導(dǎo)語：在全市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作會議，主要是總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步動員全市上下振奮精神，真抓實干，乘勢而上，全力推動我市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作更快更好地發(fā)展。會議之所以把經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)兩方面的工作安排在一起進(jìn)行研究部署，目的就是引導(dǎo)全社會進(jìn)一步強化工業(yè)立市的意識，強化抓住機(jī)遇主動承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、走對外開放路子的意識，強化借助外力做大做強企業(yè)、提升企業(yè)核心競爭力的意識，實現(xiàn)上規(guī)模、上水平、上臺階和增加效益、增加充分就業(yè)的目標(biāo)。剛才，會議表彰了在去年經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作中做出突出成績的單位、企業(yè)和個人，還制訂印發(fā)了銀企聯(lián)誼、重點調(diào)度和考核獎懲三項制度，目的就是激勵大家見賢思齊，通過政策激勵、制度規(guī)范，促進(jìn)全市上下扎實苦干、奮力拼搏，在新的一年里取得更加豐碩的業(yè)績。下面，我講三個方面的問題：

一、去年全市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作情況

(一)企業(yè)改制取得突破性進(jìn)展。去年市委、市政府果斷決策，強力推進(jìn)企業(yè)改制。在改制過程中，按照“全面改、徹底改、改徹底、改出成效”的原則，堅持從產(chǎn)權(quán)制度改革入手，堅持企業(yè)改制與招商重組相結(jié)合，堅持改制與處置不良資產(chǎn)相結(jié)合，堅持最大限度地保護(hù)職工合法利益，市屬和大部分縣屬實體性企業(yè)改制基本完成，市場主體培育邁出重大一步。通過改制，僅市直就解除企業(yè)債務(wù)16.6億元，盤活資產(chǎn)7.69億元，招商重組引進(jìn)資金6.37億元。一些改制企業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出應(yīng)有的生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。如xxxxxxxxxxxx

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、效益同步提高，后勁明顯增強。去年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯改善，是近幾年來的最好水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值180.8億元，比上年增長24.1%；實現(xiàn)銷售收入469.3億元，增長40.4%；產(chǎn)品銷售率達(dá)到98%以上；實現(xiàn)利稅、利潤46.6億元和21.2億元，分別增長53.1%、91.3%，增幅居全省前列；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到116.9%，提高10.2個百分點；兩項資金占用增幅低于銷售收入增幅31.2個百分點；流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)為1.83次，比上年加快0.1次；工業(yè)企業(yè)虧損面為7.4%，下降1.1個百分點。全年完成工業(yè)投資137億元，增長80.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資的52.7%，其中技改投資完成83.5億元，增長60%；過億元的技改項目達(dá)到50個。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植取得較大進(jìn)展。按照市委、市政府提出的培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，堅持政府推進(jìn)、市場運作、借助外力、高點起步的原則，以骨干企業(yè)為依托，積極開展與國內(nèi)外大企業(yè)的合資合作，拉長整個產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)過各方面的共同努力和精心運作，如xxxxxxxxx。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利稅大戶培植取得明顯成績。去年，國家重點和省級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到14家和130家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到16.4%，提高2個百分點；利稅過億元和實繳稅金過千萬元的企業(yè)達(dá)到4家和39家。三是以工業(yè)為重點的民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強勁的增長勢頭。去年，全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值231.1億元，增長32.5%；實繳稅金16.8億元，增長56.2%，占地方財政收入的比重達(dá)到60.9%，提高14.5個百分點；私營企業(yè)注冊資本金64.5億元，增長97%。

（四）招商引資實現(xiàn)重大突破。去年，全市各級克服招商競爭日趨激烈，調(diào)整思路，積極應(yīng)對，堅持“六個結(jié)合”，主動出擊，開展了多形式、多渠道、多層次的招商引資活動。全市共批準(zhǔn)利用外資項目71個，合同外資2.5億美元、實際利用外資1.5億美元，比上年分別增長105.6%和114.3%，均創(chuàng)歷史最好水平；國內(nèi)引資市外到位資金120億元，比上年增長74.5%，其中工業(yè)引資到位資金77.2億元，增長93%。英國布列坦尼、日本古河機(jī)械、中國航天科技、中國重汽、九鑫集團(tuán)、新疆特變電工和泰國正大、加拿大德通、美國諾馬特、上海德隆、光彩投資等國內(nèi)外一批知名企業(yè)投資的大項目陸續(xù)落戶我市。這不僅為我們發(fā)展引進(jìn)了資金，更重要的是帶來了現(xiàn)代化的經(jīng)營理念、先進(jìn)的技術(shù)和廣闊的市場，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大的良性沖擊。

（五）國內(nèi)外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得較大成績。積極實施走出去戰(zhàn)略，全方位擴(kuò)大對外開放，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加強出口加工大戶培植和基地建設(shè)，大力開展投資合作、承包工程和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)，加快發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，全力開拓國內(nèi)外市場，取得顯著成效。全年完成進(jìn)出口貿(mào)易總值4.23億美元，其中出口3.1億美元，比上年分別增長40.4%和36.3%，特別是工業(yè)品出口繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢，全市工業(yè)制成品出口總值2.87億美元，其中機(jī)電產(chǎn)品出口完成0.8億美元，分別增長41%和23.8%。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額185.7億元，比上年增長14.6%，是近八年來的最高水平。全市共簽訂對外承包勞務(wù)合同額4310萬美元、完成營業(yè)額4670萬美元，比上年分別增長33.8%和41.9%；派出各類勞務(wù)和研修生2061人次，期末在外人數(shù)6982人，同比增長12.7%，按照全省統(tǒng)一口徑，我市對外承包勞務(wù)列全省第5位。

回顧一年來的工作，全市經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)工作取得了很大的成績。這是全市人民共同努力的結(jié)果，是經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上全體同志艱苦奮斗、扎實工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向全市廣大人民群眾，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、明確目標(biāo)，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

剛剛結(jié)束的市十四屆人大二次會議通過的《政府工作報告》，對全市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和要求。這是對全市人民作出的承諾，必須完成。在此基礎(chǔ)上，市委、市政府充分考慮國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及市場配置資源的巨大基礎(chǔ)性作用，還確定了一個自我加壓、奮力趕超的工作目標(biāo)，即：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長22%以上；銷售收入增長25%以上，實現(xiàn)利稅、利潤分別增長30%以上；技術(shù)改造投入突破100億元以上，增長40%；銷售收入過億元和利稅過千萬的企業(yè)分別達(dá)到110戶以上，其中過80億元的1戶，過20億元的2戶，過10億元的3戶，利稅過億元的企業(yè)達(dá)到7戶以上；全社會消費品零售總額增長15%以上；合同利用外資達(dá)到4億美元以上，實際利用外資突破3億美元，分別增長60%和100%，外貿(mào)進(jìn)出口總值實現(xiàn)5億美元，出口4億美元，分別增長25%和33%以上。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，既面臨機(jī)遇和有利條件，也有挑戰(zhàn)和困難。從機(jī)遇和有利條件看，第一，全球經(jīng)濟(jì)開始穩(wěn)步增長，特別是美、日經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2004年世界經(jīng)濟(jì)可增長4.1%；美國企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會預(yù)測，2004年美國經(jīng)濟(jì)增幅將達(dá)到4.3%以上。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)隨著產(chǎn)業(yè)的升級和制造業(yè)的成本不斷提高，特別是勞動力成本的提高，正在加速把制造業(yè)向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的《2003年世界投資報告》分析認(rèn)為，全球投資流量將在2004年呈現(xiàn)快速增長的勢頭。由于中國市場潛力巨大，配套能力逐步增強，勞動力成本較低，特別是我國不斷完善的開放環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，對跨國投資的吸引力越來越大。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，全球最大的1000家跨國公司，有1/3把中國作為下一個投資目標(biāo)；87%的美國在華企業(yè)欲擴(kuò)大投資；日本東京交易所上市的1143家企業(yè)有一半將在3年內(nèi)把生產(chǎn)基地外遷，其中70%準(zhǔn)備投資到中國。第二，隨著黨的十六大和十六屆三中全會精神的貫徹落實，國內(nèi)掀起了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，正處在經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資加速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上11萬億大關(guān)，以住房、汽車、電子通訊、旅游消費為代表的消費熱點持續(xù)升溫，人民生活水平不斷提高，這為我市加快發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。第三，我市地處東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)南北交通的大動脈上，礦產(chǎn)資源豐富，勞動力素質(zhì)較高，加工制造業(yè)成本相對低廉；尤其是經(jīng)過近幾年的不懈努力，我們已經(jīng)初步具備了一個較好的思想、組織和物質(zhì)基礎(chǔ)，全市上下想發(fā)展、議發(fā)展、盼發(fā)展和一心一意謀發(fā)展的氛圍日漸濃厚；企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力明顯增強，工業(yè)發(fā)展的支撐點增多，去年竣工投產(chǎn)的投資過千萬元的技術(shù)改造大項目達(dá)到161項，按設(shè)計能力可新增銷售收入110億元，利潤11.6億元，稅金6.9億元。

從挑戰(zhàn)和困難因素看，一是我市經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不盡合理。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入去年實現(xiàn)469.3億元，僅相當(dāng)于海爾集團(tuán)2002年銷售收入的66%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、競爭力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟(jì)的外向度低。工業(yè)品出口總值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的5%，低于全省平均水平8個百分點；盡管去年我們實際利用外資增了一倍多，也只有1.5億美元，在全省僅高于棗莊、聊城、菏澤、萊蕪，比榮成一個縣級市還少1億多美元。二是市場開拓面臨的壓力增大。隨著加入WTO過渡期的即將結(jié)束，產(chǎn)品出口、市場銷售特別是商貿(mào)流通受到國際競爭的壓力越來越大，我國已成為全球反傾銷和實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重點對象。三是面臨政策調(diào)整的影響。國家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺，國債和新增財政資金的使用將重點用于東北老工業(yè)基地和西部大開發(fā)建設(shè)，對東部地區(qū)的支持將會有所減弱；國家調(diào)整出口退稅政策，對我市的紡織服裝、化工、機(jī)電產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品出口影響尤其明顯；國家對投資過熱的行業(yè)和領(lǐng)域加大宏觀調(diào)控力度，清理開發(fā)區(qū)、收緊銀根，抑制重復(fù)建設(shè)，全國范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資增幅將有所回落；鋼鐵、煤炭、棉花等原材料供應(yīng)緊張、價格暴漲，必然造成部分企業(yè)生產(chǎn)成本上升、效益下滑。四是發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。在思想觀念、管理理念、工作方式、方法等方面還存在較大差距，城市基礎(chǔ)設(shè)施和物流環(huán)境需要進(jìn)一步改善。對此，我們必須有一個清醒的認(rèn)識，審時度勢，居安思危，進(jìn)一步增強開放的意識、競爭的觀念，搶抓機(jī)遇，真抓實干，奮力趕超，并重視解決好發(fā)展中的各種困難和問題，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、強化措施、狠抓落實，全力推動經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作再上新臺階

（一）借助外力，膨脹總量，做好以外促內(nèi)的文章。

隨著對外開放的逐步深入特別是入世之后，國內(nèi)外市場一體化進(jìn)程加快，市場已無國界之分，企業(yè)競爭實際上是國際競爭。針對我們企業(yè)規(guī)模小、裝備水平低的現(xiàn)實，要想在激烈的國際市場競爭中求得生存和發(fā)展，獲取更多的市場份額，就必須堅持高點起步的原則，瞄準(zhǔn)國內(nèi)特別是國際先進(jìn)水平，通過招商引資，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和相應(yīng)的管理，并認(rèn)真消化、吸收，搞好創(chuàng)新，來改造和裝備我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借助外力，膨脹規(guī)模，提升企業(yè)的核心競爭力。借助外力，以外促內(nèi)，要集中力量打一場利用外資的攻堅戰(zhàn)。在力量布局安排上，實行細(xì)化市場、分工負(fù)責(zé)，對日韓、美國、港臺、歐洲和新馬泰地區(qū)五個市場的招商工作，分別由我和同道、承芳、華勇、宋魯五位同志負(fù)責(zé)，市政協(xié)趙成道主席也參與對港臺的招商工作，市外經(jīng)貿(mào)局、招商辦、經(jīng)貿(mào)委、開發(fā)區(qū)、貿(mào)促會等部門具體牽頭和承辦。在活動方式上，堅持搞好六個結(jié)合：一是集中與分散相結(jié)合。集中主要是調(diào)度項目、統(tǒng)一宣傳政策和搞好服務(wù)，包括關(guān)鍵時候出去開會、對重點項目進(jìn)行推介等，大量、具體的招商工作以企業(yè)為主、以項目為主、以分散為主。二是境內(nèi)與境外相結(jié)合。一方面要直接到國外、境外包括港臺招商，一方面要瞄準(zhǔn)境外公司在國內(nèi)辦的企業(yè)或設(shè)立的辦事處，加強聯(lián)系，直接對接，提高走出去的成功率。三是全面出擊與重點突破相結(jié)合。各部門、各單位包括動員社會力量，只要有項目，可以打破細(xì)分市場的界限直接走出去招商，這是全面出擊。重點突破是責(zé)任部門對分工市場要搞好協(xié)調(diào)，組織調(diào)度，重點招商引資。四是走出去與請進(jìn)來相結(jié)合。既要組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、官員和企業(yè)走出去招商，又要利用各種機(jī)會把境外、國外的客戶請到泰安來進(jìn)行考察洽談、舉辦招商會等。五是引資與增資相結(jié)合。在打好引資攻堅戰(zhàn)的同時，注意做好現(xiàn)有外資企業(yè)的工作，通過誠信和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們堅定信心，進(jìn)一步增資擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展。六是專業(yè)招商與社會招商相結(jié)合。整合各種招商資源，在充分調(diào)動全社會招商引資積極性的同時，瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點目標(biāo)，組織專業(yè)小分隊出擊，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。同時，要注重發(fā)揮好國外中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，組織搞好委托招商。

（二）練好內(nèi)功，承接轉(zhuǎn)移。

要鞏固改制成果，充分發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)在動力和活力。經(jīng)過近年來特別是去年以來的努力，我市企業(yè)改制取得很大成績，今年主要是搞好掃尾完善，鞏固改制成果。對一般競爭領(lǐng)域的國有股較大的有限責(zé)任公司、股份有限公司，要加快減持步伐，最大限度地轉(zhuǎn)讓國有資本；對上年結(jié)轉(zhuǎn)的尚未完成改制任務(wù)的企業(yè)，要加快步伐，抓緊完成；對破產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步做好資產(chǎn)的處置和重組工作。同時，要按照國家有關(guān)政策，繼續(xù)做好國有重點煤礦的破產(chǎn)關(guān)閉工作。特別是已經(jīng)完成改制的企業(yè)，要倍加珍惜在改制過程中付出的心血和勞動，在進(jìn)一步完善和規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，理清思路，輕裝上陣，以市場競爭主體的姿態(tài)，把工作的重點放在研究和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展上來，以充分顯現(xiàn)改革、改制為企業(yè)帶來的巨大動力和活力。

要大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強企業(yè)。認(rèn)真總結(jié)汽車產(chǎn)業(yè)、無機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)培植的基本經(jīng)驗，爭取在其他幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植上取得實質(zhì)性進(jìn)展。市計委、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門要一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)地進(jìn)行研究，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，搞好產(chǎn)業(yè)培植規(guī)劃的編制和論證，在此基礎(chǔ)上，按照市場化運作的思路，堅持把培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與招商引資有機(jī)結(jié)合起來，在世界范圍內(nèi)整合資源，通過重組、聯(lián)合、技改、引進(jìn)、新建等途徑，迅速膨脹規(guī)模，不斷擴(kuò)大市場份額，提高企業(yè)的控制力，盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。年內(nèi)要在汽車、電工電器、無機(jī)非金屬材料三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植方面率先取得新的突破。要突出抓好利稅大戶培植。堅持?jǐn)U張規(guī)模和提升核心競爭力并重，繼續(xù)從經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新能力、管理水平、人力資源、市場占有率等方面，選擇在同行業(yè)具有比較優(yōu)勢的企業(yè)，采取重組、聯(lián)合、新建、技改等措施，加大推動和扶持力度，爭取抓出大的成效。

要進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度。堅持技術(shù)改造與招商引資相結(jié)合，以招商促技改。一是要圍繞技術(shù)改造精選項目，搞好項目招商。發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，緊緊圍繞培植汽車工業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點，策劃、論證和篩選一批吸引力強的大項目、好項目，面向日韓美、港澳臺及國內(nèi)南方發(fā)達(dá)地區(qū)，搞好項目推介和對接，引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、實力雄厚的大客商。二是要圍繞技術(shù)改造精選設(shè)備，以設(shè)備引進(jìn)促招商。適應(yīng)國外客商開拓市場，大力發(fā)展在華業(yè)務(wù)的實際，結(jié)合我們的自身情況，加強對跨國投資的研究，積極改進(jìn)我們的招商引資方式，真正找到技術(shù)改造與招商引資的切入點，采取集中出擊購進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)，爾后引資的做法，走以市場換設(shè)備、換技術(shù)、換投資的路子。三是要圍繞技術(shù)改造開展技術(shù)合作，以技術(shù)合作促招商。發(fā)揮我們在某些領(lǐng)域、某些方面的優(yōu)勢，通過與國外客商合作，不僅引進(jìn)他們的先進(jìn)技術(shù)、工藝等，還能通過他們帶動一批企業(yè)來我市投資辦廠，以此帶動我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

要大力發(fā)展加工貿(mào)易。這是經(jīng)濟(jì)全球化條件下，一個國家和地區(qū)參與國際分工的必然要求，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)化、國際化、現(xiàn)代化的一條捷徑。各級各部門要把開展加工貿(mào)易與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、培植壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資和對外貿(mào)易結(jié)合起來，按照全省加工貿(mào)易電視會議的要求，進(jìn)一步加大工作力度，廣泛發(fā)動各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)因地制宜，大力發(fā)展加工貿(mào)易，努力開創(chuàng)我市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作的新局面。要強化招商和培植力度，抓大戶、帶群體，盡快形成加工貿(mào)易的骨干企業(yè)隊伍。農(nóng)牧、紡織服裝、輕工產(chǎn)品等勞動密集型加工貿(mào)易潛力依然很大，有關(guān)方面要認(rèn)真研究形勢，發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢，進(jìn)一步做好這方面的工作。同時，要抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)日、韓和歐美，著力吸引跨國公司投資，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。力爭全市加工貿(mào)易增長速度盡快趕上全省平均水平，占全市外貿(mào)出口的比重提高10個百分點；年內(nèi)新增加工貿(mào)易企業(yè)40家，加工貿(mào)易出口過300萬美元的企業(yè)達(dá)到15家以上。

（三）制訂一套辦法，廣覓、慎選、多籌、快上。

我們要借鑒曾國藩選人用人的經(jīng)驗，在招商引資、加快企業(yè)技術(shù)改造的過程中，堅持“廣覓、慎選、多籌、快上”八個字?！皬V覓”，就是要廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)的信息，包括目標(biāo)企業(yè)的投資合作意向、產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓方向、企業(yè)技術(shù)水平，以及本企業(yè)所處的位置、前面的標(biāo)兵、后邊的追兵等，做到知己知彼，胸中有數(shù)?！吧鬟x”，就是要在認(rèn)真分析資源、技術(shù)、市場及自身實際的基礎(chǔ)上，慎重選擇自己發(fā)展的方向，確定項目的規(guī)模、設(shè)備、裝備水平，做到選準(zhǔn)、選好、選精?！岸嗷I”，就是要多渠道籌措資金。一是銀企聯(lián)誼。這是企業(yè)推介自己、金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)的有效形式。去年僅駐泰金融機(jī)構(gòu)就新增貸款和票據(jù)貼現(xiàn)102億元，有力地支援了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善銀企聯(lián)誼制度，由人民銀行、銀監(jiān)局會同市計劃委、經(jīng)貿(mào)委，每年組織開展兩次以上的活動。各企業(yè)要注意加強與駐泰金融機(jī)構(gòu)的溝通，及時推介自己的好項目、新項目；各金融機(jī)構(gòu)要主動深入企業(yè)了解情況，參與論證項目，及時提供金融支持。二是合資合作。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與市內(nèi)外企業(yè)開展合資合作，整合人才、技術(shù)、產(chǎn)品、市場等方面的資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。三是上市融資。這是招商引資的重要途徑和有效形式。按照“上市一批，儲備一批，培育一批”的要求，從基礎(chǔ)入手，扎扎實實做好規(guī)范改制、企業(yè)培育、輔導(dǎo)上市等工作，強化指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強與券商和中介機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，多渠道、多形式加快優(yōu)勢企業(yè)的上市步伐。同時，要加大資產(chǎn)重組力度，整合上市資源，做大做強上市公司。四是兼并聯(lián)合，低成本擴(kuò)張。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)入現(xiàn)有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)質(zhì)量。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與市內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組或置換，改善資產(chǎn)和經(jīng)營狀況。利用優(yōu)勢企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、人才等方面的優(yōu)勢，通過兼并、收購等手段，在保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張，盡快提升綜合實力和競爭力。“快上”，就是項目只要一旦確定，就要抓緊做好各項前期準(zhǔn)備工作，搞好項目責(zé)任人、主管單位、開工日期和竣工日期的落實對接，確保資金及時足額到位，盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。市里重點抓好249個投資過千萬元特別是60多個投資過億元的技術(shù)改造項目的實施，確保項目按期完成進(jìn)度要求。

（四）搞好一個服務(wù)，為經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（1）要抓好政策落實。制訂并落實一項好的政策，有著重要的導(dǎo)向、激勵作用，更是一種發(fā)展環(huán)境。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵招商引資、擴(kuò)大出口的各項政策和允諾的事項，都要不折不扣地兌現(xiàn)落實，決不允許“口惠而實不至”，決不允許出現(xiàn)截留、中梗阻和“雜音”。尤其是對企業(yè)技術(shù)改造國債貼息、進(jìn)口設(shè)備免稅、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅和針對出口退稅體制改革地方承擔(dān)的25%部分，都要保證兌現(xiàn)，切實落到實處。

（2）要強化對重點項目的重點調(diào)度和重點支持。要進(jìn)一步健全完善調(diào)度獎懲制度，對拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作用強的基建、技改和招商引資等重點項目，定期進(jìn)行督查調(diào)度，通報進(jìn)展情況，在領(lǐng)導(dǎo)力量、技術(shù)和資金等方面予以重點傾斜、支持，確保項目建設(shè)進(jìn)展順利，早見成效。對在重點項目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵；對工作不負(fù)責(zé)任、延緩項目建設(shè)或造成損失的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

（3）要搞好配套服務(wù)。各有關(guān)部門要落實責(zé)任、通力協(xié)作、搞好服務(wù)。經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、招商辦、貿(mào)促會、外辦、臺辦、開發(fā)區(qū)、幾家國資公司等部門和單位，要充分發(fā)揮好職能作用和主力軍作用，在招商引資、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面牽好頭，對上搞好溝通、配合，對下搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供“個性化”的貼身服務(wù)和“一條龍”服務(wù)。海關(guān)、商檢等涉外部門也要充分發(fā)揮進(jìn)出口報關(guān)通關(guān)、加工貿(mào)易、企業(yè)減免稅辦理和出入境貨物檢驗檢疫、出口質(zhì)量許可證、普惠制簽證等方面的職能作用，為經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展服好務(wù)、護(hù)好航。

（4）要加強人才隊伍建設(shè)。這是做好經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作的決定性因素。針對目前我市人才隊伍建設(shè)與發(fā)展需求之間結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，企業(yè)經(jīng)營管理、金融資本、國際貿(mào)易、高新技術(shù)等方面人才嚴(yán)重短缺的實際，要結(jié)合實施“人才強市”戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)各類經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)人才。要更新觀念，創(chuàng)新人才管理體制和工作機(jī)制，實施人才柔性管理，制定完善知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法，營造有利于人才成長、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境等，吸引更多的人才通過各種途徑為我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。改制后的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要充分發(fā)揮機(jī)制和體制優(yōu)勢，進(jìn)一步強化大發(fā)展、快發(fā)展意識，緊緊盯住世界一流水平，敢于爭做行業(yè)第一，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模，全面提升企業(yè)的競爭力，在奮斗中展示和實現(xiàn)自己的人生價值，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（5）要加快政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能，是提高行政效率、降低社會發(fā)展成本的關(guān)鍵。要以實施《行政許可法》為契機(jī)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，搞好行政許可項目和主體的清理，精簡審批事項，加快行政管理體制和運作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，努力降低客商和企業(yè)獲取政府服務(wù)的成本。要善于利用政府這只有形的手，著力抓好發(fā)展社會公益事業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造一個有利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的平臺；運用市場這只無形的手，有效配置資源，實現(xiàn)社會資源的最佳整合。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，堅持行政推動與市場化運作相結(jié)合，善于運用改革的思路、發(fā)展的觀點、市場的手段研究解決發(fā)展中的問題，組織帶領(lǐng)全市上下干事創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，全力推動我市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作再上新臺階。