導(dǎo)語(yǔ)：縣委書(shū)記在縣委常委經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，大家圍繞當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主題，聯(lián)系工作實(shí)踐，暢談?dòng)^點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，是十分重要和必要的。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)就是要充分肯定成績(jī)，肯定成績(jī)的目的就是鼓舞信心，但更為重要的是居安思危，保持清醒的頭腦，探討存在的問(wèn)題，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，加快xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。分析形勢(shì)很重要，我們要把握以下三個(gè)方面：第一是要用全面的、發(fā)展的、辯證的觀點(diǎn)來(lái)看xx當(dāng)前所面臨的形勢(shì)。全面的不是片面的，發(fā)展的不是靜止的，辯證的不是孤立的，用這樣一種觀點(diǎn)來(lái)判斷我們xx當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)。第二是要用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，要用和諧的、可持續(xù)的發(fā)展觀點(diǎn)來(lái)看xx當(dāng)前的形勢(shì)。當(dāng)前xx的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展可以說(shuō)是打基礎(chǔ)，重長(zhǎng)遠(yuǎn)，可持續(xù)?？茖W(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀在xx要有具體化，要有xx的特色。科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀在xx的具體實(shí)踐，就是我們所做的事是xx百姓擁護(hù)的，是xx百姓歡迎的，是xx百姓中意的，是重基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的，這就是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀在xx的具體體現(xiàn)?；剡^(guò)頭來(lái)看這幾年也好，這個(gè)季度也好，我們所做的工作真正體現(xiàn)了這一點(diǎn)，所以說(shuō)群眾會(huì)支持我們、擁護(hù)我們。第三是要用對(duì)我們提出“三個(gè)示范”的要求來(lái)分析xx當(dāng)前的形勢(shì)。要求xx在全省生態(tài)建設(shè)上當(dāng)示范、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上當(dāng)示范、黨的先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)示范。我們就是要按提出的“三個(gè)示范”的要求，對(duì)照檢查，奮發(fā)進(jìn)取。先進(jìn)性建設(shè)實(shí)際上就是我們的隊(duì)伍建設(shè)，我們每個(gè)人的精神狀態(tài)建設(shè)。剛才張啟煌同志講的“四個(gè)氣”，我認(rèn)為概括得很好，一定要有這種“朝氣、銳氣、豪氣、大氣”的精神，這樣才能推進(jìn)我們的工作，這“四個(gè)氣”是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

應(yīng)該如何評(píng)價(jià)一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？總結(jié)大家的發(fā)言，我認(rèn)為一季度xx的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是運(yùn)行正常，態(tài)勢(shì)良好，有喜有憂，喜憂參半。一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是這幾年來(lái)我們所打基礎(chǔ)積累能量的一種釋放和國(guó)家所采取宏觀調(diào)控必然結(jié)果的一種碰撞。什么意思呢？如果說(shuō)沒(méi)有我們這幾年的積累和能量的釋放，那么我們?cè)诿媾R國(guó)家宏觀調(diào)控的形勢(shì)下所產(chǎn)生的結(jié)果就無(wú)法估量。具體來(lái)說(shuō)，值得充分肯定的：一是國(guó)民生產(chǎn)總值增幅在五縣市之首。二是一季度工業(yè)的成效比較明顯。工業(yè)的增幅是31.1%，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率是99.1%。工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到72.9%，這是一個(gè)可喜的數(shù)字。工業(yè)規(guī)模企業(yè)的增幅達(dá)到了38.3%，高于平均增幅的7.2%，用電量也增加了21.3%。三是工業(yè)投入形勢(shì)喜人。一季度工業(yè)投入3.66億元，增加了67%，特別是我們的兩大園區(qū)工業(yè)投入2.7億元，占74%，這是我們工業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的一個(gè)重要標(biāo)志。到2010年如果我們的工業(yè)園區(qū)達(dá)到工業(yè)總量的70%左右，那xx的工業(yè)就真正進(jìn)入了良性循環(huán)階段。去年我們是14%，今年我們要求20%，明年要求30%，后年要求39%，到2008年要達(dá)到總量的50%，然后到2010年?duì)幦∵_(dá)到70－75%。四是來(lái)料加工勢(shì)頭良好。一季度來(lái)料加工費(fèi)已經(jīng)達(dá)到714萬(wàn)元，增了82.7%。五是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增了10.1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增了16.8%。六是招商引資開(kāi)局良好。協(xié)議資金已經(jīng)完成全年計(jì)劃的50.2%，一季度已經(jīng)完成過(guò)半，到位已經(jīng)完成32.7%。七是財(cái)政總收入情況良好。完成了14293萬(wàn)元,增了45.4%，地方財(cái)政收入完成9002萬(wàn)元，增了45.4%。八是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。工業(yè)、旅游、交通、城建等項(xiàng)目都順利地推進(jìn)。

關(guān)于在工作中存在的困難和問(wèn)題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來(lái)說(shuō)，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷(xiāo)售增幅回落了4.9%，完成年計(jì)劃與去年相比也回落了0.4%，去年同期是完成全年計(jì)劃的24%，今年是23.6%；去年一季度的工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增速是36%，今年只有31.1%，回落了4.9%。二是工業(yè)中還存在一個(gè)重要的問(wèn)題，就是工業(yè)效益的下降，虧損額的增加。我們所有企業(yè)的利潤(rùn)只增了8.7%，虧損額達(dá)到2633萬(wàn)。三是固定資產(chǎn)投入的下降?？偟南陆盗?1.9%，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了2.58%。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了8.6%，全國(guó)是15.8%，杭州是11.6%，農(nóng)民的增收趨緩。我認(rèn)為一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總的感覺(jué)還是運(yùn)行正常，有喜有憂，喜憂參半。

關(guān)于下一步工作，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

一、按照“三個(gè)示范”的要求，狠抓經(jīng)濟(jì)工作

縣委認(rèn)為，省委書(shū)記對(duì)xx提出的“三個(gè)示范”要求是我們xx全縣各項(xiàng)工作的總要求，要在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)貫穿于xx的各行各業(yè)的工作始終。

首先對(duì)xx提出“三個(gè)示范”的要求激發(fā)了我們發(fā)展的動(dòng)力。這次參加了縣委常委先進(jìn)性教育專(zhuān)題民主生活會(huì)。他講：“我上次給你們提出的‘三個(gè)示范’，首先你們是有基礎(chǔ)的，也就是在生態(tài)建設(shè)上、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨的先進(jìn)性建設(shè)上你們是有基礎(chǔ)的”。這是一層意思。同時(shí)他認(rèn)為這是一個(gè)更高的要求。我認(rèn)為“三個(gè)示范”是對(duì)我們xx縣四套班子及所有部門(mén)的一種精神的振奮，一種動(dòng)力的重新激發(fā)。當(dāng)然我們還要對(duì)照“三個(gè)示范”找差距，應(yīng)該說(shuō)生態(tài)建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)這兩方面，我們心中還是有底的?！叭齻€(gè)示范”中我們感覺(jué)差距比較大的還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展。在全省25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市，2004年我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財(cái)政收入也是第八位，工業(yè)銷(xiāo)售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個(gè)季度我們都要把這25個(gè)縣市的這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)，還有四辦和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人人手一份，我們就可以對(duì)照檢查，尋找差距。講話的第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國(guó)家宏觀政策的日趨嚴(yán)峻，對(duì)xx來(lái)說(shuō)有一個(gè)滯后性?？陀^地講我們從目前xx的情況來(lái)看，我們沒(méi)有絲毫的理由退怯，也沒(méi)有絲毫的理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對(duì)發(fā)展，笑對(duì)困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來(lái)的實(shí)踐證明，別人能做到的我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實(shí)踐中一次又一次地證明，我們的各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認(rèn)為這就是我們xx的一種奮發(fā)有為的精神。我們要不斷地來(lái)概括和提升xx精神。我講的第一句話就是要用提出的“三個(gè)示范”要求來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作。

二、抓經(jīng)濟(jì)工作一定要一心一意、心無(wú)旁鶩、義無(wú)反顧、一抓到底、分秒必爭(zhēng)

經(jīng)濟(jì)工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會(huì)神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有的問(wèn)題。我們四套班子有句話“共同目標(biāo)凝聚人”，這個(gè)目標(biāo)是什么？就是xx的富民強(qiáng)縣。當(dāng)然也對(duì)發(fā)展兩個(gè)字加深理解，原來(lái)是單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的全面發(fā)展。全面發(fā)展的觀念非常正確，但是我們?cè)谥v兩點(diǎn)論的時(shí)候還要講重點(diǎn)論。什么意思呢？發(fā)展當(dāng)中的重中之重就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個(gè)欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，發(fā)展的重中之重就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展的重點(diǎn)。所以說(shuō)我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先是要一心一意、聚精會(huì)神、全神貫注、全力以赴。

抓經(jīng)濟(jì)工作要心無(wú)旁鶩。心無(wú)旁鶩就是要排除干擾，心無(wú)旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說(shuō)，有些干部有等待調(diào)整崗位的思想波動(dòng)，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進(jìn)行了班子的調(diào)整，我當(dāng)時(shí)講過(guò)一句話，并不是哪個(gè)人對(duì)自己的關(guān)注度高一點(diǎn)而調(diào)整到哪一個(gè)崗位上，我們還是原來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話，以實(shí)績(jī)論英雄，以發(fā)展論政績(jī)。這個(gè)政策縣委始終一貫，對(duì)所有干部都一樣，對(duì)所有干部都是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，我在這里代表縣委向所有的縣管干部提出個(gè)要求：大家一定要心無(wú)旁鶩，排除干擾，心無(wú)雜念，一心一意抓好經(jīng)濟(jì)。

抓經(jīng)濟(jì)工作要義無(wú)反顧。義無(wú)反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前。這幾年在大家的共同努力下，xx有了新的進(jìn)步和新的提高，就是我們義無(wú)反顧，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前的結(jié)果。我給園區(qū)建設(shè)概括的攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻(xiàn)者這四種精神就是義無(wú)反顧的具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無(wú)反顧。任何事情沒(méi)有十全十美，只要是大方向正確，就要義無(wú)反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達(dá)目標(biāo)絕不罷休。一個(gè)階段要有一個(gè)抓手，一個(gè)是要用項(xiàng)目來(lái)抓落實(shí)，第二是要用方法來(lái)抓落實(shí)。今年檢查落實(shí)工作就是三個(gè)階段：第一是“雙過(guò)半”，二季度是個(gè)黃金期，任何指標(biāo)都要達(dá)到“雙過(guò)半”的要求，時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半，這是一個(gè)階段。第二階段，9月20日2005中國(guó)千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項(xiàng)活動(dòng)，更是檢驗(yàn)全縣各項(xiàng)工作的總舞臺(tái)、總展臺(tái)。所以在這個(gè)時(shí)候作為旅游部門(mén)黃山尖、紅葉灣等項(xiàng)目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)”，白居易在詩(shī)句里描寫(xiě)的這種景色一攬無(wú)余。這種差異性的景點(diǎn)也只有我們千島湖才有。對(duì)建設(shè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，9月20日秀水節(jié)之前必須把廣場(chǎng)二期拿下來(lái)，水幕電影必須拿下來(lái)，大部分的背街小巷的整治必須拿下。對(duì)交通部門(mén)來(lái)說(shuō)，千島湖大橋9月20日前也應(yīng)該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)的一個(gè)重要亮點(diǎn)。還有一個(gè)時(shí)間就是12月28日，12月28日已經(jīng)成為我們xx人一個(gè)約定俗成、一個(gè)值得記取的日子，這是檢驗(yàn)我們一年的工作成果，展望新一年奮斗目標(biāo)的日子。今年12月28日三個(gè)園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設(shè)的重大項(xiàng)目也要看；旅游重大項(xiàng)目也要看。時(shí)間可以排得長(zhǎng)一點(diǎn)。至于現(xiàn)場(chǎng)放在哪里，看你們的工作進(jìn)展情況。

抓經(jīng)濟(jì)工作要分秒必爭(zhēng)，搶抓機(jī)遇。時(shí)間就是效益，時(shí)間就是金錢(qián)，真正在我們的實(shí)際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮的情況下，我們能夠把千汾線拿下來(lái)，相當(dāng)不容易。所以說(shuō)分秒必爭(zhēng)，就要體現(xiàn)在只爭(zhēng)朝夕，能夠今天做的事一定要今天做，能夠不超過(guò)明天就不超過(guò)明天。我每次去看項(xiàng)目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動(dòng)，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實(shí)都有新沖動(dòng)和新感受。這種沖動(dòng)代表的是什么？一是代表我們對(duì)這片土地真正的愛(ài)，同時(shí)代表了我們強(qiáng)烈的責(zé)任感，代表我們要用更多的豪情去做事的沖動(dòng)。新的感受是什么？是xx這片土地確實(shí)越來(lái)越美好，對(duì)明天的xx我們充滿憧憬。我講這句話的意思是什么？明天這么美好的東西要我們來(lái)打造，而今天要我們所做的工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭(zhēng)。在推進(jìn)發(fā)展上確實(shí)需要這種時(shí)不我待的精神。06省道沿線的所有項(xiàng)目，如果今年不能如期地開(kāi)工，那么到了2006年底以后再想開(kāi)工是非常之難。所以我們要求相關(guān)部門(mén)告訴所有項(xiàng)目的業(yè)主，確實(shí)要早點(diǎn)開(kāi)工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展的需要，另外也是對(duì)投資者負(fù)責(zé)。所以我講抓經(jīng)濟(jì)工作的第二點(diǎn)，是一心一意，心無(wú)旁鶩，義無(wú)反顧，一抓到底，分秒必爭(zhēng)。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。

三、堅(jiān)持以投資帶動(dòng)xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不外乎“三駕馬車(chē)”的帶動(dòng)，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費(fèi)，三是我們的投資。作為縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，主要的力量肯定是投資。

1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來(lái)說(shuō)過(guò)，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總的來(lái)看不錯(cuò)，但是還要抓到位?！皟筛邇沙钡哪繕?biāo)堅(jiān)決不動(dòng)搖。我們就是要公開(kāi)表這個(gè)態(tài)，做這個(gè)承諾。這里我要講一個(gè)觀點(diǎn)，在當(dāng)今這么一個(gè)信息社會(huì)、注意力經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下只說(shuō)不做是壞干部，只做不說(shuō)是一般干部，會(huì)說(shuō)會(huì)做才是能干干部。所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長(zhǎng)速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年的增長(zhǎng)幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好。“兩高兩超”的目標(biāo)不光是招商引資，我看所有的工作都要實(shí)現(xiàn)“兩高兩超”，我們的基數(shù)小，當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資的方法上，要擴(kuò)大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的網(wǎng)絡(luò)，以民引外，盤(pán)活存量等等都要大力開(kāi)展起來(lái)。

2、抓投資必須實(shí)現(xiàn)“五超”目標(biāo)，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會(huì)討論的工業(yè)投入超10億，現(xiàn)在看來(lái)完全正確，而且也是必須的。去年我們是保五爭(zhēng)六，后來(lái)提出保六爭(zhēng)八，到最后是7.8億，接近8億。這并不是說(shuō)人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出的目標(biāo)通過(guò)努力完全可以達(dá)到，我們應(yīng)該對(duì)此充滿信心。所以今年提出的“五超”目標(biāo)，100億工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值實(shí)事求是地講，應(yīng)該是能夠完成的。更為重要的是兩個(gè)投入，一個(gè)工業(yè)投入必須超10億，第二是投入5千萬(wàn)元以上的企業(yè)必須達(dá)到10家，只有這樣，明年后年的工業(yè)增長(zhǎng)才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎(chǔ)。今年招商引資的滑坡就意味著明年整個(gè)xx經(jīng)濟(jì)的滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。

3、抓投資必須以大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。抓住關(guān)鍵的重點(diǎn)，用大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。xx的實(shí)踐證明，我們所有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化都是大項(xiàng)目推動(dòng)的結(jié)果。今年也一樣，無(wú)論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。政府投資的項(xiàng)目到年底要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

4、抓投資必須實(shí)施城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投入。當(dāng)然還是政府投入為主，逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了4個(gè)多億，杭千高速一共是8.3億，這就是對(duì)xx整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。我們?cè)瓉?lái)的框架是8億，其中6億要政府投入。今后要逐步實(shí)現(xiàn)多元投入。

5、抓投資必須穩(wěn)定xx的房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關(guān)注的問(wèn)題，我感到非常高興的是在座的同志對(duì)xx房地產(chǎn)的看法非常一致，xx的房地產(chǎn)是正常的、健康的，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收的主要來(lái)源。這是一種歷史的必然。因?yàn)榍u湖房?jī)r(jià)的提高是市場(chǎng)的必然，這是物有所值，是市場(chǎng)價(jià)格在起作用，不是炒作的結(jié)果。我們xx的房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速公路通車(chē)后，千島湖的房地產(chǎn)價(jià)格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關(guān)鍵是xx原居民條件怎么改善，對(duì)于最貧困的人要搞一些廉租房，對(duì)于收入較低的搞一些經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)于工薪階層搞一些限價(jià)商品房，然后商品房的價(jià)格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來(lái)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、堅(jiān)持把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)

這是今年兩次來(lái)xx給我們提出的要求，也是給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展示范的紐帶、橋梁和最佳結(jié)合點(diǎn)，這就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，也就是把我們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場(chǎng)、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開(kāi)了一個(gè)接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)的座談會(huì)，對(duì)茶葉我們提出一個(gè)“提升認(rèn)識(shí)，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個(gè)思路和要求。提升認(rèn)識(shí)我不講了。打響品牌，第一個(gè)是市場(chǎng)運(yùn)作，第二個(gè)是我們現(xiàn)有的品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當(dāng)前，我們不要把千島玉葉看作是某個(gè)企業(yè)的單獨(dú)的商標(biāo)，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標(biāo)，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉的品牌怎么樣在全省提高知名度，擴(kuò)大覆蓋率，我認(rèn)為就是要實(shí)行準(zhǔn)入，作為整個(gè)地區(qū)的一個(gè)地區(qū)品牌，集體商標(biāo)。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當(dāng)然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。14.5萬(wàn)畝的茶園，12萬(wàn)畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年的產(chǎn)量6400萬(wàn)噸，產(chǎn)值是2.69億。而做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)出來(lái)。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了38％，已經(jīng)突破1億，但光養(yǎng)蠶賣(mài)繭不可能做到10個(gè)億。我們經(jīng)常講的一句話，就是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正的茶鄉(xiāng)，接軌杭州的茶都，主要就在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如果我們有兩家茶飲料的企業(yè)產(chǎn)值能夠突破5000萬(wàn)的話，那么整個(gè)茶葉的產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細(xì)，品牌要打響這都是對(duì)的。更為重要的就是推進(jìn)所有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題。

2、生態(tài)工業(yè)。對(duì)“三個(gè)示范”的表述是非常完整的，按的原話就是“既讓你們保護(hù)環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會(huì)上，他專(zhuān)門(mén)講了一句話，“我們不能讓你們只保護(hù)而讓你們幾十萬(wàn)xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他的原話，那么我們?cè)趺崔k？我們當(dāng)然要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來(lái)一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)富有xx個(gè)性化特色的生態(tài)工業(yè)?，F(xiàn)在我們比較成功的是資源加工型、環(huán)保型、高科技型。科技是沒(méi)有先后之分的，科技企業(yè)可以是無(wú)中生有，現(xiàn)在的馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個(gè)非常好的發(fā)展勢(shì)頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主的資源加工型繼續(xù)做強(qiáng)做大。同時(shí)要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范的最佳結(jié)合點(diǎn)。在一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、改造。以輕紡紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)的三分之一左右。這幾年輕紡的發(fā)展勢(shì)頭還是不錯(cuò)的。所以說(shuō)還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要的就是不能放松千家萬(wàn)戶以來(lái)料加工為主的百姓塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年大家努力一把，這塊的加工費(fèi)可以達(dá)到3000萬(wàn)。這是農(nóng)民增收的主要來(lái)源，也是我們生態(tài)工業(yè)的重要組成部分。

3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個(gè)示范的一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。做好兩個(gè)示范我們要尋找一條道路，要有一個(gè)有效的通道，那么生態(tài)旅游就是一個(gè)有效的通道。今年的旅游勢(shì)頭不錯(cuò)。盡管3月份的游客人數(shù)和門(mén)票有所減少，但這確實(shí)是我們處在鳳凰涅槃的時(shí)期，也是我們休閑度假游初露端倪的征兆。所以我們一定要堅(jiān)持把千島湖的旅游打造成長(zhǎng)三角領(lǐng)跑，全國(guó)一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游的典范，打造成為全國(guó)有影響的度假之都。現(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展的黃金期，業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型期，資源的整合期。當(dāng)然還有一個(gè)觀光的提升期。我們提出一個(gè)注重千島湖休閑度假旅游的同時(shí)，也要提升觀光旅游，比如說(shuō)黃山尖和紅葉灣景點(diǎn)，這是提升千島湖觀光游的非常好的亮點(diǎn)。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個(gè)總要求做好五一黃金周的接待管理工作。旅游還有一個(gè)很重要的就是要做好2005年中國(guó)千島湖秀水節(jié)的工作?，F(xiàn)在基本確定在9月20日左右，這應(yīng)該成為一個(gè)機(jī)制。這里面重點(diǎn)是什么，關(guān)注點(diǎn)是什么，焦點(diǎn)是什么，看點(diǎn)是什么，賣(mài)點(diǎn)是什么，請(qǐng)旅游部門(mén)很好地琢磨一下。5月20日召開(kāi)秀水節(jié)第一次組委會(huì)會(huì)議。6月20日召開(kāi)2005年中國(guó)千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)秀水節(jié)和創(chuàng)建省級(jí)文明縣城進(jìn)行全面的部署和動(dòng)員。9月20日左右秀水節(jié)開(kāi)幕。各個(gè)板塊怎么設(shè)計(jì)，我們要很好地琢磨。當(dāng)然也要成為我們招商引資的一個(gè)主平臺(tái)。在談旅游的時(shí)候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有八大方面的內(nèi)容，結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際我們應(yīng)該構(gòu)造一個(gè)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會(huì)展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)。這幾點(diǎn)也是我們?cè)跇?gòu)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的短腿，也是我們旅游不能做強(qiáng)做大的嚴(yán)重制約。兩條對(duì)外通道的開(kāi)通并不意味著旅游的春天到來(lái)了。這只是給旅游春天的到來(lái)提供一個(gè)外在的、客觀的、積極的因素，而把握不好將給旅游帶來(lái)負(fù)面影響。因?yàn)槟闳绻麤](méi)有吸引人的東西，游客來(lái)得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂(lè)業(yè)。餐飲還可以，娛樂(lè)業(yè)要好好抓一抓。這是我講的第四點(diǎn)，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，就是要把講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之路。

五、緩解要素制約

所謂的緩解要素制約還是原來(lái)講的缺地、缺電、缺錢(qián)的問(wèn)題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展的最大因素。從現(xiàn)在的浙江省和杭州市的情況來(lái)看，xx的用地情況良好。這是大家共同努力的結(jié)果，尤其是我們國(guó)土部門(mén)努力的結(jié)果。在這個(gè)問(wèn)題上我們要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多爭(zhēng)取，第二眼睛向下挖潛力。所謂的眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項(xiàng)目，然后積極地去爭(zhēng)取。眼睛向下挖潛力，我們相對(duì)的潛力還是很大的，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來(lái)的這些土地，包括提高土地的節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強(qiáng)度等等。造田造地、村莊和宅基地的整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問(wèn)題還是要有序用電保重點(diǎn)。今年夏季用電是困難的最后一年，我們還是采用有序用電的管理方法，確保我們的工業(yè)以及千島湖大橋等重大項(xiàng)目的用電。解決缺錢(qián)的問(wèn)題主要還是要靠招商引資，同時(shí)我們還要妥善地密切銀企關(guān)系，剛才陸秋生同志分析和提出的幾條建議都非常好。希望我們的相關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都很好的加以落實(shí)。作為縣委縣政府來(lái)說(shuō)有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是在xx營(yíng)造一個(gè)信譽(yù)環(huán)境，第二是搭建平臺(tái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)，包括政府要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要疏通民間的融資渠道等等。

六、要推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)的主平臺(tái)建設(shè)

開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進(jìn)度、搞服務(wù)、出實(shí)效。要選好商?，F(xiàn)在這個(gè)主平臺(tái)的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認(rèn)，但同時(shí)你們的壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇的時(shí)候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當(dāng)然要在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)資源的整合。要抓進(jìn)度，抓到位資金，抓開(kāi)工項(xiàng)目，抓竣工項(xiàng)目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴(kuò)規(guī)。是到了要把企業(yè)的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點(diǎn)要求的時(shí)候了。今年鼓山園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)出見(jiàn)效，坪山園區(qū)應(yīng)該全部建成，馬路區(qū)塊應(yīng)該全面啟動(dòng)。要搞好服務(wù)。園區(qū)應(yīng)該把服務(wù)所有的企業(yè)放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資的主平臺(tái)，工業(yè)興縣的主戰(zhàn)場(chǎng)。

七、優(yōu)化服務(wù)

優(yōu)化服務(wù)，首先是我們的四套班子，尤其是我們各個(gè)部門(mén)要做好向上溝通匯報(bào)爭(zhēng)取的工作。這次清風(fēng)苑也好，千汾線也好，我們體會(huì)都太深了。對(duì)上的溝通，在目前的情況下是尤其重要的，我們每一個(gè)部門(mén)都要積極向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，這是工作的需要，是能夠長(zhǎng)期為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務(wù)。主要是我們的局長(zhǎng)要熟悉業(yè)務(wù)，要掌握領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，要成為本部門(mén)本單位工作的行家里手。我很贊成加大部門(mén)中層干部交流力度，這也是對(duì)干部的一種愛(ài)護(hù)。第三是要熟悉政策，了解形勢(shì)，尋找對(duì)策。你熟悉了政策，了解了形勢(shì)才能掌握主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)在的問(wèn)題就在于我們對(duì)有些政策是一知半解，沒(méi)有了解政策的精神實(shí)質(zhì)，所以我們會(huì)處處碰壁，所以我們會(huì)謹(jǐn)小慎微，只要我們把政策吃透了，每個(gè)政策都是發(fā)展的政策，每一個(gè)政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形勢(shì)，尋找了對(duì)策才是有效的。這就是我們講到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對(duì)策。第四是要強(qiáng)責(zé)任，弱權(quán)力。要把權(quán)力看得淡一點(diǎn)，把為xx人做事看得重一點(diǎn)，只要真正地在思想、觀念上樹(shù)立起這樣一個(gè)意識(shí)的話，好多問(wèn)題都能迎刃而解。關(guān)鍵是我們?cè)谒枷肷钐幷嬲貙ふ腋?，你是在考慮我這個(gè)權(quán)力是不是得到了尊重，我這個(gè)權(quán)力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒(méi)有項(xiàng)目的推進(jìn)，有沒(méi)有讓xx群眾得利。所以先進(jìn)性教育的對(duì)照檢查這個(gè)也應(yīng)該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們的權(quán)力，強(qiáng)化我們的責(zé)任；弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)。第五是要簡(jiǎn)化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時(shí)要善于挑擔(dān)子。我們內(nèi)部的環(huán)節(jié)能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)，可有可無(wú)的就不要。另外有一些政策上的問(wèn)題在共同研究的基礎(chǔ)上我們要善于挑擔(dān)，共同挑擔(dān)。如果大家都不想挑擔(dān)，都沒(méi)挑擔(dān)，那這個(gè)項(xiàng)目就做不起來(lái)，要研究共同挑擔(dān)的方法。

八、推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年

第一是生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年就要注重環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先，項(xiàng)目的推進(jìn)要與保護(hù)生態(tài)、景觀恢復(fù)同步考慮。xx確實(shí)需要把生態(tài)保護(hù)與跨越式發(fā)展兩者很好統(tǒng)一起來(lái)。絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，所有的項(xiàng)目要做好邊坡綠化，環(huán)境復(fù)綠。湖面上除了工業(yè)污水、生活污水治理以外，要控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和水上大排檔。

第二是硬件環(huán)境。交通的“三完工，三加快”，城市建設(shè)的“六大工程”必須分季度安排，按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。

第三是和諧環(huán)境。和諧環(huán)境一是要解七難，要切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。二是廣泛深入開(kāi)展浙江省示范文明縣城的創(chuàng)建工作。要把它作為我們總攬文明建設(shè)的總抓手，作為提升千島湖品牌的重要抓手。三是要打造平安千島湖。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真地做好工作，化解矛盾。重點(diǎn)上訪要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。我們這次搞了四個(gè)全覆蓋，其中有一個(gè)全覆蓋就是對(duì)重點(diǎn)上訪，所謂重點(diǎn)上訪就是越級(jí)上訪，重復(fù)上訪，集體上訪。