推進(jìn)教育活動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展方法
時(shí)間:2022-03-15 11:35:00
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為了解基層單位開展遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”主題教育的進(jìn)展情況,推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政教育工作的整體推進(jìn),七月中旬,由區(qū)紀(jì)委副書記毛永發(fā)帶隊(duì)組成的督查組對(duì)區(qū)法院、區(qū)教育局、區(qū)檢察院、大連灣街道、街道、泡崖街道、周水子街道等單位重點(diǎn)進(jìn)行了督查與指導(dǎo)。結(jié)合基層工作實(shí)際,本著突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特點(diǎn)、抓出亮點(diǎn)的原則,有針對(duì)性地與各基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)及紀(jì)檢專干等有關(guān)人員進(jìn)行工作研究與探討,取得了共識(shí)。從督查情況看,各單位的工作各具千秋,各有特色,其共性的方面均是教育內(nèi)容實(shí)、形式活,措施有力
第一,黨委重視、組織到位。在開展主題教育活動(dòng)中,各單位黨委都將教育擺到議事日程,作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí),體現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)到位、組織實(shí)施到位。區(qū)法院陳院長(zhǎng)主持召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)主題教育動(dòng)員大會(huì)精神,重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)錢書記的重要講話精神,統(tǒng)一思想,提高了認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上,研究制訂實(shí)施方案,提出貫徹意見,并下發(fā)到各庭、室、處、隊(duì)逐級(jí)落實(shí)。院黨組還提出了“四個(gè)不罷休”,即學(xué)習(xí)不到位不罷休、落實(shí)不到位不罷休、措施不到位不罷休、成效不到位不罷休。大連灣街道黨委召開全體干部大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,黨委班子成員、機(jī)關(guān)工作人員、各村兩委班子成員及轄區(qū)內(nèi)各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。盧書記做動(dòng)員和輔導(dǎo),傳健書記進(jìn)行安排部署,主題教育循序漸進(jìn)。區(qū)檢察院成立了由黨組書記任組長(zhǎng)的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為確保主題教育活動(dòng)的有效開展提供了組織保證。泡崖、周水子、等單位召開黨工委會(huì)和街道機(jī)關(guān)干部動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹區(qū)會(huì)議精神,從而使主題教育活動(dòng)啟動(dòng)迅速、開局良好。
第二,班子帶頭、率先垂范。在開展主題教育活動(dòng)中,各單位均體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、帶頭學(xué)、帶頭做的特點(diǎn)。在教育的啟動(dòng)階段,各單位“一把手”親自做動(dòng)員、做輔導(dǎo),強(qiáng)調(diào)遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的重要性、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)兩個(gè)條例的現(xiàn)實(shí)意義。班子成員做到了先學(xué)一步,深學(xué)一層,帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律,以廉潔從政的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身行為。區(qū)檢察院黨組將區(qū)主題教育和學(xué)習(xí)條例的活動(dòng)方案及區(qū)委錢書記講話材料發(fā)給黨組成員每人一份,為學(xué)好用好條例、做到遵章守紀(jì)提供了保證。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子還以中心組學(xué)習(xí)為主要形式,以《條例》為重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),熟知條例內(nèi)容,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
第三,基礎(chǔ)扎實(shí)、有形管理。按照區(qū)紀(jì)委的要求,各單位在開展主題教育中,不但注重了學(xué)習(xí)資料的積累,同時(shí)也注重搞好教育活動(dòng)的備檔工作,強(qiáng)化了基礎(chǔ)建設(shè),使教育工作變無形為有形。領(lǐng)導(dǎo)干部每人均建立了學(xué)習(xí)筆記,并書寫了體會(huì)文章。黨委中心組及支部各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)均有記錄。黨員干部參加學(xué)習(xí)情況實(shí)行登記造冊(cè),推行了考核制。有關(guān)制度、規(guī)定、上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、黨課教材均建檔裝卷。科以上干部均建立了廉政檔案,強(qiáng)化了全程監(jiān)督。區(qū)法院將每月第二星期的周五作為法定學(xué)習(xí)日,以支部或各廳、室為單位組織學(xué)習(xí),院紀(jì)檢組跟蹤檢查,并實(shí)行了扣分制。街道等單位把每周五確定為學(xué)習(xí)日,定時(shí)組織學(xué)習(xí),形成慣例。
第四,貼近實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)。教育只有貼近工作實(shí)際,才能抓出效果。各單位注意把握這一原則,緊密結(jié)合本單位特點(diǎn)開展教育。區(qū)法院把教育的切入點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民和解決群眾關(guān)注的問題上,從“三個(gè)著力”入手,解決隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題、歷史形成的老大難問題和法院工作與群眾要求有反差的問題,不斷改進(jìn)工作方式,在便民、利民,高效服務(wù)上下功夫。院長(zhǎng)親自督辦,主管領(lǐng)導(dǎo)分頭包案,實(shí)行了立案指導(dǎo)制度、院長(zhǎng)接待制度、敏感案件預(yù)警制度和重點(diǎn)信訪案件督辦制度。泡崖街道圍繞遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,采取結(jié)合學(xué)習(xí)談體會(huì)、聯(lián)系實(shí)際找差距、制定措施筑防線、廉潔自律做承諾、規(guī)范檔案促監(jiān)督等五項(xiàng)措施,在機(jī)關(guān)干部中開展了“學(xué)規(guī)定做承諾筑防線”活動(dòng)。街道把社區(qū)作為教育的重點(diǎn)部位,結(jié)合社區(qū)黨建工作和精神文明建設(shè),突出主題教育,將教育內(nèi)容、廉潔從政十不準(zhǔn)、廉政警句列入宣傳櫥窗和展板中,通過不斷創(chuàng)新教育載體,營(yíng)造教育氛圍。強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)干部的教育,在低保戶的認(rèn)定、取暖費(fèi)補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼的發(fā)放上,要求社區(qū)干部把握政策、履行職責(zé),正確行使權(quán)力,不做損害群眾利益的事。區(qū)檢察院結(jié)合實(shí)際,開展了“七個(gè)一”活動(dòng),豐富了主題教育內(nèi)容。
第五,正反對(duì)比、深入人心。實(shí)行正反典型教育,強(qiáng)化示范和警示教育,是各單位運(yùn)用最多的形式之一。在主題教育中,各單位充分運(yùn)用正面典型,開展了學(xué)鄭培民、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng),激發(fā)了黨員干部的勤政為民和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。同時(shí),結(jié)合胡長(zhǎng)青、成克杰、王懷忠等反面典型案例,組織觀看警示教育片,加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的警示教育。
第六,結(jié)合點(diǎn)多、效果突出。在開展主題教育中,各單位都注意將教育與其他工作有機(jī)結(jié)合,融為一體,與黨建工作齊抓,與紀(jì)檢監(jiān)察工作同抓,與業(yè)務(wù)工作協(xié)抓,與宣傳思想工作共抓。做到了以學(xué)促教、以建促教、以查促教、以測(cè)促教,突出了教育的效果。
一是以學(xué)促教。即以兩部條例為重點(diǎn),以《四大紀(jì)律八項(xiàng)要求教育讀本》為教材,廣泛開展了學(xué)教活動(dòng)。通過集中學(xué)和分散學(xué),黨員干部加深了對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的認(rèn)識(shí),提高了自覺遵守紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。同時(shí),各單位還把省、市黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽作為學(xué)習(xí)提高的一個(gè)過程,有組織地觀看了競(jìng)賽實(shí)況,收到較好效果。
二是以建促教。在活動(dòng)中,各單位把教育的重點(diǎn)打在建章立制上,強(qiáng)化了制度建設(shè)。如大連灣街道制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律12條規(guī)定》,對(duì)重大事項(xiàng)申報(bào)、外出迎送、購(gòu)買車輛、工作紀(jì)律、工作就餐等做出規(guī)定。區(qū)法院建立了《中層干部管理辦法》、《廉潔自律規(guī)定》、《干警重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》、《黨組議事規(guī)則》等18項(xiàng)制度,明確了紀(jì)律要求。區(qū)教育局通過制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的措施》、《區(qū)教育局機(jī)關(guān)干部廉潔自律七項(xiàng)規(guī)定》,加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。街道建立了《黨工委決策重大問題若干規(guī)定》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員管理教育的規(guī)定》,等等。通過建立、完善制度規(guī)定,對(duì)黨員干部設(shè)立“高壓線”、“警誡線”,防止了一些干部出現(xiàn)“越規(guī)行為”。
三是以查促教。根據(jù)區(qū)紀(jì)委的安排,各單位還以召開專題民主生活會(huì)為載體,廣泛開展了“三查三看三提高”活動(dòng)。上半年,圍繞解決領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物等問題,各班子成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照條例查擺自身存在的問題,針對(duì)存在的差距,制定了整改措施。通過查擺結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守紀(jì)律的意識(shí)得到增強(qiáng)。
四是以測(cè)促教。上半年,各單位結(jié)合區(qū)紀(jì)委的要求,集中組織黨員干部進(jìn)行了遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”主題教育測(cè)試活動(dòng),通過答題活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了以測(cè)促學(xué)、以測(cè)促教,使黨員干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)有了更深的理解和把握。
第七,強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)自律。通過督查,應(yīng)當(dāng)看到,各單位以開展遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”主題教育活動(dòng)為前提,在提高守紀(jì)認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)反腐意識(shí)、構(gòu)筑思想防線的基礎(chǔ)上,從建章立制、完善機(jī)制入手,強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律。這也是基層單位的共同特點(diǎn)。
大連灣街道制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律12條規(guī)定》后,各村無論是企業(yè)產(chǎn)改、集體土地征用,還是組織外出學(xué)習(xí)、購(gòu)置車輛等,都實(shí)行了請(qǐng)示報(bào)告制和鎮(zhèn)紀(jì)委答復(fù)制,體現(xiàn)了規(guī)范化、程序化。凡有重大事項(xiàng),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭打招呼。鎮(zhèn)黨委要求,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和各村建立辦公去向制度,反響較好。區(qū)法院為構(gòu)筑監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,在原建立外部廉政監(jiān)督員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,制定了《內(nèi)部監(jiān)督員工作辦法》,從本院各部門庭長(zhǎng)及審判員中選出12人作為內(nèi)部監(jiān)督員,對(duì)各部門及全院工作尤其是班子成員進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)教育局通過實(shí)行校級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,杜絕了用人上的不正之風(fēng)。同時(shí),對(duì)中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行了刷卡制,營(yíng)造了良好的教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。泡崖街道黨委要求機(jī)關(guān)干部樹立過緊日子的思想,樹立節(jié)儉意識(shí),限定公車使用,壓縮招待費(fèi)支出,機(jī)關(guān)干部的勤政廉政意識(shí)不斷增強(qiáng)。周水子街道以政務(wù)公開為前提,在加強(qiáng)對(duì)群眾了解掌握兩個(gè)條例和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的宣傳教育同時(shí),成立了“東生”黨代表小巷服務(wù)驛站,發(fā)揮群眾參政議政和監(jiān)督作用,強(qiáng)化了黨外監(jiān)督。區(qū)檢察院為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立了《檢察干警十不準(zhǔn)》、《檢風(fēng)監(jiān)督員制度》、《案件跟蹤制度》等,通過建章立制,把監(jiān)督的觸角延伸到辦案全過程。
應(yīng)當(dāng)看到,在開展主題教育活動(dòng)方面,全區(qū)還存在一些差距和不足,一是在各個(gè)專題的學(xué)習(xí)上,學(xué)習(xí)內(nèi)容還不系統(tǒng),學(xué)風(fēng)不很濃,應(yīng)不斷營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是要克服學(xué)用脫節(jié),力求在學(xué)以致用上下功夫。三是要加強(qiáng)與黨委各部門的溝通與協(xié)作,與黨建和精神文明建設(shè)齊抓并進(jìn),相互融合。四是要突出本單位的特點(diǎn),克服平推思想,扭轉(zhuǎn)一般化和“一個(gè)面孔”的局面,努力抓出特色。五是要克服厭學(xué)情緒,保持學(xué)教活動(dòng)的連續(xù)性,做到學(xué)習(xí)不脫節(jié)、教育不斷檔。為此,各單位應(yīng)在下半年活動(dòng)中,有針對(duì)性地抓好整改,不斷創(chuàng)新教育載體,強(qiáng)化落實(shí)措施,力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
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