導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在農(nóng)房改造專(zhuān)題會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們

一、肯定成績(jī)。切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感

為老百姓辦的一件惠民實(shí)事、好事。2009年以來(lái)，農(nóng)村危房改造工作是黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程。農(nóng)村危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的緊密協(xié)作下，本著“突出重點(diǎn)、分類(lèi)幫扶、統(tǒng)籌兼顧”原則，按照“抓點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、整體推進(jìn)”總體要求和“集中干道沿線、突出景區(qū)連片、樹(shù)立典型樣板”工作思路，創(chuàng)新舉措，凝聚合力，分步實(shí)施，農(nóng)村危房改造工作取得了明顯成效。2009年、2010年分別完成危房改造任務(wù)640戶(hù)、1100戶(hù)，兌付危房改造資金1310.6萬(wàn)元，危改工程竣工率、驗(yàn)收率、資金兌付率均達(dá)100%村容村貌明顯改觀，基本解決了極?！睒O貧”群眾的住房問(wèn)題，確保了農(nóng)村困難群眾安居樂(lè)業(yè)。成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷的結(jié)果，全縣上下克服重重困難、艱苦奮斗的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府，向?yàn)槿h農(nóng)村危房改造工作付出辛勤努力的各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾表示衷心的感謝！

也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在不少困難和不足：一是部分鎮(zhèn)對(duì)危房改造工作重視程度不夠，肯定成績(jī)的同時(shí)。政策把握不準(zhǔn)，未真正體現(xiàn)“最危險(xiǎn)、最困難”原則，評(píng)定危改對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，還有偏離政策的現(xiàn)象，該享受的未享受，群眾對(duì)此有意見(jiàn)，沒(méi)有真正做到公平、公正、公開(kāi)。二是個(gè)別鎮(zhèn)對(duì)危改對(duì)象底子不清，哪些該拆除新建，哪些該修繕，沒(méi)有真正做到底子清，情況明。三是危房改造工作資源整合力度不大，資金來(lái)源渠道單一、數(shù)量有限，農(nóng)戶(hù)自我改造能力弱，部分鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工多，勞動(dòng)力欠缺，危改工作整體進(jìn)度緩慢。四是縣危房改造對(duì)象多、范圍廣，加之工作人員不足，導(dǎo)致宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督工作跟不上，存在建房規(guī)劃不合理、選址不安全、建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。五是政策宣傳不到位，部分群眾吃不透政策，危改工作程序不夠規(guī)范。這些問(wèn)題充分暴露了目前我縣農(nóng)村危房改造工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照以上問(wèn)題，今年乃至以后的危房改造工作中要下大力氣加以糾正和解決。

二、把握關(guān)鍵。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作

全縣農(nóng)村危房改造工作總體任務(wù)是3500戶(hù)，2011年。第一批已經(jīng)下達(dá)1500戶(hù)，最近上級(jí)又下達(dá)我縣2000戶(hù)。要求所有危房改造任務(wù)必須在12月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。這對(duì)改善農(nóng)村困難群眾住房條件、不斷增強(qiáng)其防災(zāi)抗災(zāi)能力，加快新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)極好的機(jī)遇。各鎮(zhèn)要算清時(shí)間任務(wù)賬，確保按期高質(zhì)量完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù)。具體要抓好以下六個(gè)方面工作。

必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，一要堅(jiān)持基本原則。危房改造工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的民心工程。鎮(zhèn)村實(shí)施，部門(mén)配合，社會(huì)參與”運(yùn)作模式，采取群眾自籌資金自建、部門(mén)整合資金援建和社會(huì)融資幫建的方式，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“最危險(xiǎn)住房、最困難群眾”這一原則，堅(jiān)決消除危房、居住不安全地帶的房屋，切實(shí)解決好困難群眾建不起新房的問(wèn)題。同時(shí)，各鎮(zhèn)要組織村民對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶，著力解決特殊群體建房缺錢(qián)、缺勞、缺安置地點(diǎn)等問(wèn)題。

改造工作過(guò)程中，二要科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。危改工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性較強(qiáng)的工作。一定要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠民政策和技術(shù)規(guī)范。一是要合理選址。選址要結(jié)合新一輪鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）修編成果進(jìn)行，符合防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)要求，合理確定中心村、基層村的區(qū)位、規(guī)模和空間布局，與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和移民搬遷工作相結(jié)合。二是要科學(xué)設(shè)計(jì)。戶(hù)型設(shè)計(jì)、公共設(shè)施配套建設(shè)方面要以“實(shí)用、夠用、耐用”為準(zhǔn)，充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需要，合理確定建房標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止貪大求洋和盲目建設(shè)行為。三是要統(tǒng)一風(fēng)格。中心村、新農(nóng)村和移民搬遷示范點(diǎn)實(shí)施危房改造的不僅要堅(jiān)持戶(hù)型風(fēng)格一致的原則，還要堅(jiān)決杜絕參差不齊的現(xiàn)象發(fā)生。

上級(jí)有硬性的政策要求，三要明確政策要求。危房改造工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要吃透弄懂政策，認(rèn)真執(zhí)行政策。一是要明確實(shí)施對(duì)象。確定對(duì)象時(shí)要嚴(yán)格按照最危險(xiǎn)、最困難“兩最”原則，優(yōu)先改造最危險(xiǎn)住房、最困難群眾的房屋；嚴(yán)格按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村組民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批備案的程序進(jìn)行，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私的情況發(fā)生。二是要明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)改造對(duì)象危房等級(jí)和困難類(lèi)型，確定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，可以結(jié)合危改戶(hù)貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度等實(shí)際情況對(duì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但堅(jiān)決杜絕隨意降低或提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，堅(jiān)決做到同一危改對(duì)象、同一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是要明確建房規(guī)模。農(nóng)村危房改造的目的幫助困難群眾改善基本居住條件，對(duì)建房標(biāo)準(zhǔn)一定要從嚴(yán)控制，原則上每戶(hù)建筑面積為40至60平方米，對(duì)有一定自救能力的危改戶(hù)，結(jié)合其意愿，可適當(dāng)增加建筑面積，但面積不要太大，盡量減少農(nóng)戶(hù)的建造成本，并且要保證如期竣工。同時(shí)，凡屬危房戶(hù)另選新址建設(shè)的新房建成后，危房必須拆除并恢復(fù)耕地，否則不予兌付補(bǔ)助資金，并責(zé)令其強(qiáng)行拆除。

要堅(jiān)持資金統(tǒng)籌使用的原則，四要整合各類(lèi)資源。農(nóng)村危房改造是全社會(huì)的責(zé)任。積極調(diào)動(dòng)方方面面的力量參與進(jìn)來(lái)，充分整合各種資源，形成危改工作的強(qiáng)大合力。實(shí)施過(guò)程中，可以適當(dāng)確定幾個(gè)示范村和重點(diǎn)村，資金扶持方面可以整合扶貧、財(cái)政、水務(wù)、電力、民政、住建、殘聯(lián)等專(zhuān)項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金與危房改造資金，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，最大限度地發(fā)揮資金效益。

關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，五要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量。必須質(zhì)量過(guò)硬，要保證改造、新建的每棟房屋都是安全房、放心房。縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，要因地制宜建造不同結(jié)構(gòu)的房屋，提高抵御自然災(zāi)害的能力。施工過(guò)程中，要切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料等現(xiàn)象。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度，對(duì)驗(yàn)收不合格的一律不予兌現(xiàn)補(bǔ)助費(fèi)，造成事故的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

時(shí)間之緊迫，六要加快工程進(jìn)度。今年市上下達(dá)我縣的危房改造任務(wù)之重。前所未有的各鎮(zhèn)要算清時(shí)間帳，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署，分解落實(shí)，倒排工期，克服一切困難完成任務(wù)，切不可遲緩延誤。縣農(nóng)村危房改造辦公室要巡回各鎮(zhèn)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保危改工程快速推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保按時(shí)完成年度危房改造任務(wù)

促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，危房改造工作是一項(xiàng)順民意、暖民心的重大民生工程。加強(qiáng)協(xié)作配合，加快工程建設(shè)。

要確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)一把手要親自抓。并成立工作機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓緊抓好。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索路子，創(chuàng)新工作措施，克服畏難情緒，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力以赴完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

需要各鎮(zhèn)各部門(mén)通力協(xié)作，二要夯實(shí)工作責(zé)任。農(nóng)村危房改造工作涉及面寬、范圍廣。密切配合?？h住建局作為牽頭部門(mén)，要全力做好危房鑒定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收工作；縣國(guó)土局要認(rèn)真落實(shí)土地優(yōu)惠政策，及時(shí)審批宅基地手續(xù)；縣水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)政策，積極將項(xiàng)目和資金整合到危房改造范圍之內(nèi)，增強(qiáng)資金使用效益；縣財(cái)政部門(mén)要積極配套籌措資金，加強(qiáng)危房改造資金的管理、使用和監(jiān)督；縣供電部門(mén)要做好線路架設(shè)和電力供應(yīng)工作，對(duì)建房戶(hù)電表安裝等相關(guān)費(fèi)用給予優(yōu)惠減免；縣林業(yè)部門(mén)要落實(shí)建房戶(hù)采伐林木的優(yōu)惠政策；縣監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)危改資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)截留、擠占、挪用危改專(zhuān)項(xiàng)資金或因工作失誤造成嚴(yán)重問(wèn)題的嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部及相關(guān)人員的責(zé)任。

建立健全工作機(jī)制，三要強(qiáng)化督促檢查?？h住建局要認(rèn)真履行職責(zé)。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查，掌握工程進(jìn)展情況，及時(shí)幫助解決工作中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題?？h政府督辦室要全面掌握各鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)度情況，及時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，實(shí)行定期通報(bào)制度，對(duì)在工作中進(jìn)度緩慢、措施不力的要給予通報(bào)批評(píng)，查找原因，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，保證全縣危房改造工作任務(wù)順利完成。

黨和人民賦予我一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。一定要高度重視，同志們農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)德政工程、民心工程。扎實(shí)安排，精心實(shí)施，努力把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，為廣大人民群眾交一份滿(mǎn)意的答卷！