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同志們

市委、市政府組織這次重點項目拉練檢查。總結(jié)經(jīng)驗，主要目的全面盤點年初以來全市工業(yè)經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)情況。查找不足，研究部署下步工作。會前，利用一天半時間看了30多個重點項目建設(shè)現(xiàn)場。由于時間原因，還有一些其它項目沒有看。應(yīng)該說，所看的項目，都從不同層面反映了市項目建設(shè)的有關(guān)情況，展示了今年以來全市項目建設(shè)，特別是工業(yè)項目建設(shè)的成果。同時，也看到項目建設(shè)的差距。一會兒，市委馬書記還要做重要講話，請同志們認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，根據(jù)本次會議安排，講兩個方面問題。

一、關(guān)于110月份經(jīng)濟運行及項目建設(shè)情況通報

截至10月末。同比增長31%財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)13.3億元，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)175億元。增長44.2%新口徑固定資產(chǎn)投資完成112.1億元，增長50.1%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)8278元，增長11.8%社會消費品零售總額實現(xiàn)33.6億元，增長18%招商引資完成78億元，實際利用外資完成1266萬美元。工業(yè)經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展局面。

一狠抓運行調(diào)度。督促鐵選企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，工業(yè)主要指標保持強勢增長。緊緊抓住年初以來鋼鐵及原材料價格持續(xù)走高的利好機遇。鼓勵重點企業(yè)技改擴能，目前全市已實現(xiàn)鐵精粉產(chǎn)量475萬噸，預(yù)計全年將超過650萬噸。狠抓工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，深入基層逐企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，千方百計解決實際困難和問題，促進了現(xiàn)有骨干企業(yè)正常生產(chǎn)。目前，市工業(yè)經(jīng)濟主要指標總量和增幅、工業(yè)用電量、工業(yè)稅收收入，繼續(xù)位居朝陽各縣（市區(qū)的最前列。110月份，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)292億元，增長39.5%其中新口徑規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)158.5億元，增長40%預(yù)計到年末，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)345億元，增長32.7%其中新口徑規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)200億元，增長45%

二狠抓要素配置。舉全市之力，工業(yè)重點項目建設(shè)成效顯著。始終把項目建設(shè)特別是工業(yè)項目建設(shè)擺在突出重要的位置。為重點項目協(xié)調(diào)解決水、電、路、資源等要素配置問題，積極協(xié)調(diào)項目立項、環(huán)評、占地等手續(xù)辦理，確保一批競爭力強、牽動力大的重點項目開工建設(shè)。截至目前，全市實施千萬元以上重點項目126個，總投資191.5億元，今年計劃完成投資161.8億元。其中重點工業(yè)項目63個，總投資95.1億元，今年計劃完成投資60億元，實際完成投資45.8億元。按投資規(guī)模分：5億元以上項目6個、1億元至5億元18個、5000萬元至1億元10個、1000萬元至5000萬元29個；按建設(shè)性質(zhì)分：新建項目16個、續(xù)建項目13個、技改擴能34個。富貴鳥集團200萬噸鐵選、凌鋼集團100萬噸鐵選、新華冶金集團120萬噸機制球團和50萬噸鐵選擴產(chǎn)、富貴鳥集團興旺礦業(yè)100萬噸鐵精粉擴建、攀凌公司10萬噸防腐鋼管、榮仕管業(yè)10萬噸熱擴鋼管、北鑫礦業(yè)9萬噸鎳鐵合金、萬宏鉬業(yè)1萬噸鉬鐵冶煉、國電北四家風(fēng)電場、中電投臺吉營風(fēng)電場、中廣核長皋風(fēng)電場、國電陶家溝風(fēng)電場、北煤公司6萬噸頁巖油生產(chǎn)、蘑王公司食用菌加工、禾豐牧業(yè)熟食制品加工等一批重點項目陸續(xù)完成投資，部分項目已經(jīng)投入生產(chǎn)，為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添了新的動力。鞍鋼集團50萬噸鐵選擴產(chǎn)、阜煤集團7萬噸頁巖油生產(chǎn)等項目審批手續(xù)辦理完畢，新華冶金集團120萬噸球墨鑄管、海亮集團鉀長石綜合開發(fā)利用、遼寧能源太陽能光伏發(fā)電等項目正在辦理各項審批手續(xù)，確保在明年4月份開工建設(shè)。

三狠抓園區(qū)建設(shè)。投資3.2億元實施了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)擴張。今年以來。給排水、道路、綠化、亮化等設(shè)施進一步完善，朝陽220千伏海豐輸變電工程即將投運，冶金工業(yè)園區(qū)和除塵裝備工業(yè)園區(qū)供電能力得到充分保障，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)面積達到8平方公里，入園企業(yè)達到58戶，實現(xiàn)產(chǎn)值58.6億元。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持以規(guī)模擴張壯大骨干企業(yè)群，著力打造粉末冶金和除塵裝備兩大產(chǎn)業(yè)集群，啟動實施粉末冶金項目34個、除塵裝備項目13個，富貴鳥集團銷售收入突破10億元，北鑫礦業(yè)、萬宏鉬業(yè)等企業(yè)銷售收入突破5億元。1-10月份，粉末冶金和除塵裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別實現(xiàn)128.5億元和45.9億元，增長45.7%和38.8%預(yù)計到年末，粉末冶金和除塵裝備產(chǎn)業(yè)集群分別實現(xiàn)產(chǎn)值150億元和55億元，增長50%和37.5%

四狠抓擴能升級。還進一步做大做強了能源建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1-10月份，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進粉末冶金和除塵裝備兩大產(chǎn)業(yè)集群的同時。能源建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，啟動實施重點項目11個，實現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元，增長29.7%特別是風(fēng)電場已經(jīng)開工289.5萬千瓦、投運192萬千瓦，裝機容量達到337.5萬千瓦。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，啟動實施重點項目5個，實現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元，增長31.5%輕紡服裝產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元，增長35.8%今年以來，全市實施的63個重點工業(yè)項目全部投向工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力進一步增強。

第五。城市重點項目建設(shè)加快推進。截至目前，狠抓施工進度。投資34.5億元，實施重點城建項目36個，新增城市開發(fā)面積156萬平方米，完成依法拆遷4655戶。省和朝陽市交給的國有工礦棚戶區(qū)改造工程即將竣工，新建住宅60萬平方米，12099戶工礦棚戶區(qū)居民住房條件將得到徹底改善。三項重點工程”進展順利，濱河路新建工程完成基礎(chǔ)施工，金河大橋完成橋梁主體建設(shè)，銀河防洪三期治理正在推進。服務(wù)業(yè)項目亮點紛呈，百麗購物廣場、朝陽商業(yè)城連鎖店、國際酒店全面啟動，汽配城項目建成投入使用，營口港務(wù)集團物流園區(qū)、建材裝飾材料市場整體搬遷等項目積極推進，大黑山旅游區(qū)溫泉小鎮(zhèn)一期建設(shè)項目正在進行前期工作。社會事業(yè)項目進展順利，桃園初級中學(xué)、市第九小學(xué)新建改造工程建成使用，城市中心幼兒園新建和博物館改造工程啟動實施，消防大隊辦公樓等公建項目全面竣工。

肯定成績的同時。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了一定成績，也要清醒地看到工作中存在一些問題：一是經(jīng)濟運行遇到困難。雖然通過幾年的努力。但是依賴資源特別是鐵石資源的問題仍沒有從根本上得到解決，一業(yè)獨大帶來的風(fēng)險性很大。受美、歐主權(quán)債務(wù)危機沖擊，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，大宗商品價格有所回落，近一段時期鐵粉價格也在走低，這給我市冶金、礦產(chǎn)資源開發(fā)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大影響，鐵精粉市場呈現(xiàn)有價無市狀態(tài)，經(jīng)濟運行遇到一定困難。二是工業(yè)項目建設(shè)總體水平不高。大項目少，牽動經(jīng)濟增長的項目少，全市實施的63個重點工業(yè)項目中，投資5億元以上的項目僅有6個，其余多是5000萬元以下的新建項目少，只有16個，僅占實施項目的25.3%建的幾個較大項目多數(shù)是續(xù)建項目。一些在建項目建設(shè)周期過長、速度太慢，部分竣工項目不能按期投產(chǎn)，少數(shù)投產(chǎn)項目沒有正常生產(chǎn)，投資效益未能充分發(fā)揮。三是項目進展還不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、市直部門之間、企業(yè)之間都存在發(fā)展不平衡問題，項目建設(shè)的差距很大。另外，項目進展的不平衡還突出表現(xiàn)在招商引資上，域外招商項目少，本地企業(yè)的技改擴能項目多。對于上述問題，要引起高度重視，今后的工作中，采取有效措施認真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前工作和明年重點工作安排

根據(jù)年初確定的工作目標。今年我市地區(qū)生產(chǎn)總值必保完成207億元，按照爭創(chuàng)全國百強縣的要求。增長30%力爭完成224億元，增長40.4%財政一般預(yù)算收入必保完成15億元，增長41.5%力爭完成16億元，增長51%新口徑固定資產(chǎn)投資必保完成126億元，增長50%力爭完成140億元，增長66.7%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入必保達到14296元、7340元，分別增長16%和15.7%力爭達到15799元、8154元，分別增長28.2%和28.6%要完成今年這些目標任務(wù)、特別是要必保明年首季“開門紅”必須緊緊依靠工業(yè)項目的快速建設(shè)和工業(yè)投入的大幅增長來實現(xiàn)。下面，結(jié)合這次工業(yè)項目拉練，重點強調(diào)一下當(dāng)前乃至明年的幾項工作。

第一。要重點加大對現(xiàn)有鐵選企業(yè)的支持力度，要強力推進工業(yè)經(jīng)濟運行和重點項目建設(shè)。針對目前鐵粉銷售形勢不利的影響。從現(xiàn)在開始，市經(jīng)信局要一周一調(diào)度全市重點骨干企業(yè)運行情況，要通過調(diào)度分析，認真查找存在困難和問題，進而為企業(yè)提供全方位、高效率的服務(wù)，促使其開足馬力、滿負荷生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要緊緊抓住今年一個多月的時間，掀起項目建設(shè)的高峰，尤其是對全市上下關(guān)注、事關(guān)全局的一些大項目，比如新華冶金集團120萬噸球墨鑄管、富貴鳥集團興旺礦業(yè)100萬噸鐵精粉擴建、鞍鋼集團50萬噸鐵選擴產(chǎn)、北鑫礦業(yè)9萬噸鎳鐵合金、海亮集團鉀長石綜合開發(fā)利用、北煤公司6萬噸頁巖油和阜煤集團7萬噸頁巖油生產(chǎn)、遼寧能源太陽能光伏發(fā)電等項目，對于以上這些項目，要盯上靠上、強力推進，嚴格按照規(guī)定時限，爭取快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。

第二。雖然通過去年和今年的努力，要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)”市確定的一縣一業(yè)”保護地蔬菜。有了很大的發(fā)展，但總體上看并沒有成型。政高省長在全省縣域經(jīng)濟座談會上強調(diào)：目前全省44個縣里“一縣一業(yè)”比較有譜的只有8個，朝陽5個縣市都不在其中。按照“一縣一業(yè)”實現(xiàn)“規(guī)?；?、設(shè)施化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的要求，現(xiàn)在看，規(guī)?；驮O(shè)施化上已基本達到要求，下一步要在品牌化和產(chǎn)業(yè)化上下功夫。市農(nóng)經(jīng)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步提高認識，高度重視此項工作，全面叫響“番茄”品牌，大力引進和建設(shè)番茄深加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收，盡快在全省形成能立得住、拿得出的一縣一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)品牌。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、滴灌節(jié)水、坡耕地造林整地等工程建設(shè)，進一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，加快進度，確保全面完成各項建設(shè)任務(wù)。

第三。深入開展招商引資活動，要狠抓招商引資和向上爭取工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及各部門要充分利用冬春時節(jié)。不斷拓寬招商區(qū)域，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，進一步組織好一系列高密度、大規(guī)模的走出去、請進來”招商活動。當(dāng)前，市外經(jīng)貿(mào)局要籌備好近期朝陽市政府組織的赴上海招商活動，市住建局、規(guī)劃局要籌備好擬在12月中旬舉辦的房地產(chǎn)招商“請進來”活動，確保引進幾家大的域外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。其它重點項目的招商活動也要制定計劃，做出安排。同時，要積極做好向上爭取項目資金工作，前兩天，市委、市政府已經(jīng)專門召開會議進行安排部署，希望有關(guān)部門一定要按照市里的要求，解讀吃透國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，緊密結(jié)合實際，有針對性地策劃、包裝、儲備一批項目，特別是前期工作一定要做細、做實，利用一切時間加大跑省進京力度，以過細的工作、真誠的態(tài)度贏得上級部門的認可，努力爭取上級更大的政策傾斜和資金支持。

第四。要堅持規(guī)劃先行，要扎實推進新城和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。關(guān)于臺吉新城建設(shè)。用規(guī)劃主導(dǎo)新城發(fā)展，當(dāng)前要進一步完善新城建設(shè)總體規(guī)劃和各項控制性詳細規(guī)劃。明年，要高起點、高水平、高標準啟動新城建設(shè)，實施給排水、集中供熱、電力、通訊、道路、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，完成連接新老城區(qū)的金河大橋、新吉大街建設(shè)工程，保證濱河路和金河大橋七一前竣工通車，適時啟動行政服務(wù)中心和部分商住項目的拆遷工作。進一步加大招商引資和宣傳推介力度，堅持市場化運作，力爭沿濱河兩側(cè)開工建設(shè)一批開發(fā)項目，樹立城市發(fā)展新形象。關(guān)于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，今年我已經(jīng)編制完成南山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，明年還要完成臺吉新城和莊頭營兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，希望有關(guān)部門按照規(guī)劃的要求，進一步突出特色優(yōu)勢，加大培育力度，通過幾年的努力，盡快實現(xiàn)1個銷售收入超50億元和2個銷售收入超10億元服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的目標。

第五。市的房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了強勁的發(fā)展態(tài)勢，要進一步推進房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。今年以來。新開工面積126萬平方米、銷售面積38萬平方米，銷售額達10.6億元，實現(xiàn)稅收1.53億元，當(dāng)前鐵粉價格走低的情況下，房地產(chǎn)業(yè)對我市經(jīng)濟發(fā)展起到重要的拉動作用。鑒于目前嚴峻的經(jīng)濟形勢，要把明年確定為“房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)高峰年”把城中村改造、老舊城區(qū)改造、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)作為重點，要求市住建局、規(guī)劃局、國土資源局、房屋征收辦等部門單位要立即著手準備，切實做好明年開發(fā)地塊的規(guī)劃設(shè)計、土地掛牌出讓、房屋拆遷補償?shù)裙ぷ?，加快形成房地產(chǎn)開發(fā)的高潮，確保完成開發(fā)面積150萬平方米。朝陽市政府也明確要求，今冬的房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)都要保持旺勢，包括工業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等在內(nèi)的所有地產(chǎn)項目都要全面拉開，應(yīng)干盡干，加快進度。

第六。土地和資金是制約企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的兩個最大瓶頸，要全力破解土地和資金瓶頸?，F(xiàn)在看。仍然要在這兩個方面多做文章、多想辦法。土地問題上，今年我已經(jīng)得到省國土資源廳批復(fù)的建設(shè)用地增減掛鉤指標216.166公頃，這極大緩解了市項目建設(shè)用地不足問題，要求市國土資源局還要緊緊圍繞明年土地指標，增減掛鉤、未利用地開發(fā)等方面下更大的功夫、做不懈的努力，盡快完成明年土地報件的準備工作。要進一步加大土地管理力度，提高使用利用率，做到節(jié)約集約用地。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土資源部門要重點搞好未利用地普查工作，認真統(tǒng)計礦山、河道、廢棄水庫、磚廠等未利用地資源。如果我把這項工作做實、做透，發(fā)展的用地問題將得到有效解決。資金問題上，除財政投入、向上爭取、招商引資、企業(yè)自籌以外，最重要的就是依靠金融機構(gòu)貸款。今年110月份，金融機構(gòu)存款余額116.8億元，貸款余額50.7億元，存貸比為45.4%累計投放貸款24.6億元，貸款凈增額6.5億元，和去年同期相比，凈增額明顯下降。希望各金融機構(gòu)要全力支持的發(fā)展，加大貸款投放力度，努力為重點企業(yè)和項目提供更多的貸款支持。

第七。要全力抓好年初向全市人民承諾的8件實事的收尾工作，要高度關(guān)注民生問題。當(dāng)前。確保年底前全部高質(zhì)量完成。明年我要繼續(xù)把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題納入民生工作的重要內(nèi)容，只要財力和條件允許，就盡可能地多干快干，不斷提高質(zhì)量，使人民群眾更加滿意、更多地得到實惠。關(guān)于民生問題，各有關(guān)部門從現(xiàn)在開始就要認真謀劃。

第八。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要進一步對照年初確定的目標任務(wù)和朝陽市政府考核的各項重點任務(wù)要求，要做好今年工作收口和明年工作籌劃?，F(xiàn)在距離年底還有不到50天時間。全面抓好各項工作的收口，確保各項指標和任務(wù)全面完成，確保在朝陽各縣（市區(qū)橫向比較中處于領(lǐng)先位置。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要結(jié)合實際，積極謀劃好明年的各項工作，尤其是明年的重點項目，一定要早籌劃、早落實、早動手，為實現(xiàn)明年首季“開門紅”奠定堅實基礎(chǔ)。

同志們做好當(dāng)前和明年的各項工作。意義非常重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，任務(wù)十分繁重。采取有效措施強力推進各項工作，確保高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展、為明年實現(xiàn)首季“開門紅”做出新的更大的貢獻！