售收入百億元以上的企業(yè)，10個(gè)50億的企業(yè)，30個(gè)到50個(gè)10億的企業(yè)，擁有十幾個(gè)100億到300億的工業(yè)園區(qū)，這樣才稱得上新型工業(yè)大市。從現(xiàn)在起，各縣（市、區(qū)）要圍繞這個(gè)目標(biāo)，采取得力舉措，在培育大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)上做文章、求突破，努力加快建設(shè)新型工業(yè)大市步伐。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我們要高度重視節(jié)能減排工作。我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)是萬(wàn)元GDP能耗下降25%，目前只完成了任務(wù)的70.4%。這一指標(biāo)是約束性指標(biāo)，是必須完成的硬任務(wù)。所以，各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步采取有效措施，把降低綜合污染指數(shù)作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染治理，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。要大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，抓好秋季植樹(shù)造林，繼續(xù)加快推進(jìn)汾河流域生態(tài)治理修復(fù)工程，進(jìn)一步改善市區(qū)人居環(huán)境。

第二，要在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，必須著力加快城鎮(zhèn)化步伐?？偟膩?lái)看，我市城鎮(zhèn)化水平近年來(lái)有了一定的提高，這次觀摩中，我們看到一些縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)速度很快，變化很大。但整體上我們的城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，分別比全國(guó)、全省低8個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要內(nèi)生的動(dòng)力與活力，而這個(gè)動(dòng)力與活力就來(lái)自城鎮(zhèn)化。上世紀(jì)七八十年代，韓國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期，城鎮(zhèn)化率每年都以2個(gè)百分點(diǎn)的速度提高。城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g將是我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，到“十二五”末，我國(guó)人口總量將達(dá)到13.9億左右，城鎮(zhèn)人口將突破7億，首次超過(guò)農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。我們要緊緊抓住城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大好機(jī)遇，全面提高我市的城鎮(zhèn)化水平。必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)我市來(lái)講，城鎮(zhèn)化是建設(shè)新型工業(yè)大市的承載體，是駛向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的動(dòng)車組。我們要以建設(shè)百萬(wàn)人口大城市為目標(biāo)，以年均2個(gè)百分點(diǎn)的速度，全力實(shí)施城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。首先要做好規(guī)劃。市區(qū)要按照“唐堯文明圣地、新型工業(yè)之都、和諧宜居新城”的城市定位，科學(xué)預(yù)測(cè)城市可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)空間，以環(huán)城高速路為外環(huán)、以環(huán)城一級(jí)路為內(nèi)環(huán)，著眼于拉大城市框架，高起點(diǎn)、大手筆編制155平方公里城市規(guī)劃，2015年，市區(qū)人口達(dá)到80萬(wàn)左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上；2020年，市區(qū)人口達(dá)到120萬(wàn)左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。要確立晉南區(qū)域中心大城市的理念，學(xué)習(xí)借鑒“包頭模式”組團(tuán)式發(fā)展，爭(zhēng)取洪洞、襄汾撤縣設(shè)區(qū)，以堯都為核心區(qū)，以洪洞、襄汾為支撐區(qū)，三大組團(tuán)，形成“一城三區(qū)”的新格局，把大市建成國(guó)家歷史文化名城、中西部地區(qū)具有示范意義的新型工業(yè)基地和宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城。

要做好北霍州、南侯馬城市規(guī)劃，著力建設(shè)市域次中心。其余各縣要高度重視擴(kuò)容提質(zhì)和城市規(guī)劃工作。市里對(duì)5個(gè)貧困縣要給予資金補(bǔ)貼，幫助做好總規(guī)、控規(guī)。其次要抓好建設(shè)。要切實(shí)加大市區(qū)建設(shè)力度，按照“先建新城、打造汾河兩岸核心區(qū)，建設(shè)東部新區(qū)，逐步疏散老城區(qū)，再實(shí)現(xiàn)新老融合，建設(shè)和諧宜居新”的戰(zhàn)略構(gòu)想，向西發(fā)展建設(shè)河西新城，向東建設(shè)東部新區(qū)，做到“年年有變化、三年成規(guī)模、五年大變樣”。要以汾河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊為主軸，打造城市“一河兩翼”核心區(qū)域，優(yōu)先打造25平方公里河西新城。加快新高中、新醫(yī)院、博物館、圖書(shū)館、奧體中心、文化中心、高鐵車站、一級(jí)客運(yùn)站等大型公共設(shè)施建設(shè)，打造一個(gè)集文體休閑、教育居住、物流客運(yùn)、商業(yè)金融為一體，建筑面積達(dá)到1200萬(wàn)平方米左右，容納25萬(wàn)人口的現(xiàn)代化新城，把河西新城建設(shè)成“平陽(yáng)新地標(biāo)、生態(tài)景觀區(qū)、晉南商務(wù)文化區(qū)”。要擴(kuò)大熱電聯(lián)供覆蓋范圍，劃定市區(qū)“散煤禁燒區(qū)”，努力降低綜合污染指數(shù)，繼續(xù)改善城市環(huán)境。對(duì)98個(gè)城中村、城郊村，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則和“市級(jí)指導(dǎo)、區(qū)級(jí)組織、村級(jí)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法，加快改造步伐，逐步建設(shè)成為新型社區(qū)。同時(shí)，要加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成大中小城鎮(zhèn)布局合理、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。第三要搞好管理?，F(xiàn)代城市，三分建、七分管。我們的城市管理，理念還不夠先進(jìn)、體制還不夠完善、辦法還不夠科學(xué)、群眾還不夠滿意。所以，我們一定要強(qiáng)化城市管理。要進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)的管理職能，理順環(huán)衛(wèi)、園林、城管、交警、公安等部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，建立運(yùn)行體制順暢、職責(zé)分工明確、管理網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)督執(zhí)行有力的城市管理新機(jī)制，整體提高城市管理水平。要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)市民交通意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的教育，提高文明素質(zhì)，引導(dǎo)市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

第三，要在加強(qiáng)“三農(nóng)”工作上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地做好“三農(nóng)”工作。下一步，要繼續(xù)抓好以“發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民”為主要內(nèi)容的“新三農(nóng)工程”。一要大力發(fā)展新農(nóng)業(yè)。著眼于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)在全市推廣曲沃磨盤(pán)嶺農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式和洪洞林下經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)一步加快4個(gè)百萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“393”龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)扶持發(fā)展翼城大眾飼料、隰縣天天飲料、鄉(xiāng)寧干紅葡萄酒、堯都澳坤量子食用菌等做大做強(qiáng)。二要加快建設(shè)新農(nóng)村。下半年，要繼續(xù)抓好236個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，著力打造30個(gè)“標(biāo)兵村”、50個(gè)“亮點(diǎn)村”、20個(gè)“示范連片區(qū)”，充分發(fā)揮這些典型的示范帶動(dòng)作用。要全面加快“五個(gè)全覆蓋”工作，扎實(shí)推進(jìn)“四化四改”、“六個(gè)一”工程，使我市農(nóng)村面貌有一個(gè)大的改觀。市直單位要結(jié)合實(shí)際，為群眾多辦一些實(shí)事、好事，圓滿完成幫扶任務(wù)。三要積極培育新農(nóng)民。無(wú)論是發(fā)展新農(nóng)業(yè)、還是建設(shè)新農(nóng)村，都離不開(kāi)新農(nóng)民。所以，要高度重視和切實(shí)加大培訓(xùn)農(nóng)民的力度，逐步使農(nóng)村勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。加強(qiáng)勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，力爭(zhēng)幫助有條件的農(nóng)戶至少轉(zhuǎn)移一個(gè)富余勞動(dòng)力外出打工創(chuàng)收，做到“輸出一個(gè)、致富一家”，“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”。

第四，要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，項(xiàng)目是重要抓手和有力支撐。這方面，一要加大招商引資力度。招商引資，是項(xiàng)目工作的重中之重。我們要牢固樹(shù)立“市外資金都是外資”的理念，采取有效措施，創(chuàng)新招商引資方式，大招商、招大商，在全市迅速掀起招商引資的熱潮。6月底，清宇市長(zhǎng)帶隊(duì)到青島舉辦了大型招商引資推介會(huì)，有50多家企業(yè)與韓國(guó)企業(yè)進(jìn)行了合作洽談，其中7家達(dá)成了初步合作意向，與青島建立了城市經(jīng)貿(mào)發(fā)展聯(lián)系。下半年，我們還要繼續(xù)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展幾次大規(guī)模的招商引資活動(dòng)，引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目，建設(shè)大項(xiàng)目、形成大企業(yè)，爭(zhēng)取使世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)這樣的大集團(tuán)、大企業(yè)落戶，不斷提升我市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大經(jīng)濟(jì)總量。各縣（市、區(qū)）都要加大力度，采取各種有效手段抓好招商引資工作，力爭(zhēng)在這方面有大的突破。二要盡快形成實(shí)物工作量。上半年，全市216項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工178項(xiàng)，開(kāi)工率達(dá)到82%，完成投資135億元。下一步，對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要逐個(gè)梳理，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬負(fù)責(zé)制，確保盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)在建的項(xiàng)目，要對(duì)照目標(biāo)進(jìn)度加強(qiáng)督促檢查，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成更多的實(shí)物工作量。市里有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，督促解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。三要做好項(xiàng)目前期和儲(chǔ)備工作。在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，要抓好預(yù)備項(xiàng)目的前期工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地供應(yīng)、環(huán)境準(zhǔn)入等關(guān)鍵性問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等，儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)我市更多的項(xiàng)目列入省乃至國(guó)家規(guī)劃大盤(pán)子。、侯馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，打破行政區(qū)劃限制，把一些不適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目放在其他縣（市、區(qū)）發(fā)展，拓寬發(fā)展的空間。

第五，要在抓好安全生產(chǎn)上取得新突破。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，安全生產(chǎn)是前提和保障。我們要辯證地看待安全與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展需要安全，安全保障發(fā)展。盡管今年上半年安全形勢(shì)總體很好，沒(méi)有發(fā)生10人以上的大事故，但仍然發(fā)生了一些小的安全事故，這再次告誡我們，安全問(wèn)題是長(zhǎng)期伴隨著我們、不可須臾懈怠和放松的一項(xiàng)工作。所以，我們要進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，尤其是在推進(jìn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展的進(jìn)程中，更要把安全放在壓倒一切的重要位置，努力減少“零敲碎打”事故、堅(jiān)決杜絕“驚天動(dòng)地”事故。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，最根本的是要落實(shí)好政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好本地、本部門(mén)的安全生產(chǎn)安全監(jiān)管，決不能出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲區(qū)和空檔。企業(yè)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把責(zé)任分解到具體崗位、具體人頭上，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。要在企業(yè)員工中深入開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)教育，大力實(shí)施以全員培訓(xùn)、提升素質(zhì)、遵章守紀(jì)、確保安全為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基固本”工程，強(qiáng)全員素質(zhì)之基，固安全生產(chǎn)之本。二是切實(shí)強(qiáng)化隱患排查。防范勝于救災(zāi)，隱患險(xiǎn)于明火，安全隱患的排查任何時(shí)候都不能松懈。要全面開(kāi)展各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查和專項(xiàng)整治，切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、化工行業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、易燃易爆品、道路交通、學(xué)校醫(yī)院、食品藥品、防火防汛、公共場(chǎng)所等方面的安全工作，真正做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。要持續(xù)開(kāi)展以打擊非法違法開(kāi)采為重點(diǎn)的“風(fēng)暴”行動(dòng)、“春雷”行動(dòng)，對(duì)私挖濫采等非法違法采礦行為，始終保持高壓嚴(yán)控態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)?，F(xiàn)在正值汛期，各地要高度重視防汛工作，防止發(fā)生洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是著力強(qiáng)化機(jī)制保障。在安全生產(chǎn)上，國(guó)家和省先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。最近，省政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》，明確提出了煤礦兼并重組、煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、各類災(zāi)害事故防治等十二條具體措施。要把這些制度不折不扣地落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)管理的若干規(guī)定》，建立健全安全生產(chǎn)專家會(huì)診制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等一系列規(guī)章制度，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，使安全生產(chǎn)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下制定“十二五”規(guī)劃的問(wèn)題。今年是“十一五”的最后一年，及早謀劃、科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展具有重要意義。目前，省里正在按照經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)，制定全省“十二五”規(guī)劃。從來(lái)講，我們有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，有較好的發(fā)展條件，理應(yīng)在全省趕超發(fā)展、先行發(fā)展。我們要按照袁書(shū)記的要求，以每年保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度、確保經(jīng)濟(jì)總量翻一番這樣一個(gè)目標(biāo)，制定好“十二五”規(guī)劃。市政府要組織強(qiáng)有力的規(guī)劃編制班子，抓緊研究、認(rèn)真謀劃、科學(xué)測(cè)算，高起點(diǎn)、高水平制定好“十二五”規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）也要圍繞經(jīng)濟(jì)總量翻一番的目標(biāo)，認(rèn)真研究和制定各地的“十二五”規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過(guò)程中，既要著眼于提高經(jīng)濟(jì)總量，更要增強(qiáng)人均意識(shí)，提高人均水平，特別是要提高人均財(cái)政收入水平。公務(wù)員之家

2009年，全國(guó)人均財(cái)政收入是5143元，全省是4497元，而我市只有3270元，分別比全國(guó)、全省低1873元、1227元。從這個(gè)角度看，我們的差距還比較大。因此，我們要堅(jiān)定信心，自我加壓，拼搏進(jìn)取，奮力趕超。這里，我提一個(gè)目標(biāo)要求，到“十二五”末，全市除貧困縣外的縣（市、區(qū)）人均財(cái)政收入都要實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，再加一點(diǎn)擔(dān)子，全市劃分為“四個(gè)梯隊(duì)”，第一梯隊(duì)，古縣、安澤、蒲縣、鄉(xiāng)寧四個(gè)縣，人均財(cái)政收入要率先突破兩萬(wàn)元；第二梯隊(duì)，霍州、侯馬、洪洞、翼城、曲沃五個(gè)縣市，人均財(cái)政收入要保七（千元）爭(zhēng)八（千元）；第三梯隊(duì)，堯都、襄汾、浮山三個(gè)縣區(qū)，人均財(cái)政收入要確保翻一番；第四梯隊(duì)，汾西、吉縣、隰縣、大寧、永和五個(gè)貧困縣，要逐步壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力增加財(cái)政收入，全力增加城鄉(xiāng)居民收入，確保群眾早日脫貧致富。只有這樣，我們才能稱得上是工業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)增長(zhǎng)潛力，精心研究制定一個(gè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，體現(xiàn)謀發(fā)展、干發(fā)展、快發(fā)展要求的振奮人心、鼓舞斗志的好規(guī)劃。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，對(duì)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。我們一定要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

一是要解放思想。改革開(kāi)放30年的歷史，就是一部思想解放的歷史。實(shí)踐表明，每一次思想的大解放，都會(huì)帶來(lái)新一輪的大發(fā)展。思路決定出路，路在腳下，事在人為。只要思路對(duì)頭，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，再加上堅(jiān)韌不拔、感天動(dòng)地、敢為人先的精神，就沒(méi)有辦不成的事情。因此，市委決定，利用100天的時(shí)間，在全市深入開(kāi)展以大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研為主要內(nèi)容的思想大解放活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊眼界，理清發(fā)展思路，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾趕超發(fā)展、先行發(fā)展的信心和決心，以思想的大解放推動(dòng)事業(yè)的大發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要按照市委要求，制訂實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，扎扎實(shí)實(shí)抓好思想大解放活動(dòng)，為趕超發(fā)展、先行發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作上，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法，總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高理論水平，拓寬工作思路，真正成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要圍繞趕超發(fā)展、先行發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的情況和問(wèn)題，善于從復(fù)雜局面中抓住主要矛盾，在困難形勢(shì)下破解發(fā)展難題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，靠前指揮，及時(shí)掌握全面情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真解決，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，不斷提高決策的科學(xué)化水平。

三是要優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力。要想發(fā)展速度比別人快，就必須發(fā)展環(huán)境比別人好。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化行政體制改革，致力建設(shè)服務(wù)政府、效能政府。這方面，首先，要搭建硬平臺(tái)。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌解決好路、水、電、氣、暖、網(wǎng)、綠、館、房等方方面面的問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展提供良好的硬件設(shè)施。其次，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。家有梧桐樹(shù)，招得鳳凰來(lái)。我們有的是梧桐樹(shù)，但不能在樹(shù)下敲鑼打鼓放鞭炮，樹(shù)上天羅地網(wǎng)扣罩子，而要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境，讓鳳凰來(lái)了就愿意落，落下就不想走。要積極研究解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的資金、技術(shù)、土地等困難和問(wèn)題，讓企業(yè)家們安心辦好圍墻內(nèi)的事。要組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)型發(fā)展功勛企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，為優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家“樹(shù)碑立傳”，激勵(lì)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。再次要發(fā)展大民營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是既能增加經(jīng)濟(jì)總量、又能大量吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)群體。要牢固樹(shù)立“內(nèi)資外資都是資本”的理念，制定支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，讓本地民營(yíng)企業(yè)與外資外商享受同等待遇，想方設(shè)法把本地民營(yíng)企業(yè)家留在，扶持他們做大做強(qiáng)，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要大力扶持勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其廣泛吸納社會(huì)就業(yè)的重要作用。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，我們要實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，著力優(yōu)化人才環(huán)境，積極培育和大力引進(jìn)各類人才，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。

四是要維護(hù)穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是黨和政府的職責(zé)所系，也是人民群眾的共同心愿。我們要順應(yīng)群眾期盼，扎扎實(shí)實(shí)地做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要切實(shí)改善和保障民生，深入實(shí)施“五大惠民”工程，把更多的財(cái)政支出向農(nóng)村傾斜，向教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)傾斜，向困難群眾傾斜，努力滿足人民群眾求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，盡最大努力改善民生，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。要認(rèn)真做好信訪工作，切實(shí)加大“事要解決”力度，深入排查化解矛盾糾紛，及時(shí)有效地把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持實(shí)行縣（市、區(qū)）委書(shū)記接訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和信訪工作責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，深入推進(jìn)“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，特別是要嚴(yán)懲暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，不斷增強(qiáng)群眾的安全感?？傊?，大家要齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，堅(jiān)決杜絕安全領(lǐng)域發(fā)生驚天動(dòng)地的事故，堅(jiān)決杜絕政治領(lǐng)域發(fā)生驚天動(dòng)地的事情，堅(jiān)決杜絕社會(huì)管理領(lǐng)域發(fā)生驚天動(dòng)地的事件，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

五是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、先行發(fā)展，干部是關(guān)鍵，作風(fēng)是保障。所以，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，真正做到“認(rèn)真干事、干凈干事”，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和政治敏銳性，與市委、市政府保持高度一致，始終做到令行禁止、雷厲風(fēng)行。要始終堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，騰出更多時(shí)間和精力深入基層摸實(shí)情、辦實(shí)事。要圍繞趕超發(fā)展、先行發(fā)展的目標(biāo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓緊每一天、干好每件事，真正做到有職必有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問(wèn)責(zé)。要繼續(xù)引深“愛(ài)我、樹(shù)我形象、建我家鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力唱響“重振雄風(fēng)、再鑄輝煌”主旋律，動(dòng)員全市各級(jí)干部群眾振奮精神，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，勇打勝仗，營(yíng)造謀發(fā)展、干發(fā)展、快發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，嚴(yán)以律己，認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，帶頭弘揚(yáng)正氣，帶頭接受監(jiān)督，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

同志們，即將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展期，我們正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，鼓足干勁，負(fù)重趕超，先行發(fā)展，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美的新，不斷開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面！