人事局職稱改革工作會(huì)講話

時(shí)間:2022-03-11 04:35:00

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人事局職稱改革工作會(huì)講話

同志們:

今天召開全市職稱改革工作會(huì)議,主要任務(wù)是研究分析當(dāng)前職稱改革工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),總結(jié)20*年我市職稱工作取得的成績(jī),安排部署職稱改革工作和20*年的職稱評(píng)審工作。根據(jù)會(huì)議安排,我就去年的職稱工作情況及做好今年的職稱評(píng)審和改革工作講幾點(diǎn)意見。

一、20*年職稱工作簡(jiǎn)要回顧

去年以來,我市職稱改革工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),把建立以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向,科學(xué)、客觀、公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制作為基本工作目標(biāo),不斷改革創(chuàng)新,適應(yīng)發(fā)展需要,較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。

(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,職稱工作質(zhì)量進(jìn)一步提高

認(rèn)真做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作,堅(jiān)持集中辦理、限時(shí)辦理、一次審核、當(dāng)年不再調(diào)整的制度,維護(hù)結(jié)構(gòu)比例管理的嚴(yán)肅性;嚴(yán)格實(shí)行“公開、展示、考核、評(píng)議、監(jiān)督”相結(jié)合的推薦申報(bào)辦法,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān),有效遏制基層單位弄虛作假行為;按照“誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的辦法,規(guī)范資格審查和材料接收工作,形成有分工、有協(xié)作、職責(zé)分明、齊抓共管的整體合力,收到了良好的效果。20*年,全市共調(diào)整組建高校教師、中專教師、技校教師、中小學(xué)教師、工程、農(nóng)業(yè)、新聞、檔案等系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)9個(gè),中小學(xué)教師、工程、文博等系列初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)4個(gè),其中,中級(jí)各系列(專業(yè))評(píng)委會(huì)參評(píng)2351人,通過2*3人,評(píng)審?fù)ㄟ^率為88%,初級(jí)各系列(專業(yè))評(píng)委會(huì)參評(píng)3041人,通過2876人,評(píng)審?fù)ㄟ^率為94%。為了進(jìn)一步規(guī)范評(píng)委會(huì)的評(píng)審工作,市職改辦依據(jù)評(píng)委會(huì)組織法和評(píng)審工作規(guī)則,對(duì)評(píng)委會(huì)的組建、材料接收整理、評(píng)審工作程序、評(píng)審工作原則等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,評(píng)審期間實(shí)行全封閉管理,在規(guī)定的評(píng)審范圍、權(quán)限內(nèi),強(qiáng)化對(duì)學(xué)歷、業(yè)績(jī)、成果等的鑒別措施,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、真假關(guān),確保了評(píng)審質(zhì)量,對(duì)申報(bào)人作出科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià),受到申報(bào)參評(píng)人員的一致好評(píng)。

(二)積極穩(wěn)妥,大膽實(shí)踐,職稱工作改革取得明顯成效

在我市中、小教中、初級(jí)職稱評(píng)審工作中增設(shè)了理論水平測(cè)試、論文鑒定和破格申報(bào)人員答辯等評(píng)價(jià)方式,評(píng)審工作采取考評(píng)結(jié)合的辦法進(jìn)行,對(duì)中、小學(xué)教師中級(jí)評(píng)審試行量化賦分,在改革評(píng)價(jià)方式、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了積極的探索,在全省職稱工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上受到好評(píng)。以《河南省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定辦法》和《河南省民間藝術(shù)人才職稱評(píng)定辦法》等政策性文件為依據(jù),研究制定具體的配套措施,打破農(nóng)村中小學(xué)教師直接認(rèn)定數(shù)額限制,積極開展農(nóng)村一線大齡教師不占結(jié)構(gòu)比例申報(bào)評(píng)審和直接認(rèn)定工作,認(rèn)真做好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才及農(nóng)民職稱、民間藝人的職稱評(píng)定工作,開辟了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審職稱的便捷通道,建立符合農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法。為加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職稱工作制度,深入基層單位對(duì)全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)我市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,為下一步做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”工作奠定了基礎(chǔ)。

(三)拓寬領(lǐng)域,注重服務(wù),認(rèn)真完成其它各項(xiàng)工作

按時(shí)完成了全市6000余人的各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格通過人員、二級(jí)建造師考試合格人員和衛(wèi)生初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員的文件下發(fā)和證書辦理工作。加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)資格考試和職(執(zhí))業(yè)資格考試的監(jiān)督和指導(dǎo),圓滿完成了20余種近萬人參加的各類職(執(zhí))業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格考試的報(bào)名資格審查和考試監(jiān)督、指導(dǎo)工作。20*年,我市正式啟動(dòng)職稱信息管理工作以來,基本實(shí)現(xiàn)了職稱申報(bào)、評(píng)審和專業(yè)技術(shù)人員信息管理、聘任管理、崗位與結(jié)構(gòu)比例管理等全方位、全過程的信息化、自動(dòng)化服務(wù),并按照系統(tǒng)管理的要求,做好歷史數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換工作,建立新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,確保了各級(jí)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,極大的提高了職稱工作效率,促進(jìn)了職稱工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地看到,職稱工作還存在一些不容忽視的問題,面臨不少矛盾和困難:我市事業(yè)單位結(jié)構(gòu)比例與崗位管理矛盾還比較突出,人才在行業(yè)、層級(jí)分布上還不盡合理,人才評(píng)價(jià)制度和體系有待進(jìn)一步完善,評(píng)價(jià)方式較為單一,一些部門和單位怕觸及矛盾,改革的主動(dòng)性不高,申報(bào)人員弄虛作假現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,人事職改部門的服務(wù)和監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

回顧職稱改革實(shí)踐,基本經(jīng)驗(yàn)有以下四點(diǎn):

——服務(wù)大局,職稱工作才能有為有位。職稱工作有沒有生命力,關(guān)鍵在于能否調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極性,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要把職稱工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,與實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略結(jié)合起來,與整個(gè)人事工作結(jié)合起來,著眼大局,服務(wù)大局,努力為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才智力保證。

——以人為本,職稱工作才能抓住核心。職稱工作從根本上講是如何評(píng)價(jià)和使用人才。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,尊重勞動(dòng),尊重知識(shí),尊重人才,尊重創(chuàng)造,牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的觀念,尊重不同人才的成長(zhǎng)規(guī)律,充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不拘一格選人才。

——改革創(chuàng)新,職稱工作才能煥發(fā)生機(jī)和活力。職稱制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下建立的,多年來我們不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,但與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和人民群眾的期望仍有距離,必須處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,處理好與時(shí)俱進(jìn)與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)系,深化職稱改革,創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,在改革中求發(fā)展,形成人才輩出、人盡其才、充滿生機(jī)與活力的良好機(jī)制和環(huán)境。

——強(qiáng)化服務(wù),職稱工作才會(huì)得到社會(huì)的理解和支持。職稱工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),是一項(xiàng)為全社會(huì)提供的人才評(píng)價(jià)服務(wù)工作,必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí),拓展評(píng)價(jià)服務(wù)的領(lǐng)域和空間,扎扎實(shí)實(shí)地為基層單位、為廣大專業(yè)技術(shù)人員辦實(shí)事,不斷提高評(píng)價(jià)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,以良好的作風(fēng)和形象贏得社會(huì)和群眾的信任、理解和支持。

二、新形勢(shì)下職稱工作的新要求、新特點(diǎn)

當(dāng)前,新的形勢(shì)給人才評(píng)價(jià)工作和職稱改革帶來了新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。一是思想大解放推動(dòng)*大發(fā)展加快“三個(gè)跨越”大討論活動(dòng)為職稱改革帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。職稱工作必須把實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn)、重點(diǎn)支持,在多出人才、快出人才、出好人才、用好人才方面發(fā)揮應(yīng)有作用。二是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)人才評(píng)價(jià)工作提出了新的要求。人事人才工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的人才評(píng)價(jià)制度,努力提高人才評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化水平,切實(shí)加強(qiáng)我市各類人才隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供人才支持。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,真正變身份管理為崗位管理,為職稱工作提出了新的挑戰(zhàn)。要深入調(diào)查研究,采取切實(shí)措施,保證事業(yè)單位崗位管理制度先入軌運(yùn)行、再逐步完善,促使職稱制度與崗位管理制度相互配合、相互促進(jìn),推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革深入發(fā)展。

總之,我們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深刻認(rèn)識(shí)職稱改革的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)做好職稱工作的自覺性和責(zé)任感,增強(qiáng)職稱工作的科學(xué)性、預(yù)見性,不斷提高駕馭新形勢(shì)下職稱改革工作的能力,努力形成有利于各類人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出的科學(xué)體制和機(jī)制。

三、20*年職稱工作主要任務(wù)

20*年,我市職稱工作要按照全省職稱工作會(huì)議要求,結(jié)合我市專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際,深入貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,深化改革,努力構(gòu)建以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向,注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可,科學(xué)、客觀、公正的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,探索建立面向社會(huì)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系,為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。

(一)落實(shí)用人自主權(quán),改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作

20*年,我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作將出臺(tái)一系列新舉措,各級(jí)人事職改部門要在工作中認(rèn)真加以落實(shí)。一是在全市事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格,不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制,事業(yè)單位根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和工作需要,對(duì)取得專業(yè)技術(shù)資格的人員實(shí)行自主聘任。二是全市不再開展初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作,初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)價(jià),采取初聘和直接認(rèn)定兩種方式,實(shí)行屬地分級(jí)管理的辦法進(jìn)行,市職改辦負(fù)責(zé)市直單位初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作,各縣、區(qū)職改辦負(fù)責(zé)各縣、區(qū)所屬單位初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的管理工作。三是按照全省中小學(xué)教師評(píng)聘改革試點(diǎn)工作的總體部署,在我市分設(shè)中學(xué)教師高級(jí)評(píng)審委員會(huì),評(píng)審工作由市職改辦組織進(jìn)行。四是著眼于事業(yè)單位人事制度改革的需要,結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)家和我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法和實(shí)施意見,按照我省現(xiàn)行的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn),做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核工作,為下一步專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置打好基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化程序觀念,規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)推薦工作

從目前掌握的情況看,全市事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分離”后,今、明兩年,我市高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、參評(píng)人數(shù)會(huì)明顯增加。但是,專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格不受結(jié)構(gòu)比例和崗位控制,并不是不受申報(bào)程序和條件控制。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格時(shí),基層單位要嚴(yán)格按照“公開、展示、考核、評(píng)議、監(jiān)督”相結(jié)合的辦法進(jìn)行推薦,各級(jí)人事職改部門也要認(rèn)真審查其申報(bào)資格,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)資格和材料的審核把關(guān),對(duì)不符合申報(bào)程序和條件的人員取消其參評(píng)資格。各縣(區(qū))、各單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)評(píng)審材料,未經(jīng)資格審查或?qū)彶椴缓细袢藛T的材料及逾期報(bào)送的材料,不予接收。市職改辦在審核、接收評(píng)審材料時(shí),要實(shí)行責(zé)任制,誰審核,誰簽名,精心組織,周密安排。要指定專人做好接收材料的清點(diǎn)、分類、整理工作。要完備報(bào)送、交接手續(xù),防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象,切實(shí)做到萬無一失,不出差錯(cuò)。同時(shí),市職改辦將把“打假”關(guān)口前移,在資格審查和材料接收時(shí),充分利用信息技術(shù),強(qiáng)化對(duì)學(xué)歷證書、資格證書、論文論著、業(yè)績(jī)成果等的檢索鑒別措施,進(jìn)一步提高“打假”的力度和效果,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,樹立正確的評(píng)審導(dǎo)向和人才導(dǎo)向。

(三)完善評(píng)價(jià)機(jī)制,提高專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審質(zhì)量

職稱評(píng)審工作是全年職稱工作的重頭戲,要區(qū)別不同級(jí)別、系列(專業(yè))崗位特點(diǎn),加強(qiáng)評(píng)價(jià)手段建設(shè),采取針對(duì)性、科學(xué)化的評(píng)價(jià)辦法,豐富評(píng)價(jià)方式,提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。一是下發(fā)《關(guān)于做好初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)工作有關(guān)問題的通知》,調(diào)整初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)辦法,對(duì)原需通過評(píng)審取得初級(jí)職稱的人員實(shí)行初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格直接認(rèn)定。二是根據(jù)中小學(xué)教師崗位特點(diǎn),在中小學(xué)教師職稱評(píng)審中,除保留論文鑒定和面試答辯的評(píng)價(jià)方式外,要在中學(xué)高級(jí)教師職稱評(píng)審中實(shí)行說課講課與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法,建立更趨完善的中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法。三是調(diào)整完善評(píng)委會(huì)專家?guī)欤瑢?shí)行評(píng)委異地交流。在全省職稱工作會(huì)議上,省職改辦已就進(jìn)一步調(diào)整完善評(píng)委會(huì)專家?guī)煜掳l(fā)了通知,要擴(kuò)大評(píng)委會(huì)專家遴選范圍,提高評(píng)委會(huì)專家人選質(zhì)量,進(jìn)一步提高專家候選人的廣泛性、權(quán)威性、公正性、代表性。今年,我市將進(jìn)一步更新和完善評(píng)委會(huì)專家?guī)?,加?qiáng)對(duì)我市各系列(專業(yè))評(píng)委會(huì)的管理,按照評(píng)委會(huì)及學(xué)科組成員由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取產(chǎn)生評(píng)委的辦法組建評(píng)委會(huì),并以中小學(xué)教師評(píng)委會(huì)為試點(diǎn),推行評(píng)委異地交流等措施,在組建其高、中級(jí)評(píng)委會(huì)時(shí)聘請(qǐng)不少于三分之一的異地評(píng)委參加評(píng)審,減少人為因素對(duì)評(píng)價(jià)工作的干擾。四是制定符合*實(shí)際、具有城域特點(diǎn)的農(nóng)民和民間藝人的職稱評(píng)定辦法。對(duì)實(shí)踐性、技能性較強(qiáng)的民間藝人的評(píng)價(jià),采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、實(shí)地察看、直接認(rèn)定等方法;對(duì)各類農(nóng)村實(shí)用人才的評(píng)價(jià),將組織評(píng)委深入田間地頭,采取實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)答辯等多種方式,確定其是否具備相應(yīng)的技術(shù)水平和能力。五是拓寬服務(wù)領(lǐng)域和對(duì)象,強(qiáng)化社會(huì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步打破人才身份和所有制限制,將專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作擴(kuò)大到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,凡在與單位確立了人事、勞動(dòng)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員,不論戶籍、身份和單位性質(zhì),只要檔案在我市管理,符合申報(bào)評(píng)審條件,均可自主申報(bào),參加社會(huì)化評(píng)審和考試。

同志們,今年,省人事廳修訂了部分系列評(píng)審條件、分設(shè)了三個(gè)中學(xué)教師高級(jí)評(píng)審委員會(huì)、進(jìn)一步完善了職稱公開和公示制度、對(duì)參加四川抗震救災(zāi)和支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好非國(guó)有單位人員職稱工作的通知》,這些文件都已經(jīng)在今天的會(huì)議上印發(fā)給了大家,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)后,一年一度的職稱評(píng)審工作就要全面展開,各單位和各級(jí)人事職改部門要嚴(yán)格按照評(píng)審工作安排,保質(zhì)保量完成今年的評(píng)審工作任務(wù),評(píng)出好的導(dǎo)向,評(píng)出高的質(zhì)量,評(píng)出好的作風(fēng),努力打造“陽光職稱”。