國稅系統(tǒng)稅務會議領導講話
時間:2022-03-22 10:43:00
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一、團結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,國稅工作取得顯著成績
20**年,國稅部門在市委、市政府和國家稅務總局領導
下,認真貫徹落實黨的十七大和市第九次黨代會精神,以鄧小平
理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,
堅持依法治稅,推進科學化和精細化管理,大力組織收入,深化
稅收改革,加強隊伍建設,各方面工作取得顯著成績。
(一)稅收收入穩(wěn)步增長。國稅部門堅持“抓早、抓緊、抓
實、抓出成效”的工作思路,緊緊抓住經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的有利
條件,采取有力措施,強化征收管理,實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增
長。國稅系統(tǒng)與市財政對口徑的稅收收入575.1億元,比上
年增加104.5億元,增長22.2%,完成市政府下達年度
稅收計劃的101.8%,為全市財政收入突破千億元做出了貢
獻。
(二)依法治稅整體推進。堅持內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)
促外,全面推進依法治稅工作。對內(nèi)以規(guī)范執(zhí)法為目標,完善機
制,強化監(jiān)督,落實執(zhí)法責任制和過錯追究制。對外加強稅法宣
傳,優(yōu)化納稅服務,提高納稅人依法納稅自覺性。同時,開展專
項治理,整頓稅收秩序,依法打擊涉稅違法犯罪案件,維護正常
稅收秩序,努力營造公開公平公正的稅收環(huán)境。
(三)征管質(zhì)量不斷提高。以信息化建設為依托,實施科學
化和精細化管理,加強稅源、發(fā)票和戶籍管理,完善稅收管理員
制度,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的良性互
動機制。加強各稅種管理,強化增值稅管理,加強所得稅日常管
理和納稅評估。狠抓征管基礎工作,健全征管制度,優(yōu)化征管流
程,促進稅收征管質(zhì)量和效率的提高。
(四)稅收政策有效落實。認真貫徹執(zhí)行稅收法律和征管政
策,全年累計減免稅130億元,辦理出口退稅109.6億元。
發(fā)揮稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)、引導、獎限等作用,積極支持濱海新區(qū)開
發(fā)開放,促進經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進改革開放
和自主創(chuàng)新,加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,促進就業(yè)再就業(yè),有力
地促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(五)職能作用有效發(fā)揮。我市財政收入由2002年的3
75.8億元增加到20**年的1204.3億元,每年遞增
26.2%;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,由18.3%提
高到23.8%。其中國稅部門組織收入由212.2億元增加
到575.1億元,每年遞增22.1%;國稅部門辦理的出口
退稅由49.6億元增加到109.6億元,每年遞增17.2
%。過去五年,國稅部門大力組織稅收收入,保持稅收收入與經(jīng)
濟發(fā)展協(xié)調(diào)增長,為不斷增強財政實力作出了重要貢獻;大力推
進依法治稅,認真落實政策,優(yōu)化納稅服務,促進科學發(fā)展和社
會和諧,稅收職能作用得到充分發(fā)揮;大力加強領導班子和干部
隊伍建設,凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力普遍增強,為完成收入任務
提供了根本保障。
在肯定成績的同時,應當清醒地看到當前稅收工作存在的問
題。一是在運用稅收政策手段,推進濱海新區(qū)開發(fā)開放、促進天
津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展等方面,工作思路還不夠?qū)?、視?/p>
還不夠開闊,調(diào)查研究工作還需要進一步加強;二是稅源建設、
稅源管理和納稅服務還存在薄弱環(huán)節(jié),稅收征管的漏洞還比較多,
在運用信息化手段促進稅收管理方面還需要提高層次、加快步伐;
三是在隊伍建設方面,一些干部包括領導干部的素質(zhì)和能力還不
適應當前形勢任務的需要。這些問題,應在今后工作中,盡快加
以改進和解決。
二、認真學習貫徹總書記重要講話精神,進一步增強
做好稅收工作的責任感和使命感
20**年12月31日,總書記在津考察工作,要求**努
力在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面走在
全國前列,在保障和改善民生、促進社會和諧方面走在全國前列;
**濱海新區(qū)要成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的排頭兵。我們要
認真學習領會,堅決貫徹執(zhí)行。
(一)認真學習貫徹總書記的重要講話精神。國稅部
門各級黨組織、廣大黨員和干部要把學習貫徹總書記重要
講話作為一項重要政治任務,做到統(tǒng)一思想、凝聚力量,與時俱
進、開拓創(chuàng)新,站在高起點、搶占制高點、達到高水平,促進天
津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要按照市委“一二三四五六”的
奮斗目標和工作思路,認真總結(jié)成績和經(jīng)驗,找準主要問題和不
足,明確奮斗目標和方向,全面抓好組織和落實。
(二)努力實踐“兩個走在全國前列”的要求?!皟蓚€走在
全國前列”是從全國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)提出的更高要求,體
現(xiàn)了中央對**工作的高度重視,對全市干部群眾的充分信任和
親切關懷。國稅部門全體黨員和干部要深刻認識稅務工作在實現(xiàn)
“兩個走在全國前列”中應當發(fā)揮的重要作用,用心工作,用心
把握,用心落實,更加自覺地做好工作,不斷提高依法治稅水平,
努力使稅務工作走在全國前列。
(三)努力實踐做貫徹科學發(fā)展觀排頭兵的要求。國稅部門
要以更好地發(fā)揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用,
充分發(fā)揮**濱海新區(qū)在引領全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的重
要作用,使之成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的排頭兵作為發(fā)展要
求和工作標準,強化職能作用,提高工作標準。要準確把握濱海
新區(qū)功能定位,強化改革開放和自主創(chuàng)新,深化稅收征管體制改
革,創(chuàng)造性地做好稅收工作,不斷加強科學化和精細化管理,成
為貫徹科學發(fā)展觀的排頭兵。
(四)努力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。國稅部門要深入貫徹落
實科學發(fā)展觀,落實加強和改善宏觀調(diào)控的政策,促進經(jīng)濟管理
體制和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅持好字優(yōu)先和又好又快發(fā)展,實現(xiàn)
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要正確處理國民經(jīng)濟與稅收、收入總量與
結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務與管理,以及稅收征管與隊伍
建設等方面關系,更加自覺地做好稅收工作。
(五)努力促進保障和改善民生。把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第
一要務,堅持以人為本,保障和改善民生,著力解決群眾最關心
最直接最現(xiàn)實的利益問題,使群眾共建共享改革發(fā)展的成果,是
稅務工作的出發(fā)點和落腳點。要貫徹落實國家法律和政策,充分
發(fā)揮稅收在分配中的重要作用,依法調(diào)整分配關系,協(xié)調(diào)解決利
益矛盾,建立利益協(xié)調(diào)一致機制,做到公平公正公開,實現(xiàn)好維
護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
三、認真落實和圓滿完成全年稅收任務,進一步開創(chuàng)稅收工
作新局面
20**年,是全面貫徹落實黨的十七大和市第九次黨代會精神
的重要一年。國稅部門要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧
小平理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,
全面落實市委九屆二次、三次全會精神,緊緊圍繞“一二三四五
六”的奮斗目標和發(fā)展思路,解放思想,實事求是,與時俱進,
開拓創(chuàng)新,全面做好稅收工作,努力實現(xiàn)稅收工作的高起步和開
門紅,全面超額完成全年稅收任務。
(一)圍繞全市大局做好各項工作。黨的十六屆五中全會作
出了關于加快**濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策。國務院確
定了**城市定位和濱海新區(qū)功能定位。黨的十七大強調(diào)更好發(fā)
揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。總書記
提出了“兩個走在全國前列”和“一個排頭兵”的更高要求。這
些,為**改革發(fā)展和**濱海新區(qū)開發(fā)開放,指明了前進方向,
明確了奮斗目標,提出了更高要求。國稅部門要按照市委、市政
府和國家稅務總局的部署和要求,以好字優(yōu)先和又好又快發(fā)展為
目標,找準發(fā)揮稅收職能作用的切入點和著力點,籌劃部署好稅
收工作,增強工作的前瞻性和主動性,為促進經(jīng)濟社會又好又快
發(fā)展服務。
(二)全面完成組織收入任務。市委九屆三次全會明確提出
了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,其中財政收入預算為1440
億元,比上年收入增長20%。在預算執(zhí)行中,要努力增加收入,
盡可能多超收,不斷增加新的稅源,把經(jīng)濟發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為增加
稅收收入,全面超額完成稅收收入任務,為壯大財政實力做出新
貢獻。
(三)強化依法治稅和屬地管理。依法治稅包括政府依法治
稅,稅務部門依法治稅,以及應稅人依法納稅等三方面內(nèi)容。按
照建設服務型政府的要求,要牢固樹立征納雙方法律地位平等的
理念,公正執(zhí)法就是最佳服務的理念、納稅人正當理由應予滿足
的理念,做到依法治稅、公開辦稅、文明服務。為建立有利于強
化依法治稅的體制機制,要進一步完善稅收屬地管理辦法,依法
調(diào)整政府間分配關系,協(xié)調(diào)解決稅收歸屬矛盾,建立生產(chǎn)經(jīng)營地
與注冊地一致的機制,促進各級政府以提供優(yōu)質(zhì)服務為前提,以
又好又快發(fā)展為基礎,加強稅收征管,不斷增加收入。國稅部門
要同有關部門加強聯(lián)系,主動查找漏征漏管戶,形成納稅人戶籍
管理制度,確保屬地化管理落實到位。要改進納稅服務方式,簡
化辦稅流程,簡并報稅資料,減輕納稅人負擔,為納稅人依法足
額納稅創(chuàng)造良好環(huán)境。要推進依法治稅和稅收法制建設,特別強
化依法執(zhí)行實體法和程序法,堅持標本兼治和打防并舉,堅決懲
治稅收違法犯罪行為,整頓和規(guī)范稅收秩序,自覺接受納稅人和
社會的監(jiān)督。
(四)落實新稅法和新稅政,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。今年有幾
項重要的新稅法和新稅政開始執(zhí)行。一是執(zhí)行新的企業(yè)所得稅法,
企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%,獨立企業(yè)法人要就地納稅。二是個
人所得稅起征點,由1600元提高到2000元。三是八個行業(yè)的企業(yè)
應稅所得率,進一步完善核定征收標準。四是支持個體經(jīng)濟發(fā)展,
調(diào)高個體工商業(yè)戶增值稅起征點。貫徹執(zhí)行新稅法和新稅政,總
的政策精神是,統(tǒng)一稅制稅率稅政,降低稅收負擔,促進企業(yè)依
法經(jīng)營和加快發(fā)展,同時要求強化依法治稅,加強稅收征管。要
搞好學習貫徹和社會宣傳工作,全面提高依法治稅和稅收征管水
平,使納稅人和社會各界充分了解新稅法和新稅政,營造良好的
依法治稅社會環(huán)境。要充分發(fā)揮保障財政收入、促進公平競爭、
調(diào)節(jié)收入分配、推動科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導消費行為、
保護資源環(huán)境等方面的作用,支持濱海新區(qū)開發(fā)開放,促進**
科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要學習借鑒兄弟省市的經(jīng)驗做法,
采取切實有效的措施,加強反避稅工作,防止稅收收入流失。
(五)全面提高信息化建設水平。積極推進金稅工程三期建
設,根據(jù)稅收業(yè)務需求,搞好應用系統(tǒng)建設,建立集中統(tǒng)一的數(shù)
據(jù)庫,規(guī)范數(shù)據(jù)指標體系,實現(xiàn)資源共享,增強管理效能。國稅
局和地稅局今年開始共同辦理納稅登記,建立稅收源頭控管制度,
不斷開拓加強合作的領域,相互支持和優(yōu)勢互補,共同搞好稅收
征管。國稅部門要積極創(chuàng)造條件,與銀行國庫財政地稅海關信息
網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng),拓寬獲取第三方信息的途徑,有效解決征納雙方信息
不對稱問題,有效發(fā)揮信息化對稅收管理的支撐作用,促進稅收
管理質(zhì)量和效率的不斷提高。
(六)努力做到為民、務實、清廉。國稅部門各級領導班子
要堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,深入貫徹
落實科學發(fā)展觀,進一步加強思想建設、組織建設和作風建設,
不斷提高領導水平與行政能力,不斷提高帶好隊伍和完成任務的
本領,不斷提高干部隊伍整體素質(zhì),把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一
要務,把履行部門職能和完成收入任務作為中心任務,搞好收入
分配和利益調(diào)節(jié),促進人民群眾創(chuàng)造更多的社會財富,共建共享
改革發(fā)展的成果。國稅部門各級領導班子要善于學習新知識,積
極接受新事物,主動研究新情況,不斷開創(chuàng)新局面,特別要研究
解決改革發(fā)展中的實際問題,把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、
促進工作的措施、領導工作的本領,做到解放思想、實事求是,
與時俱進、開拓創(chuàng)新。國稅部門各級領導班子和廣大黨員干部要
始終牢記“兩個務必”要求,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生
觀和價值觀,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,常修為政之
德、常思貪欲之害、常懷律己之心,發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精
神,反對鋪張浪費和大手大腳,堅決抵制拜金主義、享樂主義和
奢靡之風,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié),全面搞好
黨風廉政建設。
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