環(huán)保局領導在創(chuàng)建文明行業(yè)工作會上的講話

時間:2022-10-05 11:19:00

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環(huán)保局領導在創(chuàng)建文明行業(yè)工作會上的講話

各位領導:爭創(chuàng)全國文明城市,不僅僅是精神文明建設領域的一件大事,也是一項關系全局、關系發(fā)展的大事。這對我市保持歷史文化名城的特色、發(fā)展文明創(chuàng)建的優(yōu)勢,推動我市率先發(fā)展、科學發(fā)展和文明發(fā)展,都是非常必要的。根據國家環(huán)??偩值膭?chuàng)建文明行業(yè)要求和我區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作部署,我局今年積極開展了爭創(chuàng)文明單位活動。下面,我將創(chuàng)建工作進展情況和所做的工作向各位匯報一下:

一、提高熟悉,統(tǒng)一思想,堅定創(chuàng)建文明行業(yè)的信心今年我局以創(chuàng)建文明城市和文明行業(yè)為中心工作,結合全市環(huán)保系統(tǒng)開展創(chuàng)建“文明服務窗口”和“文明單位”活動和區(qū)級“學習型機關”活動,成立了以一把手局長為組長,分管局長為副組長,科室、大隊、站責任人為成員的創(chuàng)建文明單位活動領導小組,制訂了《20**年環(huán)保局深入開展創(chuàng)建文明單位活動的實施意見》,召開了動員大會,會上邀請了市局葉曦露書記、監(jiān)察室姜長斌主任,**區(qū)宣傳部副部長、文明辦主任許金孝,區(qū)機關工委書記郭蘭等領導參加,并為我們作了重要講話。3月份開展了以法律、法規(guī)業(yè)務知識為主要內容的“學習月”活動,4月份邀請了市環(huán)保局監(jiān)察支隊王國平副支隊長來我局講授環(huán)保法律法規(guī)知識,邀請了區(qū)法院王院長和行政庭孫庭長來我局講授“執(zhí)法理論與實踐知識”。制定了《關于實行過錯責任追究制的暫行辦法》,制作了《行為規(guī)范手冊》,下發(fā)到全局人手一冊。繼續(xù)實行末位淘汰制,對不服從大局、有重大過錯的責任人實行責任追究。堅持實行黨風廉政建設責任制,加強對全局中層以上領導干部的教育監(jiān)督,為防止以權謀私和職務犯罪,6月份組織局中層以上干部集中學習、一般干部自學新頒布的《預防職務犯罪條例》;組織黨員干部認真學習《中國共產黨紀委處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,發(fā)揮黨員同志的模范帶頭作用;積極開展一人一事思想政治工作,用先進思想教育人、激勵人,用規(guī)章制度治理人;全局人員自覺落實全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”、江蘇省環(huán)保人員“十條紀律”、南京市環(huán)保工作人員“七條紀律”以及我局制定的“十要十不要”等制度。通過一系列的宣傳、動員、教育,提高了全局人員對創(chuàng)建文明城市和爭創(chuàng)文明行業(yè)活動的熟悉,明確了目標和責任,確定了努力的方向,大家一致認為,創(chuàng)建文明行業(yè)活動不是一句空話,必須結合我們環(huán)保工作的實際,結合本單位隊伍建設、、結合創(chuàng)建的標準和目標、結合今年區(qū)人大對我局的評議,以落實區(qū)長目標責任制為抓手,以解決群眾關心的熱點和難點成為突破口,加強隊伍建設,努力推進環(huán)保工作全面發(fā)展。

二、對照目標,查找不足,確定創(chuàng)建活動的突破口我局始終堅持把做好區(qū)域環(huán)境保護工作擺到科學發(fā)展的高度,把環(huán)保工作作為大事業(yè)來做,把做好環(huán)保工作作為落實科學發(fā)展觀的實際行動,作為創(chuàng)建文明行業(yè)活動的重要環(huán)節(jié),圍繞“加快發(fā)展、爭先進位”的大局,以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為抓手,突出改革、創(chuàng)新、服務三大主題,著力打基礎、理關系、創(chuàng)特色、求發(fā)展,積極推行人性化執(zhí)法,成立“環(huán)保合議庭”,取得了明顯成效,但對照文明城區(qū)和文明行業(yè)的目標還存在著不少問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是環(huán)保隊伍的動力不足,對科學發(fā)展觀的內涵理解還不深,必須進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的信心和決心;二是環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度還不夠大,非凡是5月份在我市發(fā)生的雷福斯硅院有限責任公司、龍溪化工有限公司非法跨省轉移、傾倒化工廢料案,反映了部分企業(yè)的一些領導人環(huán)保意識淡薄,環(huán)保違法案件時有發(fā)生;三是執(zhí)法人員對服務對象的態(tài)度和感情離打造服務型政府和一流環(huán)保隊伍還有一定差距;個別工作人員沒有與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識,責任感、緊迫感和大局意識不強,團結拼搏精神不夠,求實效、辦實事、出實招的功夫不深,在一定程度上影響了環(huán)保隊伍的建設;四是環(huán)保形勢嚴重,老百姓普遍反映對吃什么安全、用什么放心的問題存在著疑慮,對水、氣、聲質量放心不下,渴望“環(huán)?!迸c實際生活有不小差距;環(huán)境污染投訴量在逐年增加,尤其是對餐飲、娛樂、服務等三產行業(yè)的噪聲、油煙等污染擾民問題,還需要加大執(zhí)法力度;五是創(chuàng)模成功,但鞏固成果是長期的任務,創(chuàng)綠工作非凡是綠色社區(qū)有回潮現(xiàn)象,創(chuàng)建任務依然艱巨;六是部分地區(qū)規(guī)劃和環(huán)保建設項目工程滯后,突出反映在紅花街道沒有地下污水管網,造成污水排放不暢,沒有進行深度治理,污染較重。

三、對癥下藥,全面推進文明建設對以上存在的問題,從主觀上講主要原因是我們工作還不到位,國策意識還不夠強,執(zhí)法力度還不夠有力,抓機關思想作風建設非凡是一人一事、一企一事的思想政治工作的手段和方法還需要改進和加強,文明建設的任務還很重。對存在的問題,我們本著“對癥下藥,不斷提高自身解決問題的能力,全面推進環(huán)保工作”的工作思路,組織發(fā)動全局工作人員,充分發(fā)揮黨團組織的先鋒模范作用,調動一切積極因素,扎扎實實地抓好整改。有針對性地開展了以下幾項工作:1、強化學習教育,提高熟悉,增強環(huán)保工作信心,全面落實科學發(fā)展觀,努力解決動力不足的問題科學發(fā)展觀是黨中心從新世紀新階段我國發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是對我們改革開放20多年來成功經驗的科學總結,反映了我們黨對發(fā)展規(guī)律的新熟悉、執(zhí)政理念的新升華。認真學習領會、深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終把科學發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的全過程,事關“兩個率先”的大計,事關環(huán)保工作的明天和人民群眾的根本利益,是激發(fā)我們環(huán)保工作者動力之源泉。環(huán)保局在組織學習黨的十六大和十六屆三中全會以來有關科學發(fā)展觀的理論文獻的基礎上,重點組織學習了總書記親臨江蘇、南京進行實地考察、發(fā)表的思想深刻、內涵豐富的重要講話。6月23日,我局召集全體工作人員傳達學習了區(qū)委八屆十二次(擴大)會議精神,認真學習討論了楊福明書記在會上作的《以科學發(fā)展觀為指導,推動**經濟社會更快更好發(fā)展》的講話,非凡是涉及到環(huán)境保護、生態(tài)建設與社會發(fā)展協(xié)調的有關內容進行了認真討論,大家一致認為,楊書記的講話為我們正確領會總書記提出的科學發(fā)展觀起到了引路作用,為我們開創(chuàng)環(huán)保工作新局面帶來了新的發(fā)展機遇,我們看到了光明,同時也感到環(huán)保工作任務艱巨、責任重大,干好環(huán)保工作就是更好地落實科學的發(fā)展觀,是“三個代表”的具體體現(xiàn),是文明建設的思想基礎,是人民群眾對我們環(huán)保工作者的重托。我們要以讓群眾喝上干凈的水、呼吸到清新的空氣、睡上安穩(wěn)的覺為基本目標,努力履行好職責,讓百姓放心。2、積極推進人性化執(zhí)法,加強執(zhí)法隊伍建設,全面提高環(huán)保隊伍素質推行人性化執(zhí)法和設立環(huán)保合議庭是我們**區(qū)環(huán)保局在新形勢下積極探索環(huán)保執(zhí)法的新思路、新理念、新方法、新途徑的成功經驗,在全市、全省乃至全國都有較大的影響,產生了較好的社會效應。從理念的提出,到推行,到現(xiàn)在的推進是一個全過程,通過一系列的措施,“三抓”(即抓思想教育、抓隊伍建設、抓改革創(chuàng)新)、“三提高”(即提高環(huán)保工作人員的熟悉、提高隊伍戰(zhàn)斗力、提高工作效率)和“三確立”(即確立了人性化執(zhí)法的新理念、確立人性化執(zhí)法的組織基礎、確立“三位一體”治理模式),來推動人性化執(zhí)法。這些措施是平時工作的基礎,是創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎工程,也是一個班子、一個隊伍長期要堅持的經常性工作。我們通過回頭看查找不足,做到缺什么補什么,比如說,部分同志開始對人性化執(zhí)法理念不理解,對人性化執(zhí)法內涵的不理解,認為執(zhí)法就是無情,實際上是對人性化執(zhí)法的誤解,我們所說的“人性化”執(zhí)法就是要帶著感情、帶著責任去執(zhí)法,執(zhí)法過程是服務過程,是宣傳法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策的過程,是連接政府與老百姓的橋梁與紐帶,就是要求我們工作人員端正態(tài)度解決感情問題,增強責任解決服務質量問題,是打造服務型政府、建設服務型環(huán)保的具體舉措,是三個文明建設的具體要求,積極幫助他們提高熟悉。圍繞人性化執(zhí)法,我們開展一系列的宣傳教育、檢查評選活動,非凡是結合開展創(chuàng)建學習型機關、爭創(chuàng)文明行業(yè)等活動開展“四個主題”教育,開展“安心盡心”為主要內容的職業(yè)道德教育。在開展的一系列教育活動中,充分體現(xiàn)了用科學的理論(科學的發(fā)展觀、循環(huán)經濟理論)教育人,用正確的思想(思想、鄧小平理論和“三個代表”)武裝人,用先進的理念(人性化執(zhí)法)塑造人,用先進典型(每月、每季評選出優(yōu)秀人員和在上級機關評選競賽活動中取得好成績的人和事)激勵人,用真誠和友誼(動之以情、曉之以理、聯(lián)之以利)感召人,用目標和事業(yè)團結人,用規(guī)章制度治理人,用成功喜悅振奮人。通過全局上下的共同努力,盡管還存在很多不如人意的地方,但我們感到環(huán)保局在不斷地進步,而且發(fā)展勢頭良好,現(xiàn)在全局隊伍有了戰(zhàn)斗力、班子有了凝聚力、工作有了高效率、環(huán)保工作有了影響力。我們將繼續(xù)推進“人性化”執(zhí)法,努力解決執(zhí)法人員對待服務對象的態(tài)度和感情問題,加強一人一事的思想政治工作,加大治理教育力度,嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度,在爭創(chuàng)文明城區(qū)和文明行業(yè)活動中,不拖**區(qū)的后腿,不拖市環(huán)保局的后腿,努力爭取不讓一人掉隊;不斷提高環(huán)保隊伍的整體水平,努力打造服務型政府、創(chuàng)建一流環(huán)保,努力為環(huán)保事業(yè)作出貢獻。3、采取不同形式,圍繞中心工作積極開展環(huán)境宣傳教育針對環(huán)保宣教工作力度不夠,今年上半年,我區(qū)根據《20**年南京市環(huán)境宣傳教育工作計劃要點》及我區(qū)環(huán)境宣教工作要點,以《20**—20**年全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》為指導,以爭創(chuàng)文明城市為契機,緊緊圍繞環(huán)保中心工作,重點突出環(huán)境警示教育,不斷強化組織領導,加大宣教工作力度,以開展多種形式的宣傳教育活動為載體,積極營造有利于推動環(huán)保工作的輿論氛圍,取得了較好的效果。一是加強領導,成立了領導小組,形成了“一把手親自抓、分管領導具體抓”的宣教工作機制。二是突出中心,以全市環(huán)保系統(tǒng)開展創(chuàng)建“文明服務窗口”和“文明單位”活動和區(qū)級“學習型機關”為主要內容。3月份開展了以法律、法規(guī)業(yè)務知識為主要內容的“學習月”活動,采取走出去和請進來的辦法擴大宣教工作影響和效果,6月份我局朱玲玲、郭松、洪偉、陳新、劉瀏5名同志參加區(qū)統(tǒng)一組織的《行政許可法》知識競賽考試中取得了優(yōu)秀成績,其中朱玲玲、郭松、洪偉三名同志參加最后的競賽活動獲得了二等獎,我局也被區(qū)機關工委評為“學習型機關”,上半年被市局評為環(huán)保宣教信息工作第一名。三是加大宣教投入。上半年區(qū)環(huán)保局投入5萬元用于環(huán)境宣傳教育中的各類培訓、訂購宣傳品、訂閱報刊、創(chuàng)建省市級綠色社區(qū)、設立公益廣告牌以及舉辦“六五”世界環(huán)境日紀念活動,投入1.2萬元在夫子廟西廣場科普畫廊豎立了大型環(huán)保公益燈箱廣告。四是擴大了宣傳力度和影響。認真組織了具有特色的“六五”世界環(huán)境日紀念活動,與團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)共同舉辦了中學生環(huán)境保護知識競賽活動;在廣場上展示室內空氣監(jiān)測儀器,宣傳室內污染可能給人們帶來的危害,借此提醒人們關注室內污染,提高生活質量;與區(qū)法院共同舉辦了環(huán)保維權咨詢;與區(qū)教育局聯(lián)合舉辦的紀念“六五”世界環(huán)境日黑板報評選等活動,受到了市局領導和群眾的好評。在開展的“環(huán)境保護宣傳周”活動中,自6月1日起,我們共組織安排了12項具有特色的活動,包括有召開的行風監(jiān)督員會議、施工工地圓桌會議,開展兒童環(huán)保小發(fā)明大賽活動,結合創(chuàng)建省市級綠色社區(qū)開展的爭創(chuàng)“綠色家庭”活動、綠色志愿者活動,結合近期開展的“整治不法排污企業(yè)”、“清查放射源”等專項行動實施的保障群眾健康、讓百姓放心的污染治理工作,開展環(huán)保知識講座、綠色護考等活動,積極推進環(huán)?!八倪M”(進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進賓館,得到了市局的支持,王國平、徐小帖等同志來我局、社區(qū)進行科普宣教),都取得了良好的社會效益。下一步重點還是“四進”活動,非凡是一些重點企業(yè),要經常送教上門,宣傳到位,檢查落實。4、積極開展專項治理、讓百姓放心活動一是今年3月落實市政府《關于控制城市大氣污染,改善環(huán)境空氣質量》的第二號通告,截止6月20日,全區(qū)共出動人員近70人次,檢查單位近100家次,發(fā)放宣傳資料260余份,召集各類會議8場次,下達限期整改通知書42份,拆除死灰復燃1噸以下燃煤鍋爐9臺、燃煤(材)大灶13個,查處違法案件并實施行政處罰9起,全區(qū)9家老城區(qū)以外2噸以上燃煤鍋爐均使用了環(huán)保潔凈煤;二是今年4月開始經國務院同意,由國家環(huán)??偩帧⒐膊?、衛(wèi)生部聯(lián)合在全國開展的“清查放射源,讓百姓放心”專項行動,我們南京是5月下旬開展行動;三是今年5月國家六部委部署的“打擊不法排污企業(yè)”環(huán)保專項行動,我區(qū)被市局要求重點整改8家,督辦1家;四是5—6月底開展危險化工廢物隱患排查工作;五是6月中旬開展的“固定資產項目環(huán)境影響評價”和“三同時”制度執(zhí)行情況清理整頓;六是6月份中高考期間環(huán)境噪聲污染控制工作;七是6—9月在全市范圍內開展為期三個月的危險廢物專項整治工作;八是6—7月中旬開展堆場揚塵污染防治情況調查,調查對象是轄區(qū)范圍內所有堆放煤炭、渣土、沙石等易產生揚塵污染的露天堆場和貨物;九是6月上旬開展食品衛(wèi)生專項整治行動。通過這一系列整頓和專項整治,環(huán)保部門就是要努力打造一個讓人民群眾有一個安全的、放心的工作、學習、生活的良好環(huán)境。5、全面提升區(qū)域環(huán)境質量,積極開展讓群眾滿足活動隨著人們環(huán)境意識的提高、法制觀念的增強,普通老百姓有溫飽型向環(huán)保型、向健康型轉變,生活開始追求高品位、高質量,帶來了一個顯著改變是,環(huán)境污染投訴案件逐年增多。20**年是132件,20**年233件,20**年是336件,今年上半年是243件,比去年同期增長30,投訴原因大多是企業(yè)、施工工地噪聲擾民,餐飲、娛樂、服務等三產行業(yè)油煙、噪聲擾民等問題。投訴多,一方面說明社會的進步,老百姓環(huán)保意識提高,另一方面也說明部分企業(yè)環(huán)保法律觀念還比較淡薄,有損害群眾環(huán)保權益的現(xiàn)象,同時也表明環(huán)保形勢越來越嚴重。我們的工作還需要加大力度,不僅要解決具體的個案投訴問題,更重要地是要在宏觀上加強宣傳、指導和做一些有影響全局的好事,讓老百姓享受到天藍、水綠、家園美的美好環(huán)境。今年以來我們主要開展了以下幾項讓老百姓滿足的活動:一是結合落實“二號通告”,加強了對施工工地造成的環(huán)境污染的治理,開展了環(huán)保進工地活動,對全區(qū)42家不符合“二號通告”要求的企業(yè)下達了整改通知書。拆除死灰復燃1噸以下燃煤鍋爐9臺,燃煤(材)大灶13個,查處違法案件并實施行政處罰9起,有效地遏制了污染排放。二是圍繞夫子廟擴容升級,著手抓好建康路“餐飲業(yè)污染控制示范一條街”建設,使夫子廟地區(qū)7條街全部成為餐飲業(yè)污染控制示范一條街,使該地區(qū)的餐飲業(yè)污染得到全面控制。三是扎實推進綠色人居環(huán)境社區(qū)創(chuàng)建工作。到20**年底,我區(qū)共創(chuàng)10個綠色人居環(huán)境社區(qū),并成功承辦了全市創(chuàng)綠工作現(xiàn)場會,創(chuàng)綠工作切實改善了人居環(huán)境,為社區(qū)居民群眾辦了件實事。但從這次自查來看,質量有所下降,人為破壞較為嚴重,5月份我們結合全市創(chuàng)綠工作“回頭看”檢查,及時召開了創(chuàng)綠工作回頭看現(xiàn)場會和分片、分小區(qū)的現(xiàn)場辦公協(xié)調會,進一步明確了責任單位,及時進行了鞏固成果工作。目前還在爭創(chuàng)一個省級綠色社區(qū)(文德橋社區(qū)),一個市級綠色人居環(huán)境社區(qū)(怡馨花園社區(qū)),工作有聲有色。創(chuàng)建綠色學校是創(chuàng)綠工作的一部分,現(xiàn)已創(chuàng)成綠色學校11所(其中今年上半年已創(chuàng)建5所),今年還將創(chuàng)省級綠色學校1所。通過創(chuàng)綠工作,開展廣泛的環(huán)境宣傳教育,使老百姓確實償?shù)絼?chuàng)綠的甜頭,今年我們還將爭取創(chuàng)建國家的首批綠色社區(qū),促進環(huán)?!八倪M”活動的深入開展。四是及時處理和解決環(huán)境方面的提案、建議和信訪投訴,老百姓關心的熱點、難點問題。要突出區(qū)域水環(huán)境的綜合治理,加強對工業(yè)廢水排放的監(jiān)督治理,突出區(qū)域大氣環(huán)境的綜合整治,重點抓好4噸以下燃煤鍋爐改用清潔能源工作,集中力量抓好城市揚塵污染的控制。環(huán)保局成立應急值班分隊,實行24小時值班制度,重點解決三產油煙、噪聲等群眾反映強烈的熱點、難點問題。建立“查辦限時、辦結滿足”制度,確保投訴的環(huán)保問題件件有回音、五天有回復、十天能辦結,發(fā)揮“環(huán)保合議庭”的作用,維護人民群眾合法的環(huán)保權益,讓老百姓滿足。各位領導,環(huán)保工作只有起點沒有終點,環(huán)保事業(yè)任重而道遠,文明建設也不能一蹴而就,是一項長期而又艱巨的任務。我們將繼續(xù)貫徹落實科學的發(fā)展觀,堅持以人為本,加強隊伍建設,努力打造服務型政府,創(chuàng)建服務型機關,爭創(chuàng)文明行業(yè),不斷提升區(qū)域環(huán)境質量水平,為開創(chuàng)**“富民強區(qū)”、“兩個率先”的新局面而努力奮斗。謝謝大家!