導(dǎo)語：市委擴(kuò)大會議暨全市工業(yè)大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、科學(xué)分析形勢，進(jìn)一步堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心和決心

今年以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一些新的特點，主要體現(xiàn)在三個方面。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊、國際油價居高不下的情況下，依然保持了較高的增長速度。二是一批經(jīng)濟(jì)實力強、主業(yè)突出、科技優(yōu)勢明顯的大型企業(yè)紛紛進(jìn)入我市，與我們達(dá)成了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是幾個獨具區(qū)位優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)在我們面前，使未來30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好前景。認(rèn)真分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主客觀條件，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，集中力量發(fā)展工業(yè)，對于我們實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。

第一，我們已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史階段。今年是改革開放30年，全市生產(chǎn)總值由1977年的3.39億元增長到2007年的203.3億元，增長59倍，年均遞增10.6%，財政收入由1977年的5796萬元增長到2007年的17.2億元，增長29倍，年均遞增12%，工業(yè)增加值由1977年的1.43億元增長到2007年的77.5億元，增長53倍，年均遞增9.16%。特別是一屆市委提出“工業(yè)強市”戰(zhàn)略五年來，全市GDP實現(xiàn)了五年翻一番，年均增速15.9%，全市工業(yè)增加值比2002年增長了1.1倍，地方工業(yè)增加值達(dá)到26.8億元，比2002年增長了1.3倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固，發(fā)展速度逐步加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，工業(yè)已經(jīng)成為對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大、速度最快、效益最好的增長點。改革開放30年的經(jīng)驗，特別是近五年的發(fā)展實踐告訴我們，必須始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要務(wù)，必須堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。當(dāng)前，我市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2810美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19：46：35，標(biāo)志著我們已經(jīng)具備了工業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，已經(jīng)進(jìn)入了大發(fā)展的歷史階段，我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，集中力量發(fā)展工業(yè)，使工業(yè)保持一個較快的發(fā)展速度，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第二，現(xiàn)實存在的發(fā)展差距要求我們加快工業(yè)發(fā)展。多年來，酒泉經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高。但把我市放在全省的大格局來看，情況不容樂觀。由于我省自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全國后幾位。而我市的地區(qū)生產(chǎn)總值2003年排在全省第3位，到2007年排在全省第4位，財政收入2003年排在全省第4位，到2007年排在全省第7位，工業(yè)增加值2003年為全省第3位，到2007年排在全省第6位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次呈下滑趨勢。目前，我市發(fā)展的階段性特征仍然是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好與工業(yè)發(fā)展滯后并存，城市化發(fā)展水平比較快與聚集生產(chǎn)要素能力不強并存，第三產(chǎn)業(yè)比較活躍與產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭作用發(fā)揮不夠并存，人均國土資源擁有量較多與生態(tài)環(huán)境脆弱并存。經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)化水平低、生態(tài)環(huán)境脆弱仍然是制約我市發(fā)展的主要因素。我們只有奮起直追，加快工業(yè)發(fā)展，才能在競爭中搶得先機(jī)，促進(jìn)全市工業(yè)步入新的發(fā)展階段。

第三，我們面臨著加快工業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大考驗，受國際油價和部分礦產(chǎn)品價格大幅上漲的影響，石油化工、有色冶金等支柱產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊。面對東南亞部分地區(qū)金融危機(jī)的沖擊和國際國內(nèi)及我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的影響，正確分析我市面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，趨利避害，是十分必要的。有保有壓的宏觀調(diào)控政策，給我們西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展造成了一定壓力，但西部大開發(fā)政策的深入實施，加強西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重大項目布局向中西部傾斜，加大對西部地區(qū)政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支付力度等，都會對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生積極的影響；從緊的貨幣政策，造成許多中小企業(yè)貸款難、融資難等諸多問題，但同時給我們的產(chǎn)業(yè)升級也帶來了機(jī)遇；東部沿海地區(qū)受資源、環(huán)境和勞動力因素影響，一些產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，我市地域廣闊、空間容量大的優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，有利于我們迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；國際礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅上揚，給企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來重大影響，但同時，也使我市礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢凸顯；國際油價上漲，給我市煉油企業(yè)帶來了很大沖擊，但國家加大對風(fēng)電等替代能源的投資，將加快推動我市千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，給我們帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

面對千萬千瓦級風(fēng)電建設(shè)的歷史機(jī)遇，我們要堅定信心，用百倍的努力，凝聚力量，以建設(shè)清潔能源基地為總抓手，推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新的更大的臺階。

二、明確工作要求，進(jìn)一步提高工業(yè)發(fā)展水平

未來三十年，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我市工業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。今后五年，全市工業(yè)發(fā)展要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞省委“四抓三支撐”的總體思路，以風(fēng)電發(fā)展為牽引，以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為紐帶，以項目聚集為載體，以區(qū)域布局為依托，建設(shè)一個基地，實現(xiàn)翻兩番，明確三項要求，抓住四個環(huán)節(jié)，突出發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

“一個基地”：就是打造“陸上三峽”，建設(shè)清潔能源基地。

“翻兩番”：工業(yè)增加值年均增長25%以上，力爭五到六年翻兩番。

“三項要求”：一是發(fā)展速度要快。要堅定不移地抓投資增長，就是要使固定資產(chǎn)投資年均增長50%以上，以投資增長保證工業(yè)快速發(fā)展；要堅定不移地抓項目建設(shè)，不僅要抓好能夠拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的風(fēng)電及配套項目，而且要儲備一批涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性項目；要堅定不移地抓支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要重點抓好未來五年工業(yè)增加值能夠占到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重5%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，確保25%以上的工業(yè)增長速度，努力形成工業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。二是發(fā)展質(zhì)量要高。要正確處理發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，著力提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量；要正確處理發(fā)展速度與污染治理的關(guān)系，做到人與自然的和諧相處；要正確處理發(fā)展速度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，堅持以人為本，做到發(fā)展速度、質(zhì)量效益、環(huán)境安全的有機(jī)統(tǒng)一，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高層次和水平發(fā)展。三是發(fā)展要可持續(xù)。要著眼于未來30年的發(fā)展，科學(xué)制定風(fēng)電、煤電、水電、光電、核電的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃，做到五能并舉、梯次開發(fā)；要著眼于資源的合理開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源綜合利用率；要著眼于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在開發(fā)中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境中謀求發(fā)展，堅持有所為、有所不為，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“四個環(huán)節(jié)”：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的核心是分工與協(xié)作，只有科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局才能避免低水平重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成大企業(yè)組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。要搞好工業(yè)空間布局。實現(xiàn)工業(yè)空間布局與城市建設(shè)的良性互動，構(gòu)筑以312國道酒泉段為軸線，以東、西兩片為核心，以清潔能源、石油化工、礦產(chǎn)品加工、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為載體的“一軸兩片五大產(chǎn)業(yè)”工業(yè)布局體系。要搞好工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。堅持全市“一盤棋”，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，打破行政區(qū)劃，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。清潔能源工業(yè)，以瓜州和玉門為布局重點，加快第一個千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)步伐。同時，要根據(jù)調(diào)峰需求，抓好煤電產(chǎn)業(yè)布局。其他縣市區(qū)要加快測風(fēng)工作，爭取在下一個千萬千瓦級風(fēng)電建設(shè)中發(fā)揮積極作用。石化工業(yè)，以玉門為布局重點，著力發(fā)展優(yōu)勢石化產(chǎn)品，大力發(fā)展石化工業(yè)。礦產(chǎn)品加工業(yè)，以肅北、阿克塞、瓜州、金塔為布局重點，加大資源整合力度，壯大企業(yè)規(guī)模，提高資源綜合利用率。裝備制造業(yè)，以肅州區(qū)為布局重點，除塔筒以外的風(fēng)電裝備制造項目必須集中在風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)裝備制造業(yè)集約化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，堅持規(guī)?；季旨庸て髽I(yè)，規(guī)范整合小棉加廠、小脫水菜廠、小屠宰場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮集約經(jīng)營優(yōu)勢。要建立利益引導(dǎo)機(jī)制。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，必須尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立利益引導(dǎo)機(jī)制。要打破行政區(qū)劃，按照投資主體多元化的原則，用建“特區(qū)”的理念，跨區(qū)域建立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定產(chǎn)值、利稅分成辦法，調(diào)動引資方、園區(qū)建設(shè)方和投資主體等多方面的積極性，實現(xiàn)合作共贏。

二是加強園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長極。工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體，也是加快實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的重要支撐。要堅持生產(chǎn)要素向園區(qū)集中。在現(xiàn)有12個省部級、10個市級工業(yè)園區(qū)的框架內(nèi)，提高投資強度和產(chǎn)出效益，嚴(yán)把土地審批閘門，全面考慮入駐產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，增加土地的容積率，提高集約化水平，努力把園區(qū)培育成工業(yè)經(jīng)濟(jì)最有活力的增長極。要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配套完善金融保險、勞動中介、信息咨詢、安全檢查、產(chǎn)品檢驗、質(zhì)量認(rèn)證等綜合服務(wù)功能，并逐步規(guī)范園區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及園區(qū)黨組織，最大程度地促進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)資源共享。要破除“村村冒煙、戶戶點火”的發(fā)展工業(yè)模式。今后鄉(xiāng)村兩級不再就地、就近新建工業(yè)企業(yè)，也不再布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。新上項目必須入園，園外項目要通過擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造，向園區(qū)集中。入園企業(yè)必須堅守規(guī)模和環(huán)保底線，達(dá)不到一定規(guī)模以及環(huán)評不過關(guān)的一律不能入園。要提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)化程度。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度要強，要圍繞核心產(chǎn)業(yè)向上、下游布局產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，園區(qū)要有特色，要有拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集發(fā)展。

三是積極擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，借助外力發(fā)展自己。我市的三次產(chǎn)業(yè)特點都是以資源為依托的，工業(yè)的資源依賴性更高。要依托優(yōu)勢資源促開放，圍繞五大產(chǎn)業(yè)引資金，引進(jìn)域外資本進(jìn)行資源的規(guī)模經(jīng)營和深度開發(fā)。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，通過參加節(jié)會、外出招商等方式，精心篩選、推介一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目，加強與國內(nèi)外大企業(yè)合作，實現(xiàn)自身優(yōu)勢和投資者優(yōu)勢的有效對接，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開放開發(fā)與繁榮，在合作共贏中不斷發(fā)展壯大自己。要充分發(fā)揮我市口岸、海關(guān)、商檢、邊檢機(jī)構(gòu)齊全和外經(jīng)外貿(mào)服務(wù)體系健全的優(yōu)勢，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作，抓好出口產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

四是積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。工業(yè)化的過程是一個同科技進(jìn)步相伴隨的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的過程。我市工業(yè)企業(yè)多數(shù)技術(shù)水平低、成本高、利潤空間小，能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。政府要通過定期產(chǎn)業(yè)政策、安排專項資金，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的引導(dǎo)力度。要鼓勵企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合協(xié)作，吸引研究單位、金融機(jī)構(gòu)、民間資本參與我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)。要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新層次。政府要采取貼息貸款、落實技改配套資金等激勵措施，鼓勵企業(yè)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的水平搞技改，找準(zhǔn)技術(shù)難點和技術(shù)創(chuàng)新的突破口，走引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新的路子，促進(jìn)重點領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，提高市場競爭力。要積極推進(jìn)品牌化經(jīng)營。把質(zhì)量興企作為質(zhì)量興市的重要抓手，把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，大力實施品牌戰(zhàn)略，制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取用3-5年時間，培育3-5家上市公司和知名品牌。

“五大支柱產(chǎn)業(yè)”：一要突出發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。按照“打造‘陸上三峽’，建設(shè)清潔能源基地”的總體部署，堅持“以風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為牽引，以風(fēng)電促煤電、促網(wǎng)架、促裝備制造”的思路，以酒泉千萬千瓦級風(fēng)電為主抓手，力爭到2010年，全市風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上，到2015年，達(dá)到千萬千瓦以上，把我市建成清潔能源基地。以風(fēng)電促煤電，關(guān)鍵是要解決煤源和運輸問題，要加快境內(nèi)外煤源的落實和鐵路建設(shè)，為煤電基地建設(shè)提供支撐，解決風(fēng)電發(fā)展的調(diào)峰問題。以風(fēng)電促網(wǎng)架，關(guān)鍵是要加快變電站建設(shè)，加快建設(shè)4×750千伏雙回路輸電工程、330千伏輸變電工程，爭取實施800千伏點對點直流輸變電工程，解決電力輸送問題。積極做好核電項目前期工作，爭取核電項目落戶酒泉。依靠科技進(jìn)步，超前規(guī)劃光電產(chǎn)業(yè)布局，盡快形成以風(fēng)電為龍頭、煤電水電光電核電等多種能源互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，力爭2012年，風(fēng)電占工業(yè)增加值的30%左右。二要積極振興石化工業(yè)。我市是蘭州和烏魯木齊之間一個重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)點，玉門是我國石油工業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)展石化工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。要把石化工業(yè)作為一個重要的產(chǎn)業(yè)來抓，科學(xué)制定規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)布局，支持玉門油田分公司加大酒東、青西油田勘探開發(fā)，支持玉門油田分公司擴(kuò)大煉油規(guī)模，爭取將煉油能力提高到500萬噸，力爭達(dá)到1000萬噸。玉門油田發(fā)展的事情，就是全市的事情，我們必須全力以赴支持，加快我市石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到2012年，石化工業(yè)占工業(yè)增加值的25%左右。三要壯大發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)。加大礦產(chǎn)品勘探開發(fā)力度，盡快摸清全市礦產(chǎn)資源底數(shù)，制定礦產(chǎn)資源開采開發(fā)規(guī)劃。要對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，引進(jìn)大型優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，盡快形成礦產(chǎn)品加工規(guī)模效應(yīng)，努力打造幾個能夠引領(lǐng)和支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要超前研究礦產(chǎn)資源綜合利用問題，科學(xué)合理地延伸礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展釩、鎳、硅、銅、鉛、鋅、鐵等采選冶工業(yè)，謀劃好高載能企業(yè)的布局，努力把礦產(chǎn)品加工業(yè)培育成為地方工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，力爭2012年，礦產(chǎn)品加工業(yè)占工業(yè)增加值的20%左右。四要培育發(fā)展裝備制造業(yè)。積極適應(yīng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展，引進(jìn)國內(nèi)風(fēng)電裝備制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者入駐風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)園，合作生產(chǎn)風(fēng)機(jī)、葉片、機(jī)電等產(chǎn)品，把酒泉建成全國重要的風(fēng)機(jī)制造基地，形成未來向西輻射的格局。積極支持種子機(jī)械、裝載機(jī)械、節(jié)水材料等裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使風(fēng)電裝備制造屬地化配套比例明顯提高，力爭2012年，裝備制造業(yè)占工業(yè)增加值的10%左右。五要繼續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市是全國重要的糧食種子繁育基地和最具優(yōu)勢的對外瓜菜制種、花卉制種基地之一。要按照“一特四化”的要求，著力培育基地，扶持壯大龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，抓好棉紡、啤酒原料、酒花浸膏、種子、洋蔥、肉制品、乳制品加工等重點項目，力爭2012年，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到45%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占工業(yè)增加值的10%左右。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力

大力發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前的一項緊迫工作。各級黨委、政府要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)的能力，堅持一切從實際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力提高我市工業(yè)發(fā)展水平。

一要進(jìn)一步解放思想，增強領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力。面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)千萬千瓦級風(fēng)電基地是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。現(xiàn)階段，要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)重點是抓工業(yè)，抓工業(yè)重點是抓能源的觀念，把全市各級的思想統(tǒng)一到加快工業(yè)發(fā)展上來，力量凝聚到建設(shè)清潔能源基地上來。要堅決排除體制障礙，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對政府的部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)改革調(diào)整，理順關(guān)系，突出重心，使之更好地發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能。要建立有利于干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，積極推進(jìn)“一站式”政務(wù)大廳建設(shè)，擴(kuò)大政務(wù)公開，降低行政成本，提高行政效率。要堅持密切聯(lián)系企業(yè)的好做法，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持正確的用人導(dǎo)向，干部結(jié)構(gòu)要逐步與發(fā)展結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，要大膽使用懂工業(yè)、會管理、能干事、能干成事的干部，堅持在發(fā)展中培養(yǎng)人才，加強技能培訓(xùn)，尤其要培訓(xùn)與我市產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的各類技能人才，努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、人才隊伍茁壯成長的良好局面，使干部路線更好地為經(jīng)濟(jì)路線服務(wù)。

二要提高執(zhí)行力，狠抓各項工作落實。要充分調(diào)動方方面面的力量，形成抓落實的良好氛圍，特別是要圍繞產(chǎn)業(yè)布局抓落實。各級各部門要切實提高執(zhí)行力，黨的執(zhí)政能力集中體現(xiàn)在執(zhí)行能力上，提高執(zhí)行力就是要按照確定的目標(biāo)，研究制定抓落實的具體措施，對定下來的事情，一件一件抓好，一項一項落實，做到定一件、辦一件、件件落實，干一件、成一件，件件見效。要建立抓落實的責(zé)任機(jī)制，按照“年初分解落實任務(wù)責(zé)任、年中檢查督促進(jìn)展程度、年末總結(jié)考核獎懲”的三段工作方式，把目標(biāo)任務(wù)分解到各級、各相關(guān)部門和企業(yè)，對完不成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行工作問責(zé)。

三要加強輿論引導(dǎo)，營造良好社會環(huán)境。要為清潔能源基地建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神，使干事創(chuàng)業(yè)的人受到重視，在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到鼓勵和支持。要大張旗鼓地宣傳抓工業(yè)的成功經(jīng)驗和有效做法，注意發(fā)現(xiàn)一批實力較強、機(jī)制靈活、管理規(guī)范的企業(yè)典型，及時總結(jié)推廣他們的好經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極營造有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。

同志們，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以打造“陸上三峽”，建設(shè)清潔能源基地為總抓手，全市上下齊心協(xié)力、扎實工作，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，使全市人民共享發(fā)展所帶來的實惠。