導語：環(huán)保局黨風廉政建設工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認清當前形勢，增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感

黨的十七大特別重視黨風廉政建設，第一次明確提出了“反腐倡廉建設”的概念，并將其與黨的思想、組織、作風和制度建設并列為黨的“五大建設”，強調堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。這表明我們黨對反腐倡廉的規(guī)律有了更加深刻的認識，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。

當前，環(huán)境保護迎來了前所未有的發(fā)展機遇。黨的十七大把環(huán)境保護事業(yè)提升到了空前的高度，標志著環(huán)境保護作為基本國策進入了經濟社會建設的主戰(zhàn)場、主干線和大舞臺。國務院批轉的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核實施方案和辦法，賦予環(huán)境保護和污染減排“一票否決”的權力，各級政府進一步加大了環(huán)保工作力度和資金投入，廣大人民群眾環(huán)保意識明顯增強。國家環(huán)境保護部的成立，標志著環(huán)保地位的進一步提升。然而，隨著環(huán)保地位提升、權力加大、資金增多，環(huán)保系統(tǒng)廉政風險也隨之增大，反腐倡廉建設任務更加艱巨。近年來，在全國環(huán)保系統(tǒng)中少數(shù)黨員干部理想信念動搖，黨紀國法意識淡薄，經不起考驗，觸犯黨紀政紀，甚至走上犯罪道路。國家環(huán)保部周生賢部長分析近年來全國環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件，總結了七個特點：一是各類案件呈高發(fā)勢頭。二是領導干部發(fā)案較多。三是重點崗位發(fā)案集中。四是案件主體多元化。案件由個體向群體發(fā)展，窩案、串案明顯增多。五是涉案金額大、種類多。六是“五九現(xiàn)象”明顯。七是失、瀆職類案件激增。隨著人們環(huán)境訴求的提高，一些環(huán)保干部由于主觀或客觀的原因，不能認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，受到黨政紀處分。

針對環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設面臨的新情況、新特點，我們必須清醒地認識到：當前必須增強黨員干部廉政風險意識，提高抵御風險的能力，經得起權力、金錢、美色的考驗；必須使各級領導干部充分認清權力是把“雙刃劍”，正確運用手中權力，絕不能搞權力尋租、以權謀私；必須突出工作重點，加強對重點領域、重點崗位、重點人員的監(jiān)督制約，保證權力正確運行和使用；必須堅持“兩手抓”，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，抓黨風、促政風、帶行風，切實加強環(huán)保隊伍建設，為加快推進歷史性轉變提供堅強政治保證。

二、注重廉政教育，筑牢自覺抵制腐敗的思想道德防線

各級環(huán)保部門要把學習貫徹黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，結合解放思想大討論活動，深刻領會十七大對反腐倡廉提出的新任務、新要求，不斷推動反腐倡廉建設。一是把反腐倡廉教育融入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，教育引導黨員干部講黨性、重品行、做表率，堅持廉政勤政，模范實踐科學發(fā)展觀。二是強化對黨員領導干部黨紀政紀知識培訓。按照市紀委要求，開展學習《領導干部應知應會黨紀政紀知識百題解》活動，使黨員領導干部全面掌握黨紀政紀，提高依法辦事、依法行政的能力。三是強化廉政文化建設，不斷豐富廉政教育載體，營造廉政氛圍。四是堅持運用正反兩方面的典型開展示范和警示教育，大力宣揚環(huán)保系統(tǒng)先進典型，用清正廉潔的先進人物啟迪人、教育人。同時結合近年來環(huán)保系統(tǒng)特別是杭州及省內環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的一些典型案件，深入開展“認清環(huán)保新形勢，正確運用手中權”的“警鐘”教育，使廣大黨員干部深刻認識權力是把“雙刃劍”，劍鋒指向不同的人生軌跡，正確行使好手中權力。要把正反兩方面典型教育結合起來，要把廉政教育與廉政文化建設結合起來，以文化為載體，潛移默化地將廉政理念滲透到心靈，凝聚于觀念，演化為風尚，最大限度擴大和提升教育效果。

三、加強制度建設，形成有效遏制腐敗的堅強屏障

各級環(huán)保部門要認真完善、細化預防腐敗的制度、措施和方法，以改革創(chuàng)新的精神，突進預防腐敗制度建設，努力在重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破。各單位要對已有的廉政制度進行一次全面清理，過時的要及時廢止，缺項漏項的要建立健全，抓好配套制度建設。一是在普遍制定廉政制度規(guī)定的基礎上，對重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，要有針對性的進一步細化、具體化，使制度約束實現(xiàn)無縫對接。二是要把對科級以上干部權力運行的約束作為重點，進一步完善落實民主集中制、個人重大事項報告、廉政談話和誡免談話、述廉評廉、重點崗位交流輪崗、廉政巡視等制度，并制定相應的細則和辦法，全面規(guī)范從政行為，以程序制度規(guī)范權力運行。省環(huán)保局07年出臺了《黨組成員廉潔從政制度》、《關于進一步促進機關公務員廉潔從政若干規(guī)定》、《機關處（室）務會議制度》，市局下一步將參照省局的制度和今年市紀委的重點工作，制訂完善局內的相應的廉政制度。三是要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真解決責任不明確，考核難操作，追究不到位的問題，切實維護制度的權威性。

四、強化監(jiān)督制約，有效預防腐敗現(xiàn)象的滋生

一是突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督“效力”。要加強對領導干部的監(jiān)督，特別是對“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用）作為監(jiān)督的重點。要加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大“六大權力”（環(huán)境行政審批權、環(huán)境行政評審權、環(huán)保資金和項目分配權、環(huán)境執(zhí)法權、物資設備采購權、干部人事權等）的監(jiān)管力度，保證權力正確運行和使用。

二是拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督“合力”。要加強黨內監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督的各項制度，促使領導干部正確行使權力，堅持落實民主集中制，健全領導班子議事規(guī)則，抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強群眾監(jiān)督，堅持黨務、政務公開，凡是干部任免、表彰先進、重大行政審批事項等，都要公開公示，接受群眾監(jiān)督。要加強社會監(jiān)督，完善12369電話舉報制度，加大新聞會、聽證會、咨詢會等工作力度，擴大公民對環(huán)境的知情權、監(jiān)督權。要加強審計監(jiān)督，支持審計部門工作，嚴格專項資金、財務收支等專項審計，加強對主要領導干部的經濟責任審計。要加強行政監(jiān)察，落實《行政監(jiān)察法》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，確保政令暢通，提高政府行政執(zhí)行力。

三是嚴肅黨的紀律，增強監(jiān)督“威力”。堅決查辦違法違紀案件是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。要嚴肅查辦利用審批權、執(zhí)法權、人事權進行貪污、受賄、索賄的案件；環(huán)境監(jiān)管中失職瀆職，不作為、亂作為和嚴重侵害群眾利益的案件。要堅持紀律和法律面前人人平等，不論誰觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲查處，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息！

五、加強隊伍建設，努力打造一支環(huán)保精兵

目前我市環(huán)保隊伍總體是好的，廣大干部職工認真落實科學發(fā)展觀，牢記使命、踐行宗旨、兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗，以優(yōu)良的作風贏得了群眾的贊譽，充分展示了環(huán)保戰(zhàn)線干部隊伍的良好精神風貌。但同時也必須看到，與新的形勢和任務相比，還有一定差距和不足。比如，精神不振作，暮氣沉沉；工作上存在畏難情緒，創(chuàng)造力不強；作風漂浮，不求實效，只求過得去，不求過得硬。要實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標，完成污染減排任務，建設生態(tài)文明，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度，把加強干部隊伍的作風建設牢牢抓在手上，不斷提高隊伍素質，打造一支過得硬的環(huán)保精兵。關于隊伍建設問題，我在不同場合多次講過，今天再強調三點：

第一，振奮精神,保持高度的工作激情。我們正置身在一個應該大有作為的時代,環(huán)境保護事業(yè)面臨著難得的歷史性轉變,給我們提供了前所未有的展示才能的廣闊空間,如果我們精神不振,缺乏激情,等待觀望,被動應付,面臨難題一停二看三回避,就會長期打不開工作局面，錯失發(fā)展環(huán)保事業(yè)的良好時機。成功的事業(yè)需要全身心地投入,而全身心的投入,則依靠發(fā)自內心的激情，高昂的激情來自強烈的責任心。責任是一個人立身與做事的基本條件,一個具有高度責任感的人,會把工作看成追求和奉獻,滿懷熱情地投入工作;一個喪失責任感或責任感不強的人,會把工作當作一種負擔,自然就會喪失工作的樂趣。只要始終保持一顆不斷進取之心,一股激情勃勃之氣,便總是有著追趕,超越的機會。我們全系統(tǒng)的干部尤其是領導干部都要努力轉變思想觀念，自覺保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，“用心想事、用心謀事、用心干事”。在思考環(huán)保事業(yè)的發(fā)展上，要有戰(zhàn)略眼光，要把中央的決策、省委省政府、市委市政府的部署與環(huán)保工作緊密結合起來，既要敢為人先，創(chuàng)造性地拓展思路、謀劃對策措施，又要高起點定位、高標準要求、高質量落實。

第二,潛心學習,提升干事的基本能力

學習是增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎，學習就是工作，就是必須承擔的責任和使命。增強黨性鍛煉，必須加強學習；推進環(huán)保事業(yè)，必須加強學習?！皩W則智，不學則愚；學則治，不學則亂。自古圣賢，德勝大業(yè)，未有不學而有成者?！睂嵺`證明，一個好的思路，好的觀點，好的決策，好的辦法，必須以深厚的理論根底和淵博知識為基礎。我們必須牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯(lián)系實際，以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學習。當前環(huán)保工作中各種矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，擺在我們面前的難題層出不窮。如果不抓緊學習，提高能力，改變知識單一、老化、透支的狀況，就很難肩負起黨和人民賦予我們的重任。學習是人生的加油站，事業(yè)發(fā)展的助推器，只有勤奮學習，學以致用，才能堅持與時俱進、開拓進取，卓有成效地開展工作。

第三、深入調查研究，解決實際問題

“實干興邦、空談誤國”，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成具體的行動、實際的效果，我們的工作才算做到了位?？倳洀娬{“發(fā)揚求真務實精神，大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感，克服焦躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，創(chuàng)造實實在在的工作成績”。我們就是要發(fā)揚求真務實的精神，深入一線，認真調查研究，找出環(huán)境問題的癥結所在，抓出實效。避免那種以會議落實會議、以文件落實文件,最后落實變成了落空的現(xiàn)象。07年市局結合解放思想大討論開展了調研活動，效果不錯，今年繼續(xù)在全系統(tǒng)開展調研活動，通知已下發(fā)，希望我們每個縣（區(qū)）局、每個單位、科室一年中抓住一、兩個問題進行深入的調查研究，拿出有針對性的對策和建議，真正使問題得到解決。

六、切實加強對反腐倡廉建設的領導

一是落實黨風廉政建設目標責任制。各級黨組織要擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，市縣（區(qū)）局各級班子把反腐倡廉建設列入重要議事日程，同環(huán)保工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，做到推動環(huán)保工作堅定不移，加強反腐倡廉工作毫不放松。要認真落實黨風廉政建設責任制，黨政主要負責同志必須承擔起第一責任人的責任，班子其他成員要切實履行好一崗雙責的職責。要注重統(tǒng)籌、整合資源，形成合力抓好反腐倡廉工作，進一步完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。

二是領導干部要嚴于律已,率先垂范。面對新時期環(huán)保反腐倡廉出現(xiàn)的新情況、新特點，全系統(tǒng)黨員干部尤其是各級領導干部要從近年來全國環(huán)保系統(tǒng)發(fā)生的案件中，認真反思，吸取教訓，算好“七本帳”（自毀前程的政治帳，傾家蕩產的經濟帳，身敗名裂的名譽帳，家庭破裂的家庭帳，眾叛親離的親情帳，身陷牢籠的自由帳，身心憔悴的健康帳）；做到“四個珍惜”（珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情、珍惜榮譽名聲）；經受“三個考驗”（權力、金錢、美色的考驗），防止手中的權力商品化、庸俗化，防止別有用心的人從自己身上打開缺口，永葆共產黨員的浩然正氣、昂揚銳氣和蓬勃朝氣。

市、縣（區(qū)）局及各直屬單位的主要領導要努力做到“四個帶頭”：一是帶頭“學廉”。帶頭參加廉政學習和教育，夯實黨風廉政建設的理論基礎,增強拒腐防變的能力。二是帶頭“講廉”。把反腐倡廉學習教育作為一項重要的政治任務來抓,帶頭上廉政黨課,宣講上級廉政建設的精神,宣講正反兩方面的典型,宣講自身廉潔自律的體會,以自己的模范行動影響和帶動廣大黨員。三是帶頭“守廉”。要帶頭遵守中紀委提出的“四大紀律”、“八項要求”和環(huán)?！傲椊睢?管好自己分管的部門、單位,管好親屬和身邊工作人員,特別是對自己的愛好,要擇其所好,正其所好,防微杜漸.做廉潔自律的表率,樹立良好的形象。四是帶頭“述廉”。堅持過雙重組織生活制度,以普通黨員的身份向黨組織匯報思想,接受黨內外批評,接受群眾監(jiān)督,使述職述廉成為自我教育,自我監(jiān)督,自我提高的過程。

領導干部按照職責分工，抓好管轄范圍內的黨風廉政建設，這不僅是完成任務，做好工作的問題，而且是履行好職責，從政治上關心愛護干部的問題。主要領導干部一定要履行“一崗雙責”，強化責任意識，帶頭履行職責，落實工作措施。

一要堅持自覺性——想抓。就是認識到這是自己份內的事情，自覺做到“五個親自”。即：親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的工作目標及任務要求；親自主持召開領導班子專題會議，研究黨風廉政建設工作；親自批閱重要信訪件，解決黨風廉政建設方面的突出問題；親自檢查下屬單位執(zhí)行責任制的情況，對需要追究的要追究到位；親自組織召開本級班子民主生活會，并參加下屬單位的民主生活會。要聯(lián)系本單位的實際，認真落實各項工作任務，做到責任到位、工作到位、指導到位、監(jiān)督到位、追究到位。

二要堅持科學性——會抓。要搞好組織協(xié)調，層層落實責任制，形成齊抓共管的局面。要把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到本單位各項業(yè)務工作中去，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。把各項工作融為一體。

三要堅持原則性——敢抓。敢抓就是要敢于碰硬，不怕得罪人。對少數(shù)干部中的不正之風，要敢抓敢管，及時幫助教育，使他們不至于再犯更大的錯誤，這是對干部最大的愛護。

同志們，要完成“十一五”環(huán)保目標，促進我市又好又快發(fā)展，離不開一個風清氣正、高效廉明的發(fā)展環(huán)境，離不開一支廉潔勤政、敬業(yè)奉獻、充滿活力的環(huán)保隊伍。我們必須充分認識加強反腐倡廉建設的極端重要性，切實把反腐倡廉建設擺上更加突出的位置，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，大力推進環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效，為踐行科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明、推動歷史性轉變和環(huán)保事業(yè)新發(fā)展譜寫新的篇章。