導(dǎo)語：工貿(mào)城市經(jīng)濟工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

春節(jié)剛過，今天我們召開全市經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是：認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2007年工作，安排部署2008年工作，動員全市各級干部，振奮精神，求真務(wù)實，團結(jié)拼搏，扎實工作努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面，我就去年的工作情況和今年的工作安排講兩個問題：

一、2007年工作情況

2007年，是我市改革和發(fā)展極不平凡的一年。新一屆市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市為目標，緊扣發(fā)展和民生兩大主題，落實民生指標，提升幸福指數(shù)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)三大重點，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力克服困難，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了可喜成績。

一是經(jīng)濟指標全面完成。全年共完成生產(chǎn)總值191．4億元，增長11．5％；社會消費品零售總額33億元，增長29．9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12095．6元，增長10．4％；農(nóng)民人均純收入6875元，增長10．I％；特別是財政總收入首次突破40億元大關(guān)，增長17。7％。財政收入結(jié)構(gòu)得到改善，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)在全省、全國名列前茅。

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投資32億元、年產(chǎn)1000萬噸優(yōu)質(zhì)焦煤的王家?guī)X煤礦建設(shè)順利，被列入國家“十一五”規(guī)劃重點能源項目；投資6億元、年產(chǎn)25萬噸甲醇和1億立方車載天然氣的太工天成項目正式開工，被確定為全省清潔燃料生產(chǎn)示范工程；投資5．3億元的法國歐羅福煤氣綜合利用工程正在實施，被省政府列為重點招商引資項目；投資1．2億元的太興36萬噸化產(chǎn)項目投產(chǎn)運行，成為目前全省單套煤焦油加工能力最大的生產(chǎn)線；投資1．2億元的宏達集團50萬噸線材成功下線，結(jié)束了我市鋼鐵行業(yè)有鋼無材的歷史；投資1億元的建康集團萬噸精鋁順利出爐，成為全國第四家能夠獨立生產(chǎn)精鋁的企業(yè)；投資1．5億元的華鑫源450立方高爐投產(chǎn)，實現(xiàn)了鋼鐵聯(lián)產(chǎn)。目前，全市產(chǎn)值達30億元企業(yè)3家、10億元以上企業(yè)8家，納稅億元以上企業(yè)8家、千萬元以上企業(yè)17家，其中陽光集團2007年納稅達到6．7億元，名列全國同行業(yè)第一。我們鼓勵煤焦、鋼鐵企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策要求，加快轉(zhuǎn)產(chǎn)步伐，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，晉都鋁業(yè)、杰奧鋁業(yè)、凱特科技、黃河機械、虹磊橡膠等新型產(chǎn)業(yè)加快實施，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了一批新的亮點。

三是新農(nóng)村建設(shè)十件實事全面落實。我們加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村力度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入。市財政投資2000萬元，重點為農(nóng)民群眾辦了10件實事：投資180萬元為全市148個行政村，每個村發(fā)了一輛環(huán)衛(wèi)三輪車，各村根據(jù)人口多少每千人安排1名管理人員，財政每人每年補助6000元；農(nóng)村學(xué)校D級危房，每個村補助10萬元，要求2008年徹底消滅，已經(jīng)全面鋪開；全市148個行政村每個標準化衛(wèi)生所補助5000元，用于購置醫(yī)療器械，已經(jīng)全部到位；解決農(nóng)民群眾看病難問題，率先在全省把農(nóng)民大病醫(yī)療報銷標準由最多報5萬提高到6萬元；落實農(nóng)村低保戶、五保戶各種政策性補助，五保戶保障金由年均1000元提高到1200元，低保戶保障金由年人均360元提高到432元；爭取上級支持，財政配套資金，發(fā)展沼氣用戶3000戶；協(xié)調(diào)通訊公司為全市148個行政村每個村文化活動室配備2臺電腦，由市財政承擔運行費用，已經(jīng)開始落實；列出專項資金200萬元，對新農(nóng)村建設(shè)示范村、試點村進行補助，四化四改、六個一工程總體完成已超過90％，市政府向全市人民工承諾的10件實事全部落實到位，農(nóng)村環(huán)境進一步改善。

四是城建十大重點工程全面鋪開。投資1000萬元、全長1公里的龍國路，投資600萬元、全長0．7公里的華興路，投資1200萬元、全長1公里的萬春街，投資3500萬元、全長1．1公里的汾濱街，投資1500萬元、全長7．6公里的108國道清澗段，投資560萬元、全長1公里的209國道城區(qū)段，全部建成通車。投資1500萬元、全長2．1公里的站前路基本完工。投資1300萬元、全長近2公里的鋁廠11號路工程過半。投資5450萬元、全長3．7公里的延平街，拆遷評估和道路設(shè)計已經(jīng)完成。投資9000萬元的九龍公園主體完工，投資600萬元對雙供管網(wǎng)進行了改造，投資1．2億元、占地70畝的污水處理廠提前

開工，投資1億元、占地229畝的第二高中，教學(xué)樓、藝體樓、圖書樓、學(xué)生公寓等工程緊張進行，部分主體工程已經(jīng)封頂。同時，我們著力改善交通條件，投資2500萬元、全長18公里的張柴路，投資300萬元、全長1公里的薛仁貴寒窯旅游路，投資450萬元、全長6公里的小梁鄉(xiāng)鄉(xiāng)東鄉(xiāng)西路，投資2200萬元、全長15公里的上固路，投資900萬元、全長17公里的沿黃旅游路建成通車。城市框架進一步拉大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。

五是社會管理全面加強。2007年之所以不平凡，是因為我們既要加快科學(xué)發(fā)展，又要應(yīng)對來自各個方面的巨大壓力。下化山體滑坡，原子溝煤礦兩次事故，西莊火工品爆炸，國家和省環(huán)保局對我市流域限批、區(qū)域限批，安全、環(huán)保、土地等經(jīng)濟社會快速發(fā)展過程中，長期積累和沉淀的矛盾開始集中爆發(fā)。對此，新一屆市委、市政府在加快科學(xué)發(fā)展的同時，沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，妥善處理各類突發(fā)事件，全面加強社會管理。我們開展了三大專項整治：一是環(huán)境集中整治。取締各類污染嚴重的土小企業(yè)窩點1400多個，投資6500萬元大搞植樹造林，全市二級以上天氣達到185天，其中一級天氣出現(xiàn)16天，成為*十年來空氣質(zhì)量最好的一年，國家和省環(huán)保局也按時解除了對我市的流域限批和區(qū)域限批。二是計劃生育會戰(zhàn)。完成結(jié)扎手術(shù)1015例，上環(huán)3344例，扭轉(zhuǎn)了我市計生工作的被動落后局面。三是加強治安防范。投資1000多萬元實施天眼工程，在市區(qū)重點區(qū)域安裝探頭800多個，住宅小區(qū)和部分村莊設(shè)立治安崗?fù)?40多個，“兩搶一盜”案件明顯減少，社會治安狀況有所好轉(zhuǎn)。

同志們，過去的一年，我們在經(jīng)濟和社會發(fā)展各個方面，付出了艱辛努力，取得了可喜成績，我們以運城市4%的國土面積，創(chuàng)造了運城30％的GDP，鼓舞人心，催人奮進。這些成績的取得，是省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是各級干部共同努力的結(jié)果，是全市人民苦干實干的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要看到，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展仍然面臨許多深層次的矛盾和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、可用財力不足、安全生產(chǎn)形勢嚴峻、社會管理相對滯后等等。對于這些問題，我們一定要保持清醒頭腦，進一步強化憂患意識、發(fā)展意識和爭先意識，增強科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的責任感和緊迫感，采取更加有效的措施，努力加以解決。

二、2008年目標任務(wù)和工作重點

2008年是貫徹落實十七大精神的開局之年。圍繞中央、省、市經(jīng)濟工作會議要求，認真分析我市面臨的發(fā)展形勢，可以說希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們應(yīng)當看到，由于全球經(jīng)濟增速減緩，出口增速下降，通脹壓力顯現(xiàn)，我市傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨金融準入、原料緊張、產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策等多重壓力，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展增加了一些不確定因素。但我們更應(yīng)看到，我市經(jīng)濟發(fā)展正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期和重大機遇期，我們至少擁有5個方面的發(fā)展優(yōu)勢：第一，經(jīng)過多年發(fā)展，我市已經(jīng)形成600萬噸煤、1000萬噸焦、220萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、200萬噸鋼、59萬噸各類化產(chǎn)的產(chǎn)能，具備了一定的工業(yè)原料自給能力和較強的工業(yè)基礎(chǔ)。第二，隨著全球油價持續(xù)攀升，國內(nèi)外資金加大向能源傾斜，東南沿海地區(qū)資本技術(shù)加快內(nèi)移，我市能源重工業(yè)經(jīng)濟迎來新的發(fā)展機遇。第三，我市區(qū)位優(yōu)越，交通便利，資源相對豐富，雖然去年以來煤電供應(yīng)持續(xù)緊張，但隨著今年電力建設(shè)步伐加快，明年王家?guī)X煤礦建成投產(chǎn)，能源緊張狀況將逐步得到緩解。我市地表水資源充足，設(shè)計日供水50萬立方的黃河工業(yè)供水工程已經(jīng)投運，全市經(jīng)濟發(fā)展具備相對充足的資源保障。第四，經(jīng)過多年發(fā)展，一批企業(yè)已完成原始資本積累，具備了再投資能力，特別是我們擁有一支懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)、爭一流的企業(yè)家隊伍，為我市經(jīng)濟大發(fā)展提供了有力的人力資源保障。第五，用發(fā)展和辯證的方法分析我們工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)鏈條中存在的差距，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展的潛力和空間，也可以成為后發(fā)優(yōu)勢。煤—焦—化產(chǎn)業(yè)鏈，作為國內(nèi)最大的商品焦生產(chǎn)基地，焦炭產(chǎn)量占全省1／8、全國40%，煤焦油深加工、焦爐氣綜合利用具有明顯原料和設(shè)備優(yōu)勢；鐵—鋼—鑄產(chǎn)業(yè)鏈，煉鐵我們不具備優(yōu)勢，但鋼材和鑄造方面我們已開始突破；煤—電一鋁產(chǎn)業(yè)鏈，我市是全國最大的氧化鋁基地，產(chǎn)量占全國總量10%，電解鋁也占到4%，我們在鋁材加工方面和南海、江陰等發(fā)達地區(qū)差距很大，但只要我們正視差距，差距也正是我們的希望所在。我們要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品精深加工方面下大功夫，取得突破。

綜合上述情況，貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，今年全市經(jīng)濟工作要高揚發(fā)展旗幟，關(guān)注民生問題，強化社會管理，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面加快推進現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市建設(shè)步伐。

主要預(yù)期目標：全市生產(chǎn)總值完成214億元，增長12％；財政總收入42．5億元，同口徑增長13．5％；工業(yè)增加值123億元，增長10％；社會消費品零售總額38億元，增長15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12820元，增長6％；農(nóng)民人均純收入7150元，增長4％；居民消費價格總水平漲幅控制在4．6％以內(nèi)；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5．6％，二氧化硫排放控制在12000噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放控制在3000噸以內(nèi)；城市二級以上天氣190天，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

完成今年的目標任務(wù)，我們要突出五個重點，抓好四個保障：

(一)重視“三農(nóng)”工作，加快推進新農(nóng)村建設(shè)

雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越低，農(nóng)民收入增長來源由主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來越依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位始終沒有改變，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位仍然不可替代，農(nóng)業(yè)對物價穩(wěn)定的作用仍然舉足輕重，我們必須始終堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。

一要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民圍繞城市消費，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引進大棚蔬菜、特色水果、名優(yōu)花卉等新品種，開展科普試驗，逐步進行推廣。發(fā)揮隆興、大悅、通和、農(nóng)之龍、和平農(nóng)場等設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

二要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，職業(yè)技能培訓(xùn)4000人，新增勞動力就業(yè)培訓(xùn)1000人，力爭通過幾年努力，讓全市每戶農(nóng)民家庭至少有一人掌握一門適用技術(shù)。加強與勞動密集型企業(yè)用工聯(lián)系，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5000人，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。

三要繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大跑項自、爭資金力度，爭取國家、省、市資金支持，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。市財政今年將拿出2500萬元，再為群眾辦10件實事：1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，通過省級標準化學(xué)校驗收。2、改造農(nóng)村貧困家庭危房，實施下化四個村避讓搬遷。3、因地制宜發(fā)展沼氣3000戶。4、高標準完成30個村亮化工程。5、高標準完成國道沿線1公里之內(nèi)30個村的綠化工程。6、完成10公里通村公路、50公里巷道硬化。7、完成改廁1000戶。8、完成飲水解困1．6萬人。9、全面落實農(nóng)村最低生活保障制度，解決困難群眾基本生活。10、向農(nóng)村70歲以上生活困難老人按月發(fā)放生活補助。

(二)貫徹六字方針，加快工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

我市目前一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為1．8：71．1：27．1。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段劃分，工業(yè)比重占60％以上為工業(yè)經(jīng)濟階段，是一個地區(qū)由不發(fā)達走向發(fā)達的必由之路。這個階段二產(chǎn)急劇膨脹，三產(chǎn)增速發(fā)展，一產(chǎn)比重下降；遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和這一趨勢，我們要在穩(wěn)固一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)的同時，繼續(xù)把工業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，按照“擴張、集聚、提升”六字方針，大力推進工業(yè)發(fā)展方式由資源型向加工型、分散型向集聚型、污染型向環(huán)保型、數(shù)量型向質(zhì)量效益型、生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，突出抓好鋁基地建設(shè)，掀起全市工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和發(fā)展新高潮。

一要擴張總量上規(guī)模。要加快資源整合，以資源、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)為紐帶，以產(chǎn)值10億元以上企業(yè)為重點，加快組建大型企業(yè)集團。焦化行業(yè)以陽光、太興、鑫升、曙光、龍門和太工天成、法國歐羅福為龍頭，采取收購、兼并、合作等多種手段，加快組建煤焦化為一體的千萬噸級焦化集團。鋁行業(yè)盡快實現(xiàn)發(fā)電、電解鋁和鋁加工企業(yè)對接，形成穩(wěn)定的聯(lián)合體。要加強資本運營，積極探索多種融資形式和渠道，重點做好陽光、振興、太興、發(fā)鑫上市融資工作，籌集發(fā)展資金，推進企業(yè)快速壯大。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，不斷上項目、上規(guī)模，形成全社會興業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮。通過資源整合、資本運營、資金投入，加快各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，推動優(yōu)勢企業(yè)快速做大做強，使全市經(jīng)濟總量不斷擴張壯大。

二要集聚企業(yè)上檔次。按照區(qū)域環(huán)評要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好工業(yè)集中區(qū)和村民居住區(qū)的規(guī)劃和實施，鼓勵企業(yè)在優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源共享的基礎(chǔ)上集中連片建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要圍繞呂梁山前沿工業(yè)走廊，集中規(guī)劃鋁加工、煤化工等工業(yè)基地和特色工業(yè)小區(qū)，突出抓好基地的規(guī)劃和實施。統(tǒng)一管理、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一辦理手續(xù)，制定優(yōu)惠政策，擴大招商引資，加快推進基地磕設(shè)。

三要提升產(chǎn)業(yè)上水平。傳統(tǒng)工業(yè)在我市經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位，在今后相當長的時期內(nèi)，傳統(tǒng)工業(yè)仍將是全市經(jīng)濟發(fā)展的主體。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，采用先進適用技術(shù)，不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷注入現(xiàn)代元素，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。鋁工業(yè)要在“深”字上下功夫，堅持把做大做強鋁加工業(yè)作為當前和今后結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)，依托中鋁、華澤、振興等企業(yè)的氧化鋁、電解鋁資源，加快發(fā)展精鋁、鋁箔、鋁板帶、鋁型材、鋁鑄件等精深加工產(chǎn)品。形成規(guī)?；匿X加工企業(yè)，提升我市鋁工業(yè)水平。煤焦化產(chǎn)業(yè)要在“化”字上做文章，穩(wěn)定焦炭總量，淘汰落后工藝，促進聯(lián)合重組，把下游化工產(chǎn)品和污染治理作為兩大核心任務(wù)，在焦爐煤氣合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯精加工等方面實現(xiàn)突破，把我市焦化業(yè)培育成“焦”“化”并舉、優(yōu)勢突出、持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。鋼鐵企業(yè)要在“特”字上找出路，積極發(fā)展不銹鋼、螺紋鋼等特種鋼深加工，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展水平。同時，要大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，落實節(jié)能減排任務(wù)，推進建筑、建材、機械、鑄造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化步伐。

圍繞“擴張、集聚、提升”六字方針，今年要全力抓好21個重點項目：鋁材加工項目7個：1、華澤公司10萬噸鋁棒項目，總投資5億元，2、晉都公司5萬噸鋁型材、鋁棒材項目，總投資1．2億元。3、建康集團5萬噸鋁板材項目，總投資2億元。4、杰奧鋁業(yè)10萬噸鋁合金項目，總投資1億元。5、中達鋁業(yè)30萬根陶瓷棒項目，總投資2000萬元。6、龍門集團5萬噸鋁導(dǎo)桿、電纜加工項目，總投資3億元。7、西飛鋁業(yè)*基地10萬噸鋁板材項目，總投資8億元。煤化工項目7個：1、王家?guī)X煤礦項目，總投資32億元。2、陽光集團股票上市工程，年產(chǎn)50萬噸甲醇一期，20萬噸苯加氫、1000萬噸焦化產(chǎn)能整合項目，總投資15億元。3、太興集團精細化工項目，總投資3億元。4、太工天成清潔燃料生產(chǎn)項目，總投資6億元。5、歐羅福集團焦爐氣發(fā)電項目，總投資5．3億元。6、紅光60萬噸焦爐建設(shè)項目，總投資2億元。7、晉海60萬噸焦爐建設(shè)項目，總投資2億元。新興產(chǎn)業(yè)項目5個：1、凱特科技石油催化劑項目，總投資1．6億元。2、黃河煤化年產(chǎn)15萬根液壓支架項目，總投資1．6億元。3、虹磊橡膠綜合利用項目，總投資1．2億元。4、通發(fā)集團5000噸梅綿鈦項目，總投資15億元。5、鑫林木業(yè)合成木板生產(chǎn)項目，總投資2000萬元。產(chǎn)業(yè)配套項目2個：宏達和華鑫源產(chǎn)能配套項目，總投資5億元。這些項目總投資超過100億元，將大大提升全市經(jīng)濟整體水平，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展量的擴張和質(zhì)的跨越。

(三)發(fā)展商貿(mào)流通，加快壯大第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)達程度的重要標志。我們在堅持工業(yè)強市的同時，要推進商貿(mào)活市，堅持工貿(mào)并舉，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力提高三產(chǎn)在國民經(jīng)濟中所占比重。

一要擴大，商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展大商貿(mào)，建設(shè)大市場，促進大流通。以溫州步行街為依托，開辟商貿(mào)流通線路，開通*至溫州、義烏、永康、白溝等商貿(mào)發(fā)達地區(qū)的客運班車，加快物流、人流、信息流、資金流向*集中。實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一個綜合性商業(yè)中心，每個村至少有一個標準化便民小超市，滿足農(nóng)村群眾需求。

二要改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)。用新型商業(yè)理念、現(xiàn)代經(jīng)營方式，推進傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營創(chuàng)新。做大做強亞飛百貨、商貿(mào)廣場、百川超市、海暉電器、龍門購物廣場、城北市場等傳統(tǒng)商業(yè)市場。規(guī)劃建設(shè)圖書街、電子街等城市特色商業(yè)街道，提高城市商業(yè)品位和檔次。

三要發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場。結(jié)合城市特點和產(chǎn)業(yè)布局，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，鞏固完善，擴大規(guī)模，改造提升津輝建材城、東都商城、小關(guān)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等專業(yè)市場。著眼城市發(fā)展的長遠規(guī)劃，開辟農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、汽車貿(mào)易城、裝飾材料城以及焦炭、鋁錠、鋼鐵等工業(yè)產(chǎn)品專業(yè)市場。大力發(fā)展旅游、信息、金融、社區(qū)服務(wù)、倉儲物流等新興服務(wù)業(yè)，把我市建成輻射晉西南的商貿(mào)中心城市。

(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施

城市建設(shè)是城市發(fā)展的總龍頭。在去年城建十大重點工程的基礎(chǔ)上，今年我們要圍繞城建、教育、交通、電力，繼續(xù)大搞重點工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化城市功能，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

一要大力加強城市建設(shè)。投資2300萬元，打通全長3．5公里的延平街；投資1000萬元，改造全長2．9公里的龍崗西路；投資430萬元，改造全長0．8公里的振興西路；投資1500余萬元，建設(shè)北城公園；投資2000萬元，整治城北臺地；投資2000萬元，建設(shè)第二熱源廠；投資1500萬元，建設(shè)一批綠地、停車場；投資5000萬元，全力建設(shè)第二高中，完成內(nèi)部裝修和設(shè)施配套，確保9月1日新生開學(xué)使用。加快污水處理廠工程進度。啟動職業(yè)高中、市直幼兒園和教師安居工程。著手城市東擴、北延規(guī)劃設(shè)計，為進一步拉大城市框架做好準備。統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

二要大力加強交通建設(shè)。投資800萬元，完成全長3．5公里的上固路至鑫光大道連接工程；投資7000萬元，建設(shè)年吞吐量1000萬噸的曙光鐵路專運線工程；投資近億元，建設(shè)年吞吐量1500萬噸的陽光鐵路專運線擴建工程。爭取省市資金，完成四項工程：投資

1200萬元，完成全長7．5公里的108國道城區(qū)至清澗段改造工程；投資4000萬元，完成209國道城區(qū)至上馬臺段改造工程；投資1000萬元，完成原209國道小梁至城區(qū)段改造工程；做好108、209國道交叉立交橋工程審批立項，爭取早日開工。

三要大力加強電力建設(shè)。完善全市電網(wǎng)規(guī)劃，力爭列為全省電氣化創(chuàng)建試點。投資5200萬元，實施110千伏清澗變電站增容改造和110千伏石廟嶺變電站建設(shè)，加快35千伏樊村、劉村、老窯頭變電站增容改造，以及35千伏南化線、10千伏船窩、杜家灣、周家灣線路改造；投資864萬元，實施卡表工程，更換城市用戶和20%農(nóng)戶電表；投資143萬元，完成1個電氣化鄉(xiāng)、3個電氣化村和13個村路燈亮化工程；爭取投資9000萬元的220千伏樊村變電站、投資3000萬元的110千伏城區(qū)變電站審批立項、早日開工，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供電力保障。

四要大力加強生態(tài)建設(shè)。春耕生產(chǎn)在即，我們在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，要繼續(xù)大搞植樹造林，集中抓好六大工程，完成通道綠化100公里、環(huán)城綠化2000畝、城市街道綠化7條、村莊綠化50個、企業(yè)綠化20個、礦區(qū)綠化10個，促進全市生態(tài)環(huán)境不斷改善。

(五)關(guān)注民生問題，加快和諧社會建設(shè)

落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整學(xué)校布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，加強教師管理，全面提高教育質(zhì)量，確保全市高考升學(xué)率每年都有大提高。加強社會保障體系建設(shè)，千方百計擴大就業(yè)，在全市消除零就業(yè)家庭。鞏固城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險成果，提高社會保障能力。強化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療長效保障機制，利用3年時間完成第二輪農(nóng)民健康體檢。發(fā)展科技、文化事業(yè)，豐富人民群眾物質(zhì)文化生活，努力落實民生指標，不斷提高全市人民的幸福指數(shù)。

為了全面推進上述五項工作，必須全力抓好四條保障措施：

一要招商引資大發(fā)展。圍繞全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，引資與引智相結(jié)合，積極開展對外合作，組織專業(yè)招商隊伍；主動到大城市和大企業(yè)，推介*，宣傳*，引項目、引資金、引人才、引企業(yè)。加快推進我市．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴張、聚集、提升，新興產(chǎn)業(yè)興起、發(fā)展、壯大。市委、市政府要制定目標任務(wù)，出臺獎勵措施，拿出專項經(jīng)費，大搞招商引資，城建、交通、國土、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)

等各個單位，要加大跑項目、要資金力度，盡快落實項目，積極對口爭取，力爭今年跑回資金1億元。對招商引資重點項目，企業(yè)有要求，政府有行動，企業(yè)有困難，共同想辦法。一定要通過我們積極爭取，扎實工作，為我們*引回大項目、好項目、新項目，推動經(jīng)濟發(fā)展上臺階。

二要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境快發(fā)展。我們*的企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在不容易，這是包括我們在座各位多年共同努力、大力支持的結(jié)果。*要繼續(xù)快發(fā)展、大發(fā)展，需要我們一如既往、大力支持。各有關(guān)部門要圍繞發(fā)展大局，圍繞招商引資，圍繞重點項目，簡化手續(xù)，提高效率，主動服務(wù)，排憂解難，對全市重點建設(shè)項目，要包點服務(wù)，明確責任，掌握動態(tài)，扎實推進，確保項目順利實施，按期投產(chǎn)達效。廣大農(nóng)村干部要強化大局意識，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加強對群眾的引導(dǎo)教育，在企業(yè)占地、用水、用電等方面；化解矛盾，大力支持。執(zhí)紀執(zhí)法部門要依法行政，嚴格執(zhí)法，查處和打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和招商引資項目建設(shè)的不法行為；努力營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

三要科學(xué)理財促發(fā)展。我市財政收入總量較大，但可用財力較小，我們既要消化過去的各種矛盾和歷史欠賬，又要加快城市建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展，必須在增加可用財力上下功夫。我們強調(diào)*人民利益最大化，其中一個重要體現(xiàn)就是增加可用財力。2006年全市可用財力4．4億，2007年增加到6億，2008年至少要達到8億，2009年力爭達到10億，確保可用財力3年翻一番，5年成3倍，并且到本屆政府任期最后一年，財政總收入要為下屆政府增加可用財力留出5—8億元的余地。增加可用財力一靠發(fā)展，通過上大項目、新項目、好項目，增加收入。二靠爭取，抓住國家政策、資金向中西部地區(qū)傾斜的機遇，跑項目、爭資金。三靠管理，今年我們要開展稅收規(guī)費征收行業(yè)審計，在不增加企業(yè)稅負的前提下，優(yōu)化稅費結(jié)構(gòu)，增加可用財力。四靠節(jié)約，去年我們實行政府投資工程低價中標制度，69項工程總共節(jié)約6150萬元。今年我們要繼續(xù)堅持低價中標原則，少花錢，多辦事，花小錢，辦大事，爭取把我們的有限財力更多地用在民生改善上，用在農(nóng)村發(fā)展上，用在公共事業(yè)上，讓全市人民共享公共財政的陽光。

四要強化管理保發(fā)展。社會管理是政府的一項重要職能，我們強調(diào)和諧社會、以人為本，決不是放松管理、不要管理。要加強社會管理確保不出事，關(guān)注民生問題努力辦實事，高揚發(fā)展旗幟潛心謀大事，只有不出事，才能辦實事，只有不出事，才能謀大事。在我們*，強化社會管理要抓好八個重點：抓煤礦安全防事故；抓火工品安全防爆炸；抓私挖亂采防反彈；抓土地管理防混亂；抓污染治理，新賬不欠、老賬快還；抓計生管理，過去從寬、今后不犯；抓社會治安，有效改善、明顯好轉(zhuǎn)；抓信訪穩(wěn)定，形象改變、全市領(lǐng)先。通過強化社會管理，為我們各項事業(yè)提供一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，*改革發(fā)展30年的歷程和率先崛起的實踐告訴我們，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是強市富民的第一要務(wù)，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵所在，發(fā)展是我們改善民生的內(nèi)在要求，發(fā)展也是全市38萬人民賦予我們的神圣職責和艱巨使命。讓我們在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高揚發(fā)展旗幟，堅定發(fā)展信念，搶抓發(fā)展機遇，只爭朝夕，銳意進取，同心同德，埋頭苦干，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性工貿(mào)中心城市而努力奮斗！