市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-12-09 04:31:00
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同志們:
今天在這里召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)交流我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)步伐,推進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮。這是我市近年來(lái)第一次專題召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)基層文化工作的高度重視。下面,我先代表市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)作工作部署,市委常委、宣傳部周部長(zhǎng)最后還要作重要講話,希望各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來(lái),各地各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮,以發(fā)展先進(jìn)文化為方向,以豐富農(nóng)民精神生活為目標(biāo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以“三送”、“三百”工程為載體,積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)規(guī)范管理,不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化改革,大膽創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的新路子,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了明顯的成效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施不斷完善。自2005年以來(lái),各地已先后建成達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站42個(gè),全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)已有76個(gè)達(dá)標(biāo)文化站,預(yù)計(jì)年底全市達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站126個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)率達(dá)91%,圓滿完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),長(zhǎng)期制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的文化站無(wú)房、不達(dá)標(biāo)問(wèn)題基本解決。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)特色明顯。近年來(lái),各地通過(guò)積極挖掘、大力培植,初步形成了一批具有地方特色的文化品牌,全市已有5個(gè)全國(guó)特色文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、7個(gè)省級(jí)特色文化藝術(shù)之鄉(xiāng),濱??h“書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)”、響水縣“灌河情四市五縣文化聯(lián)誼活動(dòng)”、射陽(yáng)縣“丹頂鶴藝術(shù)節(jié)”、亭湖區(qū)“和諧社區(qū)天天樂(lè)”、建湖縣“廣場(chǎng)數(shù)字電影節(jié)”、“煙花雜技節(jié)”等活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。三是群眾文藝精品創(chuàng)作成效顯著。一批以反映“三農(nóng)”問(wèn)題為主題的優(yōu)秀作品先后獲國(guó)家“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)、蒲公英獎(jiǎng)和省“五星工程獎(jiǎng)”。四是農(nóng)村文化活動(dòng)不斷豐富。通過(guò)組織開(kāi)展先進(jìn)文化下基層“三百工程”和“三送”工程(送科普、送電影、送戲),全市農(nóng)村每年放映電影達(dá)26000多場(chǎng)、文藝演出500余場(chǎng)次,參與活動(dòng)的群眾達(dá)160萬(wàn)人次以上。同時(shí),廣大農(nóng)民積極發(fā)揮在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極參與公益文化設(shè)施建設(shè),有效豐富了基層文化活動(dòng)。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市文化工作者特別是基層文化工作者艱苦奮斗、辛勤努力的結(jié)果,也是社會(huì)各界積極關(guān)心、大力支持的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作作出努力的社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
關(guān)于下一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、正視存在問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展的緊迫感
黨的十七大將文化建設(shè)提升到國(guó)家軟實(shí)力的高度,明確提出“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”,要求以“兩為”(為人民群眾服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù))為方向、以“雙百”(百花齊放、百家爭(zhēng)鳴)為方針,以“三貼近”(貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾)為要求,始終把社會(huì)效益放在首位,做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。國(guó)務(wù)院辦公廳先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)提出了明確的意見(jiàn)和要求。市委、市政府也高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)作為新農(nóng)村五件實(shí)事和為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,并作為社會(huì)事業(yè)年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。市人大還于上半年對(duì)公共文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作了專項(xiàng)督查,并在市六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上聽(tīng)取了專題匯報(bào)。各地黨委、政府也做了大量的工作,取得了明顯的成效,積累了許多好的經(jīng)驗(yàn),但由于諸多因素,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作與國(guó)家、省有關(guān)要求還存在較大差距,不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重。近年來(lái),在推
進(jìn)農(nóng)村改革過(guò)程中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)被調(diào)整合并,文化設(shè)施被挪用、變賣(mài)。20*年省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)文化站房或不達(dá)標(biāo),其中6個(gè)無(wú)站房。而實(shí)際情況更為嚴(yán)重,僅今年全市計(jì)劃完成建設(shè)的51個(gè)達(dá)標(biāo)文化站中,就有27個(gè)未列入上述統(tǒng)計(jì)。此外,全市2200多個(gè)行政村,只有809個(gè)村有達(dá)標(biāo)文化活動(dòng)室,基層文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)不僅任務(wù)繁重,而且難度大,進(jìn)展不快。以今年51個(gè)達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)為例,截止7月25日,只有一個(gè)基本完成建設(shè),還有20個(gè)尚未開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),由于省里以20*年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù),只有列入省統(tǒng)計(jì)的文化站可獲得省補(bǔ)助,建設(shè)資金籌措難度較大。二是服務(wù)內(nèi)涵嚴(yán)重欠缺。由于各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)投入嚴(yán)重不足,文化扶持政策難落實(shí),農(nóng)村文化普遍存在設(shè)施落后、設(shè)備老化、功能不全的現(xiàn)象,難以正常開(kāi)展文化活動(dòng)。三是農(nóng)村基層文化隊(duì)伍嚴(yán)重退化。全市各地農(nóng)村文化專業(yè)隊(duì)伍普遍存在年齡大、專業(yè)差、人員少的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干年齡在50歲以上,有的已達(dá)退休年齡仍在頂崗;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革影響,近年來(lái)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站新聘人員均非專業(yè)人員;全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大多只有1-2個(gè)編制,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在占編缺崗或在崗無(wú)編的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村文化的健康發(fā)展,不僅讓一些低級(jí)、庸俗、落后的文化在農(nóng)村有了市場(chǎng),帶來(lái)了許多不穩(wěn)定因素,而且已直接影響到新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。為此,各級(jí)黨委、政府必須高度重視,從推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,加大投入,扎實(shí)推進(jìn),努力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)凝聚力量,提供精神動(dòng)力。
二、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)為突破,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站既是農(nóng)村文化的綜合設(shè)施,也是最基層的文化主管部門(mén)。因此,在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展過(guò)程中,必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作為“牛鼻子”工程,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)中的三大主要問(wèn)題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能建設(shè);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為基層文化部門(mén)的組織能力建設(shè)。在具體工作中,著力抓好以下三個(gè)方面工作:
1、全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的最基礎(chǔ)性工作。根據(jù)省政府要求,今年底各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。我市自2006年以來(lái),已連續(xù)三年將農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村五件實(shí)事,今年共有51個(gè)列入實(shí)施計(jì)劃,其中24個(gè)列入省計(jì)劃、12個(gè)列入市計(jì)劃、15個(gè)列入縣計(jì)劃。今年列入年初計(jì)劃的51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成后,我市尚有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達(dá)標(biāo)。根據(jù)省政府要求,結(jié)合地方實(shí)際,市政府明確要求各地必須確保今年全面完成年初建設(shè)計(jì)劃,爭(zhēng)取明年徹底消滅無(wú)房和不達(dá)標(biāo)文化站。為此,各地各有關(guān)部門(mén)必須緊咬目標(biāo)不動(dòng)搖,努力克服困難,有效聚合建設(shè)要素,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),確保如期完成市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化各級(jí)政府的主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)無(wú)論是從其公益性質(zhì)看,還是從其作為政府實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的組織形式看,地方政府都是第一責(zé)任主體。各縣(市、區(qū))和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃、地方財(cái)政預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo),切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)、組織和保障作用,確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)村級(jí)圖書(shū)室和“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè),不斷將文化工作的重心下移,從而發(fā)揮文化對(duì)人的教育、引導(dǎo)作用。二要明確建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各地要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)組織一次全面調(diào)研,對(duì)照市政府要求,對(duì)未達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)逐一研究解決,排出時(shí)間表。特別是對(duì)已列入今年建設(shè)計(jì)劃尚未開(kāi)工建設(shè)的20個(gè)文化站,要深入分析,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),明確時(shí)序進(jìn)度,采取有效措施,努力爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。年底省政府將對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)行總結(jié)考核,根據(jù)時(shí)間安排,各地必須將列入省計(jì)劃的24個(gè)文化站和列入市計(jì)劃的12個(gè)文化站于8月前全部開(kāi)工建設(shè),新建文化站于11月底前完成主體工程,改擴(kuò)建和置換的于11月底前建成開(kāi)放,確保順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的組織化程度。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的資金問(wèn)題,強(qiáng)化督查措施,加快推進(jìn)速度。文化部門(mén)作為政府的職能部門(mén),要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)掌握文化站建設(shè)情況,主動(dòng)做好溝通協(xié)調(diào)工作,確保文化站建設(shè)順利推進(jìn)到位。2、大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)內(nèi)涵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的前提,但如果只是面積達(dá)標(biāo),那只能是擺設(shè),只是一幢建筑,這與文化站名不副實(shí)。為此,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的內(nèi)涵建設(shè)擺上重要的位置,著重圍繞三個(gè)方面做好工作:一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)。文化作為科學(xué)知識(shí),是第一生產(chǎn)力,作為精神力量,是一種軟實(shí)力。提升文化站的服務(wù)內(nèi)涵必須結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)文化站的科普服務(wù)功能,在不斷增加圖書(shū)存量、擴(kuò)大藏書(shū)門(mén)類的同時(shí),要大力推進(jìn)文化信息共享工程建設(shè),加大電子閱覽室建設(shè)力度,提高文化站的信息化水平,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正成為農(nóng)民群眾了解市場(chǎng)信息的重要窗口和接受新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技術(shù)的主陣地。二要圍繞豐富群眾文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是否能成為農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的重要陣地,關(guān)鍵在于其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和管理模式。在服務(wù)內(nèi)容上要緊緊抓住當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),有效整合教育、體育、文化等方面的資源,盡可能增加文化站的服務(wù)項(xiàng)目,提升服務(wù)功能,增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力。在服務(wù)質(zhì)量上要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)規(guī)范,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。在管理模式上要注重引入市場(chǎng)機(jī)制,最大限度地吸引社會(huì)資本參與服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),努力滿足農(nóng)村不同層次的文化需求。三要圍繞打造區(qū)域文化品牌特色。在加強(qiáng)文化站內(nèi)涵建設(shè)的過(guò)程中,要結(jié)合區(qū)域文化特點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域歷史文化、民間文化的挖掘,積極開(kāi)發(fā)具有傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝項(xiàng)目、傳統(tǒng)藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大區(qū)域文化的影響力,逐步形成具有地方特色的區(qū)域文化品牌,不斷充實(shí)區(qū)域文化體系。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的組織功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為最基層的文化主管機(jī)構(gòu),其組織功能的發(fā)揮對(duì)基層文化的發(fā)展具有十分重要的作用。一要強(qiáng)化組織指導(dǎo)作用。在充分發(fā)揮文化站文化活動(dòng)主陣地作用的同時(shí),要不斷將工作向下延伸,沉到基層,下到鄉(xiāng)村,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村群眾文化活動(dòng)的組織和指導(dǎo),加快推進(jìn)村圖書(shū)室和“農(nóng)家書(shū)屋”等文化設(shè)施建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的新內(nèi)容和新形式,充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市,積極開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng),努力形成鄉(xiāng)村整體互動(dòng)的工作局面。二要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)能力。一方面要加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極尋求幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施、場(chǎng)地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的問(wèn)題。另一方面要加強(qiáng)與社會(huì)各方面特別是工商企業(yè)的溝通,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,積極探索文經(jīng)結(jié)合、文企聯(lián)姻等形式,努力探索一條符合地方實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展新路子。三要強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。文化站在自身公共服務(wù)能力較弱的情況下,要注重引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè),高度重視農(nóng)民自愿、自治的各類文化藝術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等群眾文化團(tuán)體的作用,積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶在自愿的前提下組建文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體,積極尋求社會(huì)資本參與文化建設(shè),努力形成以政府為主導(dǎo)、群眾為主體、社會(huì)共同參與的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,共同促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步完善政策,明確措施,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé),密切協(xié)作,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成合力,共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作列入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、督查考核機(jī)制,形成以縣為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)評(píng)估體系。要健全基層文化單位評(píng)價(jià)機(jī)制,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民情況作為宣傳文化單位工作的重要考核內(nèi)容,從而發(fā)揮宣傳文化部門(mén)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中的獨(dú)特作用。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)站舍管理,嚴(yán)禁拍賣(mài)、租賃和挪作他用。文化部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力通過(guò)開(kāi)展系列多彩的文化活動(dòng),凝聚一批農(nóng)村文化骨干,培養(yǎng)一批農(nóng)村文化科技人才,使之成為農(nóng)村文化活動(dòng)的中心,從而更好地服務(wù)基層,豐富農(nóng)村文化生活。
2、加大經(jīng)費(fèi)投入,拓寬融資渠道。各級(jí)政府要按照國(guó)家有關(guān)要求,切實(shí)承擔(dān)起政府的主導(dǎo)作用,按照公共財(cái)政的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入,抓緊建立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè),對(duì)一些重要文化建設(shè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)品,可以實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,以政府采購(gòu)的方式,直接送到農(nóng)村,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站正常辦公、文化活動(dòng)開(kāi)展及項(xiàng)目建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障??h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在土地征用、拆遷安置、公用設(shè)施配套等費(fèi)用方面給予減免或優(yōu)惠。同時(shí),要拓寬融資渠道,按照投資主體多元化、融資渠道多源化、投資方式多樣化原則,降低文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻,吸引社會(huì)各方面資金進(jìn)入文化領(lǐng)域,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè),經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè),逐步形成公益性文化事業(yè)建設(shè)以政府投入為主、經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場(chǎng)為主的投入機(jī)制。
3、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐表明,凡是基層文化工作做得好的,不僅具備較好的基礎(chǔ)條件,而且有一支熱心文化事業(yè)的精干隊(duì)伍。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作中還存在不少問(wèn)題,各地要在深入研究新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制、功能作用、設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)新路子的同時(shí),集中精力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的正常開(kāi)展。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍。對(duì)編制空缺的文化站要按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)充實(shí)人員,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化從業(yè)人員及農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要完善激勵(lì)機(jī)制,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才的脫穎而出創(chuàng)造條件,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮民間藝人、文化能人等鄉(xiāng)土人才在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用,從而打造一支老、中、青相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊(duì)伍。
同志們,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮任務(wù)繁重,責(zé)任重大。我們相信有各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全社會(huì)的大力支持,有廣大基層文化工作者的共同努力,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作一定能夠不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,再創(chuàng)新業(yè)績(jī),為早日實(shí)現(xiàn)“全面奔小康、建設(shè)新*”奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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