導(dǎo)語：林業(yè)局干部在消防管理會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，*局長全面總結(jié)了去年度及前階段的工作，客觀地分析了面臨的形勢，對今年工作作出了具體安排，我表示贊同。去年，林業(yè)部門獲得縣目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位，這是近十幾年來林業(yè)系統(tǒng)首次獲得這一榮譽。我縣獲得了國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣、省公益林建設(shè)示范縣、“香榧南擴工程”重點縣、*市唯一的興林富民工程建設(shè)先進單位等榮譽，這些榮譽來之不易！是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門尤其是林業(yè)部門共同努力的結(jié)果?？偟膩碚f，林業(yè)給我的感受有兩點比較深刻：一是林業(yè)系統(tǒng)隊伍團結(jié)，工作熱情高?！坝袨椴庞形弧保陙?，*林業(yè)的社會影響度不斷提升，就是廣大林業(yè)干部職工自我加壓、扎實工作的結(jié)果。二是工作扎實，成效顯著。去年，林業(yè)工作在興林富民、項目資金爭取、深化林權(quán)改革、產(chǎn)業(yè)培育等方面不斷創(chuàng)新，取得了喜人的成績，起到了很好的示范帶動作用?？梢哉f，過去一年林業(yè)工作是“有成效，有作為，有影響”的，真正實現(xiàn)了“打基礎(chǔ)、樹形象、上臺階”的目標(biāo)。

當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展正處在一個非常重要的時期，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前林業(yè)工作面臨的新形勢、新問題和新任務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，扎實推進林業(yè)的改革與發(fā)展。下面，關(guān)于今年的林業(yè)工作，我再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，進一步明確林業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)

林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。這四個定位，為林業(yè)發(fā)展指明了方向。省委、省政府緊接著召開了全省林業(yè)工作會議，作出了全面推進“森林*”建設(shè)的部署，并制訂下發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進“森林*”的意見》文件。今年1月11日召開的全市林業(yè)工作會議對“建設(shè)大森林、發(fā)展大林業(yè)”作出了全面部署。林業(yè)作為一項十分重要的公益事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和文化載體，是我縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的首要內(nèi)容，是農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村穩(wěn)定的重要方面。在我們*這樣的重點林區(qū)，林業(yè)的作用將越來越突出，發(fā)展的責(zé)任也將更加重大。

今后一個時期，我縣林業(yè)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹中央和全省林業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞“三縣并舉”和“三城聯(lián)創(chuàng)”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合重點林區(qū)實際，以“創(chuàng)建森林城市，建設(shè)綠色*”為總要求，不斷強化“改革活林、產(chǎn)業(yè)強林、科技興林、依法治林、人居依林”觀念，落實“興產(chǎn)業(yè)、聚人口、抓安全、上項目、強隊伍”各項舉措，確保實現(xiàn)“資源增長、林農(nóng)增收”兩項基本目標(biāo)，努力促進我縣生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

主要目標(biāo)是：到2015年，全縣林業(yè)用地達到170萬畝，實現(xiàn)有林地150萬畝，活立木蓄積量突破400萬立方米，森林覆蓋率達到78%以上，力爭實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值20億元以上。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大產(chǎn)業(yè)投入，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色基地建設(shè)，提高森林資源質(zhì)量，增加資源總量。重點抓好香榧、油茶省級重點縣建設(shè)；突出發(fā)展特色林產(chǎn)品加工業(yè)，培育一批林業(yè)品牌，壯大一批林業(yè)企業(yè)，優(yōu)先扶持規(guī)模以上企業(yè)；加快發(fā)展森林旅游、抓好林技推廣和服務(wù)。到“十二五”末，形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代林業(yè)金融服務(wù)制度和支持林業(yè)發(fā)展的公共財政制度基本完善,公眾的生態(tài)意識進一步增強，森林文化更加繁榮，森林資源管理保護水平明顯提高的良好的林業(yè)發(fā)格局，如期建成城鄉(xiāng)一體、森林生態(tài)系統(tǒng)較為完善的省級森林城市。

二、落實舉措，切實抓好林業(yè)各項工作

（一）切實抓好規(guī)劃編制和項目建設(shè)

今年是決勝“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年。規(guī)劃是綱，項目是目，林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃是全縣今后五年乃至更長時間林業(yè)發(fā)展的總綱，要圍繞產(chǎn)業(yè)搞規(guī)劃，圍繞項目搞規(guī)劃，搞好規(guī)劃促項目?？茖W(xué)合理的林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，是制定各項林業(yè)政策、決定林業(yè)重大項目安排、爭取政府投資的主要依據(jù)。林業(yè)部門要按照縣委、縣政府講的開展“規(guī)劃編制年”活動的要求，圍繞生態(tài)立縣，以建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，盡快啟動編制“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別要盡快啟動并完成香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、林區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、森林城市創(chuàng)建規(guī)劃、延慶森林公園建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃。在編制規(guī)劃時，要做到統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌林業(yè)中長期發(fā)展，統(tǒng)籌森林資源保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，使規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性。

近年來，我縣在林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（香榧、油茶）、基礎(chǔ)設(shè)施項目（林區(qū)道路、林場危舊房改造）以及公益林項目等林業(yè)項目建設(shè)方面取得了明顯的成效。但是，從總體上看，我縣的林業(yè)項目總量小、結(jié)構(gòu)單、基礎(chǔ)弱、效益低，與林業(yè)所處的地位很不相稱。隨著國家、省財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的不斷加大，林業(yè)必將迎來前所未有的發(fā)展機遇。各有關(guān)單位一定要抓住機遇，切實增強緊迫感，在爭項目、謀項目、上項目方面多做一些實功，做到主動謀劃項目、認(rèn)真包裝項目、積極爭取項目、全力推進項目建設(shè)。發(fā)改、林業(yè)等部門要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策，捕捉投入導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目上做足文章。比如香榧產(chǎn)業(yè)，要圍繞“香榧南擴工程”以及我縣被列為“香榧南擴工程”重點縣，認(rèn)真編制規(guī)劃，謀劃、爭取項目，力爭通過幾年努力，使香榧產(chǎn)業(yè)變成我縣又一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)，同樣要抓住我縣被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣的機遇，圍繞打造“中國油茶之鄉(xiāng)”目標(biāo)，來做規(guī)劃、謀項目?？傊欢ㄒ敕皆O(shè)法爭取項目，并以此為抓手，推進林業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收。

（二）切實抓好深化林業(yè)改革工作

當(dāng)前，我縣深化林改工作已經(jīng)進入關(guān)鍵期，上級要求很高，廣大林農(nóng)的期望很高，社會的評價也很高?？陀^地說，我縣的林改工作還比較被動，比較茫然，某種程度上還存在敷衍情況、畏難情緒，與上級的要求、與林農(nóng)的期望還有差距。但是，大家一定要認(rèn)識到這項工作是利民、惠民的好事，是關(guān)系農(nóng)民增收致富的要事，關(guān)系山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大事，是推動農(nóng)村工作的頭等大事。因此，對林改工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必思想上高度重視，行動上嚴(yán)格落實，努力突破瓶頸制約，持續(xù)推進改革，不斷增量擴面。林權(quán)抵押貸款方面，要按照建卡到戶、放大資產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險、優(yōu)化服務(wù)的要求進一步深化。推廣林權(quán)“IC卡”方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好“三個一”，即“建好一個工作班子”、“開好一個動員大會”、“搞好一次培訓(xùn)”；要根據(jù)試點經(jīng)驗，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認(rèn)真開展調(diào)查摸底、山界勘定、建檔制卡、抵押貸款、風(fēng)險防范、維護穩(wěn)定等工作，促進森林資源流轉(zhuǎn)。林業(yè)部門要認(rèn)真做好林權(quán)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，成立“林權(quán)IC卡”工作指導(dǎo)小組，做好技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收工作；各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，擰成一股繩，創(chuàng)造條件，克服困難，確保各項工作如期完成。同時，要切實做好維穩(wěn)工作，努力維護林區(qū)穩(wěn)定，做到“戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鄉(xiāng)”。要立足產(chǎn)權(quán)制度這一核心，加講查研究，加大林地流轉(zhuǎn)、合作組織建設(shè)、采伐管理改革等配套改革力度，全面推進林權(quán)制度改革。

（三）切實抓好森林城市（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作

創(chuàng)建省級森林城市，實施縣城周邊山體綠化工程，是縣委、縣政府為適應(yīng)城市文明發(fā)展的新趨勢，順應(yīng)全縣人民改善人居環(huán)境的新期待，著眼全面推進“兩區(qū)”建設(shè)的新要求，在年初縣委八屆九次全會上確定的一項重要任務(wù)。根據(jù)創(chuàng)建要求，今年全縣要完成創(chuàng)建市級綠化示范村8個，縣級綠化示范村60個；今年前我縣要完成創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)（經(jīng)研究初步確定*鎮(zhèn)為創(chuàng)建對象，希望*鎮(zhèn)抓緊落實措施，盡快開展創(chuàng)建工作）；明年前我縣要完成創(chuàng)建省級森林城市?？h委、縣政府對創(chuàng)建工作高度重視，于3月12日上午舉行了以“創(chuàng)森林城市建生態(tài)*”為主題的創(chuàng)建省級森林城市暨獨山林相改造工程啟動儀式，啟動了延慶森林公園建設(shè)和獨山林相改造工程。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照工作要求，切實抓緊抓好創(chuàng)建工作。

（四）切實抓好森林消防工作

森林消防不單純是一個生態(tài)問題、社會問題，更是一個嚴(yán)肅的政治問題。今年，我縣的春季森林消防工作，順利地度過了春節(jié)、清明難關(guān)，取得了較好的成績。截止目前，我縣森林火災(zāi)次數(shù)、受害面積、受害率與去年同期相比分別下降了25%、50.9%、0.11‰。再過20天，市政府規(guī)定的森林防火期就要結(jié)束了，但這并不意味著森林火災(zāi)就不會發(fā)生了，就萬事大吉了，就可以高枕無憂了。森林消防這根弦時刻都不能放松，尤其是上海世博會期間，一定要嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。同時，從近幾年的氣象情況看，氣候比較反常，秋冬季森林消防的形勢肯定比較嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，進一步增強責(zé)任意識、使命意識和危機意識，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，做到警鐘長鳴，常抓不懈，做到宣傳、管理、組織撲救“三到位”，突出抓好重點時間、重點地段、重點人群的防控工作，盡量減少林火事故發(fā)生，一旦發(fā)生林火事故，要及時報告，并按照處置預(yù)案，及時、科學(xué)、有序地處置，爭取打早、打小、打了，盡量減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。

（五）切實抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是富民之本，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于幫助林農(nóng)增收具有極其重要的意義。目前，我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然較差，產(chǎn)業(yè)層次還比較低，對增加林農(nóng)收入的貢獻還不是很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極拓展林業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，切實抓好林產(chǎn)業(yè)及興林富民各項工作，在開拓林產(chǎn)品市場、提升森林質(zhì)量等方面，努力幫助林工企業(yè)和林農(nóng)解決實際困難。一是轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。要按照“培育龍頭、打造品牌”的思路，積極致力于從根本上改變我縣林產(chǎn)品加工能力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、精深加工不足、品牌效益不突出、林業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益不高等現(xiàn)狀，推動全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；要進一步整合生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金和項目，加大對重點項目的支持，力求實現(xiàn)集約發(fā)展，提高建設(shè)質(zhì)量和成效。二是加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要按照興產(chǎn)業(yè)的要求，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，突破性發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、筍竹林等產(chǎn)業(yè)；充分利用山地整理和山區(qū)舊村改造的復(fù)墾土地、現(xiàn)有的中后期干水果基地、山地茶園、山區(qū)的山壟田、田頭地角、房前屋后發(fā)展香榧、油茶等特色經(jīng)濟林。同時，積極引進并扶持香榧、油茶等精深加工企業(yè)，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。要抓緊成立*縣香榧產(chǎn)業(yè)協(xié)會，打響“林區(qū)人家”品牌，帶動林農(nóng)增收。要繼續(xù)抓好林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)觀光園區(qū)、森林食品基地、特色森林旅游基地的培育，著力打造“一鄉(xiāng)一品、一區(qū)域一特色”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。要正確處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，決不能以犧牲環(huán)境為代價，做到開發(fā)有質(zhì)量、基地有標(biāo)準(zhǔn)、苗木有保障、撫育管理有服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育有組織。三是抓好林區(qū)道路建設(shè)。林區(qū)道路是林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施，是林農(nóng)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件。過去，林區(qū)道路主要為林區(qū)生產(chǎn)服務(wù)，其主要功能是竹木材的采伐運輸。隨著林業(yè)經(jīng)營方向的改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林區(qū)道路的功能已經(jīng)大大拓展，除了木材、林產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的運輸外，在森林資源管護、森林消防、有害生物防治、林區(qū)治安、森林旅游、林農(nóng)出行等方面的功能與作用日益凸現(xiàn)。它不僅僅對林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接的作用和影響，而且覆蓋了山區(qū)全體林農(nóng)的生產(chǎn)、生活，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)林農(nóng)增收致富。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將林區(qū)道路建設(shè)作為今年林業(yè)促農(nóng)增收的重點工程，抓好抓實抓出成效，使之真正成為林農(nóng)增收致富的大道。

（六）切實抓好公益林?jǐn)U面完善及管護工作

省林業(yè)廳2月1日發(fā)出了《關(guān)于抓緊做好新增省級公益林有關(guān)后續(xù)工作的通知》，要求各地抓緊做好公益林?jǐn)U面后續(xù)工作。2月21日，縣政府召開了全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會議，對新增公益林的后續(xù)工作進行了部署。目前，我縣新增省級重點公益林成果已上報省政府審批。關(guān)于這項工作，一要切實做好省級重點公益林?jǐn)U面后續(xù)工作遺留問題的妥善處理。二要抓緊落實村級公益林管護人員的選聘工作，并進一步完善公益林建設(shè)管理機制及措施。三要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《*省公益林管理辦法》，積極營造公益林建設(shè)的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處

林業(yè)發(fā)展作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系廣大林農(nóng)的切身利益，關(guān)系黨和政府的工作全局。我們一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，齊抓共管，合力推進，切實把林業(yè)放在心上，抓在手上，落實在行動上。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要從加快經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把林業(yè)發(fā)展真正列入重要議事日程，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位，在整體工作部署上讓林業(yè)有位置，在財政安排上讓林業(yè)有盤子，在開展工作上讓林業(yè)有路子，為全縣林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。林業(yè)主管部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足當(dāng)前，著眼長遠，及時研究解決林業(yè)發(fā)展的重大問題。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，合力推進林權(quán)“IC卡”推廣和森林城市創(chuàng)建等重點工作，確保各項工作任務(wù)順利完成。

（二）加大林業(yè)投入

近年來，我縣對林業(yè)建設(shè)投入力度不斷加大，全縣林業(yè)呈現(xiàn)大投入、大發(fā)展的良好態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的杠桿作用和對社會資金的導(dǎo)向作用，繼續(xù)在公益林業(yè)建設(shè)、管理和重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)等方面不斷加大投入。同時，要堅持以改革的思路，運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化機制，鼓勵和支持社會資金投入林業(yè)建設(shè)，多渠道、多層次、多方位籌集生態(tài)建設(shè)資金。

（三）加強隊伍建設(shè)

林業(yè)發(fā)展不僅需要森林資源作基礎(chǔ)，更需要人力資源作支撐。林業(yè)工作是一項面向基層的工作，要上山下鄉(xiāng)，只有把隊伍建設(shè)好，才能把工作做好。因此，要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治上強、業(yè)務(wù)上精、能干事、肯吃苦的林業(yè)隊伍，做到一心一意謀發(fā)展、聚精會神干工作，營造和諧的工作氛圍，樹立良好的林業(yè)形象。林業(yè)主管部門要結(jié)合實際、因地制宜，按照“理順林場體制，提高林場活力，促進林場發(fā)展”的目標(biāo)，扎實推進我縣國有林場改革工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，加快建立集森林消防、公益林管護為一體的森林資源保護隊伍，使我縣的森林、生態(tài)在我們的精心管護下，更加安全。

同志們，林業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快發(fā)展。我相信，在大家的共同努力下，*林業(yè)一定會再創(chuàng)輝煌，一定能夠為“兩區(qū)”戰(zhàn)略的實現(xiàn)作出新的貢獻！

謝謝大家！