導(dǎo)語：縣域經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；解放思想，搶抓機(jī)遇，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境；立足實際，突出重點，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證進(jìn)行講述。其中，主要包括：當(dāng)前，我區(qū)與廣東的差距特別突出的表現(xiàn)：一是思想不夠解放，發(fā)展意識不夠強，發(fā)展的辦法不多，發(fā)展步子緩慢；二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較滯后，很不適應(yīng)加快發(fā)展的形勢要求、解放思想是加快發(fā)展的重要前提、要解放思想，必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強市場運作，擴(kuò)大對外開放、要毫不動搖地堅持工業(yè)強縣工作思路，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展提供載體、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，興起全民招商的熱潮、認(rèn)真落實政策，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)集聚平臺、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動加快發(fā)展各項措施的落實、要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強大的領(lǐng)導(dǎo)力量、要加強人才培養(yǎng)，為加快發(fā)展提供智力支持、要加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境、要充分發(fā)揮各級黨組織在加快發(fā)展中模范作用、要加強督促檢查，明確責(zé)任，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)目標(biāo)層層分解等，具體材料請詳見：

同志們：

剛才縣委副書記xxx傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席陸兵在自治區(qū)黨委工作會議以及全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議上的講話精神，縣委副書記楊土儒就如何宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹這兩次會議精神作了具體部署，縣長xxx作了重要講話。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

自治區(qū)黨委召開的這兩次會議，認(rèn)真總結(jié)了自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴廣東學(xué)習(xí)考察取得的經(jīng)驗，深刻剖析了我區(qū)與廣東的差距和原因，科學(xué)分析了我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，明確提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和對策。這對于推動全區(qū)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，我區(qū)與廣東的差距特別突出的表現(xiàn)：一是思想不夠解放，發(fā)展意識不夠強，發(fā)展的辦法不多，發(fā)展步子緩慢；二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較滯后，很不適應(yīng)加快發(fā)展的形勢要求。這些問題我們xxx縣同樣存在，有些問題甚至還要嚴(yán)重。應(yīng)該講，作為柳州市轄縣，我們xx縣位于桂中腹地，緊靠素有“桂中商埠”和“廣西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的柳州市，地處我國東、中、西三個地帶結(jié)合部，粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中間帶，承東啟西，地理位置優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在桂中區(qū)域乃至大西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀求大發(fā)展具有良好的地緣條件。雖然，近年來我們堅持走城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，柳江的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，人民生活水平在不斷提高，但與發(fā)展形勢相比，與廣東等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然顯得比較緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小，實力不強，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城鄉(xiāng)居民收入較低，仍是xxx的主要矛盾和問題。2003年，全縣人均生產(chǎn)總值才6193元，僅為全國平均水平的68%；農(nóng)民人均純收入才2414元，比全國平均水平少208元，比廣東平均水平少1641元。不縮小差距，形勢不允許，人民群眾也不答應(yīng)。我們必須千方百計把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

“發(fā)展才是硬道理”。隨著新一輪加快發(fā)展重要時期的到來，加快柳江發(fā)展已是形勢所逼，形勢所迫，形勢所驅(qū)。逆水行舟，不進(jìn)則退。加快發(fā)展是時代賦予我們的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實力決定一切。如果不加快發(fā)展，我們就會與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大。曹伯純同志指出，加快我區(qū)發(fā)展，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣。抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就夯實了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前既是新一輪發(fā)展的加速期，也是各種矛盾比較集中的時期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，誰能抓住機(jī)遇，誰能克服困難，誰就能贏得主動。我們要想盡一切辦法克服困難，爭取發(fā)展先機(jī)，要更聚精會神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會，調(diào)動各個方面的積極因素，凝聚、借助各個方面的力量加快發(fā)展，絕不能錯過機(jī)遇。特別是當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和南博會在南寧舉辦、“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)建，“再造一個工業(yè)柳州”的逐步推進(jìn)等歷史性機(jī)遇，千載難逢，為我們加快發(fā)展提供了非常有利的條件。面對新形勢、新要求，我們一定要從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快發(fā)展的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委、區(qū)政府的決策部署上來。牢固樹立機(jī)遇意識、危機(jī)意識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，咬緊發(fā)展第一要務(wù)不動搖，形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。

二、解放思想，搶抓機(jī)遇，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境

自治區(qū)黨委召開的這兩次會議，最重要的是體現(xiàn)了解放思想、實事求是的精神。廣東經(jīng)驗的實質(zhì)就是不斷解放思想，用新觀念、新辦法、新舉措去適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，堅定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展不動搖，堅定不移地深化改革，擴(kuò)大開放，以改革開放促發(fā)展。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗、貫徹自治區(qū)黨委工作會議和全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，首要的就是要學(xué)習(xí)廣東解放思想的膽識和勇氣，以思想大解放推進(jìn)大開放，以大開放推動大發(fā)展。

解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動力。這些年來，雖然我們一直強調(diào)要大膽解放思想，去年我們又深入開展了解放思想大討論活動，確實取得了一定的效果，干部職工的思想觀念有所轉(zhuǎn)變，排除了一些影響發(fā)展的思想障礙，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展?？梢灾v，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，xx最主要的差距還是思想解放上的差距，最突出的表現(xiàn)還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。我們的干部有的是不敢解放思想，有的是不愿解放思想，有的是不會解放思想。具體表現(xiàn)就是，干事總是跳不出老框框，只看紅頭文件，只看上級指示，不看具體情況；解放思想的理論是學(xué)了不少，但到了實際工作中思想還是沒有解放，總是強調(diào)實際困難，強調(diào)客觀條件，抓工作的方法還是不多，思路還是不寬；一面在講解放思想，一面還在爭論、互相推諉扯皮，不顧大局，一到具體問題就死抱住小團(tuán)體利益不放，等等。我看，一句話，關(guān)鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上，還是沒有強烈的發(fā)展意識。實事求是講，我們在這方面的任務(wù)還很重。柳江要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。

要解放思想，必須樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀。要堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟(jì)和社會，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費資源、犧牲環(huán)境為代價。全縣上下都必須牢固樹立加快發(fā)展的意識，必須堅決做到堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來安排，一切工作成效都以發(fā)展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動社會全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。

要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線方針政策。解放思想就是要實事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實中央的政策，必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入；對我們柳江來講，作為緊鄰廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的市郊縣，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚，柳江的優(yōu)勢在工業(yè)，工業(yè)在柳江應(yīng)占主導(dǎo)地位。那么，在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財政實力的增強，我們逐步降低農(nóng)業(yè)稅收，甚至取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同樣也是增加農(nóng)民收入。對中央的方針政策我們一定要正確理解，結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，不能從本本到本本、從條條到條條。

要解放思想，必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強市場運作，擴(kuò)大對外開放。市場經(jīng)濟(jì)意識不夠強，對市場規(guī)律的認(rèn)識不夠深入，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，不大會用市場的手段、開放的手段來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是我們跟廣東的一個重要差距，也是當(dāng)前制約我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方面。不積極拓寬投融資渠道，不充分運用市場力量，不充分吸納民間資金，過多依靠政府，財政投入畢竟十分有限，結(jié)果導(dǎo)致資金緊缺，很多項目上不去。要加快柳江發(fā)展，必須以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，努力營造廉潔務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境；必須深入學(xué)習(xí)研究市場經(jīng)濟(jì)知識和規(guī)律，不斷提高運用市場的辦法和手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，多從市場中、從對外開放上想辦法、尋出路、求發(fā)展。

要解放思想，必須營造敢干事的良好氛圍。曹伯純同志強調(diào)，只要有利于發(fā)展，在黨紀(jì)國法范圍內(nèi)，就應(yīng)放開手腳去試、去闖、去干。全區(qū)上下要共同努力營造這種環(huán)境。好的干部不僅要不出事、不出問題、不犯錯誤，更要能干事、干大事、干成事。只要你真干事，干大事、干好事，即便工作中出了些問題，犯了錯誤，也可以理解，改了就行。怕犯錯誤而不干事，占著茅坑不拉屎，這樣的干部決不是好干部，應(yīng)盡快調(diào)整。事實上，這些年來，區(qū)黨委還沒有因為哪個干部工作出差錯而給予處分，受到處理的都是因貪污受賄、搞腐敗。我們柳江也是如此。在這個問題上大家也要很好地統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識。希望大家的頭腦中少一些條條框框，少一些擔(dān)心顧慮，多一份激情，多一份闖勁，大膽去闖、去試。

三、立足實際，突出重點，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

要學(xué)習(xí)廣東經(jīng)驗，落實全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，推動我縣加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大我縣縣域經(jīng)濟(jì)實力，一定要結(jié)合實際，突出重點，真抓實干，帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（一）要毫不動搖地堅持工業(yè)強縣工作思路，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

xx的優(yōu)勢在工業(yè)，發(fā)展希望也在工業(yè)，沒有工業(yè)的發(fā)展，xxx談不上能大發(fā)展，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動，xx的縣域經(jīng)濟(jì)就難以迅速壯大。我們一定要把發(fā)展工業(yè)作為當(dāng)前的最重要工作來抓，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來抓。要搶抓當(dāng)前難得的機(jī)遇，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，主動接納東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移以及柳州市的工業(yè)擴(kuò)張，打造優(yōu)勢特色工業(yè)品牌，迅速擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。

（二）加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展提供載體

要加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必須加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點。要充分利用縣政府新出臺的征地補償辦法，切實維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少征地阻力，加快征地進(jìn)度，為工業(yè)園區(qū)建設(shè)作好各項前期準(zhǔn)備工作。要加強對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理，按照一區(qū)多園的建設(shè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目引進(jìn)進(jìn)度，努力使工業(yè)園區(qū)成為我縣聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、資金、技術(shù)和人才的小高地，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，興起全民招商的熱潮

要加快發(fā)展步伐，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，在全縣形成大招商招大商的濃厚氛圍。各單位各部門，要站在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，加大為招商引資項目服務(wù)的力度，認(rèn)真落實好縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度，對引進(jìn)項目實行全程服務(wù)，做到多支持、少干預(yù)，絕不能門檻低而巷子深、陷井多，保證縣外資金“低門檻進(jìn)入、低成本發(fā)展、高效益回報”。要破除傳統(tǒng)思想障礙和思維定勢，不要怕外商賺錢，眼紅外商賺錢。只要對我們的長遠(yuǎn)利益有利，對增加我們的就業(yè)有利，對帶動我們其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利，我們就要堅決地引進(jìn)來，并幫助他加快發(fā)展。要抓好招商引資責(zé)任制的落實。招商促進(jìn)局要盡快成立并運轉(zhuǎn)起來。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資情況的考核，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，充分調(diào)動各級各部門招商引資的積極性。要加大“走出去”招商力度，充分利用中國—東盟博覽會在南寧舉辦、兩廣經(jīng)濟(jì)合作、柳州市工業(yè)布局調(diào)整的良好機(jī)遇和我們與國家臺辦、自治區(qū)臺辦建立的良好關(guān)系，主動出擊，積極到外地參加各種項目推介會和招商會，組織好我縣對臺招商項目推介會和汽車配件業(yè)研討會。

（四）認(rèn)真落實政策，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

必須進(jìn)一步從思想上深刻地認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)有關(guān)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，特別是要貫徹落實好自治區(qū)黨委、政府作出的關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的《決定》，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，落實好財政、稅收、用地、信貸、勞動保障等方面的扶持政策，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，都要對民營資本開放，凡是我國政府承諾對外商逐步開放的領(lǐng)域，都要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入。要讓民營經(jīng)濟(jì)投資者和從業(yè)人員在社會上有地位，在政治上有榮譽，在經(jīng)濟(jì)上有實惠，在權(quán)益上有保障，為各種所有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、平等競爭營造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。

（五）加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)集聚平臺

要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過城鎮(zhèn)化集聚二、三產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與工業(yè)發(fā)展形成良性互動。要以縣城行政區(qū)劃重新調(diào)整和穿山鎮(zhèn)列為自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)為契機(jī)，加強縣城舊城改造力度，加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強中心城鎮(zhèn)的輻射能力。要深化戶籍管理制度改革和各項配套制度改革，加強對小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，增強小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，開拓以縣域城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

要堅持城鄉(xiāng)“一盤棋”思想，對城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃、一同實施，逐步從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)；要深化和鞏固農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好勞務(wù)輸出工作，增加農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入。

（七）抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動加快發(fā)展各項措施的落實

要推動我縣縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，進(jìn)一步提高我縣的綜合實力，必須進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制和手段。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要有強烈的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，在思想上和行動上要與縣委、縣政府保持高度一致，真正撲下身子，不折不扣地帶頭認(rèn)真落實縣委、縣政府的各項政策措施。各窗口服務(wù)部門，要切實轉(zhuǎn)變職能，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，并加強廉政教育，在堅決杜絕吃、拿、卡、要的同時，要積極主動地為群眾尋找解決問題的辦法和措施。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)、貫徹和實施行政許可法，抓緊做好行政許可項目、規(guī)定和實施主體的清理工作，實行行政審批公示制、承諾制、責(zé)任制和過錯追究制。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。行政審批辦證大廳要積極做好協(xié)調(diào)工作，對一些部門之間理不清的辦事程序，要統(tǒng)一做出規(guī)定，不能扯皮拖延。對中央、自治區(qū)的一些政策，要認(rèn)真研究，辯證理解，用足、用活，不能死搬硬套。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證

政治路線確定以后，干部就是決定的因素。自治區(qū)黨委、政府連續(xù)召開兩次會議，對加快全區(qū)發(fā)展作出了全面部署，并出臺了各項配套政策措施。我們要貫徹落實好這兩次會議精神，加快柳江發(fā)展，趕上和超過先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，必須要加強領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強大的組織保證。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強大的領(lǐng)導(dǎo)力量

要加快xxx發(fā)展，必須要有強大的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍作為保證。為此，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正從根本上解放思想，進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的意識，不斷創(chuàng)新工作思路，在全縣干部中形成敢于創(chuàng)業(yè)，敢于冒尖，敢于發(fā)展的濃厚氛圍。要進(jìn)一步完善干部選拔、任用、管理等制度，創(chuàng)新用人機(jī)制，要把政治上靠得住、工作上有本事，想干事、會干事、干得成事的干部用好用到位，確保加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量。組織部門要加強對干部的考核、評估，加強干部后備隊伍建設(shè)，對那些有經(jīng)濟(jì)頭腦，對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律有獨到認(rèn)識，群眾公認(rèn)的干部，要不拘一格，大膽提撥應(yīng)用。對那些不想干事，不能干事，不敢干事的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決調(diào)整。進(jìn)一步完善政績考核制度，把招商引資成績作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快發(fā)展好作為最大政績，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。要?chuàng)造寬松的氛圍，建立和完善各種激勵機(jī)制，在全縣各級干部中形成敢于干事創(chuàng)業(yè)，勇于爭先的風(fēng)氣。對大膽改革、大膽創(chuàng)新，對加快全縣發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，不求全責(zé)備，不吹毛求疵，對他們在探索發(fā)展過程中出現(xiàn)的失誤，要給予幫助和保護(hù)。

（二）要加強人才培養(yǎng)，為加快發(fā)展提供智力支持

xxx縣沒有資源優(yōu)勢，人才力量也相對薄弱。要充分發(fā)揮我們的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須加強人才工作，想盡一切辦法，造就出一大批各類優(yōu)秀人才，充分利用各類人才的智慧和力量，推動xxx加快發(fā)展。要深入貫徹全國、全區(qū)人才工作會議精神，深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，圍繞加快xxx發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步建立和完善培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才的激勵機(jī)制，消除人才引進(jìn)中的區(qū)域、行業(yè)、身份和所有制限制，使我們所需要的人才引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。對我們當(dāng)前最缺乏的企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，要下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)，為為我們的招商引資服務(wù)，為我們的項目發(fā)展服務(wù)，為我們壯大縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。各單位各部門要充分發(fā)揮各類人才的作用，要充分尊重各類人才的創(chuàng)造性勞動，提高各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過各類人才的高新知識、創(chuàng)新能力和豐富經(jīng)驗，帶動干部群眾更新知識、轉(zhuǎn)變觀念，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，加強產(chǎn)品更新能力，增加產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品的競爭力。要加強對各類人才的教育，進(jìn)一步提高他們對加快xxx發(fā)展緊迫性的認(rèn)識，促使他們?nèi)硇牡赝度氲搅母黜椊ㄔO(shè)事業(yè)之中，為xxx的富民強縣進(jìn)程作出積極的貢獻(xiàn)。

（三）要加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境

高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，是加快發(fā)展的重要前提。近幾年來，我縣的政務(wù)環(huán)境總體來講還是好的，各單位各部門都能夠切實加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。絕大多數(shù)的干部都能夠保持清正廉潔，全心全意地為xxx縣的發(fā)展而努力工作。但是，還是有一些部門、一些同志，還沒有跳出部門的框框、部門的利益，沒有責(zé)任感和使命感，工作中仍然存在拖拉扯皮等不良現(xiàn)象，極大地?fù)p害了我縣的投資軟環(huán)境。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，心思不放在工作上，不用在考慮全縣的發(fā)展上，而是濫用人民給予的權(quán)力，謀取私利。有的甚至貪污腐敗，成為違法犯罪分子，敗壞了干部隊伍的形象，阻礙了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們要加大廉政教育和反腐敗斗爭的力度，特別是要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和窗口服務(wù)部門的廉政教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，正確運用手中的權(quán)利，多為人民謀利益，為柳江謀發(fā)展，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，抓緊做好行政許可項目、規(guī)定和實施主體的清理工作，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。對不干正事，貪污腐敗，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干部，要堅決給予嚴(yán)懲，。

（四）要充分發(fā)揮各級黨組織在加快發(fā)展中模范作用

全縣各級黨組織、廣大黨員干部，要帶頭貫徹落實好縣委的各項決策，在全縣加快發(fā)展過程中，要做好組織、宣傳、鼓勁和團(tuán)結(jié)帶動工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

（五）要加強督促檢查，明確責(zé)任，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)目標(biāo)層層分解，做到各級各部門都有責(zé)任，人人都有任務(wù)，確保加快發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，又一輪新的加快發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，為實現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！