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根據(jù)《年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》和《農(nóng)村垃圾處理工作意見》（進(jìn)辦字號）文件要求，為客觀公正地考核全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理工作，特制定本辦法。

一、考評對象

全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、考評原則

（一）考核評比工作堅持公平、公正、公開的原則，做到統(tǒng)一考評項目、標(biāo)準(zhǔn)和方法，力求客觀全面，實事求是地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工作。

（二）堅持明查與暗訪相結(jié)合，日?？荚u與專項考評相結(jié)合的原則。

三、考評內(nèi)容

（一）組織管理

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長及相關(guān)部門任成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；組建成立環(huán)衛(wèi)所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊合署辦公，實行兩塊牌子、一套人馬的運行管理機制，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體分管此項工作，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排工作，明確相關(guān)部門、人員的職責(zé)分工。環(huán)衛(wèi)所配備足夠的集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔人員；村莊根據(jù)規(guī)模大小，按照每30-50戶的標(biāo)準(zhǔn)配備一名保潔員。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要根據(jù)本地實際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、國省道沿線環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理實施辦法，建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評機制。要廣泛宣傳發(fā)動，通過召開會議、刷寫標(biāo)語、張貼一封公開信，貼掛宣傳欄等形式進(jìn)行大力宣傳。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核評比機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少每月2次對所轄范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核評比，每天都要對負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的保潔員的出勤情況及保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查、登記

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地負(fù)責(zé)制，制定責(zé)任分工名單表，做到每個行政村有一名蹲村領(lǐng)導(dǎo)，每個自然村有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部和一名保潔員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，要明確每個保潔員的責(zé)任區(qū)域，分片包干，實行人、定段、定區(qū)域、定管理標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組與保潔員簽訂保潔責(zé)任書。責(zé)任人、保潔員要公示上牌，公示牌上要寫明保潔員姓名、責(zé)任區(qū)域、舉報電話等。

（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定合理設(shè)置1-2個垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理焚燒站或較為標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場，縣城周邊村鎮(zhèn)可共享城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站。集鎮(zhèn)每個店面和住宅配備“兩桶一袋”，沿街兩邊每100米配備1個固定果殼箱或保潔桶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備1輛垃圾運輸機動車，要為每個環(huán)衛(wèi)保潔人員配備1輛垃圾運輸人力車及掃把、工作服、雨衣、手套、雨鞋、反光衣等工具和裝備。

（2）每個自然村建造1-3村級垃圾池和漚肥池，垃圾池周邊環(huán)境整潔，無散落垃圾，無污水、污跡，無垃圾不入池現(xiàn)象；每戶農(nóng)戶門前要配備“兩桶一袋”將垃圾進(jìn)行分類處理。

（三）資金管理

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理經(jīng)費專戶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村將各自承擔(dān)的經(jīng)費，按時、足額匯入專帳，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理、發(fā)放。

（2）集鎮(zhèn)、村莊保潔員工資實行基本工資與績效獎金相結(jié)合的辦法，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，村民理事會、村干部、蹲村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核、評定，并由有關(guān)單位按月核算、發(fā)放。

（四）鎮(zhèn)容村貌

（1）集鎮(zhèn)、村環(huán)境整齊、清潔，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無亂涂亂貼，無亂拉亂掛。

（2）集鎮(zhèn)、村主要道路硬化、平整，無沆洼、破損，兩側(cè)無暴露垃圾、無露天糞坑、無無證車輛修理鋪和廢品收購站。村內(nèi)主要道路硬化、平整，無沆洼積水，排水暢通，無污水橫溢。

（3）集鎮(zhèn)、村內(nèi)商店、飲食店內(nèi)外環(huán)境清潔，無暴露垃圾，無污水溢流，有封閉的垃圾存放容器。無店外設(shè)攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（4）集鎮(zhèn)、村做到綠化、美化，有條件的集鎮(zhèn)、村提倡修建綠化景點，提升環(huán)境質(zhì)量。綠化、草坪養(yǎng)護(hù)良好，綠化帶、草坪內(nèi)無垃圾雜物、無雜草、無枯株、缺株。

（五）農(nóng)戶衛(wèi)生

（1）農(nóng)戶室內(nèi)清潔衛(wèi)生，窗明幾凈，有衛(wèi)生設(shè)施。庭院場地平整、清潔，房前屋后、房屋夾弄內(nèi)無暴露垃圾。

（2）農(nóng)戶房前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸甕等）堆放整齊，無占道堆放、亂堆亂放。

（3）農(nóng)戶化糞池按三格式標(biāo)準(zhǔn)建造，實行糞便無害化處理。家禽家畜圈養(yǎng)，禽畜糞便管理到位，無隨地排放現(xiàn)象。

（六）水系衛(wèi)生

（1）水系通暢，水凈面潔，無漂浮垃圾，無水生植物。

（2）水岸四旁無雜物堆放，無雜草叢生，無暴露垃圾。

（七）沿線公路衛(wèi)生（1）沿線公路路面平整、無沆洼破損，公路路面及路基兩側(cè)清潔衛(wèi)生，無暴露垃圾做到垃圾隨產(chǎn)隨清。

（2）沿線公路兩側(cè)無亂堆亂放，無亂搭亂建，無亂設(shè)攤點。

（3）沿線公路兩側(cè)行道樹、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好，綠化帶內(nèi)無垃圾、雜物，做到只見樹木不見垃圾。

四、考核及獎懲辦法

（一）由縣清潔辦牽頭，縣督察辦、縣城管局、縣愛衛(wèi)會、縣環(huán)保局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公路局組成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理考評組負(fù)責(zé)督查和考評，做到一周一調(diào)度，一月一報，一季一考評。

（二）縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理考評組每月采取聽（聽匯報、介紹）、查（查閱文件、資料及相關(guān)錄）、看（實地查看）、問（詢問農(nóng)戶、保潔員等）相結(jié)合的辦法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評比，每考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)10%的自然村。

（三）縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理考評組每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理考核情況進(jìn)行通報。即對第一次排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，連續(xù)兩次排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉談話連續(xù)三次排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人給予組織處理?？h考評組每季末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理進(jìn)行考評，對排名前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每次分別獎勵一萬元、八千元、六千元，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理工作好做法、好經(jīng)驗、好典型以簡報等形式通報表揚