工商系統(tǒng)環(huán)境專項(xiàng)整治會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-07-04 09:41:00
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同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署十一運(yùn)期間食品安全和市場(chǎng)環(huán)境整治工作。第十一屆全運(yùn)會(huì)××比賽將在××舉辦,這是截至目前我市舉辦的層次、規(guī)格、水平最高的一次賽事,是一屆很有影響的體育盛會(huì),也是全市人民的一件大喜事、大好事。針對(duì)這次賽事,市委、市政府高度重視,多次召集部門主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加的有關(guān)會(huì)議,就有關(guān)的賽事工作進(jìn)行安排部署。省局也專門召開(kāi)會(huì)議,對(duì)有關(guān)賽事的工作提出了具體的要求。對(duì)迎接十一運(yùn)工作,省局和市委、市政府都已經(jīng)作了全面部署。按照職能分工,我們工商部門承擔(dān)著做好十一運(yùn)期間流通領(lǐng)域食品安全和市場(chǎng)環(huán)境整治工作的重任。為了貫徹好市委、市政府和省局有關(guān)會(huì)議精神,在十一運(yùn)期間,我們要做到盡職盡責(zé),為確保流通環(huán)節(jié)食品安全和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作取得良好的成績(jī)而努力。下面,根據(jù)市局黨組決議,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、高度認(rèn)識(shí)在××舉辦十一屆全運(yùn)會(huì)××*比賽項(xiàng)目的重要意義
十一屆全運(yùn)會(huì)是慶祝新中國(guó)__華誕的一次盛會(huì),是某省奧運(yùn)會(huì)以后我國(guó)最重要的一次體育賽事,也是展示××形象的一次難得機(jī)遇。我覺(jué)得,更是考驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢閱工商行政管理工作的一次機(jī)會(huì)。辦好十一運(yùn)意義深遠(yuǎn)而重大。一是宣傳了××,展示了××的實(shí)力。二是提高××城市建設(shè)管理的水平。大劇院景點(diǎn)的建設(shè)、××景點(diǎn)的建設(shè),還有配套的公園的建設(shè),這將永遠(yuǎn)是××的歷史性標(biāo)志,××人民將永遠(yuǎn)受益。像××公園的建設(shè)在世界上是一流的,。三是能提高××人民的整體素質(zhì)。隨著全運(yùn)會(huì)的舉辦,群眾的文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)等等都會(huì)增強(qiáng),同時(shí)也提高我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是也是檢驗(yàn)全市上下學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效的一次機(jī)會(huì)和機(jī)遇。
因此,我們要充分認(rèn)識(shí)辦好十一運(yùn)的重大意義。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和市委十一屆六次全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)我市形象的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全和市場(chǎng)環(huán)境整治的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感;我們必須把承擔(dān)的十一運(yùn)期間流通環(huán)節(jié)食品安全和市場(chǎng)環(huán)境整治這兩項(xiàng)工作擺到更加突出的位置,確?!痢临愂聢A滿、順利舉行,這是全市工商系統(tǒng)面臨的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們的各項(xiàng)工作一定要精心安排,周密組織,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)做好十一運(yùn)期間流通環(huán)節(jié)食品安全和市場(chǎng)環(huán)境整治工作。
二、關(guān)于食品安全工作
食品安全工作,我想從三個(gè)方面講,一是對(duì)于特定時(shí)段賽區(qū)、賽事流通食品的監(jiān)管,二是食品日常安全監(jiān)管,三是貫徹落實(shí)《食品安全法》,做好“食品流通許可證”發(fā)放準(zhǔn)備工作。
(一)對(duì)于賽區(qū)、賽事流通環(huán)節(jié)特定時(shí)段食品的監(jiān)管,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面做好工作:
_.加強(qiáng)對(duì)賽區(qū)贊助商、食品供應(yīng)商的監(jiān)管。各個(gè)縣區(qū)局包括兩個(gè)區(qū)局都要做好這項(xiàng)工作。要建立質(zhì)量追溯制度,制定具體檢查檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格組織實(shí)施。加大對(duì)大宗食品的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)大宗食品供應(yīng)商的第一責(zé)任人的責(zé)任,簽訂食品安全責(zé)任承諾書(shū),監(jiān)督其建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全控制體系。對(duì)供十一運(yùn)××賽區(qū)的食品,在供應(yīng)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施,確保供應(yīng)食品質(zhì)量安全。全運(yùn)會(huì)食品的供應(yīng)仿照奧運(yùn)會(huì)的模式。我舉個(gè)例子,比如工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全的保障,第一個(gè)組負(fù)責(zé)供應(yīng)商的監(jiān)管,比如說(shuō)供應(yīng)牛奶,該牛奶是哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的,你這個(gè)組要跟廠家聯(lián)系,不能光看營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、食品衛(wèi)生證等,那樣不行,還要去廠里核實(shí),負(fù)責(zé)落實(shí)其證件的有效性。這種監(jiān)管才是真正的食品安全監(jiān)管。這是第一步。牛奶來(lái)了之后入庫(kù),他們的保管員與我們工商人員每人一把鎖,防止偷梁換柱,出庫(kù)同時(shí)開(kāi)鑰匙并登記,核查出了多少箱;然后上車,保管員與工商人員一直運(yùn)到酒店或其他需要的地方;之后,保管員與工商人員簽上字,這一車用了多少箱,用了幾盒,再交給衛(wèi)生食品監(jiān)督管理部門的人員。這一個(gè)監(jiān)管鏈條才算完成任務(wù)。這才算是真正意義上的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。所以說(shuō),同志們,我們的日常工作都要按照這樣去做,需要費(fèi)很大的精力,我們的任務(wù)很重。按照要求,我們的工作量是很大的,這才叫盡職盡責(zé),只有這樣,食品流通環(huán)節(jié)當(dāng)中才不出問(wèn)題。蔬菜,你還得到基地去看,等等。所有食品,都要按照這樣的方式監(jiān)管,這是一個(gè)流程。這告訴大家,我們的監(jiān)管任務(wù)很重,監(jiān)管要求是很嚴(yán)格的,很細(xì)致的,很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>
_.加強(qiáng)比賽場(chǎng)館周邊地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作。加大對(duì)比賽場(chǎng)館周邊地區(qū)各類食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的整治力度,取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)含有違禁、違規(guī)成分的農(nóng)副產(chǎn)品,立即退市并追溯源頭。大力整治食品經(jīng)營(yíng)秩序,加強(qiáng)對(duì)非定點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)監(jiān)管“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)××城區(qū)無(wú)縫隙覆蓋。夜市也好、街頭巷尾也好,炸面泡的,賣餛飩的,賣糊辣湯的,賣小菜的,有相當(dāng)一部分無(wú)證無(wú)照。在市政府每月一次的食品安全聯(lián)席會(huì)議上,我提出來(lái),這是一個(gè)很困惑的問(wèn)題。嚴(yán)格取締吧,很難!大部分是下崗職工,他們會(huì)圍攻造成不良的后果。下步要解決這個(gè)問(wèn)題。隨著食品安全法的實(shí)施,實(shí)行分段式管理,要解決這一問(wèn)題。
_.全面開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作。食品安全專項(xiàng)整治工作,一定要營(yíng)造濃厚的法制環(huán)境和氛圍,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。今天的會(huì)議就是營(yíng)造這種氛圍,增強(qiáng)保十一運(yùn)安全的意識(shí)。要嚴(yán)格日常巡查、監(jiān)督抽查和質(zhì)量安全可追溯制度,嚴(yán)格不合格食品召回及退市工作。三鹿奶粉事件,是我們?nèi)泄ど滔到y(tǒng)一次全面的戰(zhàn)役。從查扣的商品數(shù)量來(lái)看,在全省也是第一位的。從查處、查扣到銷毀,消??坪透骺h區(qū)局有關(guān)人員都做了大量的工作。*市長(zhǎng)幾次提出表?yè)P(yáng)。我們還榮獲“____年度全市食品安全工作先進(jìn)單位”,是七個(gè)先進(jìn)單位之一。嚴(yán)把每個(gè)關(guān)口,嚴(yán)控每個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,特別是要加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn))的食品安全監(jiān)管工作,加大對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,確保游客飲食安全。
_.開(kāi)展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理。這項(xiàng)工作由食藥局牽頭,我們配合提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化劑、肽類激素藥品企業(yè)及化工企業(yè)的名單和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;配合檢查,有問(wèn)題該查處的查處,不符合條件的,該吊銷的吊銷。
_.大力整治違法食品藥品廣告、保護(hù)十一運(yùn)標(biāo)志和商標(biāo)專用權(quán)。可以看出,這是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作。市委、市政府賦予工商部門的職責(zé)任務(wù)是:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑的化工類企業(yè)進(jìn)行徹底清查,整治違法食品藥品廣告,重點(diǎn)做好食品定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)管工作。這項(xiàng)任務(wù)非常具體,要求非常高,賽區(qū)、賽事流通食品的保障工作是一次特定的任務(wù)。主要涉及兩個(gè)區(qū)。針對(duì)這項(xiàng)工作,我們必須嚴(yán)格、認(rèn)真、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成,確保職責(zé)落實(shí)到位,確保不出任何安全問(wèn)題。
為了保證以上任務(wù)的完成,現(xiàn)在我們市政府已經(jīng)成立食品保障、交通安全、場(chǎng)館運(yùn)行等三個(gè)工作組。有可能,七月份運(yùn)動(dòng)員就要到賽場(chǎng)訓(xùn)練。所以說(shuō),時(shí)間非常緊,不能等到運(yùn)動(dòng)員來(lái)了之后,你才著手準(zhǔn)備。比如,有些蔬菜一旦打上農(nóng)藥,再管理就晚了,必須從現(xiàn)在著手準(zhǔn)備。賽事期間,我們的食品安全監(jiān)管主要分為兩大塊:一塊是全市工商系統(tǒng)食品安全日常監(jiān)管工作。下面,我還要講,這項(xiàng)工作不僅兩區(qū),各縣局在食品安全監(jiān)管工作中都要特別的注意、特別的重視、特別的加強(qiáng)。有些運(yùn)動(dòng)員是縣里的,或者去探親,或者去觀光,吃了、喝了、用了出了問(wèn)題,絕對(duì)不行。第二塊是賽區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全特定時(shí)段的保障及監(jiān)管工作。各縣區(qū)局尤其是牡丹區(qū)局、開(kāi)發(fā)區(qū)分局承擔(dān)著賽區(qū)監(jiān)管的任務(wù),有著特別的要求。要扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)工作,落實(shí)好各項(xiàng)日常監(jiān)管制度和措施,借此機(jī)會(huì)把食品安全“四項(xiàng)制度”向規(guī)范化、精細(xì)化推進(jìn)一大步,消滅監(jiān)管盲點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全面無(wú)縫隙覆蓋。特定時(shí)段的監(jiān)管是關(guān)鍵,有嚴(yán)密的程序,這是在特定時(shí)段實(shí)戰(zhàn)條件下體現(xiàn)我們監(jiān)管保障能力、檢驗(yàn)我們監(jiān)管水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只能做好、做細(xì),不能打任何的折扣,沒(méi)有任何回旋的余地,基本做好不行,必須全面做好。
為此,市局高度重視,制定了《××市工商局十一運(yùn)賽區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作實(shí)施方案》,該方案已通過(guò)信息網(wǎng)下發(fā)到各縣區(qū)局和市局各科室,請(qǐng)注意下載學(xué)習(xí)。市局還成立了由××局長(zhǎng)掛帥的指揮部,××局長(zhǎng)親自任總指揮長(zhǎng),我任指揮長(zhǎng),市工商局××××任副指揮長(zhǎng),下設(shè)七個(gè)監(jiān)管組,負(fù)責(zé)具體的工作。這七個(gè)監(jiān)管組的分工大體上是這樣:
××××××*
(二)以十一運(yùn)會(huì)食品安全保障為契機(jī),以食品安全“四項(xiàng)制度”為依托,以六月一號(hào)實(shí)行的《食品安全法》為基礎(chǔ),建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
大家知道,食品安全是天大的事。民以食為天,食以安為先。全市人民的食品安全也包括我們各位的家人和親朋好友的食品安全,我們工商系統(tǒng)有著重要的責(zé)任??梢哉f(shuō),我們對(duì)一日三餐的安全都起著重要的作用。我們絕不能有事不關(guān)己,袖手旁觀的錯(cuò)誤思想,絕不能有推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的行為。食品安全雖然涉及幾個(gè)部門,是我們職責(zé)范圍的事情,絕不推拖。比如,流通環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,酒店也會(huì)出問(wèn)題。大家一定要盡心、盡責(zé)、盡力、盡情,帶著深厚感情去做好這項(xiàng)工作。我講了,十一運(yùn)會(huì)食品安全保障是特定的工作,有特殊的要求。我們的食品安全工作,一定要向著這方面去努力,我們要本著天天全運(yùn)會(huì),月月全運(yùn)會(huì),年年全運(yùn)會(huì)的意識(shí)去做好我們的工作。保障全運(yùn)會(huì)的安全是一次大的活動(dòng),也是一次練兵。講大道理,是為了全市人民飲食安全。進(jìn)一步講,也是為了我們的工作盡到職責(zé),也是為了我們的食品安全。為了做好我們的本職工作,不至于出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)追究,我們也必須做好這項(xiàng)工作。就是說(shuō),在食品安全工作中,始終要高標(biāo)準(zhǔn)、高境界,嚴(yán)要求、盡全力,確保食品安全工作任何時(shí)候都不能發(fā)生任何問(wèn)題,這既是我們工作的目標(biāo),也是我們工作的底線。我分管食品安全監(jiān)管工作一年來(lái),每個(gè)縣區(qū)局都走到了,走訪了一些食品經(jīng)營(yíng)戶,工作開(kāi)展的很不平衡??h與縣之間不平衡,所與所之間也不平衡;食品經(jīng)營(yíng)戶表現(xiàn)相對(duì)突出,有的相當(dāng)認(rèn)真,有的還不識(shí)字。食品經(jīng)營(yíng)者不識(shí)字,這是一個(gè)問(wèn)題。我與*局長(zhǎng)探討,是不是在辦理食品經(jīng)營(yíng)執(zhí)照時(shí),沒(méi)有達(dá)到一定文化程度的,不能經(jīng)營(yíng)食品。這是一個(gè)探討,說(shuō)明食品監(jiān)管難度很大,下步要重點(diǎn)研究解決。____年,國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局在××開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的時(shí)候,我們基層監(jiān)管人員幫助食品經(jīng)營(yíng)戶不分黑白的記,加班加點(diǎn)的寫(xiě),做了大量的工作,吃盡了苦頭,相當(dāng)一部分同志嗓子啞了,嘴上起泡了。當(dāng)時(shí),市局××,我在*縣一個(gè)月,他們做了很多工作。各縣區(qū)局都做了很多工作。這項(xiàng)工作還得做,是我們的基礎(chǔ),一定要重視,特別是我們縣區(qū)的局長(zhǎng)、所長(zhǎng),誰(shuí)管不好追究誰(shuí)的責(zé)任,你局長(zhǎng)、所長(zhǎng)下去沒(méi)有,看了沒(méi)有,基層人員做的到底怎么樣?“四制”建立的怎么樣,該寫(xiě)的寫(xiě),該記的記,臺(tái)帳一定要記清楚。下次,要搞一個(gè)觀摩會(huì),搞一次暗訪檢查,出現(xiàn)問(wèn)題的,立即通報(bào)。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一下熟食登記問(wèn)題,要重視。我看有的工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的熟食經(jīng)營(yíng)戶,沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)這項(xiàng)制度,你不是集集登記、天天登記,材料簽字大都一個(gè)樣,是一個(gè)人隨意寫(xiě)上去的。如果經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有親自簽字,一旦出了問(wèn)題,我們基層監(jiān)管人員必定被追究責(zé)任。必須讓經(jīng)營(yíng)者簽字并按手印,因?yàn)槊刻斓氖焓迟|(zhì)量到底怎么樣,你不清楚,又不能天天抽檢、送檢,出了問(wèn)題,很難補(bǔ)救。熟食登記是關(guān)鍵,一定讓他(她)本人簽字和按手印。我們一定要認(rèn)真,不能有絲毫的馬虎。流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管須依托“四項(xiàng)制度”。各縣區(qū)局、各基層工商所要強(qiáng)化措施:一是抓,二是狠抓,三是堅(jiān)持抓,四是抓出成效?!白ァ笔穷I(lǐng)導(dǎo)重視;“狠抓”是落實(shí)到監(jiān)管人員的工作中去,“堅(jiān)持抓”是要形成長(zhǎng)效機(jī)制,不是一陣風(fēng);“抓出成效”就是不出問(wèn)題。通過(guò)我們的工作,保證每一樣食品都是合法生產(chǎn)。
(三)積極準(zhǔn)備、組建機(jī)構(gòu)、履行職責(zé),做好“食品流通許可證”換發(fā)工作。
_月_日實(shí)施的《食品安全法》賦予工商部門核發(fā)“食品流通許可證”的行政許可職能,為了做好《食品安全法》實(shí)施以后的“食品流通許可證”核發(fā)工作,省局在_月__日全省工商系統(tǒng)貫徹《食品安全法》工作會(huì)議上作出了安排部署。《食品安全法》正式頒布后,國(guó)務(wù)院《食品安全法實(shí)施條例》及工商總局《食品流通許可證管理辦法》近日將頒布實(shí)施,省局將迅速做出專門部署,進(jìn)行專門培訓(xùn)。準(zhǔn)備工作非常緊迫,急需落實(shí)。根據(jù)省局要求,市、縣區(qū)局要成立“食品流通監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組建“食品流通監(jiān)督管理辦公室”,暫時(shí)負(fù)責(zé)食品流通監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)管工作。省政府機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議已召開(kāi),很快將出臺(tái)科室設(shè)置調(diào)整方案。市局食品流通監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由*局長(zhǎng)任組長(zhǎng),我任副組長(zhǎng),辦公室、人事科、財(cái)裝科、監(jiān)察審計(jì)室、法制科、市場(chǎng)科、商廣科、消???、企業(yè)注冊(cè)局、信息中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)食品流通監(jiān)督管理辦公室,辦公室人員待定。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展食品流通監(jiān)督管理工作。目前來(lái)說(shuō)是常設(shè)機(jī)構(gòu),有具體的職責(zé)。食品流通監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)以下職責(zé):組織食品安全法及配套法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,落實(shí)食品流通監(jiān)督管理工作制度,負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,查處流通環(huán)節(jié)重大食品安全案件,負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)許可證的受理、審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、發(fā)放工作,負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急工作,開(kāi)展流通環(huán)節(jié)酒類監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理信息的收集、整理和。實(shí)際上就是總局食品流通監(jiān)管司對(duì)應(yīng)的職能分工工作。省委已召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議,該辦公室是否對(duì)應(yīng)總局的名稱設(shè)科,現(xiàn)在不好說(shuō)。
會(huì)后,各縣區(qū)局要立即著手組建食品流通監(jiān)督管理辦公室,根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),確定辦公室的人員,保障其相應(yīng)的辦公條件。_月__日前,各縣區(qū)局完成組建,并報(bào)告市局消??疲瑫r(shí)做好正式運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。人數(shù)應(yīng)根據(jù)工作量自己確定,省局沒(méi)有明確要求,應(yīng)該不少于_人,辦證現(xiàn)場(chǎng)、辦案監(jiān)管各兩人。
三、關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作
我講三個(gè)問(wèn)題:
(一)全力以赴抓好煤化工長(zhǎng)廊市場(chǎng)環(huán)境整治。煤化工是我市下步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在和前進(jìn)方向,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視,列為下步工作的重中之重,明確要求我們工商系統(tǒng)全力以赴抓好煤化工長(zhǎng)廊市場(chǎng)環(huán)境整治。我們一定不要辜負(fù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的期望,切實(shí)按照市局《整治方案》要求抓細(xì)、抓好。煤化工長(zhǎng)廊沿路市場(chǎng)搬遷問(wèn)題,涉及*三個(gè)縣,各縣區(qū)要提出切實(shí)可行的搬遷方案,依靠政府組織實(shí)施。
關(guān)于煤化工長(zhǎng)廊沿路市場(chǎng)成集的整治問(wèn)題。*局長(zhǎng)高度重視,踏著施工的灰塵,冒著炎炎的烈日,親自領(lǐng)著*的同志到整治沿線現(xiàn)場(chǎng)辦公,指導(dǎo)工作,之后,*局長(zhǎng)又就檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向*書(shū)記寫(xiě)報(bào)告,并作專門匯報(bào)。關(guān)于沿路成集的問(wèn)題,__年國(guó)務(wù)院有個(gè)文件,要求以市政部門為主,工商部門配合,咱只能給市委、市政府寫(xiě)報(bào)告,讓市委、市政府安排這個(gè)問(wèn)題。*書(shū)記當(dāng)即批給三個(gè)縣區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志,要求抓緊解決場(chǎng)地。大家知道,取締馬路市場(chǎng)難度很大,多少年了,沒(méi)有得到很好的解決。原來(lái),兩任省長(zhǎng)要求取締馬路市場(chǎng),要求當(dāng)?shù)攸h委主要負(fù)責(zé)同志組織,公安、工商、交通、城建等部門參加,進(jìn)行綜合整治,也一直沒(méi)有整治好。在清理馬路市場(chǎng)問(wèn)題上,*局長(zhǎng)用詞用的好,叫“遷移”馬路市場(chǎng),“遷移”這個(gè)詞用的好,比“取締”好,“取締”太難聽(tīng)了。講“遷移”,一是和諧,二是有另外安排場(chǎng)地的含義,可以督促地方黨委政府安置場(chǎng)地,從而引起政府重視。從目前進(jìn)展情況來(lái)看,涉及*要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),徹底解決幾十年要求解決而未解決的問(wèn)題。我想,這個(gè)思路好,陸續(xù)地解決,不然,領(lǐng)導(dǎo)及群眾在路上堵了車,就認(rèn)為是工商沒(méi)管好市場(chǎng),就會(huì)認(rèn)為是工商局的事情,我們老是背這個(gè)黑鍋。
再就是,關(guān)于店外經(jīng)營(yíng)整治問(wèn)題?!痢痢痢痢痢痢痢?
(二)市場(chǎng)日常監(jiān)管要常抓不懈。市場(chǎng)監(jiān)管是老問(wèn)題,老生常談。這項(xiàng)工作既繁重,又復(fù)雜,還不見(jiàn)效益,是大家既頭痛又害怕的問(wèn)題;但它是我們的“臉面”和“前沿陣地”。再?gòu)?fù)雜,再頭痛,也要抓好它。
軟件建設(shè)是我們工作的重點(diǎn):
一是要積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管制度。完善市場(chǎng)巡查制度,創(chuàng)新巡查方式,將市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管等相結(jié)合,實(shí)行整體巡查、綜合巡查、分級(jí)巡查、交叉巡查等,提高市場(chǎng)巡查密度和頻率,切實(shí)加大巡查力度。二是要充分發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用。建立健全以事前指導(dǎo)為主,事中防范、事后查處相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,積極采用建議、勸告、提示、警示、宣傳教育等手段,引導(dǎo)開(kāi)辦單位和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
三是要積極開(kāi)展文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。
四是要實(shí)行進(jìn)貨索證索票制度,建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳,按國(guó)家規(guī)定和消費(fèi)者要求開(kāi)具發(fā)票或信譽(yù)卡。經(jīng)營(yíng)食品的業(yè)戶要身體健康,衣帽整潔,要工具售貨、貨款分開(kāi)、生熟分離。經(jīng)營(yíng)肉品的業(yè)戶要遵照“一證一卡”制,不經(jīng)營(yíng)沒(méi)有準(zhǔn)入證和未經(jīng)檢疫的肉品。
五是要大力推進(jìn)商品流通現(xiàn)代化。積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、專賣、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài),提高市場(chǎng)組織化程度。積極推動(dòng)地方政府和市場(chǎng)開(kāi)辦單位實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造,完善市場(chǎng)設(shè)施和服務(wù)功能,改善市場(chǎng)交易環(huán)境,提升市場(chǎng)檔次和規(guī)范化管理水平。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)。
四、高度重視,真抓實(shí)干,確保圓滿完成十一運(yùn)期間工商部門各項(xiàng)工作任務(wù)
在*舉辦全運(yùn)會(huì)*比賽項(xiàng)目,是全市人民的盛會(huì)。我們?yōu)橘悈^(qū)做好保障服務(wù),任務(wù)既光榮又艱巨。全市工商系統(tǒng)必須做到最高的重視程度,制定最嚴(yán)密的改造方案,落實(shí)最有力的保障措施。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。各級(jí)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分工領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)作抓的工作機(jī)制。要結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際,研究制定具體的工作方案,層層分解任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)做到人員到位、投入到位、保障到位、效果到位。要借助十一運(yùn)的東風(fēng),解決好我們的難點(diǎn)問(wèn)題。要借助十一運(yùn)的機(jī)遇,重點(diǎn)抓好食品安全“四制”建設(shè)和市場(chǎng)環(huán)境整治工作的落實(shí),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,從根本上消除食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)環(huán)境整治中的不穩(wěn)定因素。
要加強(qiáng)協(xié)助配合,形成整治合力。全市工商機(jī)關(guān)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,在職責(zé)范圍內(nèi)做好本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)十一運(yùn)食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)環(huán)境整治工作,對(duì)本級(jí)政府負(fù)責(zé),對(duì)全市人民負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),健全部門協(xié)作制度,完善溝通渠道,及時(shí)通報(bào)食品安全監(jiān)管信息,積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成監(jiān)管合力,共同營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。要加強(qiáng)督查指導(dǎo),明察暗訪,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取到良好的社會(huì)效果。期間,市局將派出工作組和督導(dǎo)組,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),督查督辦,推動(dòng)工作的全面落實(shí)。我們一定要充分發(fā)揮基層工商所的主力軍作用,嚴(yán)格落實(shí)工商所屬地監(jiān)管責(zé)任制。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)在十一運(yùn)食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、有玩忽職守、失職、瀆職等行為,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要依法依紀(jì),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,保障十一運(yùn)菏澤賽區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全、營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,是全市工商系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而又艱巨的政治任務(wù)。這場(chǎng)戰(zhàn)役一定要打勝,打好,好的漂亮。做到使市委政府放心,參賽人員、廣大觀眾、人民群眾滿意。
謝謝大家!