導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們:

一、正確面對(duì)困難形勢(shì)，堅(jiān)定做好辦人民滿(mǎn)意教育的信心

2008年是我市教育事業(yè)不平凡的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育系統(tǒng)廣大干部教師堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，列入市政府工作報(bào)告的五項(xiàng)教育目標(biāo)全部圓滿(mǎn)完成，中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、取暖改造工程、普通高考等十幾個(gè)單項(xiàng)工作跨入全省先進(jìn)行列。這些成績(jī)的取得是全市教育系統(tǒng)廣大干部教師共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位和教育戰(zhàn)線(xiàn)廣大教師表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到*教育整體發(fā)展水平不高，和許多同級(jí)同類(lèi)城市相比還有一定差距。我們至今還沒(méi)有一所自己的本科院校，三所專(zhuān)科學(xué)校的整體辦學(xué)水平在全國(guó)還排不到前列，現(xiàn)有幾所中專(zhuān)整體水平不高，有的已名存實(shí)亡，一些地方小學(xué)的辦學(xué)條件還很差，班額過(guò)大的問(wèn)題突出。城鄉(xiāng)之間、縣域之間教育發(fā)展不均衡問(wèn)題還十分突出。中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力較弱，實(shí)驗(yàn)設(shè)施裝備十分落后。可以說(shuō)，從教育的各個(gè)階段來(lái)看，社會(huì)的詬病還較多，還有許多要做的功課。捫心自問(wèn)，我們提出辦人民滿(mǎn)意的教育，還沒(méi)有真正讓人民滿(mǎn)意。當(dāng)然這里面有發(fā)展的問(wèn)題，有建設(shè)的問(wèn)題，有教育指導(dǎo)思想的問(wèn)題，有一些是政策的問(wèn)題，有一些是教學(xué)方法，教學(xué)內(nèi)容的問(wèn)題，考核的問(wèn)題等等。這些問(wèn)題有的不是我們這個(gè)層面能夠解決的，但有的可以通過(guò)我們的努力認(rèn)真加以解決。

2009年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)十分困難的一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年的教育工作尤為重要。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡化所引發(fā)的連鎖反應(yīng)，必然會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)我們教育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，我們遇到的困難會(huì)更多，挑戰(zhàn)會(huì)更大，工作壓力會(huì)更大。但是，挑戰(zhàn)中也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大政策，新增許多教育投資項(xiàng)目，給教育特別是義務(wù)教育的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。我們要堅(jiān)定辦人民滿(mǎn)意教育的信心，牢牢把握機(jī)遇，圍繞“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”這條主線(xiàn)，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展教育作為改善民生的首要任務(wù)，按照溫總理在《政府工作報(bào)告》中所確定的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合全省的統(tǒng)一部署和我市實(shí)際，全力做好今年的各項(xiàng)教育工作。

二、進(jìn)一步完善落實(shí)“以縣為主”的教育管理體制，鞏固教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，惠及子孫后代，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)和長(zhǎng)治久安。國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》指出，“確立基礎(chǔ)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制?！秉h的十六大報(bào)告指出，“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！笔叽髨?bào)告強(qiáng)調(diào)，“教育是民族振興的基石，優(yōu)先發(fā)展教育?！苯衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中，溫總理再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)?！秉h中央、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確了“以縣為主”的教育管理體制，加大了對(duì)教育尤其是對(duì)義務(wù)教育的投入，使教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化。

*作為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和隆起帶，近年來(lái)，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位也逐步得到了確立，“以縣為主”的教育管理體制基本得到落實(shí)，各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入不斷增加，教育人事管理體制正在逐步理順，教育發(fā)展環(huán)境不斷改善。但是，由于受思想認(rèn)識(shí)和各地財(cái)力狀況等主客觀因素的影響，教育優(yōu)先發(fā)展的理念在一些地方還沒(méi)有真正確立。一些地方把上項(xiàng)目和GDP增長(zhǎng)作為硬任務(wù)，把教育作為軟指標(biāo)，顧得過(guò)來(lái)就考慮一下，顧不過(guò)來(lái)就暫時(shí)放一放、緩一緩；一些地方存在著等、靠、要的思想，一提教育投入，就想依賴(lài)上撥資金，而不是從自身積極的動(dòng)腦筋、想辦法；一些地方在教育的選人、用人問(wèn)題還沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn)依法歸口管理。存在這些問(wèn)題的根本原因在于這些地方的領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用。加快教育事業(yè)發(fā)展，是把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。我們黨的主要任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人類(lèi)的更大需求，不斷提高人民的生活水平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是達(dá)到此目的的手段，而教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本要素。小平同志曾諄諄告誡我們，“寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目，在其他方面犧牲一點(diǎn)速度，也要把教育的事情辦好?！彼€說(shuō)，“一個(gè)不重視教育的領(lǐng)導(dǎo)不是一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，起碼不能算是一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)”。短短幾句話(huà)詮釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育不可分割、互為依托的大道理。

改革開(kāi)放三十年的實(shí)踐證明，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不可或缺。一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的地方政府必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，必須優(yōu)先發(fā)展教育。必須正確處理教育與經(jīng)濟(jì)、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把教育作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，理順教育人事管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，*經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是我們的城市化建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展，還是新農(nóng)村建設(shè)都亟待培養(yǎng)大批技能型實(shí)用人才和專(zhuān)業(yè)管理人才，亟待培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善創(chuàng)業(yè)的合格勞動(dòng)者。這既是教育工作者義不容辭的責(zé)任，也是政府的重要職責(zé)。所以，我們必須拿出更多的精力，傾斜支持教育，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要不斷加大教育投入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿(mǎn)足教育需求。要通過(guò)我們的工作，每年真正解決一兩件教育部門(mén)辦不了、辦不好的大事難事，推進(jìn)縣域教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作如期完成

今年政府工作報(bào)告中涉及教育的有5項(xiàng)目標(biāo)，必須確保完成，不能打任何折扣。對(duì)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

關(guān)于落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作，我們已經(jīng)搞了兩年多，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯成效。但這項(xiàng)工作涉及全市幾十萬(wàn)個(gè)家庭的切身利益，是市政府確定實(shí)施的“學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、住有所居”民生工程的重要內(nèi)容之一，涉及面廣，情況復(fù)雜，不能有絲毫的松懈大意。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，堅(jiān)決防止挪用、克扣和弄虛作假現(xiàn)象，一定要把該落實(shí)的經(jīng)費(fèi)、該落實(shí)的項(xiàng)目、該落實(shí)的人頭全部落實(shí)。

農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化、樓房化工作，是市政府繼取暖改造工程之后又一改善民生的重大舉措和重點(diǎn)工程，規(guī)劃投資13個(gè)億。這一工程的實(shí)施，將極大地縮小城鄉(xiāng)教育差距，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展意義重大。要以此為契機(jī)，按照“以縣為主”的管理體制，采取“以財(cái)政投入為主，校產(chǎn)置換、學(xué)校自籌與社會(huì)捐助相結(jié)合”的多渠道融資方式，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、中小學(xué)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、特教學(xué)校建設(shè)、明德學(xué)校建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，調(diào)優(yōu)學(xué)校布局和資源配置，逐步改善縣域基礎(chǔ)教育硬件。總的進(jìn)度要求是，2009—2011年，每年分別完成工程總?cè)蝿?wù)量的30%，之后，再用1—2年時(shí)間，全部完成改造任務(wù)。原先標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校已經(jīng)達(dá)標(biāo)了，對(duì)今后新建的學(xué)校要全部樓房化。各縣（市、區(qū)）政府及教育、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)，要按照政府工作報(bào)告所確定的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定具體的實(shí)施辦法和分年度計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)分解到年，并按照“優(yōu)先改造”和“新建與維修相結(jié)合”的原則，有規(guī)劃、有步驟地認(rèn)真抓好實(shí)施，規(guī)劃一所，建設(shè)一所，完成一所，標(biāo)準(zhǔn)一所，安全一所。今年是實(shí)施這一工程的第一年，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，健全機(jī)制，減免有關(guān)費(fèi)用，爭(zhēng)取開(kāi)好頭，起好步。

標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)既是省定任務(wù)，又是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效措施。經(jīng)過(guò)兩年多努力，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)326所、標(biāo)準(zhǔn)化初中107所，分別占全市小學(xué)和初中總數(shù)的19.5%和30.5%。但實(shí)現(xiàn)到2012年建成標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)1000所的規(guī)劃目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。一是要配套到位，把上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)好。二是要趕進(jìn)度。前幾天省里來(lái)檢查，發(fā)現(xiàn)有的縣進(jìn)度太慢。現(xiàn)在是三月份，正是基建施工的黃金季節(jié)，一定要把進(jìn)度往前趕。三是要把握好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。要從安全抗震的角度來(lái)設(shè)計(jì)，要符合城市的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要特別注意工程質(zhì)量，哪個(gè)地方出了事，要追究哪個(gè)地方相關(guān)人員的責(zé)任。要確保完成今年130所的標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)創(chuàng)建任務(wù)和20所布局調(diào)整項(xiàng)目校的建設(shè)任務(wù)。

對(duì)于大力發(fā)展職業(yè)教育和整合高等教育資源，雖然沒(méi)有規(guī)定硬性量化指標(biāo)，但要求標(biāo)準(zhǔn)較高，由于多種因素的影響，工作難度也較大。市、縣兩級(jí)要統(tǒng)籌謀劃，把定性目標(biāo)分解開(kāi)，使其定量化、可操作化。一是要整合中等職業(yè)教育資源?，F(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)初步方案，還要進(jìn)一步研究。二是要全面加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。四是要進(jìn)一步明確職教辦學(xué)方向，市場(chǎng)需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，同時(shí)要使縣級(jí)與市級(jí)在培養(yǎng)目標(biāo)、層次、方式上區(qū)別開(kāi)來(lái)。充分發(fā)揮縣職教中心在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“孵化器”和“助推器”的作用，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，積極推動(dòng)職教專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)學(xué)向工學(xué)轉(zhuǎn)變。

關(guān)于“普十二”問(wèn)題。全省規(guī)劃到2010年，要基本普及高中階段教育。我市目前的普及率為82%，一年要增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)絕非易事，在普及程度尤其是普高與職高招生比、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、師資水平等方面我們的差距還很大，還有不到兩年的時(shí)間，任務(wù)十分艱巨。在目前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政狀況下，希望各級(jí)政府和各級(jí)教育部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)基本普及高中階段教育的重要性和必要性，對(duì)這項(xiàng)工作要上心。一個(gè)原因是社會(huì)的發(fā)展對(duì)人的基本文化素質(zhì)要求越來(lái)越高，九年義務(wù)教育要不能滿(mǎn)足需要；再就是普及高中階段教育也可以客觀上緩解目前的就業(yè)壓力。要充分考慮高中階段貧困學(xué)生的救助問(wèn)題、教師隊(duì)伍合格率問(wèn)題、實(shí)驗(yàn)裝備問(wèn)題、教師編制問(wèn)題，解決好教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)化水平低的問(wèn)題，確保我市到2010年基本普及高中階段教育目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于城市語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)問(wèn)題。按照省規(guī)劃，今年我市要接受省二類(lèi)城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)評(píng)估。這也是必須確保完成的一項(xiàng)硬任務(wù)。這項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，涉及部門(mén)、行業(yè)多，而且時(shí)間緊，任務(wù)重。各有關(guān)單位、部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，多措并舉，全面落實(shí)達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為達(dá)標(biāo)工作提供有力保障。

關(guān)于普通高中新課改問(wèn)題。實(shí)行普高新課改決不是單純教育部門(mén)的事，各縣（市、區(qū)）政府一定要重視，按新課標(biāo)要求新建改建擴(kuò)建校舍，落實(shí)好師資配備和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備裝備。同時(shí)，要注意把握新建校與老校區(qū)置換問(wèn)題，改造薄弱學(xué)校，著力解決有的學(xué)?！俺圆涣恕?，有的學(xué)校“吃不飽”的班容量失衡問(wèn)題。要結(jié)合加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，統(tǒng)籌謀劃好市區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

今年，我們將進(jìn)一步加大對(duì)政府工作目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的督查力度，定期調(diào)度，年初建賬，年中查賬，年末要賬，并和年終干部政績(jī)考核掛鉤，和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與干部作風(fēng)年建設(shè)活動(dòng)考核掛鉤。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的要提出通報(bào)批評(píng)，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策，維護(hù)中小學(xué)穩(wěn)定

去年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)，自2009年1月1日起，在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行績(jī)效工資。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措，為積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作，教育部接連下發(fā)了《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)思想政治工作，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的通知》。省政府已責(zé)成省人事廳牽頭，會(huì)同財(cái)政廳、教育廳，對(duì)全省義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，測(cè)算所需經(jīng)費(fèi)，按照“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，正在研究制定經(jīng)費(fèi)分配辦法，確保改革后的教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平。同時(shí)要求各市、縣政府和教育行政部門(mén)認(rèn)真做好教師的思想政治工作和輿論引導(dǎo)工作，積極穩(wěn)妥地處理好改革后的教師待遇問(wèn)題、代課人員問(wèn)題，確保這項(xiàng)改革順利進(jìn)行。

這是件大好事，是中央給教育部門(mén)、給廣大教師做的大好事。一定要吃透文件精神，準(zhǔn)確把握政策尺度，嚴(yán)格落實(shí)部署要求，認(rèn)真做好規(guī)定動(dòng)作，積極穩(wěn)妥貫徹執(zhí)行，務(wù)必把好事辦好。

五、加大投入，完善落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位

加大教育投入是各級(jí)政府的職責(zé)和義務(wù)，是政府重視支持教育、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的直接體現(xiàn)，是推進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)更好更快發(fā)展的重要保障。盡管今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分困難，各級(jí)財(cái)政的壓力都很大，但對(duì)教育的預(yù)算投入不能減少。

一是要確?！叭齻€(gè)增長(zhǎng)”，將教育所需經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算并優(yōu)先安排，預(yù)算年底超收部分要按照年初預(yù)算同比例用于教育。二是要按照省下達(dá)的資金分擔(dān)額度，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革縣級(jí)配套資金和中職國(guó)家助學(xué)金縣級(jí)配套資金，并及時(shí)撥付到位。三是要建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，將其納入縣域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)消除危險(xiǎn)校舍。同時(shí)，學(xué)校閑置土地、房屋等處置后所得收益，要保證全部用于教育。四是要將公辦中小學(xué)教師工資全部納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資，并按現(xiàn)政策解決學(xué)校代課教師和臨時(shí)工工資。五是農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中，要安排適當(dāng)比例用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件和補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。六是要按照一定的配套比例，安排農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化、樓房化工程建設(shè)資金。七是要拿出一定資金用于縣域普及高中階段教育軟硬件建設(shè)。八是要按照國(guó)家和省、市有關(guān)政策，落實(shí)好“普九”債務(wù)化解資金。各縣（市、區(qū)）和市直各學(xué)校要把代課教師問(wèn)題、臨時(shí)工問(wèn)題、課時(shí)費(fèi)問(wèn)題、班主任費(fèi)等共性的問(wèn)題及時(shí)反饋上來(lái)，把政策性的規(guī)定真正落實(shí)下去。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)于學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題。近期我市不斷有學(xué)校因收費(fèi)問(wèn)題被曝光，在社會(huì)上影響較大。雖然這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，也不是個(gè)別地方的個(gè)別現(xiàn)象，但還是要提醒各縣（市、區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長(zhǎng)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)收費(fèi)問(wèn)題一定要引起重視，要嚴(yán)格按規(guī)定辦，從今天開(kāi)始，哪個(gè)縣、校出現(xiàn)問(wèn)題，被上級(jí)查了，被曝了光了，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決追究局長(zhǎng)、校長(zhǎng)的責(zé)任。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)問(wèn)題。作為一名分管教育的縣（區(qū)）長(zhǎng)、局長(zhǎng)，要多深入基層了解情況，掌握第一手資料指導(dǎo)工作。作為一個(gè)教育工作者要多看點(diǎn)書(shū)，多思考問(wèn)題。多做些實(shí)質(zhì)性的研究。要研究教育和我們的社會(huì)究竟是一個(gè)什么樣的關(guān)系。比如說(shuō)它和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，它和人們的幸福指數(shù)的關(guān)系，比如說(shuō)教育程度和犯罪的關(guān)系，教育和我們道德水平的關(guān)系，教育和人們遵紀(jì)守法的關(guān)系，當(dāng)然也可以從經(jīng)濟(jì)的角度，教育和收入的關(guān)系，教育和婚姻質(zhì)量的關(guān)系等等，要拿出具有時(shí)政性的，定量的研究成果公布于社會(huì)，傳遞給政府，讓大家深刻認(rèn)識(shí)到教育是發(fā)展的基礎(chǔ)，教育是我們屹立于世界民族之林的根基。如果我們的教育研究成果達(dá)到了這個(gè)層次，那政府和社會(huì)對(duì)教育的投入就會(huì)義無(wú)反顧。三是要加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)。教師是學(xué)生精神成長(zhǎng)的建設(shè)者、陪伴者、引領(lǐng)者，教師的精神品格影響著學(xué)生的人生成長(zhǎng)。要不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，尤其是加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)、貧窮地區(qū)教師的培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。同時(shí)要注意對(duì)農(nóng)村學(xué)校資源的整合，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)作用。

同志們，今年是建國(guó)六十周年。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加飽滿(mǎn)的熱情和全新的工作作風(fēng)投身教育工作，爭(zhēng)取在各自的崗位上取得更大成績(jī)，做出更大貢獻(xiàn)！