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同志們

其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議精神，這次全區(qū)政法工作會(huì)議?；仡櫩偨Y(jié)2009年、部署安排2010年的政法工作。會(huì)上，隆重表彰了去年政法戰(zhàn)線的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；希望受到表彰的同志一鼓作氣、再接再厲，新的一年里再創(chuàng)掛績(jī)、再立新功。同時(shí)，會(huì)上下發(fā)了2010年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；希望全區(qū)各級(jí)各部門(mén)特別是政法戰(zhàn)線牢記責(zé)任、牢記任務(wù)，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。剛才，憲華同志代表區(qū)委政法委所作的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年的任務(wù)，體現(xiàn)了政法系統(tǒng)在新的一年里堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平、開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面的信心和決心。完全贊同。這里，就做好形勢(shì)下我區(qū)的政法工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

新世紀(jì)以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難、最具挑戰(zhàn)的一年。這一年，2009年。市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不降反升并超出預(yù)期。關(guān)于2009年的工作，全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上，把它概括為三句話：困難中實(shí)干、低潮中奮進(jìn)、危機(jī)中突破。此，就不再展開(kāi)來(lái)講。一年來(lái)，全區(qū)政法戰(zhàn)線的同志們迎難而上、奮力拼博，積極投入“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，創(chuàng)造性地開(kāi)展政法工作，依法打擊違法犯罪，出色履行保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民合法權(quán)益的神圣使命，圓滿(mǎn)完成建國(guó)60周年安全保衛(wèi)工作，有力推動(dòng)了和諧平安”建設(shè)。全區(qū)有現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭、社會(huì)和諧穩(wěn)定的好局面、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的好環(huán)境，政法戰(zhàn)線功不可沒(méi)。此，謹(jǐn)代表中共區(qū)委、區(qū)人民政府，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向付出辛勤勞動(dòng)的座各位表示衷心的感謝！并通過(guò)你向全區(qū)政法戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意！

啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的奠基之年，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年。也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。要實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告中提出的今年預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，離不開(kāi)全區(qū)上下同心同德、共克時(shí)艱，離不開(kāi)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，政法戰(zhàn)線的同志任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望全區(qū)各級(jí)各部門(mén)尤其是政法戰(zhàn)線的同志們始終保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，居安思危、未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好政法各項(xiàng)工作。

需要社會(huì)各行各業(yè)、各級(jí)各部門(mén)共同為之奮斗。政法工作在建設(shè)和諧中最重要的任務(wù)，一要為和諧建設(shè)護(hù)航。和諧不是空洞的實(shí)力、活力、平安、人文的有機(jī)統(tǒng)一體。就是要為和諧建設(shè)保駕護(hù)航。一是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理。只有加快發(fā)展，才能提升綜合實(shí)力。有了實(shí)力，和諧建設(shè)才有保障。政法部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，立足自身職能，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，積極維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。具體工作中，就是要搞好“三個(gè)服務(wù)”即搞好法律方面的服務(wù)，搞好信息方面的服務(wù)，搞好滿(mǎn)足全民創(chuàng)業(yè)方面的服務(wù)，真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)方面服務(wù)。二是要打造良好發(fā)展環(huán)境。讓充滿(mǎn)活力，必須堅(jiān)持大開(kāi)放戰(zhàn)略，把外邊的人才、技術(shù)、資金吸引過(guò)來(lái)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這就需要有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。栽下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)”沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境，企業(yè)難以發(fā)展，外邊的企業(yè)難以來(lái)落戶(hù)，或者落了戶(hù)，也難以長(zhǎng)久。今天這個(gè)部門(mén)去查，明天那個(gè)部門(mén)去卡，怎么會(huì)安心舒心，怎么會(huì)到這里來(lái)投資呢？要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，必須要靠政法部門(mén)打擊犯罪分子、打擊干擾投資者的違法犯罪行為，為投資者提供好的法律保障，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這一點(diǎn)很重要。三是要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。平安第一，就是要樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，化解各種不安定因素，理順?lè)椒矫婷娴那榫w和關(guān)系。政法部門(mén)只有履行好職責(zé)，發(fā)揮好專(zhuān)政機(jī)關(guān)作用，搞好群防群治工作，才能杜絕各種不安定因素的發(fā)生，防止各類(lèi)重大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧。廣大政法干警一定要認(rèn)清自己肩上的重任，擔(dān)負(fù)起歷史賦予我使命，按照“最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”要求，和諧建設(shè)這個(gè)大格局中找準(zhǔn)位置、明確目標(biāo)，發(fā)揮好支撐作用。四是要引領(lǐng)人文建設(shè)。建設(shè)人文，就是要加大普法力度，增強(qiáng)全社會(huì)的法治理念。政法部門(mén)要積極參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化娛樂(lè)市場(chǎng)，營(yíng)造高尚純潔的文化生態(tài)。要從黨政機(jī)關(guān)做起、從政法部門(mén)做起、從政法干警做起，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，明榮知恥，培育文明的公務(wù)人員、文明的政法干警，形成文明的社會(huì)風(fēng)氣，從而在全社會(huì)帶動(dòng)一批文明的公民。政法干警的一舉一動(dòng)是很重要的一言一行群眾都是看在眼里的很多情況下，廣大老百姓看到政法干警的形象。從這個(gè)角度講，政法干警的形象代表著全區(qū)公務(wù)員的形象。

最終要看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，二要為群眾安居樂(lè)業(yè)保駕。安居樂(lè)業(yè)是民生幸福的第一需求。政法工作搞的好不好。能不能安居樂(lè)業(yè)。一是要貼民心。廣大政法干警必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾的合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，滿(mǎn)腔熱情為群眾服務(wù)，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供有力的法律保障和法律服務(wù)。二是要順民意。政法工作尤其是信訪工作，解民意的重要渠道。各地都要注重拓寬基層信息渠道，及時(shí)傾聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)呼聲，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。特別是群眾來(lái)信，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)認(rèn)真真閱讀、認(rèn)認(rèn)真真批示、認(rèn)認(rèn)真真督辦。群眾來(lái)信看似很小，但這里面包含著豐富的信息，寄托著老百姓的期盼，檢驗(yàn)著執(zhí)政為民的理念。不要小看群眾來(lái)信，多數(shù)群眾來(lái)信不是無(wú)事生非的都是有一定道理的把每一封群眾來(lái)信處理好，對(duì)我執(zhí)政為民理念的真正檢驗(yàn)。有些問(wèn)題我還不能簡(jiǎn)單地、教條地、機(jī)械地處理，要實(shí)事求是地做出科學(xué)的判斷，真正地把大事化小、小事化了例如法官判案，必須找到充分的證據(jù)，沒(méi)找到證據(jù)，或證據(jù)不充分，就欺騙了法律，就會(huì)挫傷群眾的感情，重創(chuàng)群眾對(duì)社會(huì)主義法律的信賴(lài)，就會(huì)上訪不斷。希望政法系統(tǒng)的同志慎重對(duì)待每一封群眾來(lái)信、慎重處理每一封群眾來(lái)信，也希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括公檢法司的領(lǐng)導(dǎo)同志從自身做起，從現(xiàn)在做起，不斷提高認(rèn)識(shí)，不斷升華理念，不斷增強(qiáng)為民情懷，讀好、批好、辦理好每一封群眾來(lái)信。三是要察民情。隨著發(fā)展的不斷深入，影響社會(huì)和諧的因素也大量存在人民群眾對(duì)社會(huì)治安水平的渴求也越來(lái)越高。群眾的呼聲就是努力的方向，群眾的問(wèn)題就是工作的重點(diǎn)，群眾的滿(mǎn)意就是前進(jìn)的動(dòng)力。比如對(duì)黑惡勢(shì)力，態(tài)度是堅(jiān)決的就是要硬起手腕，重拳出擊，絕不手軟；比如學(xué)校周邊的安全問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、公共場(chǎng)所安全問(wèn)題等，要全力保障；特別是網(wǎng)吧安全問(wèn)題，要嚴(yán)密監(jiān)管，黑網(wǎng)吧要堅(jiān)決取締。政法干警與社會(huì)聯(lián)系最緊密，老百姓有難，黨和政府不幫他政法部門(mén)不幫他誰(shuí)幫他因此，政法干警要知民心、解民困，真正為人民保駕護(hù)航，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要有這個(gè)思想、這個(gè)理念。四是要解民憂(yōu)。農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、勞動(dòng)社會(huì)保障等問(wèn)題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧安定。一定要帶著深厚的感情去解決，把好事辦好，把實(shí)事做實(shí)，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，用實(shí)干、實(shí)事、實(shí)績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛Ｈツ暌詠?lái)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案解決了一大批涉及群眾切身利益的問(wèn)題，受到人民群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)活動(dòng)深入持久地、一如既往地開(kāi)展下去。群眾利益無(wú)小事。群眾的這些小事你把它放大、干好了就是老百姓心中驚天動(dòng)地的事情。這是社會(huì)責(zé)任，黨的信任。對(duì)政法干警來(lái)講，這更是一份社會(huì)責(zé)任，一個(gè)突出的黨性問(wèn)題。

人類(lèi)走向文明的基石，三要為社會(huì)公平正義盡責(zé)。公正是通向理想社會(huì)的必由之路。也是法律的靈魂。政法機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立公平正義的理念，不斷提高司法水平。一是要把公平正義作為最高境界。司法是匡扶正義、維護(hù)群眾利益的公器，維護(hù)公正是政法工作者的天職。要知道法律是社會(huì)規(guī)范的底線，這條底線如果堅(jiān)守不住，法律得不到公正地執(zhí)行，社會(huì)將陷于混亂。廣大政法干警要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為最高職業(yè)操守和最大人生追求，增強(qiáng)清廉司法意識(shí)，深懷公正之心，清除私心雜念，堅(jiān)定秉公辦案、剛正不阿的理念，堅(jiān)持懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知，做到心平如水、客觀公正。要心中高懸正義之劍，不畏強(qiáng)權(quán)，不畏強(qiáng)勢(shì)，保護(hù)弱勢(shì)群體，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平正義。如果一個(gè)政法干警沒(méi)有社會(huì)主義法制理念，就失去了立身之本。二是要把公平正義作為最高標(biāo)準(zhǔn)。政法工作要堅(jiān)持用是否公平正義來(lái)檢驗(yàn)和衡量工作成效，把公正司法的要求落實(shí)到保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、定紛止?fàn)帯⒒饷艿娜^(guò)程，真正使當(dāng)事人勝敗皆服。要認(rèn)真貫徹以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)；要堅(jiān)持合理合法原則，確保司法行為符合法律規(guī)定，正確行駛自由裁量權(quán)；要堅(jiān)持程序公正原則，嚴(yán)格按照法定程序辦事，不違規(guī)、不偏離、不超時(shí)，以程序公正保證實(shí)體公正。三是要把公平正義作為最高規(guī)范。政法干警要把公平正義作為行為標(biāo)尺，經(jīng)常反省是否偏離了角度，超出了限度，延誤了進(jìn)度。要從解決立案難、申訴難、執(zhí)法難、涉法涉訴信訪等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，深入查找和堅(jiān)決糾正工作中存在司法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為等問(wèn)題，切實(shí)做到慎用權(quán)、用好權(quán)。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、枉法裁判等違法違紀(jì)案件。要增強(qiáng)工作的透明度，把司法過(guò)程置于社會(huì)的監(jiān)督之下，消除當(dāng)事人和社會(huì)對(duì)執(zhí)法不公的疑慮，促進(jìn)和彰顯司法公正。

干警作風(fēng)系民心最緊。政法隊(duì)伍是一面旗幟，四要為干部隊(duì)伍建設(shè)增輝。政法工作與民心最近。一種形象，也是一座標(biāo)桿，必須為全區(qū)干部隊(duì)伍的整體形象增輝添彩。一是要用忠誠(chéng)來(lái)增輝。政法機(jī)關(guān)作為黨的鐵腕子”人民的腰桿子”能否護(hù)航、能否保駕，關(guān)鍵看忠誠(chéng)。忠誠(chéng)，就是要政治立場(chǎng)堅(jiān)定，指到哪里、打到哪里；忠誠(chéng)，就是要端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，執(zhí)法為民、執(zhí)法保民；忠誠(chéng)，就是要忠實(shí)于事實(shí)和法律，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，清正廉明、忠于職守。有些公安民警、政法干警、司法人員在處理問(wèn)題時(shí)，生搬硬套法律條文，機(jī)械理解法律條文，不看社會(huì)大背景，不看發(fā)展大局，這就背離了社會(huì)主義法制理念的基本要求。人民把政法干警當(dāng)靠山，對(duì)黨的信任、信賴(lài)。希望每個(gè)政法干警自覺(jué)當(dāng)好人民的勤務(wù)員、孺子牛，讓人民群眾感到和藹可親、信賴(lài)放心，成文明之師以塑形象、成公正之師以樹(shù)正氣、成威武之師以懾?cái)衬?。二是要用?lì)志來(lái)增輝。所謂勵(lì)志，就是要發(fā)揚(yáng)一種精神，激勵(lì)一種斗志，樹(shù)立一種風(fēng)氣。具體講，就是領(lǐng)導(dǎo)班子要有銳氣，司法單位要有正氣，干警隊(duì)伍要有士氣。要有銳氣。就是要有一往無(wú)前、勢(shì)不可當(dāng)?shù)臍飧?，要有求真?wù)實(shí)、不斷進(jìn)取的精神，要有敢于直面自己、直面現(xiàn)實(shí)、直面問(wèn)題和不足的勇氣，對(duì)干部隊(duì)伍敢于嚴(yán)格要求、善于嚴(yán)格管理。要有正氣。一個(gè)單位如果沒(méi)有正氣，工作做不好，成績(jī)出不來(lái)，榮譽(yù)爭(zhēng)不來(lái)，干部成長(zhǎng)也受影響。因此，政法部門(mén)一定要樹(shù)正氣，倡導(dǎo)大家講理想、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律，讓浩然正氣滿(mǎn)警營(yíng)。要有士氣。士氣就是隊(duì)伍的實(shí)力，就是隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，就是隊(duì)伍的斗志和作風(fēng)。三是要用創(chuàng)新來(lái)增輝。創(chuàng)新，就是要總結(jié)、完善和推廣我區(qū)政法工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷推出新的改革舉措，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，為政法工作提供不竭動(dòng)力。工欲善其事，必先利其器”保駕護(hù)航工作中，政法戰(zhàn)線既要敢于打頭陣、當(dāng)先鋒，還要敢于立潮頭、爭(zhēng)頭功。當(dāng)先鋒、立頭功，就要科學(xué)分析政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，尊重群眾和基層首創(chuàng)精神，努力創(chuàng)造體現(xiàn)時(shí)代特色和特點(diǎn)的新經(jīng)驗(yàn)。

政法意味著平安。平安二字重千鈞，同志們政法代表著平安。平安二字值千金。希望大家認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實(shí)做好政法各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)！