導語：司法機關學習貫徹上級精神工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全市各級司法行政機關要領會精神實質(zhì)，明確目標任務，認真貫徹落實，充分發(fā)揮職能作用，扎實推進社會管理創(chuàng)新，為維護社會和諧穩(wěn)定做出新的努力。下面，結(jié)合司法行政工作實際，我講三點意見：

一、提高思想認識，增強責任感和使命感

加快推進以改善民生為重點的社會建設，是市委、市政府從全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是當前和今后一個時期各級黨委政府一項重要任務，也是對新形勢下的司法行政工作提出了新的更高要求。全系統(tǒng)廣大職工要統(tǒng)一思想，增強責任感和使命感，充分認識創(chuàng)新社會管理，依法化解矛盾糾紛，有利于從源頭上消除社會不穩(wěn)定因素，促進形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境；創(chuàng)新社會管理，運用法律手段促進解決特殊人群幫教管理問題，有利于特殊人群回歸社會、減少社會不穩(wěn)定因素；創(chuàng)新社會管理，不斷強化公正廉潔服務，有利于促進法律正確實施，保障司法公正，切實讓廣大群眾感受到社會主義社會的公平正義。

二、創(chuàng)新社會管理，構建“四大體系”

（一）抓好惠民工程，建立多層次的公共服務體系

要進一步擴大法律援助的覆蓋面，提高法律援助維護社會困難群眾合法權益的能力，做到“應援盡援”，確保民生工程落到實處。此外，要搭建多層次的為民服務平臺，通過送法下鄉(xiāng)、矛盾糾紛大排查、公益性法律服務、黨員干部“掛、幫、包”等活動，落實各種惠民舉措，滿足人民群眾多樣化的公共服務需求。

（二）著眼體制機制建設，建立高效的社會管理體系

——勞教（強戒）場所要認真貫徹落實“首要標準”，進一步提高教育改造質(zhì)量。《意見》規(guī)定：“對感染艾滋病的吸扎毒人員實行強制戒毒，確無經(jīng)濟來源的，納入低保，實行醫(yī)療救助并納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。財政、公安、衛(wèi)生等部門加強配合，在看守所、強戒所內(nèi)建立對感染艾滋病的吸扎毒人員專門羈押場所，加強治療和教育改造，防止其危害社會?！睘榇?，我們要建立和完善監(jiān)所安全穩(wěn)定風險評估機制，將勞教場所防止所內(nèi)死亡作為工作重點，加強日常摸底排查和風險分析。扎實做好強制隔離戒毒和戒毒康復工作，推廣“常青藤生命復原戒毒模式”，不斷提高教育挽救質(zhì)量。

——繼續(xù)深化服刑人員社會幫教工作機制?！兑庖姟芬?guī)定：“落實刑釋解教人員安置幫教機構、人員、經(jīng)費及聯(lián)系幫教責任制度，對困難人員給予救助，幫助其自食其力，融入社會?！币e極探索建立“社會包容、政府幫扶、部門聯(lián)動、家庭接納、監(jiān)獄和社會共同幫教”的長效機制。進一步鞏固深化“情系高墻·共建和諧”活動，創(chuàng)新刑釋人員安置幫教工作機制，探討建立服刑人員刑滿釋放告知制度，建立完善監(jiān)獄與地方的無縫銜接機制。建立健全跟蹤幫教機制，特別是建立委托代管幫教機制，解決外出務工刑釋解教人員的教育、幫扶、管理等問題。建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系，積極協(xié)調(diào)有關部門共同出臺規(guī)范性文件，妥善解決他們回歸社會后的各種困難。

——積極探索服刑人員社區(qū)矯正工作機制?！兑庖姟芬?guī)定：“完善社區(qū)矯正對象動態(tài)分析、排查核查、考核獎懲和教育等工作制度。”司法行政機關要加強與各政法機關的配合與協(xié)作，探索建立符合寬嚴相濟刑事政策要求的社區(qū)矯正體系。加強與社區(qū)矯正工作成員單位的聯(lián)系，實現(xiàn)社區(qū)矯正與案件偵辦工作、審判工作、法律監(jiān)督、公安監(jiān)督和監(jiān)獄工作的無縫對接。落實監(jiān)獄、勞教干警參與社區(qū)矯正工作的規(guī)定，廣泛吸納各種社會資源參與矯正對象的監(jiān)管和教育改造，不斷深化和鞏固矯正成果。

（三）著眼社會穩(wěn)定，建立完善的社會矛盾排查化解體系

《意見》規(guī)定：“建立健全行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織。規(guī)范大調(diào)解運行機制，建立健全統(tǒng)一受理糾紛、統(tǒng)一指派化解、統(tǒng)一調(diào)處穩(wěn)控、統(tǒng)一督查督辦、統(tǒng)一考核獎懲‘五統(tǒng)一’制度，全面推行組、村（社區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級逐級調(diào)處三次的矛盾糾紛‘三三調(diào)解制度’，提高調(diào)解個案補貼標準。繼續(xù)深化人民調(diào)解，強化行政調(diào)解，提升司法調(diào)解，加強聯(lián)動調(diào)解。”各級司法行政機關要繼續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”中的基礎性作用，深入開展“三案”攻堅活動。要突出中心工作，將開展“三案”攻堅活動作為今年基層司法行政工作的重中之重，嚴格落實責任，使攻堅活動有人管、有人抓、有人做。要突出工作重點，傾力解決重大疑難糾紛和陳年積怨?！耙话咽帧币H自出面，積極爭取，有效解決在“三案”攻堅活動中遇到的人力、財力、物力、統(tǒng)計等問題，確保攻堅活動的順利開展。要高度聚焦人民群眾關注的重點、難點、熱點問題，創(chuàng)新手段予以解決。著眼于新型矛盾糾紛的化解，積極穩(wěn)妥地在行業(yè)協(xié)會、社會組織、衛(wèi)生系統(tǒng)、科研院校等建立新型人民調(diào)解組織。積極開展“個人調(diào)解工作室”命名工作，充分發(fā)揮調(diào)解能手的主觀能動作用，化解更多的矛盾糾紛。要善于探索方法、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，全面建立人民調(diào)解“以獎代補”、矛盾糾紛動態(tài)管理機制，大力推廣“三三調(diào)解”、“三聯(lián)兩進”機制，逐步建立完善重大矛盾糾紛預警、矛盾糾紛風險評估、調(diào)解員選拔聘任、考核考評等機制，推動人民調(diào)解工作向科學化、規(guī)范化發(fā)展。要進一步加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動，推動全市“大調(diào)解”工作體系的不斷深化和完善。

要創(chuàng)新理念和工作方式，充分發(fā)揮法律服務和法制宣傳對社會矛盾的預防功能。各級司法行政機關要按照司法行政工作一體化的要求，積極推動建立和規(guī)范政府法律顧問工作，組織律師參與政府重大決策調(diào)研和風險評估，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生；大力開展法律援助工作，把律師和基層法律服務力量最大限度地導入黨政主導的群眾維權機制建設；加強公證工作，提高公證質(zhì)量，用正確確權減少民事糾紛。充分發(fā)揮基層司法所、人民調(diào)解員和法律服務工作者與社會、基層群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，完善民情民意分析制度、重大疑難糾紛報告制度。工作重心前移，緊緊抓住源頭性、根本性和基礎性問題，及時跟進法律服務，預防矛盾糾紛發(fā)生。當前，要高度關注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村改革以及征地拆遷等新型矛盾糾紛的易發(fā)、多發(fā)領域，組織專門的法律服務組，對在推進過程中出現(xiàn)的熱點敏感問題進行調(diào)研，提出法律建議和法律服務。要充分發(fā)揮法制宣傳在維護社會和諧穩(wěn)定方面的治本功能。以化解社會矛盾普法，以普法預防和減少矛盾的發(fā)生。要深入開展法治城鄉(xiāng)創(chuàng)建、“法律六進”和“送法進監(jiān)獄（所）”等活動，進一步加強對憲法法律的宣傳教育，大力弘揚法治精神，促進各級政府樹立購買法律服務的意識，更加注重運用和借助法律手段加強和改進社會管理；促使國家公務員始終堅持依法規(guī)范管理；教育廣大群眾知法、懂法、守法，引導他們依法理性表達個人訴求、運用法律武器維護自身合法權益。公務員之家

（四）著眼基層服務能力的提升，建立有力的基層基礎體系

抓好司法所規(guī)范化建設和組織建設，建立健全各項制度。探索在矛盾積聚的園區(qū)建立司法所。切實抓好司法所規(guī)范化建設，制定考核辦法，進行動態(tài)管理、等級化管理和分類管理。認真貫徹落實省司法廳與省委組織部等五部門聯(lián)合出臺的《關于加強司法助理員隊伍建設的意見》，重點抓好司法助理員配備和培訓、優(yōu)秀司法所長評比和職級待遇落實、經(jīng)費保障。充分發(fā)揮基層司法行政部門的職能作用，著力提高司法所服務大局的能力、依法行政的能力、服務群眾的能力。要大力加強市、縣司法業(yè)務用房建設，進一步提高司法行政基層建設水平。

三、強化組織領導，狠抓工作落實

各級司法行政機關要加強組織領導，嚴格落實領導責任制，完善工作方案、創(chuàng)新工作舉措、健全工作制度、加強檢查監(jiān)督。要深入調(diào)查研究，及時掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出解決問題的措施和辦法。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣社會管理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)的先進典型和好的經(jīng)驗。要把推進社會管理創(chuàng)新工作作為全系統(tǒng)開展“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”評選的一項重要內(nèi)容。