導語：縣經(jīng)濟、社會發(fā)展工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、搶抓機遇，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感

近幾年來，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了較大成績，但發(fā)展滯后，仍然是我們面臨的最大問題。這種發(fā)展滯后，是多種原因造成的，我們不能簡單地歸咎于歷史，更不能怨天尤人。加快*發(fā)展的接力棒已經(jīng)傳到我們的手中，加快發(fā)展就成為我們義不容辭的歷史使命。

在正視困難的同時，還必須看到我縣加快發(fā)展所面臨的機遇：一是全國經(jīng)濟發(fā)展進入“十一五”新的快速發(fā)展周期，特別是“振興東北戰(zhàn)略”的進一步實施，為我縣實施“開放活縣”戰(zhàn)略提供了動力；二是國家進一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，為我縣改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件；三是我省關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟政策的出臺，有利于解決我們在發(fā)展中遇到的一些實際問題，如建設(shè)用地、項目審批等；四是我縣在幾年來的發(fā)展中，積累了一定的經(jīng)驗，打下了一定的基礎(chǔ)，如城市建設(shè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)等，走在了全市乃至全省的前列；五是一些制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通等瓶頸問題，正在逐步打破，我縣的資源優(yōu)勢正在凸顯；更重要的是，全縣人民加快發(fā)展的愿望十分強烈，四大班子加快發(fā)展的決心十分堅定?？梢哉f，在“天時、地利、人和”三要素中，我們至少占了“天時”——好的政策和機遇；“人和”——好的發(fā)展氛圍，兩大要素，而“地利”的因素也正在向好的方面轉(zhuǎn)化，區(qū)位劣勢正在改善。所有這些，都將進一步增強我縣經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力，都為我們加快發(fā)展提供了新的、更為廣闊的平臺。因此，我們必須千方百計地抓住這些機遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

第一，加快發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的保證。在全面建設(shè)小康社會的進程中，樹立和落實科學發(fā)展觀，核心是加快經(jīng)濟社會發(fā)展。加快發(fā)展是黨的主張、時代的要求、群眾的愿望。只有加快發(fā)展，人民生活才會改善，奔小康才有希望；只有加快發(fā)展，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力才會增強，執(zhí)政地位才能鞏固；只有加快發(fā)展，社會生活中的諸多矛盾才會迎刃而解，社會才會穩(wěn)定。經(jīng)濟不發(fā)展，社會穩(wěn)定、社會進步等一系列的問題都會因此而產(chǎn)生，構(gòu)建和諧社會將成為一句空話。

第二，加快發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。按照中央“二十字”方針的要求，“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)條件，“生活寬?！笔墙ㄔO(shè)新農(nóng)村的本質(zhì)要求，“鄉(xiāng)風文明”是建設(shè)新農(nóng)村的思想基礎(chǔ)，“村容整潔”是建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境氛圍，“管理民主”是建設(shè)新農(nóng)村的體制保障?？梢姡a(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須以加快經(jīng)濟社會發(fā)展作為首要任務(wù)。如果不以這個發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)就會失去基礎(chǔ)和前提。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，就必須滿足農(nóng)村社會再生產(chǎn)的需要。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在新的起點上建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首要的是加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入，才能為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，加快發(fā)展是“打造經(jīng)濟繁榮、社會進步、人民幸?！钡暮椭C*的現(xiàn)實選擇。實現(xiàn)縣十三次黨代會提出的奮斗目標，把*建設(shè)成“工業(yè)富有特色、農(nóng)村充滿生機、城市靚麗宜居、對外更加開放、社會文明和諧的松花江畔明珠”，只有加快發(fā)展，別無選擇。在千帆競發(fā)，百舸爭流的新一輪發(fā)展大潮中，就如逆水行舟，不進則退，慢進也退。如果我們不加快發(fā)展，不跨越式發(fā)展，就會有被越拉越遠的危險。因此，對于相對滯后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。我們必須堅定信心，義無反顧，把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最迫切的要求，舉全縣之力，集全民之智，想千方設(shè)百計，破千難越萬險，盡快實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，建設(shè)繁榮、富庶、幸福的社會主義新*。

總之，就*而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住“加快發(fā)展”這一主要矛盾，就一定能夠乘勢而上，開啟新征程，實現(xiàn)新跨越。

二、強化工作理念，為加快發(fā)展提供思想保證

工作理念問題實質(zhì)上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強。發(fā)達地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達地區(qū)做過的，我們學不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當務(wù)之急。

一是確立開明開放的現(xiàn)念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導干部的重要標準。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封；有的計劃意識有余，市場意識不足；有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。

二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。存明木業(yè)等民營企業(yè)，是我縣創(chuàng)業(yè)致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在*熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是確立敢闖敢試的進取理念。我覺得，發(fā)達地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當?shù)乜陀^實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關(guān)口，我們需要的正是敢為人先的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本的科學發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領(lǐng)導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉(zhuǎn)變觀念，強化為民眾、為投資商服務(wù)的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務(wù)群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務(wù)為本，真正強化服務(wù)的意識，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實服務(wù)的措施，改進服務(wù)的作風，融領(lǐng)導于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴大服務(wù)效果。

三、狠抓工作落實，形成良好的發(fā)展氛圍

落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領(lǐng)導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實。

（一）強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題?？倳浺笕h必須大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學的發(fā)展觀，求真實、求真理；務(wù)實，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實實在在的結(jié)果。求真務(wù)實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質(zhì)，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經(jīng)濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務(wù)實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數(shù)干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現(xiàn)。長此下去，求真務(wù)實之風難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對組織、貽害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認識求真務(wù)實的極端重要性，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，從而切實解決不愿抓落實的問題。

（二）增強落實的本領(lǐng)，解決不會抓落實的問題。在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實的本領(lǐng)不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導干部要想不辱使命、不負重托，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術(shù)日新月異，國內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領(lǐng)導干部更應(yīng)該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強理論學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；另一方面，還要適應(yīng)當前信息社會、知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題。抓不好落實除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價干部工作的評價體系，既看經(jīng)濟建設(shè)成果，又看社會進步成果；既看經(jīng)濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務(wù)實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。要完善、強化目標責任管理機制，切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監(jiān)督關(guān)口，擴大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯；要下決心加大責任追究力度，對違背求真務(wù)實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領(lǐng)導干部對自己的職務(wù)行為切實負起責任。

（四）打牢落實的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實的組織保障問題。抓好工作落實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標，全面加強農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，切實發(fā)揮好村干部的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。要立足村屯實際，積極實施“三心”工程；一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調(diào)查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民；三是“抓中心”。就是要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實惠。

同志們，20*年的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標明確，任務(wù)繁重。讓我們在省、市委的領(lǐng)導下，發(fā)揚“超越自我，爭創(chuàng)一流”的*精神，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、社會進步、人民幸福的和諧*”而不懈努力！