導(dǎo)語：副市長在創(chuàng)國衛(wèi)整改提升動(dòng)員會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：

同志們：春季創(chuàng)國衛(wèi)工作會(huì)的召開，其主要目的是“提升、整改”這一主題，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識、扎實(shí)安排、明確任務(wù)、全面整改，積極迎接技術(shù)評估和考核驗(yàn)收。一、關(guān)于我市創(chuàng)國衛(wèi)當(dāng)前的形勢公務(wù)員之家

關(guān)于形勢的問題，我重點(diǎn)講三個(gè)方面：

第一，充分看到09年我們所取得的顯著成績。09年我們按照新的工作部署和實(shí)施方案，適應(yīng)國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收程序和時(shí)限要求，及時(shí)調(diào)整工作步驟，加快創(chuàng)國衛(wèi)步伐，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，以22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、城市綠化亮化美化工程，著力改善單位、社區(qū)和城中村的環(huán)境衛(wèi)生面貌，大力開展行業(yè)整治和大潔城、大清洗活動(dòng)，取得顯著成效。尤其是綠化工作力度、深度和廣度前所未有，規(guī)?？涨?。同時(shí)，成功實(shí)施了臨街建筑拆除整治，建成了一些提升城市形象和品位的重點(diǎn)項(xiàng)目工程，如沋河攔壩蓄水、朝陽公園以及主干道的擴(kuò)寬改造等。隨著這些硬件工程的建成和使用，進(jìn)一步激發(fā)和鼓舞了全市創(chuàng)國衛(wèi)的積極性，讓老百姓看到了創(chuàng)國衛(wèi)的新變化、新氣象。另外，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了城市精細(xì)化管理，不斷探索和實(shí)踐了創(chuàng)國衛(wèi)的長效管理機(jī)制，總結(jié)實(shí)施了“七個(gè)一樣”的長效管理制度，進(jìn)一步理順了環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法體制，解決了過去多年沒有解決的“老大難”問題。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門、路段牽頭部門和各專業(yè)項(xiàng)目組的艱辛努力下，我市順利通過了國家衛(wèi)生城市省級考核鑒定，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)國衛(wèi)既定的階段性目標(biāo)，創(chuàng)國衛(wèi)工作向前大大邁出了一步。

第二，深刻分析創(chuàng)衛(wèi)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。在看到成績的同時(shí)，我們更要冷靜思考和認(rèn)真分析創(chuàng)衛(wèi)當(dāng)前面臨的內(nèi)、外形勢?？陀^地講，形勢十分嚴(yán)峻，困難不容忽視。一是國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)有所提高。根據(jù)09版《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，多數(shù)項(xiàng)目都提高了標(biāo)準(zhǔn)，一些指標(biāo)增強(qiáng)了完成難度，尤其是單位社區(qū)綠化和街頭綠地建設(shè)任務(wù)增大，還需做大量工作。另外，城市污水處理率由原來的50%提高到70%，使污水處理廠運(yùn)營加大了任務(wù)。二是考核程序更加細(xì)致。根據(jù)《國家衛(wèi)生城市考核鑒定命名和監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，2010年上半年，國家愛衛(wèi)會(huì)將對我市進(jìn)行3—5次的暗訪，暗訪的重點(diǎn)是抽查我市日常衛(wèi)生管理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并聽取市民意見。暗訪通過后，再組織專家采取聽匯報(bào)、查資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方式全面評估我市創(chuàng)建工作進(jìn)展情況；下半年在全面整改的基礎(chǔ)上，國家將在年底前進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收后再進(jìn)行公示。所以，今年我們要闖過初審、暗訪、評估、驗(yàn)收、公示五關(guān)，才能拿到國家衛(wèi)生城市這塊牌子。三是驗(yàn)收過程更為嚴(yán)格。這次省上考核鑒定時(shí)，許多專家都誠懇地提醒我們，國家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收來的專家都是各行業(yè)的技術(shù)能手，而且具有非常豐富的創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，這些專家“眼睛睜得很大”，專挑創(chuàng)衛(wèi)中的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，檢查的手段和方式也很靈活，而且對自身要求很嚴(yán)，“眼里不揉沙子”。因此，國衛(wèi)考核的嚴(yán)格程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省衛(wèi)驗(yàn)收。這一點(diǎn)，我們必須要有清醒地認(rèn)識。四是競爭態(tài)勢已經(jīng)形成。就陜西而言，今年咸陽和我市同時(shí)申報(bào)，而且各有長處。咸陽有優(yōu)于我們的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)衛(wèi)時(shí)間的優(yōu)勢，我們有強(qiáng)勢推進(jìn)的力度和縣市聯(lián)創(chuàng)的特色，這在全國來講也是為數(shù)不多的。因此，競爭必然激烈。

第三，客觀看待我們面對的困難和問題。經(jīng)過自查，對照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和省考核鑒定組的反饋意見，我們?nèi)杂兄T多問題和困難亟待解決。主要有：環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有完全到位；綠化指標(biāo)距離國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距；亮化工程檔次還不高；單位社區(qū)和城中村環(huán)境衛(wèi)生保潔還不徹底，清運(yùn)還不及時(shí)，長效機(jī)制亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；“六小”行業(yè)管理難點(diǎn)、死角較多，尤其是小餐飲店后廚硬件設(shè)施和保潔多數(shù)還不達(dá)標(biāo)；資料收集和建檔工作還有不規(guī)范、不實(shí)際、不銜接的問題。另外，少數(shù)同志對創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)的認(rèn)識還不深刻，創(chuàng)衛(wèi)氛圍還不夠濃厚，對一些長期存在的老大難問題有畏難情緒，突破的方法不多，措施也不夠有力；少數(shù)部門和單位有厭戰(zhàn)情緒，工作中存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，主動(dòng)性沒有得到充分發(fā)揮，等等。這些都在不同程度上影響了創(chuàng)國衛(wèi)工作的進(jìn)程。公務(wù)員之家

同志們，2月初，總書記、總理在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上明確強(qiáng)調(diào)，“要把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要把維護(hù)社會(huì)事業(yè)的公益性、保障人民群眾基本公共服務(wù)需求作為政府的主要職責(zé)。”創(chuàng)衛(wèi)作為一項(xiàng)重要的民生工程，就是通過我們的努力提升群眾的幸福指數(shù)，保障群眾基本公共服務(wù)需求的重要平臺。因此，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)，這是全市人民對我們的期望，也是歷史賦予我們的使命。當(dāng)前，全市各級各部門要按照這一講話精神，正確把握和深刻理解關(guān)于改善民生，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真研究和思考創(chuàng)國衛(wèi)工作的步驟、方法和舉措。特別是在創(chuàng)國衛(wèi)的攻堅(jiān)闖關(guān)時(shí)刻，要正視問題而不怕問題，面對困難而不避困難，將成績作為新的起點(diǎn)，將問題作為新的挑戰(zhàn)，按照市委梁書記“負(fù)債也要搞創(chuàng)衛(wèi)”的要求，突出“整改、提升”這一主題，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，努力在“加快”二字上下功夫、見實(shí)效，迅速凝聚力量，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，奮力加快創(chuàng)建步伐。

二、突出重點(diǎn)，努力完成今年創(chuàng)國衛(wèi)各項(xiàng)整改任務(wù)

根據(jù)工作部署，今年我市創(chuàng)國衛(wèi)工作劃分為三個(gè)階段：1—3月為安排部署階段。主要是圍繞省級考核鑒定意見，分析梳理存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確整改任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。4—9月為全面整改階段。主要是改造、完善各項(xiàng)硬件設(shè)施設(shè)備，督促完成硬件達(dá)標(biāo)任務(wù)。對照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和國家暗訪可能發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對性地整改，確保通過國家暗訪，為下一階段的技術(shù)評估和迎檢工作打好基礎(chǔ)。10—12月為迎接技術(shù)評估和考核驗(yàn)收階段。主要是開展項(xiàng)目組各項(xiàng)工作，對涉及創(chuàng)國衛(wèi)的10個(gè)入門條件以及所有指標(biāo)進(jìn)行全面模擬自查，集中解決制約和影響考核驗(yàn)收的突出問題，并做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

關(guān)于今年的工作，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部已印發(fā)各相關(guān)部門和單位，請大家認(rèn)真對照落實(shí)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，2010年是我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的關(guān)鍵一年。我們一定要強(qiáng)化認(rèn)識，明確任務(wù)，以全面按期完成創(chuàng)國衛(wèi)22項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，著力抓好三件事，即實(shí)施“三大工程”，抓好“三項(xiàng)整改”，加快“三個(gè)提升”。

第一，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”公務(wù)員之家

一是實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。市城建局要抓緊完成城區(qū)出入口的綜合改造工程；完成老貨運(yùn)場、勝利大街東段南側(cè)、信達(dá)廣場等區(qū)片的開發(fā)改造任務(wù)；改造民生街北段、東風(fēng)街太平巷、草市巷、估衣市巷的棚戶區(qū)，對還沒有納入今年項(xiàng)目開發(fā)的棚戶區(qū)，其臨街破損墻體和拆后空地要統(tǒng)一圈扎圍墻，進(jìn)行綠化美化，確保街面整潔衛(wèi)生；對民生路、前進(jìn)路、西岳路、金水路、倉程路等路段進(jìn)行改建；完成東風(fēng)大街、朝陽大街、解放路、三賢路等路段的強(qiáng)、弱電和排水管網(wǎng)改造工程。同時(shí)，加快城區(qū)主干道景觀亮化工程建設(shè)，提升亮化標(biāo)準(zhǔn)，原則上二層以上樓房要全部實(shí)施亮化。市城建局要會(huì)同市規(guī)劃局拿出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一磚型、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對主干道的人行道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格鋪設(shè)整修，次干道人行道破損花磚也要排查修補(bǔ)。

二是實(shí)施城區(qū)綠化工程。市城建局、市城投公司和臨渭、高新、經(jīng)開“三區(qū)”要抓住春季有利時(shí)節(jié)，重點(diǎn)抓好綠化大項(xiàng)目建設(shè)，完成東湖公園一期、渭河南岸景觀長廊、渭清路南段西側(cè)、新建310國道城區(qū)段兩側(cè)、濱河大道、倉程路北段兩側(cè)等處綠化任務(wù)，建設(shè)大型綠地廣場，繼續(xù)實(shí)施大樹進(jìn)城，提高綠化檔次。同時(shí)，督促指導(dǎo)“兩區(qū)”和包聯(lián)牽頭部門抓好單位社區(qū)庭院綠化，進(jìn)一步實(shí)施街頭綠地建設(shè)任務(wù)，務(wù)必確保綠化三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。另外，采取遙感技術(shù)在5月中旬對全市綠地指標(biāo)進(jìn)行測量，做到心中有數(shù)。

三是實(shí)施城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩，主體責(zé)任在臨渭區(qū)和高新區(qū)。市規(guī)劃局要按照國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)普查城區(qū)公廁并修訂公廁選址方案，確定一批新建公廁地址，臨渭區(qū)具體實(shí)施建設(shè)，使公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)、布局合理。臨渭區(qū)要對現(xiàn)有公廁提出升級改造方案，加快改造步伐，在確保數(shù)量達(dá)標(biāo)的同時(shí)，使20%的公廁達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，并在中心廣場建設(shè)流動(dòng)性公廁；要抓緊開工建設(shè)馬家溝垃圾處理廠滲瀝液工程，并會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)資金，加快工程進(jìn)度，確保按期完工，決不能影響創(chuàng)國衛(wèi)驗(yàn)收。要加快建設(shè)4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)站和29個(gè)環(huán)衛(wèi)道班房，并按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求，取締主干道垃圾收集廂，新建一批垃圾收集屋和小型垃圾中轉(zhuǎn)站，同時(shí)完善背街小巷環(huán)衛(wèi)設(shè)施，抓好長效機(jī)制，提高衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量和水平。市環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門在6月份前安裝沋河水庫水質(zhì)自動(dòng)檢測設(shè)備，規(guī)范保存相關(guān)數(shù)據(jù)；加快東水廠鐵、錳深度治理工程，確保用水安全；加大西區(qū)污水處理廠的監(jiān)管，3月底前全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)；對拆改區(qū)內(nèi)剩余的154臺燃煤鍋爐要積極進(jìn)行整治，7月底前完成拆改任務(wù)。

第二，抓好“三項(xiàng)整改”

一是抓好城中村“五化”達(dá)標(biāo)的整改工作。臨渭區(qū)要進(jìn)一步提高城中村“五化”達(dá)標(biāo)的質(zhì)量和水平，不斷增添措施，完善清掃保潔長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保潔和清運(yùn)城鄉(xiāng)一體化；對還沒有硬化的道路要盡快實(shí)施硬化，缺損路燈要及時(shí)安裝到位，并組織力量對巷道墻體進(jìn)行刷新，保持村容村貌整潔。高新區(qū)要加快門前旱廁和“三堆”的清理、改造工作，集中清理村居民巷道明曝垃圾和衛(wèi)生死角，確保在今年6月份前“五化”工作整改到位、全面達(dá)標(biāo)。

二是抓好公共衛(wèi)生和除害防病的整改工作。市衛(wèi)生局要重點(diǎn)抓好小洗浴、小美容美發(fā)、小旅店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧“五小”行業(yè)公共衛(wèi)生硬件設(shè)施、消毒保潔、從業(yè)人員健康行為養(yǎng)成和“五病”調(diào)離等相關(guān)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作，并對衛(wèi)生防疫、檢疫機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行改造提升，重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)醫(yī)院的傳染病區(qū)，抓好醫(yī)療廢棄物處置、醫(yī)源性污水排放等規(guī)范性管理工作。特別需要提到的是，市藥監(jiān)局要不等不靠，按照新的管理體制和職責(zé)要求，切實(shí)抓好對小餐飲店后廚環(huán)境硬件和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格證照管理，對條件不成熟、整改不合格的不能更換、發(fā)放衛(wèi)生證照，對拒不整改的要堅(jiān)決停業(yè)整頓。這次會(huì)后，要利用3個(gè)多月時(shí)間集中力量打好這場硬仗。同時(shí)，市愛衛(wèi)辦要切實(shí)抓好“除四害”工作，堅(jiān)持每季度開展一次全面的集中消殺活動(dòng)，對重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保達(dá)到國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求。市商務(wù)局要組織力量堅(jiān)決取締無照經(jīng)營屠宰點(diǎn)，城內(nèi)現(xiàn)有4家屠宰廠要在6月份前全部搬離城區(qū)。

三是抓好集貿(mào)市場軟硬件的整改工作。市商務(wù)局對現(xiàn)有的23個(gè)集貿(mào)市場要繼續(xù)進(jìn)行升級改造，努力完成市場內(nèi)公廁改造、上下水暢通及環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、門牌匾整治等項(xiàng)工作。要在各專業(yè)市場設(shè)置綜合值班室，確保硬件建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，并創(chuàng)建5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化市場。同時(shí)，要新建花卉、勞務(wù)和舊貨交易等專業(yè)性市場，確保硬件達(dá)標(biāo)。市工商局要牽頭成立集貿(mào)市場整改機(jī)構(gòu)，抓緊制定《渭南中心城市集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，3月底前提交市政府審議。要會(huì)同商務(wù)、衛(wèi)生、執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、公安消防等部門，逐一排查市場軟硬件問題，并建立整改臺帳，明確分工和時(shí)限要求，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)度情況。同時(shí)，積極推行工商、執(zhí)法、農(nóng)業(yè)等部門駐場式管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。另外，市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)承建的室內(nèi)勞動(dòng)力市場要在7月底前正式對外開放，牽頭組織務(wù)工人員進(jìn)入勞動(dòng)力市場。

第三，加快“三個(gè)提升”公務(wù)員之家

一是加快市容市貌管理水平的綜合提升。臨渭區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)要組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾，以清理衛(wèi)生死角為重點(diǎn)，開展3-5次大潔城、大清洗活動(dòng)，針對重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域開展專項(xiàng)整治工作。由市規(guī)劃局提出意見，市綜合執(zhí)法局和“兩區(qū)”具體組織實(shí)施，徹底拆除一些有礙觀瞻和違章搭建的臨街建筑（如勝利大街教堂周邊、東風(fēng)大街豪華影院周邊、解放路哈家煮饃館、東風(fēng)大街老解放商場門前等）；各路段牽頭包聯(lián)部門要集中整治朝陽大街、前進(jìn)路、東風(fēng)大街、解放路等主干道及城區(qū)次干道門牌匾，全面提升檔次；同時(shí)，督促沿街單位對沿街建筑進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的刷新改造；市綜合執(zhí)法局和臨渭區(qū)要徹底治理一些區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營和店外洗車現(xiàn)象，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”，并嚴(yán)格查處違規(guī)拉土車輛，遏制亂拉亂倒亂拋灑行為；市供銷聯(lián)社要加強(qiáng)對42家廢品收購站（點(diǎn)）的規(guī)范管理，對尚未實(shí)施搬遷的5家廢品收購站（點(diǎn)）采取必要措施盡快搬遷，凡在6月份前不能搬遷的要強(qiáng)制取締；要著手在韓馬村建設(shè)廢舊物資交易市場，規(guī)范廢品收購行業(yè)。市交通局要對城市出入口和距城5公里國省道沿線進(jìn)行衛(wèi)生清理，進(jìn)一步抓好汽車站點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治；市民政局要加大城區(qū)流浪乞討人員的救助力度，設(shè)立街頭救助點(diǎn)，探索和實(shí)施長效管理辦法，努力做到街頭不能有一個(gè)流浪乞討人員；市公安局要增加道路停車泊位，施劃新的道路標(biāo)志、標(biāo)示，提高施劃質(zhì)量，并對養(yǎng)犬管理進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)城市整體形象和城市品位的進(jìn)一步提升。這里，我還要強(qiáng)調(diào)，路段包聯(lián)工作只能加強(qiáng)不能削弱。今年，各牽頭包聯(lián)路段創(chuàng)國衛(wèi)部門要主動(dòng)地、堅(jiān)決地打好“沿街刷改、庭院綠化、樓體亮化、牌匾治理、臨街單位衛(wèi)生”五個(gè)硬仗，這些都是影響創(chuàng)國衛(wèi)感官衛(wèi)生的重點(diǎn)任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓到位。另外，各專業(yè)項(xiàng)目組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，3月底前完成專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，抓緊整改落實(shí)，開展自查活動(dòng)，卓有成效地推進(jìn)創(chuàng)國衛(wèi)工作。

二是加快市民文明素質(zhì)的進(jìn)一步提升。由市委宣傳部牽頭，市文明辦、市教育局、健康教育所、市總工會(huì)以及團(tuán)市委、市婦聯(lián)和新聞媒體等單位繼續(xù)深入開展各行業(yè)、各部門、各階層的健康衛(wèi)生和文明素質(zhì)教育活動(dòng)，組織市民素質(zhì)教育報(bào)告團(tuán)，利用市民學(xué)校，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)村組開展教育活動(dòng)。市文明辦要突出重點(diǎn)，積極會(huì)同有關(guān)部門和單位組織實(shí)施“不隨地吐痰、不亂扔紙屑、不亂停亂放、不粗言惡語”四不行為的宣傳和監(jiān)督工作。市衛(wèi)生局要抓緊做好健康教育年度規(guī)劃，組織編印教育手冊，及時(shí)發(fā)放市民手中，不定期開展問卷調(diào)查活動(dòng)，確保市民健康知識知曉率和行為形成率達(dá)到國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三是加快縣市創(chuàng)衛(wèi)工作的整體提升。今年韓城、*、合陽三縣（市）要繼續(xù)抓好縣市的國衛(wèi)創(chuàng)建工作；大荔、華縣啟動(dòng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作；富平、澄城、潼關(guān)、白水四縣要通過省級衛(wèi)生縣城考核驗(yàn)收，華陰要通過市級考核鑒定和省級技術(shù)調(diào)研?？傊?010年底要基本實(shí)現(xiàn)我市衛(wèi)生縣城全覆蓋的目標(biāo)。

三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處

2010年是我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的整改提升年，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級各部門一定要緊緊圍繞國衛(wèi)考核驗(yàn)收程序和進(jìn)度要求，進(jìn)一步明確創(chuàng)國衛(wèi)工作目標(biāo)，夯實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，不斷完善考核考評機(jī)制和辦法；進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，集中力量抓好任務(wù)落實(shí)；進(jìn)一步做好與國、省對口部門及創(chuàng)衛(wèi)成功城市的相關(guān)銜接和聯(lián)系，積極爭取業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持；進(jìn)一步抓好創(chuàng)衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和完善機(jī)關(guān)創(chuàng)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制和制度，把更多的精力、財(cái)力放在創(chuàng)衛(wèi)一線，切實(shí)發(fā)揮好各自職能作用。

（一）強(qiáng)化創(chuàng)國衛(wèi)的宣傳工作。市委宣傳部要整合現(xiàn)有20多個(gè)創(chuàng)衛(wèi)欄目，增加動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道，及時(shí)反映工作情況；渭南電視臺和渭南日報(bào)社要分別開設(shè)“不文明行為大家談”欄目，加大不文明行為的曝光力度，提高市民遵守“四不”行為的自覺性。近期，要組織渭南電視臺和渭南人民廣播電臺開展“創(chuàng)國衛(wèi)抓落實(shí)大家談”的訪談欄目，邀請“兩區(qū)”以及市城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、工商、商務(wù)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)，就創(chuàng)國衛(wèi)如何抓整改抓落實(shí)進(jìn)行訪談，作出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門加大創(chuàng)衛(wèi)公益廣告的宣傳力度，及時(shí)更新和規(guī)范宣傳內(nèi)容，商業(yè)廣告不能侵占創(chuàng)衛(wèi)宣傳版面。市交通局、公安局要加強(qiáng)對出租車和公交車以及長途客車司乘人員的教育，及時(shí)更換和張貼有關(guān)文明用語、禮貌待客的公益廣告，并設(shè)立舉報(bào)電話，監(jiān)督司乘人員的不文明行為和用語。市衛(wèi)生局要建設(shè)創(chuàng)國衛(wèi)健康教育宣傳長廊，形成濃厚宣傳氛圍；市委宣傳部、市文化局要著手規(guī)劃和籌備創(chuàng)國衛(wèi)大型文藝晚會(huì)，突出展示我市創(chuàng)國衛(wèi)的歷程和成就，高質(zhì)量、高品位地接受國家檢查和驗(yàn)收。公務(wù)員之家

（二）激發(fā)基層創(chuàng)國衛(wèi)的原動(dòng)力。一是落實(shí)區(qū)塊責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施屬地管理。臨渭區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)要發(fā)揮街道辦和社區(qū)的職能作用，提高區(qū)塊責(zé)任意識。清掃保潔責(zé)任區(qū)還沒有落實(shí)到位的要盡快落實(shí)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)不到位的要盡快查明原因，督促整改到位，切實(shí)做到管理無縫隙，清掃保潔全覆蓋。二是強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各路段牽頭包聯(lián)部門要明確責(zé)任，各參與包聯(lián)單位要服從牽頭部門領(lǐng)導(dǎo)，在人力、物力和具體工作上不僅是配合，更是責(zé)任和義務(wù)。凡是不能接受牽頭包聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)和安排的參與單位，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部要予以通報(bào)批評，并在考評中予以體現(xiàn)。三是加強(qiáng)系統(tǒng)責(zé)任。市級部門和雙管單位要強(qiáng)化全局觀念，切實(shí)抓好系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作。今年要實(shí)行分行業(yè)分系統(tǒng)抓創(chuàng)衛(wèi)的工作機(jī)制，“誰家的孩子誰家管”，“各掃門前雪、各管各的人”。市級各部門、中省單位、雙管單位要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)下屬單位和各行業(yè)分屬單位的創(chuàng)國衛(wèi)工作，并要服從和服務(wù)于屬地管理，接受所屬辦事處和路段的工作任務(wù)，真正形成“橫向到邊、縱向到底，以塊為主，條塊結(jié)合”的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制。

（三）充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。最近，徐新榮市長在市政府常務(wù)會(huì)上明確指出，現(xiàn)階段創(chuàng)國衛(wèi)工作要重點(diǎn)加強(qiáng)基層工作，少開大會(huì)，多開推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、點(diǎn)評會(huì)。按照這一指示精神，我們今年要分別召開10個(gè)專題現(xiàn)場會(huì)，各級和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全面。3月下旬，市城建局要組織召開建成區(qū)街頭綠地、單位社區(qū)、項(xiàng)目綠化現(xiàn)場會(huì)，立即掀起綠化高潮，打響春季第一仗。4月上旬，臨渭區(qū)、高新區(qū)要組織召開城中村和單位社區(qū)“五化”達(dá)標(biāo)現(xiàn)場會(huì)（道路硬化、庭院綠化、地面凈化、墻面潔化、社區(qū)亮化）；市衛(wèi)生局要組織召開“五小”行業(yè)整治現(xiàn)場會(huì)。5月上旬，市商務(wù)局和市工商局要聯(lián)合召開市場管理及升級達(dá)標(biāo)現(xiàn)場會(huì)；市藥監(jiān)局要召開小餐飲店后廚改造達(dá)標(biāo)現(xiàn)場會(huì)；市環(huán)保局要組織召開燃煤鍋爐治理現(xiàn)場會(huì)。6月上旬，市愛衛(wèi)辦要組織召開病媒生物防制現(xiàn)場會(huì)；臨渭區(qū)、高新區(qū)要組織召開市容市貌綜合整治現(xiàn)場會(huì)；市創(chuàng)衛(wèi)辦要組織召開縣市創(chuàng)衛(wèi)工作現(xiàn)場會(huì)。7月上旬，市文明辦要組織召開市民素質(zhì)教育現(xiàn)場會(huì)。要通過這些現(xiàn)場會(huì)的召開，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

（四）加大獎(jiǎng)懲力度，實(shí)施嚴(yán)格的考核辦法。市委、市政府決定，把創(chuàng)國衛(wèi)工作任務(wù)的完成當(dāng)作今年目標(biāo)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)指標(biāo)，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。一是加大“兩區(qū)”和有關(guān)職能部門的考核分值，由過去的5分提高到10分，其它部門也都相應(yīng)增加考核分值；二是考核范圍由原來的主要職能部門和相關(guān)參與單位擴(kuò)大到市直所有部門，包括中省駐渭單位和雙管單位；三是實(shí)施“月通報(bào)、季點(diǎn)評”。對階段性任務(wù)完成好的進(jìn)行重獎(jiǎng)（市財(cái)政列出專項(xiàng)資金），對完不成任務(wù)的通報(bào)批評，嚴(yán)肅處理。市創(chuàng)衛(wèi)辦要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法，重點(diǎn)強(qiáng)化各專業(yè)項(xiàng)目組、主要職能部門和路段牽頭包聯(lián)部門的監(jiān)督考評，分級分層抓好考核工作。同時(shí)，要加大督查力度，有重點(diǎn)地開展經(jīng)常性的明查暗訪，有計(jì)劃地組織區(qū)、街道、社區(qū)之間和部門之間對口檢查，解決問題，鞏固成果?？傊骷壎讲楹涂荚u都要關(guān)口前移，深入基層，逐項(xiàng)目、逐任務(wù)督促落實(shí)到位。

同志們，創(chuàng)國衛(wèi)工作已到了關(guān)鍵時(shí)刻，來不得半點(diǎn)的馬虎和懈怠。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，以對全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以敢為人先、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心抓推進(jìn)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，為如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。公務(wù)員之家

謝謝。