導(dǎo)語(yǔ)：兩手抓抓兩手努力推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和全市的源頭治腐工作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，財(cái)政部門(mén)肩負(fù)著兩方面的重任，一是抓好自身的反腐倡廉工作，二是從財(cái)政的角度，協(xié)助市委、市政府和市紀(jì)委抓好全市的源頭治腐工作。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地現(xiàn)將我們這幾年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

財(cái)政系統(tǒng)自身的反腐倡廉工作

近進(jìn)來(lái)，我們以深化改革為動(dòng)力，以制度創(chuàng)新為保障，以制權(quán)、管錢(qián)、用人為主線，以源頭治腐為重點(diǎn)，著力構(gòu)建五大機(jī)制，深入開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)自身的反腐倡廉工作。

一、以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

⒈統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。局黨組堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，一班人通過(guò)學(xué)習(xí)、座談、交流，不斷提高了對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，始終自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重要工作擺在重要議事日程，做到常議、常抓、常新。

⒉加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。強(qiáng)化了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工的通知》，明確了黨組書(shū)記對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)分管的科、室、所、中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科、室、所、中心負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。

⒊深入基層，調(diào)查研究。近年來(lái)，我們黨組除了定期聽(tīng)取紀(jì)檢組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的匯報(bào)外，還深入基層，調(diào)查研究，召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取基層黨員干部和群眾對(duì)局黨組在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的意見(jiàn)和建議。去年，我們抽調(diào)人，組成個(gè)組，用了近天時(shí)間，深入到各鎮(zhèn)（區(qū)）廣泛征求各個(gè)層面對(duì)財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。先后召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)次，發(fā)放征求意見(jiàn)表余份，個(gè)別走訪干部群眾多人次，征求到意見(jiàn)近百條。這對(duì)于我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至全局性工作定都起到了一定的作用。

二、以黨風(fēng)廉政教育為根本，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的預(yù)警機(jī)制

⒈加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。每年年初，我們就從總體上規(guī)劃好全年的學(xué)習(xí)教育工作，制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、時(shí)間、要求和目標(biāo)。堅(jiān)持黨組中心組每月學(xué)習(xí)制度和財(cái)政干部每周五下午學(xué)習(xí)制度，并把學(xué)習(xí)教育列入機(jī)關(guān)考核與年終獎(jiǎng)金發(fā)放和評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)掛鉤。近年來(lái)，我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，在全體黨員干部中開(kāi)展了一系列的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了財(cái)政干部的勤政廉政意識(shí)。

⒉利用正反典型，開(kāi)展勤廉形象教育和警示教育。每年都要播放電教片部以上，一方面從正面加以引導(dǎo)，要求財(cái)政干部以鄭培民、湖、高仁林為榜樣，不畏艱苦，勇挑重?fù)?dān)，不貪圖享受，不追求奢華，廉潔奉公，為人民當(dāng)好家理好財(cái)。另一方面從反面進(jìn)行警示教育，要求大家從徐其耀、陳耀南、劉克明之流腐化墮落、走上違法犯罪的道路中吸取教訓(xùn)，引以為誡，使廣大黨員干部正面有榜樣，反面有警示，行動(dòng)有尺度，從而提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

⒊加強(qiáng)事前預(yù)警防范。（）堅(jiān)持崗前、任前培訓(xùn)、談話制度。在黨員入黨前、一般干部換崗時(shí)、中層干部輪崗或提拔前，進(jìn)行黨政紀(jì)法規(guī)和廉潔自律培訓(xùn)，超前筑牢思想道德和法規(guī)紀(jì)律的兩道防線。（）堅(jiān)持黨員政治生日談心制度。在黨員入黨的那天，由局黨組成員分別找其談心，一方面聽(tīng)取其對(duì)黨組的意見(jiàn)和建議，一方面也提醒他不忘共產(chǎn)黨員的本色，履行黨員義務(wù)。（）堅(jiān)持事前提醒打招呼制度，對(duì)有輕微違紀(jì)行為的黨員干部，由紀(jì)檢組采取約談方式，及時(shí)教育和提醒。（）堅(jiān)持紀(jì)律處分與組織處理想結(jié)合。對(duì)嚴(yán)重觸犯黨紀(jì)國(guó)法的人員，我們決不護(hù)短，決不手軟。幾年來(lái)，我們處分了名黨員。對(duì)有一定違紀(jì)行為且造成一定后果但夠不上紀(jì)律處分的名財(cái)政干部，則作出組織處理。

三、以責(zé)任分解為途徑，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制

⒈制定計(jì)劃，全面部署。一是全面部署。每年年初，我們召開(kāi)全體財(cái)政干部會(huì)議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與財(cái)政工作一起進(jìn)行部署。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。局負(fù)責(zé)人與各科、室、所、中心負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，在責(zé)任狀上，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究以及考核辦法，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任制的落實(shí)。三是制定我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見(jiàn)，充分發(fā)揮各科室的職能作用，形成反腐敗的整體合力。

⒉進(jìn)一步抓好有關(guān)廉潔自律規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)持開(kāi)好廉潔自律專題民主生活會(huì)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況登記簿制度的落實(shí)，制定了《關(guān)于中層干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況公示制度的通知》，并制作了公示欄，在公示欄中進(jìn)行公示。今年，我們還配置了黨務(wù)公開(kāi)觸摸屏，方便了群眾的監(jiān)督。

⒊加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核。一是我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入基層所千分制考核和局機(jī)關(guān)百分制核的內(nèi)容，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和責(zé)任分解意見(jiàn)的責(zé)任內(nèi)容，對(duì)各科、室、所、進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年進(jìn)行一次自查，同時(shí)，組織人員對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)。

四、以規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)作為重點(diǎn)，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的牽制機(jī)制

．用人上。擴(kuò)大民主，公開(kāi)透明，健全完善財(cái)政干部選拔制度、后備干部推薦制度、一般干部輪崗制度、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、決定干部任免黨組成員票決制度、差額考察制度、考察預(yù)告制度、任前公示制度，避免暗箱操作，逐步建立了較為科學(xué)、公正的選拔任用機(jī)制。

．用權(quán)上。建立了黨組議事規(guī)則，明確了重大事項(xiàng)黨組集體研究、集體討論制度，對(duì)重大事項(xiàng)一律實(shí)行票決制度。明確了各科室的事權(quán)，制定了每個(gè)崗位的職責(zé)，規(guī)定了項(xiàng)主要財(cái)政業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范了財(cái)政干部的行為。

．用錢(qián)上。制定了《財(cái)政局經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，明確了經(jīng)費(fèi)使用的程序和權(quán)限。特別是××年以來(lái)，我們?cè)谝?guī)定大額開(kāi)支、非生產(chǎn)性支出等黨組集體研究的同時(shí)，恢復(fù)一支筆審批制度，既保證了機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又大幅度減少了非生產(chǎn)性支出。

五、以制度建設(shè)為載體，著力構(gòu)建源頭治腐的監(jiān)督機(jī)制

去年以來(lái)，我們對(duì)近幾年來(lái)財(cái)政系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)修訂和完善。主要包括：

⒈組織領(lǐng)導(dǎo)類。這類制度主要是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)并帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求等方面的內(nèi)容，為組織實(shí)施行風(fēng)建設(shè)提供了保障。

⒉行為規(guī)范類。這類主要是財(cái)政干部日常工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的行為規(guī)范，使全市財(cái)政干部明確知道我們提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么，以便在日常的學(xué)習(xí)、工作和生活中自覺(jué)校正自己的言行。

⒊行政管理類。這類制度主要是對(duì)機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范的制度，以保證機(jī)關(guān)工作的正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

⒋監(jiān)督制約類。這類制度主要是監(jiān)督財(cái)政干部行為、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督等方面的規(guī)定，使財(cái)政工作和財(cái)政干部置于多方位、多角度、多層次的監(jiān)督之下，推動(dòng)和促進(jìn)了財(cái)政干部的廉潔自律意識(shí)。

⒌績(jī)效考核類。這類制度主要是對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和科、室、所、中心的行風(fēng)建設(shè)工作以及取得的成績(jī)進(jìn)行檢查考核方面的制度，以保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。

協(xié)助做好全市的源頭治腐工作

財(cái)政部門(mén)既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)對(duì)象，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要職能部門(mén)和重要力量。近幾年來(lái)，我在抓好自身的反腐敗工作的同時(shí)，還不遺余力地協(xié)助做好全市的源頭治腐工作。

一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府采購(gòu)工作

在市紀(jì)委的支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市的政府采購(gòu)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益。

⒈采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大、采購(gòu)效益不斷明顯?！痢聊辏沂姓少?gòu)金額超過(guò)一個(gè)億，一次采購(gòu)金額在萬(wàn)元的有次，最大的一次采購(gòu)金額達(dá)萬(wàn)元。平均節(jié)支率達(dá)，僅××年通過(guò)政府采購(gòu)就節(jié)約財(cái)政資金萬(wàn)元。

⒉采購(gòu)氛圍不斷濃厚、采購(gòu)范圍不斷拓寬。隨著政府采購(gòu)工作的不斷推進(jìn)，供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、參與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，也為越來(lái)越多的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所接受，我市已逐步形成良好的政府采購(gòu)工作的氛圍。采購(gòu)范圍從辦公用品到汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)、維修、加油；從室內(nèi)裝修到建筑工程；從服務(wù)領(lǐng)域到軟件開(kāi)發(fā)等等，涵蓋了機(jī)關(guān)采購(gòu)行為的方方面面。

⒊采購(gòu)制度不斷健全、采購(gòu)程序不斷嚴(yán)密。通過(guò)幾年的努力，我市的政府采購(gòu)工作已經(jīng)建立起較為健全的制度體系和較為嚴(yán)密的工作程序。

當(dāng)然，我市的政府采購(gòu)工作還存在許多不足，今年將按照上級(jí)的要求，在市政府的關(guān)心下，盡快完成政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)中心的脫鉤工作，進(jìn)一步加大工作力度，在更高的層次上和更廣的領(lǐng)域內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)工作。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)部門(mén)預(yù)算工作

加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，實(shí)行“收支兩條線”，對(duì)推進(jìn)源頭治腐工作曾經(jīng)起到了積極的作用。在市紀(jì)委的關(guān)心和支持下我市的預(yù)算外資金管理一直走在全鎮(zhèn)江乃至全省的前列，《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》曾刊發(fā)長(zhǎng)文予以肯定。但隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入，我們覺(jué)得僅僅做到這一點(diǎn)是遠(yuǎn)不夠的，必須全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算。

所謂部門(mén)預(yù)算，它是以“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”為基礎(chǔ)，實(shí)行的一次性預(yù)算。可以說(shuō)，在財(cái)政的改革進(jìn)程中部門(mén)預(yù)算是最具革命性的一項(xiàng)改革，也是最具源頭治腐意義的一項(xiàng)改革。請(qǐng)?jiān)试S我就此多講幾句。實(shí)行部門(mén)預(yù)算

（一）有利于預(yù)算約束的硬化，防止撥人情款。由于編制的一次性和徹底性，有效地克服了預(yù)算追加的隨意性和盲目性，大大降低了預(yù)算執(zhí)行的彈性。領(lǐng)導(dǎo)不得再隨意批條子，個(gè)人行為受到制約，使硬化預(yù)算約束基本變成了現(xiàn)實(shí)，有效防止了撥人情款，給關(guān)系錢(qián)的現(xiàn)象發(fā)生

（二）有利于支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，解決部門(mén)分配不公的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編前調(diào)查，取消了一部分非正當(dāng)支出項(xiàng)目，對(duì)一些必保的項(xiàng)目加大了支持力度。對(duì)一些確需辦的事情，按先急后緩的原則分類排隊(duì)，逐步安排，做到了有所為有所不為和有保有壓，部門(mén)間苦樂(lè)不均的程度和分配懸殊的問(wèn)題將從根本上得到減輕。

（三）有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，促進(jìn)財(cái)政的預(yù)算平衡。通過(guò)兩下兩上的方式，既規(guī)范了預(yù)算編制程序，也亮出了財(cái)政家底，增進(jìn)了社會(huì)對(duì)財(cái)政的了解、理解，因而都能體諒財(cái)政困難。同時(shí)，也可較好地防止一些領(lǐng)導(dǎo)為片面追求政績(jī)，大搞赤字財(cái)政，使一個(gè)人的政績(jī)、成為幾代人的包袱。

（四）有利于內(nèi)外財(cái)力的整合，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。原來(lái)預(yù)算內(nèi)外資金管理是雙軌制，造成預(yù)算內(nèi)外資金管理兩張皮?，F(xiàn)在將部門(mén)各種收支納入預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的綜合財(cái)政預(yù)算，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力，強(qiáng)化了預(yù)算外資金所有權(quán)屬于國(guó)家、管理權(quán)屬于政府、監(jiān)督權(quán)屬于財(cái)政的理念。

（五）有利于監(jiān)督管理的強(qiáng)化，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。財(cái)政部門(mén)從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行，始終主動(dòng)接受人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督。以前財(cái)政預(yù)算，收支線條較粗，有些項(xiàng)目一般只列到類，比較簡(jiǎn)單，不能反映預(yù)算的全貌。部門(mén)預(yù)算的編制，使人大代表財(cái)政收支看得明，審查有依據(jù)，監(jiān)督有方向。預(yù)算部門(mén)把監(jiān)督和管理貫穿于預(yù)算執(zhí)行和單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程，通過(guò)財(cái)會(huì)集中核算，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變單項(xiàng)監(jiān)督為全程監(jiān)督，提高了資金使用效益，有利于防止了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

部門(mén)預(yù)算改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及財(cái)政“收、支、管”各個(gè)層面。為了保證部門(mén)預(yù)算改革的順利實(shí)施，我市將加大相關(guān)配套改革的力度。

一是成立部門(mén)預(yù)算編審中心。專事負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算的調(diào)查、編制、審定、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審核工作。實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的三分離，保證財(cái)政資金的安全，促進(jìn)財(cái)政干部的廉政建設(shè)。

二是成立國(guó)庫(kù)集中收付中心。擬實(shí)現(xiàn)市級(jí)財(cái)稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)間信息、資源共享，做到稅款當(dāng)天開(kāi)票，當(dāng)天入庫(kù)，提高財(cái)政資金的運(yùn)行速度。對(duì)罰沒(méi)收入、土地收入和預(yù)算外資金等實(shí)行“財(cái)銀聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控”。

三是成立市直單位記帳中心。對(duì)市直開(kāi)支經(jīng)費(fèi)數(shù)額大、管理的單位較多的一級(jí)預(yù)算部門(mén)，實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算試點(diǎn)，其他部門(mén)由財(cái)政集中核算。

四是改革專項(xiàng)資金管理辦法。專項(xiàng)資金的撥付由財(cái)政部門(mén)根據(jù)政府審定的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度和財(cái)政資金調(diào)度情況，將款項(xiàng)直接撥付到項(xiàng)目單位，資金跟著項(xiàng)目走，額度隨著進(jìn)度走。