煙草市場專項整頓工作會的講話
時間:2022-10-31 10:03:00
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同志們:
今天,縣工商局聯(lián)合縣煙草局召開全縣集中整頓煙草市場工作會議,主要是傳達貫徹省市整頓煙草市場工作會議精神,安排和部署下一段工作。根據(jù)省市工商局和煙草局聯(lián)合決定,從__月__日至__月底開展集中整頓煙草市場專項行動。縣局與煙草部門多次協(xié)調(diào),制定了專項整頓方案,請大家狠抓落實。下面,講三點意見。
一、充分認識集中整頓煙草市場的重要意義。
煙草產(chǎn)業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構的重要組成部分,在國民經(jīng)濟收入中占有一定比重。促進煙草市場的規(guī)范,于國于民都有著積極的作用。近幾年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,制售假煙違法活動也出現(xiàn)了一些新變化、新情況,網(wǎng)絡化、集團化、大規(guī)模的制假售假問題越來越突出,走私假煙甚至形成了產(chǎn)、供、銷“一條龍”,反查處、抗打擊的能力不斷增強。過去一段時期,我縣清理整頓煙草市場工作面臨的形勢比較嚴峻,監(jiān)管任務十分艱巨。
工商部門作為國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門,與煙草部門共同監(jiān)管好煙草市場,是我們義不容辭、責無旁貸的責任。因此,全體工商執(zhí)法人員在工作中,要站在實踐科學發(fā)展觀,維護廣大人民群眾根本利益的高度;要站在維護國家利益、消費者利益以及煙農(nóng)利益的高度;要站在維護煙草行業(yè)形象,促進地方經(jīng)濟發(fā)展的高度;要站在依法行政、維護法律嚴肅性的高度,抓好煙草市場整頓工作。
二、明確履行集中整頓煙草市場的重要職責。
按照工商部門的“三定”方案和法律法規(guī)授權,工商部門主要有以下幾方面的職責:一是負責卷煙市場準入關,審查各類煙草經(jīng)營點的經(jīng)營資格。二是負責打擊煙草市場無照無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為,對不具備合法經(jīng)營資格的依法予以取締;三是配合煙草專賣部門共同打擊煙草違法行為,對依法查處的卷煙及時移送各地煙草專賣管理機關,并將處理情況及時反饋煙草專賣部門;四是負責打擊取締制售假冒商標卷煙、卷煙標識的行為;五是配合煙草部門開展法律法規(guī)宣傳工作;六是負責對擾亂煙草專賣管理市場秩序重大案件調(diào)查、分析及查處工作;七是配合煙草部門開展零售客戶的合理布局、誠信等級管理等工作。
在過去的煙草市場整治工作中,工商部門雖然積極參與,取得了一定成效,但還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)單位和基層執(zhí)法人員對整頓煙草市場工作的重要性認識不足,重視不夠,簡單的認為整頓煙草市場是煙草專賣部門的事情,思想不夠重視,配合不夠密切,措施不夠得力。二是部門之間相互協(xié)調(diào)還不夠,信息溝通不暢,整體聯(lián)動打擊的合力有待進一步加強。三是在查辦案件過程中,存在滿足于一般性的檢查,查處的大要案件少。四是宣傳工作有待進一步加強,動員全社會參與整頓煙草市場的氛圍還沒有完全形成,群眾的積極性還沒有完全調(diào)動起來。針對上述存在的問題,我們必須引起高度重視,認真分析研究,積極采取行之有效的措施,切實加以解決。
三、認真完成集中整頓煙草市場的目標任務。
在集中整頓中,我們要通過深入開展煙草打假打私工作,清理無照經(jīng)營,有效抑制卷煙制假售假活動,使本轄區(qū)內(nèi)制假售假卷煙案件得到徹底查處,維護公平競爭環(huán)境,建立并有效運行煙草打假打私工作機制和長效管理協(xié)作機制,凈化煙草市場,營造良好的消費和經(jīng)營環(huán)境。
一是規(guī)范主體,嚴把準入。這次會議之后,各基層工商所要對煙草市場的主體資格進行一次全面的清理整治,重點是檢查《煙草專賣許可證》是否齊全,有沒有工商《營業(yè)執(zhí)照》,凡是主體資格不合法的,要堅決取締。
二是積極巡查,強化監(jiān)管。工商部門要加大對煙草市場的巡查力度,定期不定期的檢查煙草進貨渠道,全面推行索證索票制度,堅決把來路不明的卷煙堵在市場之外,對制假售假的經(jīng)營者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。_____平臺要及時受理、處理消費者對有關卷煙的投訴,對群眾舉報的“假、私”案件要及時查處,堵源截流。各基層工商所要按轄區(qū)責任制的要求,結(jié)合經(jīng)濟戶口管理,摸清轄區(qū)卷煙經(jīng)營網(wǎng)點基本情況,建立卷煙經(jīng)營網(wǎng)點的臺帳。
三是規(guī)范競爭,維護公平。全縣各級工商部門要密切配合煙草部門,加大煙草專賣力度,有效監(jiān)管煙草經(jīng)營企業(yè)的競爭行為,嚴厲打擊任何形式的不正當競爭活動。要繼續(xù)完善和鞏固聯(lián)合打假機制和協(xié)作關系,支持煙草企業(yè)營銷網(wǎng)絡模式改革,規(guī)范自身的公平競爭。
四是協(xié)調(diào)配合,形成合力。整頓煙草市場不僅是煙草部門的行為,也是全社會共同的責任。長期以來,我縣工商和煙草部門有著密切的合作關系,相互之間建立了深厚的感情。在集中整頓行動中,加強兩部門的協(xié)作配合顯得十分重要:如建立定期聯(lián)席會議制度,部署整治行動;建立案件查辦通報機制,及時掌握情況;建立個案聯(lián)動查處機制,形成執(zhí)法合力;對一些涉罪的案件要及時移送公安機關查處。我們要以這次會議為契機,在今后的工作中,積極主動配合煙草部門的工作,在執(zhí)法力量、打假維權等方面給予大力支持,確保我縣煙草市場監(jiān)管上齊抓共管,標本兼治。
五是廣泛宣傳,營造氛圍。今后,工商部門將會同煙草、公安部門充分利用新聞媒體,通過各種有效方式,廣泛深入地宣傳卷煙打假工作的有關政策、制售假煙的危害以及重大案件的處理情況。要充分發(fā)動群眾,進一步形成廣大群眾積極配合,廣泛參入與卷煙打假工作的濃厚氛圍。
六是健全機構,加強領導。根據(jù)省市會議要求,工商部門今后的煙草市場整頓工作歸口公平交易分局牽頭,我局經(jīng)局黨組研究,決定由分管的局領導和公平交易分局主抓日常工作。請各其層工商所按照行動方案和分局的要求,主動出擊,加強市場監(jiān)管,同時做好各項資料、總結(jié)的上報工作。
同志們,在今后工作中,我們一定要按照縣委縣政府和上級的統(tǒng)一安排部署,認真履行職責,采取有力措施,加強與煙草部門的協(xié)作配合,不斷加大執(zhí)法力度,提高監(jiān)管水平,為進一步規(guī)范我縣煙草市場秩序做出新的貢獻。
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