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同志們：

按照縣委九屆六次全會的議程安排：昨天上午，大家集中聽取了我和蔣濤同志受縣委常委會的委托，分別所作的工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要（草案）的說明；昨天下午和今天上午，會議進行了分組討論；現(xiàn)在，繼續(xù)集中開會。

今天上午的會議，應到縣委委員28名、縣委候補委員4名。今天因事、因病請假的縣委委員名，實到縣委委員名、縣委候補委員名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。列席這次會議的人員有：非縣委委員的縣級領導，縣紀委委員，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、紀委書記，大江林場、掛榜山林場黨委書記、場長，縣直局以上單位、垂直管理單位黨政一把手。

今天上午的會議主要有四項議程：一是表決通過《中共xx縣委關于xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃綱要的決議》；二是安排綜治信訪維穩(wěn)工作；三是安排計劃生育工作；四是安排部署當前工作。在這里需要說明的是：會議議程進行之前，首先由工作人員宣讀縣委決議；本次全會所有議程結束后，還將進行年終考核民主測評。

下面，請同志（由辦公室文秘室唐國平提提供）宣讀縣委九屆六次全會關于《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》，大家歡迎。

（宣讀畢）

下面，進行第一項議程：表決通過《中共xx縣委關于xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。

在表決之前說明一下，昨天和今天上午，大家圍繞全會工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要（草案）進行了熱烈的討論，提出了許多有見地的意見和建議，對《規(guī)劃綱要》的修改和完善很有幫助，我們將認真研究采納，進一步補充和完善，再提交明年召開的十四屆人大四次會議審議、政協(xié)七屆四次會議協(xié)商，經(jīng)人民代表大會批準后，頒布實施。對此，大家如果沒有意見，根據(jù)黨章規(guī)定，下面就由參加本次全會的縣委委員進行表決：

表示同意的縣委委員請舉手————請放下；

表示不同意的縣委委員請舉手；

表示棄權的縣委委員請舉手；

從剛才表決的情況看，參加本次全會實到的名（由辦公室文秘室唐國平提提供）縣委委員一致通過《中共xx縣委關于xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。這充分表明了大家對《規(guī)劃綱要》形成了共識。我相信，《規(guī)劃綱要》頒布實施后，必將對推動xx經(jīng)濟社會發(fā)展產生重大而深遠的影響。

下面，進行第二項議程：請明清同志安排綜治信訪維穩(wěn)工作，大家歡迎。（報告畢）

下面，進行第三項議程：請湘南同志安排計劃生育工作，大家歡迎。（報告畢）

下面，進行第四項議程：請蔣濤同志安排部署當前工作，大家歡迎。（報告畢）

同志們，縣委九屆六次全會，經(jīng)過大家的共同努力，己圓滿完成了大會的各項議程，達到了預期目的。會議期間，大家認真聽取并討論了全會工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要（草案），審議并通過了《中共xx縣委關于xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。剛才，明清、湘南、蔣濤同志就綜治信訪維穩(wěn)、計劃生育和當前工作，分別進行了安排部署，我完全贊同。請同志們深刻領會精神，切實增強責任感和緊迫感，并結合本地本單位的實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神和當前必須抓好的幾項工作，再強調七點。

一、要認真?zhèn)鬟_貫徹這次會議精神

縣委九屆六次全會的中心議題，就是研究制定明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和工作任務，討論審議《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。通過昨天下午和今天上午的討論，大家一致認為，全會提出的明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路、預期目標、工作重點、措施要求，符合黨的十六屆五中全會精神，符合中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，符合xx的實際；《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了趕超奮進、加快發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調、促進發(fā)展的理念，規(guī)劃合理、思路清晰、目標可行、定位科學、重點突出，既符合xx縣情，又符合人民群眾的愿望，是今后五年加快xx經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍圖。同時，大家一致表示，要按照全會和“十一五”規(guī)劃綱要的要求，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為促進科學發(fā)展、構建和諧社會的出發(fā)點和落腳點，準確把握宏觀調控的方向、力度和時機，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，強化發(fā)展保障，努力把這些年來形成的、卓有成效的工作思路、工作方式和工作經(jīng)驗堅持下去，保持連續(xù)性，一以貫之、一抓到底；進一步加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質量，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉入到科學發(fā)展的軌道上來，把思想認識統(tǒng)一到縣委的決策和要求上來，加快推進經(jīng)濟強縣、社會主義新農村和全面小康社會建設進程。為認真抓好這次全會精神的傳達、貫徹和落實，我提三點要求：

1、要堅定信心，加快發(fā)展。明年我縣確定經(jīng)濟增長12.5%，分別高出省、市增長速度2個百分點和0.5個百分點。主要是考慮我縣是一個人口大縣，許多問題的解決都要靠發(fā)展。同時，提出的預期目標符合我縣到2007年gdp和人均gdp在2000年基礎上翻一番，并進入全省經(jīng)濟強縣行列的要求，也符合進一步提高gdp占全市比重的需要。況且，經(jīng)過近三年的大發(fā)展，已具備了這個增長速度和條件。因此，我們一定要積極進取、開拓創(chuàng)新，在轉變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展上力爭邁出實質性步伐。

2、要認真修改，補充完善?！兑?guī)劃綱要》雖然經(jīng)過這次縣委全會審議并作出了《決議》，但還有大量的工作要做。因此，規(guī)劃編制部門要認真吸取與會領導和單位負責同志的意見和建議，對《規(guī)劃綱要》作進一步的修改完善。同時，要注重集思廣益，繼續(xù)廣泛深入征求各級各部門、專家學者、人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見和建議，不斷充實完善《規(guī)劃綱要》內容，力求使“十一五”規(guī)劃更科學，更具有前瞻性、指導性和可操作性?？h委要求，在修改和完善中，必須把握四個方面：一是既要體現(xiàn)中央的路線、方針、政策，又要體現(xiàn)省、市的任務目標和要求，更要體現(xiàn)xx的特點。二是既要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，更要突出重點；既要體現(xiàn)率先發(fā)展，又要強調帶動全面；既要有產業(yè)定位，又要有項目支撐。三既要突出發(fā)展主題，又要做好發(fā)展文章；既要規(guī)劃長遠，又要適度超前。四是《規(guī)劃綱要》的指導思想和堅持的基本原則，既要體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，又要通俗易懂好記；目標總體中既要有經(jīng)濟發(fā)展指標，又要有綜合性的社會發(fā)展指標。總之，要通過反復修改、補充和完善，真正使《規(guī)劃綱要》成為指導今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。

3、要迅速傳達，狠抓落實。明年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針己定，目標已經(jīng)明確。貫徹落實這次全會精神，當務之急，就是大家回去后，要層層召開會議，迅速把全會精神傳達到干部群眾。同時，要系統(tǒng)全面地研究本單位、本部門、本行業(yè)當前和明年面臨的形勢、存在的有利因素、困難和問題，抓緊制定明年的工作計劃，科學確定明年的工作目標、任務、重點和措施，為“十一五”規(guī)劃順利實施開好局、起好步，為圓滿完成明年的各項任務打好基礎?？h委、縣政府督查室，要切實加大督查力度，對各單位貫徹落實這次會議精神情況進行重點督查，切實把縣委提出的目標任務落到實處。

二、要努力抓好綜治信訪維穩(wěn)工作

這項工作事關創(chuàng)建“平安xx”，事關建設“和諧xx”，必須全面強化維護社會穩(wěn)定的各項綜合治理措施。一是要切實加強信訪維穩(wěn)工作。各級黨政一把手要切實擔當起信訪維穩(wěn)第一責任人的責任，加強情報信息和排查工作。年前，對可能發(fā)生的上訪苗頭，要進一步摸清底子，全面掌握情況，制定工作預案和應急措施，務必將各類重點人員穩(wěn)控在當?shù)??？h聯(lián)席辦、信訪局要充實勸阻站力量，強化攔截、勸阻工作，對不聽招呼、無理訴求、氣焰囂張的纏訪老戶，公安、信訪部門要加緊搜集證據(jù)，強力依法打擊，堅決杜絕進京集體訪，堅決減少赴省集體訪，減少進京正常上訪，減少赴省進京重復訪。二是要堅持依法嚴厲打擊各類犯罪。重點要打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等嚴重犯罪行為，始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。特別是年末歲首，人流物流相對集中，容易誘發(fā)各種治安、刑事案件。各級各部門一定要高度重視，集中解決影響群眾安全感的突出治安問題，確保人民群眾節(jié)日平安。三是全面落實綜治信訪維穩(wěn)工作責任。要進一步完善“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的工作機制，嚴格落實領導責任，對責任不落實、穩(wěn)定問題大的地方和部門要嚴格追究領導責任。

三、要切實做好計劃生育工作

2005年度，我縣計劃生育工作順利進入全省優(yōu)質服務先進單位行列，兩年內打了一個番身仗，非常不容易。要鞏固這一成果，實現(xiàn)縣委提出的保類進位目標，當務之急，就要集中領導、集中時間、集中力量，扎實開展“四項”手術服務，全力抓好春節(jié)期間的計生工作，確保外逃對象一個不漏，確保不留死角死面，確保孕環(huán)情監(jiān)測、節(jié)育措施落實。終止妊娠三個100%目標任務圓滿完成。

四、要積極幫助困難群眾解決生產生活問題

最近，、等中央領導同志就“切實幫助困難群眾解決過冬問題”作出了重要指示，省委、省政府，縣委、縣政府相繼下發(fā)了“開展為困難群眾‘送溫暖、解難題’活動”的通知，縣級領導和“四大家”機關己帶頭進行了捐助活動。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，把為群眾“送溫暖，解難題”作為一項重要政治任務來完成，迅速組織黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體的干部職工捐款捐物，多方募集資金和物資，切實解決好冬令期間困難群眾的吃飲、穿衣、住房問題。同時，要積極開展元旦、春節(jié)期間走訪慰問活動，重點要抓好農村特困戶、特困企業(yè)困難職工、企業(yè)軍轉干部、離退休老干部、駐祁官兵和春節(jié)住院病人的走訪慰問工作，真正把黨和政府的關懷、溫暖送到千家萬戶，確保人民過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

五、要狠抓安全生產工作

安全生產，人命關天，責任重于泰山，這根弦任何時候都不能放松。各級領導一定要以對人民生命財產安全高度負責的精神，真正做到思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，執(zhí)法監(jiān)管到位。這次會后，各級各有關部門必須組織專門力量，在認真抓好煤礦、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑工地等重點行業(yè)和關鍵部位大檢查的同時，切實抓好消防和森林防火工作，及時消除安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

六、要嚴格執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定

春節(jié)往往是請客送禮、搞不正之風的高峰期，也是各類腐敗案件的高發(fā)期。各級領導干部一定要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，堅決禁止各種奢侈浪費行為。這里強調，春節(jié)期間，黨政機關一律不準搞相互走訪、相互宴請、給上級機關拜年等活動，一律不準節(jié)巧立名目突擊花錢，一律不準以任何名義發(fā)放貴重禮品和紀念品，一律不準禁止用公款吃喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動，一律不準違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證。各級各部門特別是各級領導，要帶好頭，作好表率，自覺杜絕鋪張浪費現(xiàn)象，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，努力做到讓組織放心，讓家人安心，讓自己清心。

七、要強力推進明年經(jīng)濟工作開門紅

工業(yè)，要及早安排，搞好市場開拓，做好各方面的銜接，及時落實好訂單、合同，市場好、效益好的企業(yè)要開足馬力，努力擴大生產，特別要切實解決制約企業(yè)生產的原材料和電力問題，努力促成企業(yè)全天候生產，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟開門紅。農業(yè)，要突出抓好冬季農田水利基本建設和冬種冬造工作，加強越冬作物管理，組織好春耕生產尤其是烤煙生產的備耕工作，切實搞好農業(yè)生產資料的調運和儲備，為促進農業(yè)增效、農民增收作好準備。財稅工作，既要嚴格依法征管，做到應收盡收，又要嚴禁收“過頭稅”，切實為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

同志們，這次全會的時間很緊，議題很多，任務很重，我們一定要以只爭朝夕的精神，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。

現(xiàn)在我宣布，縣委九屆六次全會各項議程到此全部結束。根據(jù)縣委的安排，接下來將進行年終考核民主測評、誠信建設滿意度測評和重點工作年終考核民主測評，請全體縣級領導、縣紀委副書記、各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長，縣直局以上單位黨政一把手（一把手是縣委常委的單位，來一名主持日常工作的副職領導）留下；請各鎮(zhèn)人大主席、工委主任進場；請其他同志休會離場。請各鎮(zhèn)（場）參加會議的同志散會后到萬壽宮賓館就餐。

下面，請明清同志主持民主測評。