導語：外貿(mào)穩(wěn)定增長工作座談會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們在第105屆廣交會期間召開各市州商務局分管外貿(mào)工作的領(lǐng)導和外貿(mào)科長座談會，一是通過廣交會這個外貿(mào)“晴雨表”和綜合信息“窗口”的平臺來研判形勢;二是實地感受企業(yè)如何應對當前的金融危機;三是面對困難如何堅定信心;四是有的放矢制定有效措施。商務廳黨組對這次座談會高度重視，劉捷廳長親自到會，并將作重要指示，廳機關(guān)外貿(mào)相關(guān)處室負責同志也參加了會議。

大家知道，去年以來的國際金融危機，給我省外貿(mào)發(fā)展帶來了很大的影響，從去年11月份至今我省進出口已連續(xù)五個月大幅下滑。目前，全省上下都在采取應對措施，努力將這場危機的影響降到最低點。剛才市州商務局的負責同志和企業(yè)代表在發(fā)言中提出了很好的意見和建議，對確保外貿(mào)增長很有信心。歸納同志們的發(fā)言，我講三點意見。

一、我省一季度進出口基本情況

1、國際金融危機對我省外貿(mào)影響逐漸加深，各項外貿(mào)指數(shù)下挫嚴重。一季度，全省進出口總值20.96億美元，同比下降24.1%，其中出口11.76億美元，同比下降30.6%,進口9.2億美元，同比下降13.8%。全省14個市州，除湘潭、張家界以外，其余市州進出口總額全部為負增長。

2、主要出口商品出口下滑明顯。一季度，我省主要出口商品中，除服裝及衣著附件、煙花爆竹、鮮凍豬肉、鞋類、茶葉、腸衣有所增長外，其它都為負增長，未鍛造的銀、銻的氧化物、未鍛造的錳、汽車和汽車底盤下降幅度很大，分別下降了84.4%、67.6%、60.4%、39.2%。

我省出口商品中對全球產(chǎn)業(yè)鏈依賴度越深，出口跌幅越大。用于他國再生產(chǎn)加工的和投資生產(chǎn)的產(chǎn)品，如鋼坯、鋼材、未鍛造錳、未鍛造銀等都有大幅下降，而以一般貿(mào)易為主的終端產(chǎn)品，例如：煙花爆竹、陶瓷、腸衣、茶葉等由于國外的消費剛性，則取得了難得的增長或者降幅很小。

3、一般貿(mào)易進出口下降幅度大，加工貿(mào)易進口增長，出口降幅低于一般貿(mào)易。一季度，我省一般貿(mào)易進出口18.26億美元，同比下降27.5%，其中出口10.31億美元，同比下降33%，進口7.96億美元，同比下降18.9%;加工貿(mào)易進出口2.13億美元，同比下降3.9%，其中出口1.3億美元，同比下降13.6%，進口0.84億美元，同比增長16.1%。

4、傳統(tǒng)市場出口普遍下滑，部分新興市場保持較快增長。對歐盟、美國、日本、東盟、香港等傳統(tǒng)市場的出口均下滑，其中歐盟下降28.7%，美國下降7.9%，日本下降39.6%，東盟下降35%，香港下降64.1%。對阿爾及利亞、馬來西亞、埃及等新興市場出口增長較快，其中阿爾及利亞增長7%，馬來西亞增長18.6%，埃及增長20.4%。

二、當前我省對外貿(mào)易遇到的主要困難

當前我省對外貿(mào)易遇到的主要困難，概括起來是“五難”。

1.需求萎縮，國際市場開拓難。外需不足、訂單減少、客戶流失是今年我省進出口面臨的主要問題。許多客戶與我省外貿(mào)企業(yè)的簽單由原來的長期改為短期,企業(yè)在手合同不足。從對部分重點進出口企業(yè)調(diào)研的情況看，大部分企業(yè)反映出口訂單大幅下降。傳統(tǒng)市場的需求萎縮、新興市場也持謹慎態(tài)度，給市場的開拓帶來了很大的難度。

2、價跌量減，出口規(guī)模擴大難。國際原油價格大幅回落帶來出口價格的回落,出口規(guī)模保持增長的難度很大。我省去年出口鋼材近20億美元，由于今年鋼材出口價格減半，即使今年鋼材出口規(guī)模維持去年的水平，今年我省僅鋼材出口一項就減少10億美元。雖然今年以來國際石油市場價格有所回升，拉動國際市場初級產(chǎn)品價格上升，但同時也帶動國內(nèi)成品油、交通運輸?shù)葍r格上漲，與之關(guān)聯(lián)的行業(yè)成本增加，另外部分有色金屬、棉花價格上漲也將對我省紡織等相關(guān)行業(yè)的出口增長帶來不利影響。盡管企業(yè)為控制成本采取了諸多措施，但中小企業(yè)的消化能力有限，最終被擠壓的還是利潤。利潤率的滑坡，給企業(yè)出口帶來困難。再者，就是客戶非正常壓價，甚至撤單風險驟增。所謂“非正常壓價”，就是在合同已經(jīng)簽訂的情況下，客商卻無故在我企業(yè)原料備好或準備發(fā)貨前，突然要求合同價格再打折扣。

另一方面，人民幣升值壓力增加了出口的不確定性。當前人民幣升值的預期正在走強，對我省傳統(tǒng)產(chǎn)品，如陶瓷、煙花爆竹、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等出口影響很大。同時近期以來人民幣匯率波動頻繁、波動幅度加大，將會進一步增加外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營風險。

3、融資不暢，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。我省中小企業(yè)是我省外貿(mào)的重要組成部分，其進出口額占到我省進出口額半壁江山。中央和地方十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，也十分關(guān)注中小企業(yè)融資問題，雖然陸續(xù)出臺了不少政策，取得了積極的成效。但是，由于融資部門在危機面前更加謹慎，設置門檻過高，條件太多，中小企業(yè)還是望塵莫及。中小進出口企業(yè)規(guī)模小、實力不強、積累不足，沒有足夠的資產(chǎn)作抵押。從我們在對中小進出口企業(yè)的調(diào)研中了解到，在回答“目前最大困難”的問題中，有60%的企業(yè)把“融資困難”排在首位，中小企業(yè)融資難的問題依然突出。

4、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展難。近幾年來，我省對外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，但總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開發(fā)出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長。但是因為科技含量和附加值不高，單位商品的價值不高，影響了中小企業(yè)參與國際市場競爭的積極性，也影響了我省進出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產(chǎn)品，在國際市場的份額不斷提高，但是基本上靠低價參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低。三是經(jīng)營主體素質(zhì)有待提升。我省進出口企業(yè)，概括起來就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少;企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營銷弱，因此，我省出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐。四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標”和“湖南省著名商標”，但是自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產(chǎn)，企業(yè)核心競爭力缺失。

5、貿(mào)易信用風險惡化，出口安全收匯難。金融危機使全球信用風險環(huán)境不斷惡化，企業(yè)被拖欠貨款的情況越來越嚴重。外國進口商在本國銀行貸款難，往往提出賒賬，要求采取放賬交易方式。在某種意義上我們的企業(yè)變成了海外客戶的融資工具，一些企業(yè)發(fā)貨后很長時間收不回錢，有些進口商甚至拿了大量貨物后就拒付貨款、違約毀單、申請破產(chǎn)，甚至隱名逃逸等情況時有發(fā)生。企業(yè)出口收匯風險明顯加大，我省出口企業(yè)壞帳增加，出口報損案件增多，且呈上升趨勢。從最近情況來看，很多外商為了規(guī)避風險，大多放棄了前tt(預付定金)的貿(mào)易方式，而轉(zhuǎn)為廣泛使用oa(放賬賒銷)或后tt(一般貨到后30天、45天、60天甚至120天再付款)的模式，這就使出口企業(yè)面臨很大的財務風險。

三、采取措施，積極應對，確保我省對外貿(mào)易穩(wěn)定增長

面對以上這些困難和問題，我們一定要有積極的態(tài)度和堅定的信心，要正視困難、積極應對、化危為機、確保增長。事不避難，知難不難，迎難而上，今年外貿(mào)工作的要求是：一季度止瀉止跌，二季度止跌回升，三季度基本持平，四季度保持增長。主要在以下幾方面著力:

1、扎實工作，堅定保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的信心。面對當前我省外貿(mào)面臨的嚴峻形勢，全省上下要增強保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的緊迫感。各市州要認真研究本地區(qū)外貿(mào)發(fā)展情況，制定有效措施，努力創(chuàng)造條件，幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)。要提高各級政府對外貿(mào)工作的重視，形成省、市、縣三級外貿(mào)促進機制，確保我省外貿(mào)穩(wěn)定增長。切實加強領(lǐng)導，著力在應對困難和挑戰(zhàn)中抓重點，抓機遇，促發(fā)展，確保各項工作落到實處。

2、加大政策的支持力度。積極爭取政策支持，營造良好的政策環(huán)境。一是要充分運用國際通行的財政政策支持出口。我們已建議省里擴大外貿(mào)發(fā)展資金，各市州也要有相應的配套，重點支持中小企業(yè)開拓國際市場和培育國際知名品牌。要完善出口退稅政策，我們目前在積極建議將目前由省和市州財政分擔增量出口退稅機制，改為由省級財政全部負擔。二是加大對進出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)的進出口信貸支持力度。由于中小進出口企業(yè)規(guī)模小、實力不強、積累不足，沒有足夠的資產(chǎn)作抵押，金融機構(gòu)要積極擴大出口信貸，創(chuàng)新出口企業(yè)的融資擔保方式。三是健全出口信用風險保障機制。擴大出口信用保險覆蓋面，提高信保支持比例，鼓勵出口企業(yè)參加出口信用保險，開拓國際市場，化解出口風險。四是理順外貿(mào)經(jīng)營權(quán)下放市州后的各項相關(guān)工作，降低廣交會參展門檻。

3、以擴大規(guī)模為切入點，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。我省對外貿(mào)易的發(fā)展，首先要實現(xiàn)總量的突破。近年來，我省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面做了大量工作，而且很有成效，加工貿(mào)易在困難的情況下同比還有所增長，這是一個亮點。雖然占比還比較低，但這也是給我們一個信心。沒有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大突破就不可能有加工貿(mào)易的大發(fā)展，也就談不上湖南外貿(mào)的大跨越。要以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和加工貿(mào)易重點承接地為主要載體，大力引導沿海地區(qū)加工貿(mào)易向我省轉(zhuǎn)移。要幫助企業(yè)解決在加工貿(mào)易中遇到的困難和問題，切實解決我省加工貿(mào)易中存在的“有加工無貿(mào)易”、“本地加工、沿海出口”的現(xiàn)象。

4、培育新的出口增長點，提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品質(zhì)量。依托我省的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、陶瓷、茶葉和煙花鞭炮等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。在國際經(jīng)濟下行、國際市場需求減弱的情況下，首先將影響對高端產(chǎn)品的需求，而我省出口的產(chǎn)品主要屬于中低端產(chǎn)品的日用消費品，且在質(zhì)量、成本、性能等方面有一定的優(yōu)勢，國際市場對我省出口產(chǎn)品還有一定的需求。要進一步疏通內(nèi)部環(huán)節(jié)，優(yōu)化出口環(huán)境，千方百計加大傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口。同時，還要積極開發(fā)適合國際市場需求的新產(chǎn)品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。

5、鞏固傳統(tǒng)市場、大力開拓新市場。對傳統(tǒng)市場，要采取有效措施引導企業(yè)進行多批次、小規(guī)模和有針對性的促銷活動，加大我省企業(yè)與傳統(tǒng)市場的對外貿(mào)易，鞏固老客戶。同時，大力開拓中東、南非、巴西、俄羅斯等新興市場和已和我國簽訂自由貿(mào)易的國家和地區(qū)的市場。要充分利用好市場開拓引導資金，有針對性的深度開發(fā)有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場。鼓勵企業(yè)多接單、多出口、多成交。今年上半年開通以湖南出口商品供貨庫為主體內(nèi)容的國際電子商務平臺，引導企業(yè)開展電子商務、網(wǎng)上貿(mào)易。

6、引導企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是增強企業(yè)的開放意識和接軌意識，找準本企業(yè)及產(chǎn)品在國際市場上的定位，把優(yōu)勢特色產(chǎn)品做精、做細、做優(yōu)、做強，贏得市場和利益的最大化。二是提高技術(shù)創(chuàng)新能力。重點支持高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品研發(fā)。加快出口基地建設，集中力量培育一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募徔椃b、輕工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強自主品牌和國際知名品牌建設。要重視品牌、宣傳品牌、保護品牌，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，以品牌開拓、占領(lǐng)國際市場。

7、進一步提高我省貿(mào)易便利化水平。根據(jù)省政府大通關(guān)領(lǐng)導小組會議精神，一是建立長期的大通關(guān)建設投入機制。省市兩級財政要支持大通關(guān)的基礎(chǔ)建設，保證建設的基本投入。二是加快通關(guān)速度，優(yōu)化口岸聯(lián)檢服務。海關(guān)和出入境檢驗檢疫機構(gòu)實行24小時預約通關(guān)和檢驗檢疫，提高貨物通關(guān)效率。積極推廣“屬地申報，口岸驗放”通關(guān)模式，在關(guān)區(qū)內(nèi)推行“屬地申報，快速驗放”通關(guān)模式，積極開辟口岸通關(guān)“綠色通道”。三是開好“五定班列”。要確保目前已經(jīng)開通的長沙至深圳(蛇口)、醴陵至深圳(鹽田)“五定班列”的正常運行，吃得飽，運得快。擴大貨場規(guī)模，增加設備，提升吞吐能力。

8、積極做好進口促進工作。在當前外需不足的情況下，對我擴大進口提供了有利機會。一是把擴大進口與我省推進新型工業(yè)化進程和長株譚“兩型社會”建設緊密結(jié)合起來，大力引進國外先進技術(shù)和關(guān)鍵設備，加快消化、吸收和自主創(chuàng)新，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建強勢產(chǎn)業(yè)體系。二是充分利用國家下調(diào)進口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進口貼息政策，努力擴大資源性產(chǎn)品進口規(guī)模。三是協(xié)調(diào)并商請各有關(guān)部門在技術(shù)引進項目的審批、核準和備案、進口自動許可辦理、進口付匯核銷、進口商品檢驗、進口貨物通關(guān)、進口免稅辦理、技改貼息項目申報等環(huán)節(jié)，實行“快審、快批、快轉(zhuǎn)”，特事特辦，提供更加優(yōu)質(zhì)快捷服務。四是充分利用廣交會設立進口展區(qū)的功能，有針對性地組織我省進口采購商參會，努力擴大進口成交，同時積極組織企業(yè)赴國外采購，著力擴大從重點國家及地區(qū)的進口。

9、加強作風建設，深入調(diào)查調(diào)研，提高外貿(mào)服務水平。一是建立省市縣三級重點企業(yè)聯(lián)系制度，密切關(guān)注我省進出口重點企業(yè)的運行情況。對進出口量大的企業(yè)，安排專人聯(lián)系，進行全面跟蹤，掌握情況、分析形勢、找準問題、及時協(xié)調(diào)，為企業(yè)排憂解難辦實事。二是做好重點商品出口情況的監(jiān)測，對受影響較大的商品要深入調(diào)研，認真分析各出口市場和出口企業(yè)的變化情況，及時提出有效應對措施。三是加強日常外貿(mào)運行分析，在準確和深度上下功夫，充分反映真實運行情況，提高分析質(zhì)量，為領(lǐng)導決策當好參謀。四是要建立關(guān)貿(mào)、銀貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等相關(guān)部門的聯(lián)系機制，及時了解情況，互通信息，共同解決難題。五是加強對市州縣區(qū)的業(yè)務指導和聯(lián)系，充分發(fā)揮各級商務部門的工作積極性，形成省市縣三級互動、互促，共謀外貿(mào)發(fā)展的良好工作局面。

10、積極應對貿(mào)易摩擦，進一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。一是按照世貿(mào)組織規(guī)則和我省外貿(mào)結(jié)構(gòu)的要求，制定我省對外貿(mào)易促進政策，加強政策對貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的引導和促進;加強政策宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解國家和省出臺的相關(guān)政策，增強出口信心。對出臺的政策，要加快兌現(xiàn)進度。二是完善對外貿(mào)易預警體系，建立健全出口反補貼應對工作聯(lián)系會議制度，政策上既要支持外貿(mào)出口，又要規(guī)避易引發(fā)貿(mào)易摩擦的條款。三是加強出口收匯安全的宣傳，推動企業(yè)積極開展信用保險，做好貿(mào)易糾紛的協(xié)調(diào)，防范收匯風險。四是加強與我駐外使領(lǐng)館商務處的聯(lián)系和溝通，為企業(yè)開拓市場提供相關(guān)服務。

同志們，今年是我省外貿(mào)進入新世紀以來最困難的一年，希望同志們以更加務實的精神、更加努力的工作，克服困難，迎難而上，為確保我省外貿(mào)穩(wěn)定增長作出貢獻。