導語：環(huán)保局在干部作風建設大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識開展干部作風建設年活動的重要意義

市委決定開展干部作風建設年活動，是認真落實省委要求和工作部署，從*市情和干部實際出發(fā)，積極應對危機挑戰(zhàn)、著力推進科學發(fā)展作出的重要決策部署。

首先，開展干部作風建設年活動，是克服當前困難、積極應對挑戰(zhàn)的必然要求。去年下半年以來，受國際金融危機的沖擊和長期存在的深層次矛盾的影響，我市發(fā)展建設面臨著改革開放以來最為嚴重的困難和挑戰(zhàn)。在這樣的特殊時期，如果沒有廣大干部特別是領導干部的良好狀態(tài)和工作作風，我們將難以化危為機，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定、保上級決策部署落實的中心任務。今年，市委、市政府著眼于固本強基和積蓄后勁，在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、重點項目建設、經(jīng)濟結構調(diào)整、改善民生和新農(nóng)村建設等方面部署了一批重點工作任務，完成這些既定工作部署和重大工作任務，迫切需要超常的工作作風、超常的工作力度。我們開展干部作風建設年活動，就是要使各級干部特別是領導干部，在特殊的任務和特殊的要求面前，激發(fā)一種不畏艱難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持一種拼搏進取、勇克時艱的工作作風，切實把心思和精力集中到抓重點工作落實上來，努力使*即期發(fā)展渡過難關、近期發(fā)展生機勃勃、長遠發(fā)展后勁十足。

其次，開展干部作風建設年活動，是提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。經(jīng)濟發(fā)展的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。我市的發(fā)展環(huán)境無論是在硬環(huán)境還是軟環(huán)境建設上，與上級要求和先進地區(qū)相比都有較大差距，一些干部精神狀態(tài)不振、缺乏開拓創(chuàng)新精神，一些部門比較嚴重地存在著作風不扎實、執(zhí)行力不強，辦事不規(guī)范、服務不到位，官僚主義和惰性嚴重、工作效率低等問題。必須狠下決心，集中解決干部作風方面存在的突出問題，推動全市干部作風有一個根本的改變，努力將*打造成宜居凈地、宜業(yè)福地、宜游樂地和親商、安商、養(yǎng)商、富商的寶地。

第三，開展干部作風建設年活動，是鞏固深化“樹創(chuàng)促”主題實踐活動成果、進一步密切黨群干群關系的客觀需要。去年，我們通過開展“樹立新形象、創(chuàng)造新業(yè)績、促進新發(fā)展”主題實踐活動，有力推動了重點工作落實、干部作風轉(zhuǎn)變和良好形象的樹立，得到省委充分肯定和社會的廣泛好評。要認真總結主題實踐活動的成功經(jīng)驗，繼續(xù)堅持活動中形成的有效做法，完善各級探索出來的特色舉措，鞏固和深化長效機制建設，著力解決當前存在的突出問題，堅持不懈地抓好干部作風建設。越是在面對困難、應對挑戰(zhàn)的時候，越要團結群眾、依靠群眾，越要重心下移、深入基層，扎實做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。特別是在當前，要嚴防經(jīng)濟困難向社會層面?zhèn)鬟f，努力穩(wěn)控化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，切實維護社會和諧穩(wěn)定，關鍵是靠振奮干部精神、提高干部能力、改進干部作風。

二、明確工作要求和重點任務，集中解決好干部作風中存在的突出問題

開展干部作風建設年活動，重在建設，關鍵在于解決問題。*作為全國首批開放城市和省內(nèi)沿海前沿，一定要牢固樹立并強化沿海意識、率先意識，不僅要力爭在全省率先推動科學發(fā)展，而且要在全省展現(xiàn)一流的干部隊伍、一流的工作作風、一流的文明禮儀風范和一流的發(fā)展環(huán)境。對活動的要求決不能一般化、常規(guī)化，必須堅持高標準、嚴要求、重特色、有創(chuàng)新，努力走在全省的前列。

一要堅持以精簡審批事項為重點，轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務，在改善發(fā)展環(huán)境上出實招。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推動干部作風建設的最佳切入點和結合點。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。全面開展審批專項治理活動，對現(xiàn)有審批項目逐一進行復查復審，統(tǒng)一進行調(diào)整規(guī)范、合并下放，實現(xiàn)流程再造，最大限度地削減行政審批和收費項目，力爭把現(xiàn)有的349項市本級行政許可事項削減到120項，砍掉60％以上，實現(xiàn)在全省“審批項目最少、程序最簡、辦事最快、費用最低、服務質(zhì)量最優(yōu)”的目標。二是全面推行陽光政務。繼續(xù)抓好各級政務服務中心建設，重點完善行政權力公開運行監(jiān)控機制建設，下大力抓好專項資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺、市級工程建設項目統(tǒng)一招投標平臺、廉情評估預警機制、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權、政務服務電子監(jiān)察系統(tǒng)等創(chuàng)新性工作的鞏固提高，加快形成具有*特色的“機制＋科技”的防治腐敗和陽光政務模式。三是切實抓好機關效能建設。全市各級各部門特別是服務經(jīng)濟發(fā)展的綜合部門、關鍵崗位，必須建立健全公開承諾、崗位職責、首問首辦、限時辦結、超時默認、追究問責等一系列制度，規(guī)范行政行為，提高機關效能。四是主動為投資商和創(chuàng)業(yè)者提供服務。要針對在秦投資的客商包括個體工商戶，廣泛開展上門走訪和征求意見活動，對企業(yè)提出的意見和建議，逐一明確責任人，全程跟蹤、幫助協(xié)調(diào)解決，進一步增強投資創(chuàng)業(yè)的信心。五是嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。各級紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門要加強協(xié)調(diào)配合，抓緊制定改進作風、優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督措施，全面強化監(jiān)督檢查、加大追究問責力度。對那些影響機關效能、破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的“害群之馬”，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并公開曝光、以儆效尤，決不姑息遷就。

二要堅持以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，振奮精神，明確責任，在推動工作落實上見實績。要把治庸、治懶、治散、治腐作為干部作風建設的重中之重，切實完善干部激勵約束機制，振奮精神狀態(tài)，狠抓工作落實。一是堅決實行末位淘汰制。今年要認真開展群眾性評議副科級以上領導干部和公務員活動，組織社會各界對各級干部的履職情況、作風狀況進行民主評議和定量打分，對評議和考核處在末位的干部，堅決實行一年黃牌警示、兩年待崗培訓。二是適度加大干部公開競爭上崗的工作力度，不斷增加競爭上崗的崗位。同時關鍵部門、關鍵崗位要定期輪崗，加強市直和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部上掛職、下派掛職和左右交流。組織人事部門要抓緊研究競爭上崗和交流輪崗的具體意見，力爭從根本上改變論資排輩、混資歷、拉關系的現(xiàn)象。三是實行重大項目、重要工程、重點工作落實責任制。今年市委、市政府確定的重點工作任務，都要逐一分解細化到各級部門和具體責任人身上，明確工作要求和完成時限，統(tǒng)籌各級領導力量和工作力量，形成市縣兩級“四套班子合力干、領導干部上一線、齊心協(xié)力抓落實”的工作格局。要在各級干部中推行“一線工作法”：干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗，在繁重的工作任務中考驗和識別干部。四是推行問責追究制。要繼續(xù)深入開展巡視工作，加大督查工作力度，加強對市委、市政府重大決策和領導交辦事項落實情況的跟蹤問效、督導檢查，開展經(jīng)常性明查暗訪，認真受理群眾和企業(yè)投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、督促解決。對不負責任、工作不落實，甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要嚴格問責。五是狠抓精文減會，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，重實干、求實效。要抓好集中清理各項達標檢查評比活動，今后凡未經(jīng)市委、市政府同意的達標檢查評比活動一律取消，基層對這類活動可以不接待、不予理睬，并要及時舉報。

三要堅持以強化宗旨意識為核心，深入基層、為民解憂，在密切黨群干群關系上求實效。首先要堅持開展深入基層和蹲點調(diào)研活動。繼續(xù)鞏固深化“樹創(chuàng)促”主題實踐活動成果，認真開展好“調(diào)研月”“懇談日”活動，確保全年三分之一以上時間在基層調(diào)研、在一線工作。其次要建立溝通上下、聯(lián)系左右的民情反饋和政務溝通機制。市縣兩級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，每季度都要深入所在選區(qū)和界別，開展調(diào)研視察、議政建言活動，各級領導干部要在這方面起到帶頭作用。第三要建立健全領導干部接訪長效機制，深入開展縣鄉(xiāng)黨委書記大接訪活動，拓寬和暢通群眾訴求表達渠道，認真落實領導分包信訪案件責任制，糾正損害群眾切身利益的突出問題。第四要實施重點民生項目公示制度。各縣區(qū)、市直各部門對改善民生的重點工作，要實行項目化運作和管理，及時對外公開。涉及到群眾利益的重大決策部署，要召開座談會、聽證會，廣泛征求群眾的意見和建議。第五要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。層層牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，努力降低行政運行成本，確保實現(xiàn)用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、接待費用、黨政機關出國費用、辦公經(jīng)費預算“五個零增長”。

四要堅持以加強教育和注重實踐為途徑，勤學礪行，知行合一，在提高干部能力素質(zhì)上促突破。按照“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的十六字要求，重點提高各級干部應對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)、統(tǒng)籌推動科學發(fā)展的能力；提高捕捉機遇、破解難題、推動工作落實的能力；提高在省內(nèi)乃至全國范圍審視和定位自己，解放思想、開拓創(chuàng)新，實施跨越趕超、爭創(chuàng)一流業(yè)績的能力；提高妥善處理復雜矛盾、維護穩(wěn)定、凝聚人心、促進和諧的能力；提高抵御各種誘惑、嚴格要求、完善自我、勤廉從政的能力。要制定計劃、落實制度、加強督導，切實抓好各級干部的自我學習，大規(guī)模開展干部教育培訓。要把優(yōu)秀干部、年輕干部、后備干部推到重點項目、重大工程和重要工作第一線。要牢固樹立以發(fā)展論輸贏、憑實績用干部的鮮明導向，對敢擔重任、善打硬仗、成績突出的干部給予褒獎和重用，對占據(jù)崗位資源而庸碌無為、工作長期沒有起色的干部堅決予以調(diào)整。

抓干部作風建設，既要治標，更要治本；既要解決表層問題，更要觸動深層次問題，在思想道德建設上下功夫。思想道德是樹之根、人之魂。抓干部作風建設，切忌就事論事，一定要在思想道德建設上下真功夫、實功夫、笨功夫。今年我們要繼續(xù)深入開展“雙學、雙守、雙做”教育實踐活動，與干部作風建設年活動緊密結合起來，深化內(nèi)涵、創(chuàng)新載體，切實提高各級干部的思想道德修養(yǎng)。要堅定信念以立德、牢記宗旨以守德、加強學習以明德、用好權力以行德、修身自律以養(yǎng)德，強化道德認知和道德實踐。要倡導物質(zhì)生活要儉樸、精神生活要充實、信仰生活要純潔，從自己做起，從身邊小事做起，從起心動念做起，從言行舉止做起，注重思想意識和良好作風的養(yǎng)成教育，注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明禮儀教育。年內(nèi)各級各部門都要在這方面組織一些生動活潑、扎實有效的活動，作為思想道德建設和干部作風建設的重要內(nèi)容，以此促進各級干部道德素養(yǎng)的提升、精神面貌的改善和工作作風的根本轉(zhuǎn)變。

三、切實強化組織領導，確保作風建設年活動取得實效

搞好干部作風建設年活動，要注重在“實”字和“特”字上下功夫，在認真落實省委要求和規(guī)定動作的基礎上，突出*的特點和特色，提出實實在在的要求，制定實實在在的舉措，取得實實在在的效果。

一要周密安排部署。堅持一把手親自抓、負總責，逐級成立相應的領導和辦事機構。各級活動辦公室要充分發(fā)揮職責作用，盡職盡責地抓好工作。有些環(huán)節(jié)和步驟可以結合起來、一并進行。要把干部作風建設年活動與即將開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與鞏固和深化“樹創(chuàng)促”主題實踐活動成果結合起來，與當前保增長、上項目、促發(fā)展的重點工作和重要舉措結合起來。

二要體現(xiàn)自身特色。注意學習借鑒外地成功經(jīng)驗和特色舉措，積極謀劃組織富有特色、形式多樣的自選動作。要針對各部門、各崗位職責任務不同的實際，有針對性地提出不同要求，制定具體方案，解決相應問題。這里強調(diào)，必須把解決突出問題貫穿活動始終，每個部門、崗位和每個干部有什么問題就解決什么問題，什么問題突出和緊迫，就集中力量解決什么問題。問題要抓得準、抓得狠、抓得深。對查找出來的問題，必須深刻進行剖析、明確整改措施和時限要求，措施必須可操作、可檢查、可量化、可考核，決不允許敷衍塞責和走過場。

三要堅持領導帶頭。各級領導機關和領導干部要從我做起、以身作則，在深入基層、查擺問題、優(yōu)化環(huán)境、敢抓敢管和推動落實上做出表率，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。在此，我代表市四大班子向大家和全市人民公開承諾，我們要帶頭加強黨性修養(yǎng)，帶頭樹立和踐行“有真才實學、能真抓實干、肯真督實查、敢真獎實懲”的作風，特別是我本人要帶頭，請全社會給予監(jiān)督。要加強活動的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中的突出問題，及時查處和追究違紀干部，確?；顒咏】淀樌_展。

四要營造濃厚氛圍。各級新聞宣傳部門要深入宣傳干部作風建設年活動的重大意義、總體部署和工作要求，廣泛吸引社會各界參與進來，讓全市人民討論和評議、監(jiān)督和推動干部作風建設，把各級活動開展的成效交由投資商、創(chuàng)業(yè)者和基層群眾來評判。要大張旗鼓地宣傳和褒獎先進典型，以弘揚正氣，旗幟鮮明地曝光和鞭撻反面典型，以抨擊歪風，通過警示教育，為推動作風建設營造強大的輿論聲勢和良好的社會氛圍。

同志們，加強干部隊伍建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展，是廣大人民群眾的殷切企盼，是迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的現(xiàn)實需要。希望全市各級干部迅速行動起來，積極投身到活動中去，以作風建設的新成效和各項工作的新成績，向國慶60周年獻禮！