導(dǎo)語(yǔ)：交通廳事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議，我認(rèn)為有四個(gè)特點(diǎn)：一是會(huì)議準(zhǔn)備時(shí)間比較長(zhǎng)。安全處20*年上半年就著手準(zhǔn)備，并做了許多調(diào)研；二是時(shí)間比較特殊。這個(gè)時(shí)期是我們交通安全工作的敏感時(shí)期和重要時(shí)期；三是內(nèi)容比較豐富。既有經(jīng)驗(yàn)交流，還有業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是參加這次會(huì)議的代表面廣、層次高。包括廳機(jī)關(guān)的相關(guān)處室、廳直單位、市縣兩級(jí)交通局的領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)總書記提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督、有效遏制重特大安全事故”和“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制”、“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的總體要求，總結(jié)我們?cè)诎踩ぷ髦泻玫慕?jīng)驗(yàn)和做法，相互交流體會(huì)，從而推動(dòng)全省交通安全生產(chǎn)總體水平的提高。剛才，松原市交通局、永吉縣交通局、白城市地方海事局、省高管局公主嶺管理處和吉運(yùn)集團(tuán)等五家單位分別在會(huì)上介紹了各自在安全管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)這些經(jīng)驗(yàn)很好，很有特點(diǎn)。說(shuō)明大家在安全管理工作上是動(dòng)了腦筋的。尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任機(jī)制落實(shí)、部門基礎(chǔ)工作扎實(shí)、創(chuàng)造性地開展工作是這些單位一個(gè)突出共同特點(diǎn)。其他進(jìn)行書面交流單位的工作也各具特色。廳安委會(huì)辦公室要對(duì)具有普遍指導(dǎo)意義的一些經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行認(rèn)真歸納總結(jié)，并在全省推廣，提高我們的安全工作管理水平。

這次會(huì)議省安監(jiān)局非常重視，特別是省安監(jiān)局丁喜忠副局長(zhǎng)、王工一處長(zhǎng)在百忙中專程前來(lái)參加我們的會(huì)議。剛才，丁局長(zhǎng)就如何抓好安全生產(chǎn)工作作了重要講話。丁局長(zhǎng)的講話站位高、針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我們的工作既給予了肯定，對(duì)下步的工作又提出了明確的要求。大家回去后，一定要在工作中認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。

下面，就當(dāng)前和今后的交通安全管理工作，我代表廳黨組講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全第一，生命至上，做一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)”的理念，始終如一地把安全生產(chǎn)工作放在首要位置

1、要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交通行業(yè)的穩(wěn)定大局。安全是廳黨組提出的交通工作三個(gè)永恒主題之一。過(guò)去是“質(zhì)量、成本、安全”，現(xiàn)在變?yōu)椤鞍踩?、質(zhì)量、成本”。在每年“文明在交通”活動(dòng)中，把安全納入并列入重要位置，實(shí)行一票否決。對(duì)此，我們要站在講政治的高度，從做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)角度出發(fā)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作當(dāng)頭等大事來(lái)抓，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)；要充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，有了安全才能穩(wěn)定，穩(wěn)定才能和諧；要充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)。我們必須樹立正確的政績(jī)觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)。不抓好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。各單位、各部門和企業(yè)，一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好安全生產(chǎn)工作。

2、高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確目標(biāo)和政策措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)與交通建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要密切配合，形成合力。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面通力合作。省廳安委會(huì)的各分委會(huì)和各單位的安委會(huì)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。無(wú)論是道路、水上運(yùn)輸，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)管部門關(guān)鍵是負(fù)責(zé)任。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。國(guó)家對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出一系列部署，省政府也制定了不少法律法規(guī)和政策措施，交通廳也出臺(tái)了不少配套的規(guī)章制度，各單位要在落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)法律法規(guī)落實(shí)到位。四是要搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光；要廣泛開展安全科普教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，在全系統(tǒng)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩?guī)章制度，鞏固和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全省交通安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定

交通行業(yè)工作面寬，業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣，安全責(zé)任重大。要結(jié)合交通安全監(jiān)管實(shí)際，緊緊抓住“基礎(chǔ)、管理、監(jiān)督、預(yù)防”四個(gè)環(huán)節(jié)，樹立“強(qiáng)基保安、強(qiáng)管促安、科技興安、依法治安”的理念，以加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)為保障，積極探索交通安全監(jiān)管新模式，全面構(gòu)建交通安全保障體系，保證全省交通安全的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

1、要強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)工作建設(shè)，尤其是要抓好六項(xiàng)制度建設(shè)和建立好六大臺(tái)帳。各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，抓好制度安全生產(chǎn)規(guī)章的制定，一要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會(huì)制、教育培訓(xùn)制、監(jiān)督檢查制、責(zé)任追究制和事故報(bào)告制等六項(xiàng)制度。這六項(xiàng)工作制度是安全生產(chǎn)必不可少的、最直接和最基本的要求。對(duì)已有相關(guān)規(guī)章制度，要結(jié)合省委、省政府關(guān)于平安建設(shè)以及安全生產(chǎn)工作的要求，認(rèn)真加以修改和完善，力求安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，用制度規(guī)范安全生產(chǎn)行為。二要建立安全生產(chǎn)檢查、隱患整改、教育培訓(xùn)、安全事故、特種人員作業(yè)和特種設(shè)備六大臺(tái)帳，這既是做好安全工作的必需，也是規(guī)范安全工作的基礎(chǔ)，更是安全工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。同時(shí)，也是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)實(shí)際工作的重要依據(jù)。

2、要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變工作方法，著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、提高“五種能力”。我們要逐步轉(zhuǎn)變安全管理的方式方法，堅(jiān)持系統(tǒng)抓的工作思路。系統(tǒng)抓，就是用系統(tǒng)工程的方法，宏觀規(guī)劃，整體把握，綜合治理，全程控制?！叭?、車、路、港、航、船”一起抓，觀念、體制、機(jī)制一起抓，教育培訓(xùn)、制度規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查綜合抓。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、提高“五種能力”。一是從人治向法治轉(zhuǎn)變，提高依法監(jiān)管能力；二是從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，提高事故的防控能力；三是從集中開展專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化管理轉(zhuǎn)變，提高重特大事故的應(yīng)急處置能力；四是從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，提高安全生產(chǎn)的組織保障能力；五是從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康工作轉(zhuǎn)變，提高安全生產(chǎn)的綜合管理能力。

3、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度地增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。為了避免事故的發(fā)生或減少、降低事故損失，各部門、各單位都制定了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。但從廳檢查的情況來(lái)看，還存在應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。省廳舉辦的這次培訓(xùn)班，目的就是重點(diǎn)要解決這個(gè)問(wèn)題。希望參加培訓(xùn)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，弄通弄懂。培訓(xùn)結(jié)束后，各單位要結(jié)合各自工作上的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行應(yīng)急預(yù)案，盡可能地使預(yù)案合理可行。同時(shí)，對(duì)制定出的各類預(yù)案，還要組織演練。一方面檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性和可行性，修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容，另一方面強(qiáng)化全員參與和提高掌握處理突發(fā)事件的能力。

三、牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是要抓好重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)期的監(jiān)督管理

安全工作，重在管理。我們必須牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，既要保證平時(shí)的安全穩(wěn)定，也要確保關(guān)鍵時(shí)期不出問(wèn)題。

1、要強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí)。各單位要把安全工作任務(wù)層層分解，層層落實(shí)，強(qiáng)化安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、部門對(duì)法人負(fù)責(zé)的管理格局，提高安全工作的執(zhí)行力，督促行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要繼續(xù)著重落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”：一是落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。二是落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，對(duì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)；其他副職領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)推行“一崗雙責(zé)”制，將安全生產(chǎn)責(zé)任與行政職責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理負(fù)直接責(zé)任。三是落實(shí)行業(yè)依法監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)交通主管部門及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，務(wù)必認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》和《吉林省安全生產(chǎn)條例》賦予的“部門依法監(jiān)管”職責(zé)，規(guī)范管理，依法監(jiān)管。四是落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要按照強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度。同時(shí)要結(jié)合交通行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，建立和推行汽車駕駛員、船舶船長(zhǎng)安全駕駛責(zé)任制，明確他們是車輛、船舶的安全責(zé)任人。逐步建立起橫向到底，縱向到邊，全面覆蓋，不留死角的安全責(zé)任體系。目前，交通行業(yè)有些企業(yè)的安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，工作不落實(shí)，也不著實(shí)，存在著重大的安全隱患。對(duì)這樣的從業(yè)單位，要強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管責(zé)任，狠抓整改。整改不落實(shí)的，要依法退出市場(chǎng)，決不能遷就姑息。否則，我們就失職。要監(jiān)督行業(yè)企業(yè)保證必要的安全投入，切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全技術(shù)改造工作，督促其安全費(fèi)用的提取及使用和“三同時(shí)”工作的落實(shí)。

2、要抓好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)時(shí)段也是敏感時(shí)期，既是工作重點(diǎn)時(shí)段，更是安全關(guān)鍵時(shí)期，也是安全工作的重點(diǎn)防范期。交通是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，公路施工、道路養(yǎng)護(hù)、水路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)時(shí)段都必須采取相應(yīng)的組織措施，確保交通安全。當(dāng)前，我們面臨的主要安全任務(wù)就是春運(yùn)工作，各單位要認(rèn)真組織措施，確保安全，特別是運(yùn)輸管理部門，要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。

春節(jié)就要到了，節(jié)日安全必須引起高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié)，加上節(jié)日人員流動(dòng)大，運(yùn)輸緊張，安全生產(chǎn)的壓力增加。要加強(qiáng)對(duì)道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、重大危險(xiǎn)源等的安全監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患。春節(jié)前各單位領(lǐng)導(dǎo)都要深入安全生產(chǎn)第一線進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)處理各類隱患，做好安全防范工作，確保生產(chǎn)和運(yùn)輸安全。

3、要深化各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作，常抓不懈，確保行業(yè)秩序安全穩(wěn)定。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治、交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治、渡口渡船專項(xiàng)整治等工作，我們已經(jīng)開展了好幾年，應(yīng)該說(shuō)整治的效果是明顯的，不僅規(guī)范了交通行業(yè)的安全管理工作，而且強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作，同時(shí)為今后的工作打下了基礎(chǔ)。但是，我們還應(yīng)該看到，我們的專項(xiàng)整治工作還存在著地區(qū)之間不平衡和臨時(shí)性的思想，有的抓落實(shí)還不夠，有的地方政府還沒有給予高度的重視和充分有力的支持。這就要求我們各級(jí)交通部門要積極當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手。公路局、海事局一定要負(fù)起責(zé)任，做好協(xié)調(diào)工作。

4、要進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作，把交通平安作為長(zhǎng)期的工作抓緊抓實(shí)。全省開展平安吉林建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我們交通系統(tǒng)的平安交通創(chuàng)建工作取得了很大的成績(jī)，說(shuō)明大家做的工作是有成效的。但是，我們不能就此滿足，也不能認(rèn)為三年已到了，創(chuàng)建工作可以結(jié)束了。平安創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，既沒有時(shí)限，也沒有終點(diǎn)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，尤其是各單位的領(lǐng)導(dǎo)，首先要樹立正確的態(tài)度，帶頭抓好創(chuàng)建工作。要把平安創(chuàng)建活動(dòng)接續(xù)下去，與安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、綜合治理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起抓、一起實(shí)施，用我們不懈的努力，構(gòu)建交通行業(yè)的平安。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作是我們的職責(zé)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心，更扎實(shí)的工作，全力做好我們的本職工作，確保交通行業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧與平安。