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同志們

市委、市政府在當前農業(yè)和農村工作處于關鍵時期召開的一次十分重要的會議，這次全市“三秋”工作推進會議。主要任務是深入貫徹落實市委十五屆十次全委（擴大）會議精神，簡要總結今年前9個月農業(yè)農村工作，分析農業(yè)總體形勢，研究和布置當前秋收、秋整地、秋防等工作任務，促進全年工作任務的全面完成，為做好明年農業(yè)和農村工作打下堅實的基礎。下面，就全市農業(yè)農村工作講兩點意見。

一、今年農業(yè)和農村工作所取得的主要效果

市委、市政府的正確領導下，年初以來。全市上下以農業(yè)增效和農民增收為目標，認真貫徹落實中央、省和市農村工作會議精神，努力推進新農村建設，大力發(fā)展現代農業(yè)，切實提高農業(yè)規(guī)范化和產業(yè)化水平，不時優(yōu)化產業(yè)產品結構，積極推進“五大產業(yè)、五大基地”建設，農業(yè)生產戰(zhàn)勝了春旱、夏澇、低溫、病蟲害等多重自然災害，災多災重的情況下仍保持了農村經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面?？偨Y今年前9個月的農業(yè)和農村工作，概括起來有以下幾個特點：

全市上下積極調整優(yōu)化了農業(yè)結構，農業(yè)結構不時得到優(yōu)化。圍繞市場需求和農民增收。不時擴大優(yōu)質高效品種和綠色特色作物面積，培育專業(yè)化、特色化生產基地。全市無公害產品生產面積達到138萬畝，認證種植業(yè)和漁業(yè)各類無公害品種411個。趙光鎮(zhèn)東豐村1萬畝優(yōu)質強筋小麥喜獲豐收，為全市加快推廣麥豆輪作起到較好的示范作用。建成通北、城郊、二井子三個棚室蔬菜基地，棚室生產面積達12.6萬平方米。建成優(yōu)質玉米種植基地7.5萬畝，其中：特色玉米種植面積2300畝；青貯玉米種植面積4900畝。北藥”種植面積達到1200畝。落實漁業(yè)養(yǎng)殖面積7.6萬畝、河蟹養(yǎng)殖面積7025畝。以奶牛為主的畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，重點推廣了規(guī)范化飼養(yǎng)和性控凍精配種技術，規(guī)?；?、科學化飼養(yǎng)水平進一步提高，1-8月份累計交售鮮奶14600噸。

已完成進口農機設備訂購，現代農業(yè)發(fā)展走在全省前列。投資2600萬元的現代農業(yè)示范區(qū)試點建設項目建成投入使用。投資20400萬元的現代農業(yè)整縣推進項目開始實施。新建大型農機專業(yè)合作社3處、擴建1處，大型現代農機裝備作業(yè)能力可覆蓋全市所有耕地。該項目的實施將對我市的現代農業(yè)發(fā)展發(fā)生積極而深遠的意義。發(fā)放購機補貼953萬元，更新農機具413臺套。全市農機合作社總量已達到35個，擁有大型農機具542臺套，已有56%行政村組建了農機合作社，為我市全面實現農業(yè)機械化奠定了良好基礎。土地流轉、規(guī)模經營步伐加快，流轉土地46.2萬畝，實現規(guī)模經營23.4萬畝。

重點推廣了良種普及、深松整地、測土施肥、模式化栽培等10項農業(yè)實用增產技術，農業(yè)規(guī)范化生產水平進一步提高。深入開展了糧食高產創(chuàng)建和農業(yè)科技示范推廣活動。推廣面積達562萬畝次。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高標準建設了科技示范園區(qū)，實行全過程規(guī)范化生產，承當了農業(yè)部、省和市試驗示范項目30余項，農業(yè)科技示范區(qū)核心面積達到12.9萬畝，輻射帶動面積達到60萬畝，帶動全市各種作物規(guī)范化種植面積達到90%以上。加快了新品種的更新和推廣步伐，全市良種覆蓋率達到95%以上。

完成總工程量2.9萬立方米，農業(yè)基礎設施不時完善。全市共投入農田水利建設資金1281萬元。修建各類水利工程25處，新增旱田節(jié)水灌溉面積8750畝。完成了海星鎮(zhèn)嵐光村高效節(jié)水項目工程建設。打抗旱補水井20眼。新打機電井12眼，解決了12個村屯6000農村人口飲水平安問題。完成綠化造林3.57萬畝，綠化村屯132個、道路32.5公里。市春季造林效果現場會在市召開，推廣了市造林工作經驗。

城郊鄉(xiāng)建民村、趙光鎮(zhèn)東豐村、二井鎮(zhèn)建革村被列為省級新農村建設示范村，新農村建設向更高標準邁進。全市新農村建設進入新階段。建設力度更大、規(guī)范更高。硬化邊溝21.7公里，新建鐵藝柵欄10000延長米。繼續(xù)推進農村公路工程建設，現已完成投資5425萬元，建成155公里。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化站3處、新農村綜合大院12處，改造村級室外文化活動廣場6775平方米。高標準實施了趙光鎮(zhèn)東豐村新農村建設工程，建設平房33棟、二層樓房32棟，一期主體工程將于10月末竣工，將有130戶農戶入住新居，3個自然屯實現整體轉移。

前9個月全市農業(yè)和農村工作取得了較好成效，總體看。特別是抗災自救工作中，農業(yè)戰(zhàn)線各級領導干部深入一線，不怕享樂，扎實工作，帶領農民群眾春季抗干旱保全苗，夏季積極應對50年不遇的洪澇災害，極其困難的狀態(tài)下，仍然實現了農村經濟繼續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好局面。成果的取得來之不易，令人欣慰，此，代表市委、市政府向農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝！

也應清醒地看到市農業(yè)和農村工作與上級的要求相比，看到成果的同時。與新農村建設目標相比還有一定的差異，還存在一些問題。一是種植結構單一，大豆重迎茬問題還沒有效破解。臨時以來的重迎茬，造成土地板結嚴重，地力下降，單產提高難度越來越大。二是基礎設施單薄。農田水利設施老化，而且不配套，抗旱、排澇能力不能適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。今年春旱，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻產區(qū)就發(fā)生了泡田難的問題。夏澇時，大田大面積嚴重受災，排澇十分困難。這里雖然有氣候異常的原因，但也暴露了市農業(yè)基礎設施單薄，亟待加強的問題。三是增收形勢不容樂觀。今年，受自然災害影響，整個生長期氣溫繼續(xù)偏低，光照缺乏，給農作物生長發(fā)育帶來很大影響，減產已成定局。這就需要我多想辦法，大力發(fā)展種植以外的產業(yè)，拓寬農民增收渠道。

市農業(yè)和農村工作還面臨著諸多的有利因素和良好的宏觀形勢。國家將我省列為重點投入發(fā)展現代農業(yè)的重點，當前。市作為全省兩個現代農業(yè)整體推進試點之一，上級對我市在種植業(yè)、基礎設施建設方面的投入力度肯定加大，這些有利于我發(fā)展現代農業(yè)和推進新農村建設。一定要認清形勢，搶抓機遇，堅定加快發(fā)展信心，切實增強責任感和緊迫感，迎難而上，創(chuàng)新求實，全力做好當前工作，堅決完成既定工作目標，為做好明年和今后的農業(yè)和農村工作打下更加堅實的基礎。

二、關于當前和今后一個時期農業(yè)農村工作安排安排

要以農業(yè)增效、農民增收為目標，當前和今后的一個時期。大力發(fā)展現代農業(yè)，全力推進秋季深松整地、土地規(guī)模經營、種植結構調整、農業(yè)技術推廣等專項工作。這些工作，既是當前農業(yè)和農村工作的重點，也事關明年農業(yè)和農村工作效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步統一思想，完善措施，全力以赴抓好落實，促進全市農業(yè)和農村工作不時提水平、上臺階。

（一）加大秋整地力度。力爭在規(guī)模、規(guī)范、質量上實現更大突破。全市秋整地工作任務是150萬畝，其中深松整地面積80萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將此項工作作為當前農業(yè)和農村工作的重中之重加以推進和落實，依照《2009年秋整地工作方案》要求，精心組織，周密安排，確保完成任務。一要搞好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好秋整地動員工作，大力宣傳連片整地、連片種植帶來的經濟效益，提高農民對秋整地的認識，并結合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定鼓勵連片種植、規(guī)模經營的優(yōu)惠政策，真正做到引導到位、扶持到位、落實到位，以調動農民主動參與的積極性。今年我市將繼續(xù)落實整地補貼政策，鼓勵農民加大整地力度，尤其是連片整地。二要任務落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照“三·三耕作”制度要求，制定整地規(guī)劃和方案，組織鄉(xiāng)村干部提前做好深松整地地塊及作業(yè)機車的落實，并要統籌安排，與秋收結合好，做到清一塊，整一塊。三要保證整地質量。要實施大型機械作業(yè)為主，嚴格執(zhí)行《黑龍江省農機田間作業(yè)質量規(guī)范》增加秋起壟、秋施肥、秋打藥面積，確保80%以上耕地達到待播狀態(tài)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一處不少于500畝的大壟高臺示范田。全市連片種植面積要達到耕地總面積的30%大機械整地面積不低于耕地總面積的60%實行規(guī)范化種植的土地面積要達到耕地總面積的80%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需把有農機合作社的村作為整村推進典型，沒有農機合作社的村必需有兩個深松整地整屯推進典型，以推進連片整地作業(yè)。要把秋整地與落實明年種植計劃結合起來，提前制定明年種植計劃，并圍繞明年種植計劃搞好整地，為明年農業(yè)生產奠定基礎。要切實保證整地的規(guī)范和質量，深松整地的深度要達到35厘米，完全打破犁底層，秋起壟要達到耕地面積的80%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3天要向農機局上報一次工作進度，對大規(guī)模連片深松整地地塊，每完成一片上報一片。農機局要隨時進行嚴格的檢查驗收，對達不到深松標準的地塊，要重新進行深松。

（二）著力推進規(guī)模經營。規(guī)范土地流轉行為，妥善調處農村土地流轉中出現的各種矛盾和糾紛。

（三）實行合理輪作。省政府在市召開全省局部市縣種植業(yè)結構調整現場會，會議明確要求，要大力發(fā)展早熟玉米，建立合理輪作制度，從根本上破解大豆重迎薦問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，提早謀劃，明年春播生產前選好輪作品種，落實落靠輪作地塊，逐步擴大玉米、小麥、水稻的種植面積，利用3-5年的時間，合理地調整種植結構，實現三三輪作制度，做到種地和養(yǎng)地相結合，推進種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是擴大麥豆輪作面積。抓住我省發(fā)展小麥生產的優(yōu)惠政策，發(fā)揮好趙光鎮(zhèn)東豐村小麥示范區(qū)的輻射帶動作用，積極引導農民擴大小麥種植，建立優(yōu)質麥示范區(qū)。開發(fā)辦要積極向上爭取麥豆輪作項目，爭取更大面積，并協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好輪作地塊，力爭明年全市小麥種植面積達到5萬畝。二是抓好玉米新品種種植。從明年開始，要重點推廣“德美亞一號、德美亞二號”新品種，替代海玉系列、克單系列品種，實現玉米品種的更新換代，全市玉米種植面積達到20萬畝。趙光以南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以種植“德美亞一號”玉米為主，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范種植面積不少于5000畝；趙光以北鄉(xiāng)鎮(zhèn)以種植“德美亞二號”玉米為主，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范種植面積也不少于5000畝。要進一步抓好石泉鎮(zhèn)示范基地建設，擴大種植規(guī)模，建立玉米高產示范區(qū)。同時，要擴大飼料玉米種植面積，落實青貯玉米15000畝，為我市奶牛業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供保證。三是大力發(fā)展水稻種植。要抓住國家出臺發(fā)展水稻的有利政策，結合我市實施的水稻高產創(chuàng)建項目，大力發(fā)展優(yōu)質綠色水稻生產，力爭水稻種植面積達到10萬畝。

（四）強化新技術推廣。也是促進糧食增產、農民增收的關鍵性措施。市已經確定明年要在市召開田間博覽會，這對我市農業(yè)生產規(guī)范化提出了更高的要求。為此，要把科技示范園區(qū)建設和推進農業(yè)生產規(guī)范化進程作為加快農業(yè)現代化主要的途徑，通過全方位的示范引導和新技術的全面應用，提高我市農業(yè)科技整體水平。一要加大園區(qū)建設力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合示范基地建設，建立面積不少于500畝的科技示范園區(qū)或科技長廊，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擴大示范園區(qū)建設規(guī)模，村級要建立高產創(chuàng)建樣板田。要結合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真研究落實示范品種和示范技術，真正發(fā)揮園區(qū)的示范帶動和提高農民科學種田水平的作用，切不可把園區(qū)建成好看不實用的花花田”二要加快新品種新技術推廣。重點推廣大豆105公分或110公分壟上四行大壟密植栽培、大豆45公分小壟密植栽培技術、水稻大棚育秧技術、大豆根瘤菌應用技術、玉米通透密植栽培技術、馬鈴薯通透密植栽培技術。除主星鄉(xiāng)外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1000畝連片種植大豆大壟密植栽培示范區(qū)和500畝連片種植大豆45公分小壟密植示范區(qū)。二井鎮(zhèn)、海星鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1000畝小壟密植示范區(qū)；石泉鎮(zhèn)要建立玉米通透栽培技術示范區(qū)，面積不少于500畝；主星鄉(xiāng)要建立萬畝連片水稻大中棚育秧生產示范區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擴大場鄉(xiāng)共建種植規(guī)模，實行農場模式化管理。海星鎮(zhèn)連片種植農場模式化管理面積要達到2萬畝，趙光鎮(zhèn)要達到1萬畝。海星鎮(zhèn)、通北鎮(zhèn)、趙光鎮(zhèn)要發(fā)揮大型農機具的優(yōu)勢，開展大豆秸稈還田試點工作。明年大田生產測土配方施肥面積要達到100%優(yōu)良品種應用率要達到100%要加大推廣低殘留農藥使用力度，并加強農藥市場監(jiān)督管理，嚴禁高殘留農藥的使用。三要開展農作物高產創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合科技示范，安排落實高產創(chuàng)建地塊，重點比單產、比技術、比創(chuàng)新。有關部門要加大高產創(chuàng)建基地的指導，安排科技人員，服務指導生產全過程。要繼續(xù)通過開展創(chuàng)建聯檢、田間博覽等行之有效的形式，引導農民自覺應用農業(yè)新技術，提高他科技種田整體水平。

（五）突出責任落實。而且建國60周年大慶在即，抓好今年秋防工作、確保萬無一失具有特殊重要的意義，也是一項政治責任，絕不可掉以輕心，絕不可有任何松懈。要突出抓好責任制落實，以領導負責為核心，層層落實、落靠各級森防工作責任，真正做到監(jiān)測預警全覆蓋、巡查管護無縫隙、撲救滅火無障礙，形成環(huán)節(jié)相扣、獎懲相連的責任體系。嚴格實行市級領導輪流坐防辦值班值宿制度，防火責任單位一把手要親自帶班，各級包保領導深入一線辦公，防火期無特殊情況有關責任領導一律不許外出。再過一段時間，就要進入今年秋防的緊要期，秋防工作情況復雜，與秋收、整地交織在一起，入山人員多，火源管理難度大。從現在開始，市森防指就要對今年的秋防工作做出布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場也要迅速行動，搞好預案完善、設備維修、人員培訓、實戰(zhàn)演練等各項工作，加強宣傳教育工作的同時，加大“三清”工作和巡邏檢查密度，嚴格控制火源，組織一切可以動用的力量，對重點區(qū)域實行重兵扼守、重點防護，全力以赴做好今年的秋季森林防火工作，確保萬無一失。

（六）精心組織。林業(yè)部門已經將任務分解下達到各責任單位，各造林責任單位要高度重視秋季補植補造工作，馬上著手做好各項準備工作，對今春造林地塊進行全面檢查，對照《補植補造任務表》對驗收不合格地塊要全部進行補植補造。要提前安排布置好造林地塊、施工作業(yè)人員和造林資金。林業(yè)部門要做好苗木的調劑及外購等各項準備工作，待秋季補植補造時機幼稚后，抓緊時間進行施工作業(yè)。要認真做好新植林的撫育管護工作，確保造林成活率。同時，林業(yè)部門和各造林責任單位要依照市預安排1.61萬畝造林任務要求，認真做好明年造林任務落實的各項準備工作。任務落實要以侵蝕溝治理、村屯綠化、道路綠化和恢復農田防護林更新造林為主，做到早規(guī)劃、早設計、早安排。要提前落實苗木及資金。據統計，市尚有苗木缺口近340萬株，苗木缺口量很大，所需資金近500萬元。林業(yè)部門要提前運作，提前簽定購苗合同，保證明年造林用苗。各造林責任單位要將明年造林地塊全部進行高標準整地，林業(yè)部門要專門開展檢查驗收，確保明年造林綠化工作的順利完成。

（七）集中力量。市召開了集中打擊治理毀林毀草毀濕開荒專項行動電視電話會議，要求各縣市從現在開始到年末前集中開展打擊毀林毀草毀濕專項行動。這項工作是近期的一項重點工作，各有關部門要高度重視，加強領導，密切配合，嚴格落實責任，依照治理方案要求，認真組織實施，確保集中治理專項行動有序開展，取得實效。一要落實領導負責制和責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關單位部門主要領導是這次專項行動的責任人，不只要依照工作方案要求開展摸底、自查和專項打擊行動，更為重要的要通過這次專項治理行動，完善制度、健全機制，進一步加強森林、草原、濕地資源維護，建立經常的法律教育制度、精準的耕地控制制度、嚴格的監(jiān)督管理機制、聯動的打擊治理機制，做到看好自己的家、管好自己的地。如在擔任領導期間，出現新的毀林、毀草、毀濕行為，將追究主要領導和主管領導責任。二要加大打擊力度。林業(yè)、畜牧、監(jiān)察、公安等部門要精心組織，密切配合，迅速行動，嚴厲打擊毀林毀草毀濕違法犯罪行為，無論涉及到什么人，都要認真追查、嚴肅處置。對于工作中發(fā)現的徇私舞弊、庇護縱容等違法違紀行為，涉及違紀的由紀檢監(jiān)察機關處置，冒犯法律的要移交司法機關。三要加大宣傳力度。各責任單位要在專項行動期間，采取靈活多樣的宣傳形式加大相關法律、法規(guī)的宣傳力度；信息中心、電視臺等新聞媒體要開設專欄，一方面向群眾宣傳法律知識，另一方面要及時曝光反面典型，震懾犯罪分子，教育全市干部群眾。

責任重大，同志們完成當前及今后一個時期農業(yè)和農村工作。意義深遠。要在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，探索創(chuàng)新，團結拼搏，以時不我待的精神扎實工作，以攻堅克難的意志抓好推進，為實現我市農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!