副市長在城鄉(xiāng)園林化啟動式上講話
時間:2022-05-17 06:07:00
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今天,我們在這里隆重舉行城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工程啟動儀式,這是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的一件大事,標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工程的全面拉開。
剛才,彬縣做了很好地經(jīng)驗(yàn)介紹,可以看到,彬縣對這項(xiàng)工作非常重視,部署早、啟動早,投入大,推進(jìn)有力,成效明顯,許多經(jīng)驗(yàn)和做法都值得學(xué)習(xí)和借鑒。后邊,省林業(yè)廳王建陽副廳長還要做重要講話,請大家按照要求抓好落實(shí)。下面,我就城鄉(xiāng)園林化再講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視,快速啟動
近年來,我市致力于打造“綠色、生態(tài)”,全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。但是,由于造林綠化的重點(diǎn)在高山遠(yuǎn)山,致使道路、河流、城鎮(zhèn)、村莊、出入境口、工礦區(qū)、旅游景區(qū)等綠化相對薄弱,影響了我市的對外形象。市委、市政府對此高度重視,結(jié)合省上實(shí)施關(guān)中大地園林化工程,經(jīng)過調(diào)查研究,做出了實(shí)施全市城鄉(xiāng)園林化工程建設(shè)的重大部署。開展城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工程,既是我市貫徹省上實(shí)施關(guān)中大地園林化工程的具體行動,又是我市創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市的有力抓手,必將對提升造林綠化檔次,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收產(chǎn)生積極作用。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門一定要從建設(shè)西安國際化大都市、保障林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義,統(tǒng)一思想,創(chuàng)新措施,扎實(shí)做好項(xiàng)目爭取、銜接、整合等前期工作,迅速掀起園林化建設(shè)的高潮。
二、明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)
我市城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工程的總體目標(biāo)是:從2012年開始,到2015年,全市新增綠地100萬畝,到2020年,全市新增綠地面積達(dá)到150萬畝,基本實(shí)現(xiàn)城市森林化、城鎮(zhèn)園林化、村莊林蔭化、庭院園林化、渠路林帶化、農(nóng)田林網(wǎng)化、河流濕地生態(tài)景觀化、出入境口優(yōu)美化、荒山荒坡全面綠化的目標(biāo)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要緊盯目標(biāo),量化任務(wù),拿出分年度實(shí)施進(jìn)度表,逐村鎮(zhèn)、逐單位分解細(xì)化,確保城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工程各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、破解瓶頸,抓好落實(shí)
著力解決好以下個四個方面的問題:
一要解決好責(zé)任主體問題。市上已經(jīng)明確,各縣市區(qū)政府是城鄉(xiāng)園林化工程建設(shè)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)方案編制、用地協(xié)調(diào)、項(xiàng)目招投標(biāo)及施工管理等工作。各縣市區(qū)要進(jìn)一步明確牽頭單位,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)責(zé)任部門,及時協(xié)調(diào)解決問題,保證工程按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收和督促考核,著力實(shí)施好綠色家園建設(shè)、宜林荒山造林和坡耕地退耕還林等綠化工作。交通、鐵路部門要做好公路、鐵路建設(shè)規(guī)劃范圍以內(nèi)的造林綠化,將新建公路、鐵路兩側(cè)林帶建設(shè)納入總體規(guī)劃建設(shè)。城建部門要把城市綠化和環(huán)城綠化同城市規(guī)劃相結(jié)合,留足空間,挖掘潛力,保證綠化用地需要。水利部門要把河流水系和渠道綠化納入建設(shè)范圍,統(tǒng)一規(guī)劃,同步建設(shè)。旅游部門要高標(biāo)準(zhǔn)綠化旅游景點(diǎn),著力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的旅游目的地。
二要解決好土地問題。城鄉(xiāng)園林化涉及公路、鐵路、渠道兩側(cè)大部分土地屬于農(nóng)耕地和經(jīng)濟(jì)林用地,妥善解決好土地問題是關(guān)鍵?;诖?,市上對林帶建設(shè)寬度作了適當(dāng)調(diào)整,高速公路兩側(cè)林帶寬度原則上不低于5米,國道、省道和鐵路兩側(cè)林帶寬度控制在5米。兩側(cè)已有的經(jīng)濟(jì)林和疏菜大棚,全部予以保留,缺株斷帶的以同樹種苗木予以補(bǔ)齊。各縣市區(qū)政府對涉及占用農(nóng)耕地的,要采取土地租用的辦法來解決,租用期限和租地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由各地根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理確定,既要保證農(nóng)民既得利益,又要確保工程順利實(shí)施和成效鞏固。
三要解決好資金問題。要按照政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,多渠道、多層次籌集建設(shè)資金。市級有關(guān)部門要按照任務(wù)分工,負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金。市財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,用于城鄉(xiāng)園林化建設(shè)的以獎代補(bǔ)。各縣市區(qū)要把城鄉(xiāng)園林化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程,納入地方年度預(yù)算,采取財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目整合、資金捆綁等方式,加大投入,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要不折不扣地落實(shí)林業(yè)政策,吸引企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、農(nóng)民個人參與綠化,形成多元化投入機(jī)制。
四要解決好管護(hù)問題。各縣市區(qū)要認(rèn)真落實(shí)“樹隨地走”的政策,明確管護(hù)責(zé)任,及時核發(fā)林權(quán)證,確保農(nóng)戶林木的所有權(quán)和受益權(quán)。要將統(tǒng)一管護(hù)和農(nóng)戶自管相結(jié)合,發(fā)揮森林公安、護(hù)林隊(duì)的作用,加大對林帶建設(shè)的巡查管護(hù)力度。要切實(shí)兌現(xiàn)誰造誰有的林業(yè)政策,調(diào)動群眾管護(hù)的積極性,擴(kuò)大造林成果。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保成效
市上將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“市城鄉(xiāng)園林化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體負(fù)責(zé)工程的組織協(xié)調(diào)工作。各縣市區(qū)要把此項(xiàng)工作擺上議事日程,立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確責(zé)任和時限要求,逐級細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)責(zé)任。要按照省、市下達(dá)的任務(wù),搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、摸底調(diào)查等工作,盡快啟動建設(shè)。要嚴(yán)把苗木、整地、栽植、澆水等各個環(huán)節(jié),保證工程質(zhì)量,確保造一片、活一片、成一片。市委、市政府督查室要會同市林業(yè)局,加強(qiáng)督促檢查,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正。對工程進(jìn)度快、建設(shè)質(zhì)量高的,要及時推廣經(jīng)驗(yàn);對進(jìn)度較差的,要通報(bào)批評。
借此機(jī)會,我代表市政府,對省林業(yè)廳多年來關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展表示衷心的感謝!懇切期望省林業(yè)廳各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心支持城鄉(xiāng)園林化建設(shè),在項(xiàng)目資金上給予傾斜扶持,幫助我們共同把的林業(yè)生態(tài)工作做得更好。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年是我市城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工程的啟動之年。希望各縣市區(qū)、各有關(guān)部門高度重視,密切配合,迅速啟動,全面推進(jìn),確保年內(nèi)建成一批園林化縣城和園林化村鎮(zhèn),為我市創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市作出新的貢獻(xiàn)!
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