導(dǎo)語：創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會上的領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天下午，我們召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，會議的主要任務(wù)是：匯報交流活動進(jìn)展情況，總結(jié)前一階段工作，分析存在問題，對下一階段工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們分別聽取了7縣市區(qū)和6個市直部門單位黨委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的簡要匯報，大家匯報得都很好，開門見山，直奔主題，重點突出，一目了然，有許多做法和經(jīng)驗值得相互學(xué)習(xí)借鑒，由于時間關(guān)系，其它黨委、黨組不再專門匯報交流，匯報材料已經(jīng)印發(fā)給了大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)交流。通過聽取匯報交流和綜合平時掌握的情況，總體上感到，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動從年初組織工作會議上安排部署到4月底集中動員到現(xiàn)在，半年時間里，各級黨組織堅持科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新載體，細(xì)化措施，突出特色，扎實推進(jìn)，取得了明顯成效。概括起來，主要有以下幾個特點：

一是先行開展，迅速啟動。年初，全市組織工作會議上，我們對全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全面部署，提出了分領(lǐng)域開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，各級各部門聯(lián)系實際，提前介入，先行開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會議后，各級黨委在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專題研究部署，制定完善活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)骨干力量，層層召開動員會議進(jìn)行再宣傳、再部署、再發(fā)動，在較短時間內(nèi)把中央、省、市委的總體要求、基本任務(wù)、方法步驟貫徹到各級基層黨組織和廣大黨員中間，打牢了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思想根基。

二是科學(xué)謀劃，周密部署。各級各部門圍繞中心、服務(wù)大局、立足實際，分領(lǐng)域、分行業(yè)科學(xué)謀劃、周密部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動，絕大多數(shù)黨組織都確定了鮮明的爭創(chuàng)主題，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)，建立了抓點示范、督查指導(dǎo)、責(zé)任落實、考核激勵、宣傳引導(dǎo)等方面的工作機(jī)制，把“規(guī)定動作”和“自選動作”有機(jī)結(jié)合起來，把“五個好”和“五帶頭”的基本要求轉(zhuǎn)化為各級基層黨組織和廣大黨員看得見、摸得著，經(jīng)過努力能夠達(dá)得到的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、操作性和實效性。

三是精心設(shè)計，創(chuàng)新載體。各級各部門堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，針對基層黨組織和黨員的差異性，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不論縣市區(qū)，還是部門單位都結(jié)合實際，提出了黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，有些提法新穎別致，有些提法務(wù)實管用，較好地處理了繼承好傳統(tǒng)與創(chuàng)造新思路、總結(jié)好經(jīng)驗與擴(kuò)大新成果、落實好措施與解決新問題之間的關(guān)系，把要求基層黨組織和廣大黨員“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”等目標(biāo)要求以活動載體的形式固定下來，不僅激發(fā)和調(diào)動基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，而且使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

四是主動宣傳，營造氛圍。各級基層黨組織十分重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動輿論宣傳，在宣傳方式上，加大了電視、報紙、廣播、黨建網(wǎng)站等主流媒體專題宣傳和信息、簡報等工作宣傳力度;在宣傳重點上，突出了踐行“兩抓整推”工作思路中涌現(xiàn)出來先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡;在宣傳步驟上，做到了動態(tài)信息宣傳和集中典型宣傳的有機(jī)統(tǒng)一，既讓各級黨組織和廣大黨員隨著活動的推進(jìn)不斷深化對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求的理解掌握，又搭建了基層黨組織、黨員之間相互學(xué)習(xí)、相互激勵、相互鞭策的有效平臺，營造了較為濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。

五是圍繞中心，推動工作。各級各部門堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動工作的有效手段，圍繞市委“兩抓整推”工作思路，積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的最佳結(jié)合點，特別把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建設(shè)酒泉新能源基地、振興工業(yè)“6+2”行動，推進(jìn)“一特四化”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，整體推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，加強(qiáng)“五基本建設(shè)”、提升基層黨建工作水平等重大項目、重點工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，形成了以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動中心工作、以服務(wù)中心工作成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動效果的良好局面。

目前，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，進(jìn)展順利，一些領(lǐng)域、一些行業(yè)已經(jīng)取得了階段性成果，但是，與中央、省、市委的總體要求和廣大黨員群眾的殷切期望相比，還有一定差距，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：一是重視程度有差異，活動進(jìn)展不平衡。個別領(lǐng)域、個別單位黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視不夠，至今還停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定方案、動員起步階段，有的程序性的內(nèi)容多、實質(zhì)性的措施少，有的一般性的號召多，創(chuàng)造性的辦法少，一定程度上影響了全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體效果。二是推動措施有差異，活動特色不鮮明。一些黨組織和黨員存在松勁厭戰(zhàn)情緒，以文件落實文件、就活動開展活動、照搬照抄的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，有的活動主題不突出、有的任務(wù)不明確、有的措施不具體，有的聯(lián)系實際不緊密，基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情和活力調(diào)動不充分，活動氛圍沒有真正營造起來。三是基礎(chǔ)條件有差異，活動覆蓋不全面。一些基礎(chǔ)條件較為薄弱、剛剛組建黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織以及一部分流動黨員中沒有動員部署和全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一定程度上影響了全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深度和廣度。所有這些問題，究其原因，既有主觀因素，又有客觀原因，需要引起各縣各部門單位高度重視，在今后工作中努力加以改進(jìn)，推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面開展。

全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會后，市委常委會專題研究了全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動，下發(fā)了《關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，市委沒有專門組織召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。今天，我想借此機(jī)會，就今后一個階段推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動講三點意見，供大家參考。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷靠實抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學(xué)習(xí)實踐活動的繼續(xù)、延伸和深化。今天，我們召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，目的之一是進(jìn)一步靠實責(zé)任，面對面地給大家交任務(wù)、講方法、壓擔(dān)子，有計劃有步驟地推進(jìn)工作，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的效果。

一要靠實縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h市區(qū)委是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓具體最關(guān)鍵的一個層次。目前，全市3千多個基層黨組織和6萬多名黨員，86%的基層黨組織、87%的黨員分布在各縣市區(qū)，縣市區(qū)抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動量大面廣、任重道遠(yuǎn)。可以這樣說，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動能不能健康有序開展、能不能取得實際成效，一個很重要的方面，就在于縣市區(qū)委特別是組織部、宣傳部的組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位，工作指導(dǎo)是否得力。中央、省、市委明確要求，縣市區(qū)委書記是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“第一責(zé)任人”。去年，市委建立和落實了縣市區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制專項述職評議制度，今年，按照《酒泉市基層黨建工作綜合考核評價辦法(試行)》規(guī)定，已經(jīng)將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入到縣市區(qū)委書記向全委會專項述職、年度考核民主測評、民意調(diào)查的重要內(nèi)容，賦予一定的分值比重，并對考核結(jié)果進(jìn)行打分排隊、情況通報，以此督促縣市區(qū)委書記把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作牢牢抓在手上。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任由縣市區(qū)委組織部、宣傳部共同承擔(dān)。為此，縣市區(qū)委組織部、宣傳部要充分履行具體謀劃和組織推動兩大職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持工作指導(dǎo)，精心設(shè)計活動載體，大力培育先進(jìn)典型，及時總結(jié)活動經(jīng)驗，深入開展調(diào)查研究，注意了解掌握基層部門單位開展活動的基本情況，注意傾聽基層黨組織和黨員群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見、建議，注意深入困難多、矛盾多、基礎(chǔ)差、班子弱的單位，現(xiàn)場解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)和幫助解決突出問題，總之，通過多種途徑和方式，提高對創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的針對性，盡最大限度把各基層黨組織和黨員的積極性調(diào)動起來，努力形成生動活潑的創(chuàng)先爭優(yōu)活動新局面。

二要靠實基層黨委工作責(zé)任。市、縣各級基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、大口部門單位黨委作為承上啟下的重要層次，肩負(fù)著貫徹落實中央和省、市委精神、指導(dǎo)基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和抓基層黨建工作責(zé)任制的重要職責(zé)。今天，市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和省屬駐酒單位黨委負(fù)責(zé)同志全部參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，一方面是為了了解掌握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，另一方面想和大家共同探討如何抓基層黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我個人認(rèn)為：基層黨委抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體職責(zé)概括起來講，就是要對管轄基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);就活動的重大事項、重要政策向上級黨委提出建議;督促活動措施的落實;聽取活動開展情況匯報，及時研究解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，建立健全長效機(jī)制?；鶎狱h委書記作為落實基層黨建工作責(zé)任制“第一責(zé)任人”，既是本部門、本單位、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織者，又是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐者，要發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，對中央、省、市委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)政策，要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，做到心中有數(shù)、胸有成竹，切不能以其昏昏，使人昭昭。要根據(jù)中央和省委的要求，及時總結(jié)以往爭創(chuàng)先進(jìn)的好做法、好經(jīng)驗，立足實際精心策劃本部門、本單位、本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員深入開展活動。同時，要注意掌握工作方法，充分借鑒深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，把圍繞中心服務(wù)大局的理念，貼近基層分類指導(dǎo)的辦法，選樹典型和整頓后進(jìn)的措施，以及書記抓、抓書記的組織領(lǐng)導(dǎo)方式，運(yùn)用到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

三要靠實相關(guān)職能部門指導(dǎo)責(zé)任。中央、省、市委明確規(guī)定，創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系來確定?？h市區(qū)委、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和省屬駐酒單位黨委作為市委直接領(lǐng)導(dǎo)的黨委，要責(zé)無旁貸地抓好所轄基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門黨委(黨組)也要充分發(fā)揮職能作用，按照“誰主管、誰指導(dǎo)”的原則，分領(lǐng)域、分行業(yè)加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。最近，市委結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，新成立了市教育局、市衛(wèi)生局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)牧局、市文化出版局、市水務(wù)局6個政府工作部門黨委、紀(jì)委，明確了黨委、紀(jì)委工作職責(zé)。同時，將市教育局等6個政府工作部門黨組織隸屬關(guān)系由市直機(jī)關(guān)工委管理變更為市委領(lǐng)導(dǎo)。下一步，我們將黨委、紀(jì)委班子組建起來，盡快開展工作。今后，市直機(jī)關(guān)工委、非公有制企業(yè)黨工委、市工商局黨組、市民政局黨組等職能部門和新成立的教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)牧、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門黨委，不僅要抓好直管基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同時要理直氣壯、督促指導(dǎo)所管行業(yè)、所轄單位基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把抓業(yè)務(wù)與抓黨建結(jié)合起來，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力構(gòu)建相互推動、相互促進(jìn)、“雙向共贏”的工作局面。

二、堅持統(tǒng)籌兼顧，抓緊做好當(dāng)前幾項重點工作

目前，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經(jīng)全面啟動，關(guān)鍵要抓好《實施意見》、《實施方案》目標(biāo)任務(wù)的落實，努力形成指導(dǎo)有力、氛圍濃厚、目標(biāo)明確、黨員廣泛參與的生動局面。當(dāng)前，要重點做好以下三項工作。

一是要盡快組織開展紀(jì)念建黨89周年系列活動。6月初，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于組織開展紀(jì)念建黨89周年系列活動的通知》，對紀(jì)念活動的主題、內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。近期，各縣市區(qū)、各部門單位黨委要把紀(jì)念建黨89周年系列活動作為當(dāng)前深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點內(nèi)容，緊密聯(lián)系實際，組織開展主題鮮明、形式多樣、黨員喜聞樂見的系列紀(jì)念活動，讓廣大黨員以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，投入到市委“兩抓整推”戰(zhàn)略部署的具體實踐中，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入新的生機(jī)和活力?！捌咭弧鼻昂?，各級黨委要精心組織好黨組織書記上黨課、黨代表活動日、農(nóng)村老黨員免費(fèi)體檢、新黨員入黨紀(jì)念日、機(jī)關(guān)黨員訪民情等主題實踐活動;普遍開展好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰活動，大范圍走訪慰問老黨員、生活困難黨員、基層黨員干部活動和利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等媒體大張旗鼓宣傳先進(jìn)典型事跡活動，進(jìn)一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍?！捌咭弧鼻跋?，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)事跡報告會，目前，已經(jīng)初步篩選確定了6名不同行業(yè)、不同戰(zhàn)線先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為報告團(tuán)成員，但是，上報的先進(jìn)事跡材料不是特別理想，不同程度地存在著刻意拔高、語言生硬、銜接不暢等問題，會后，相關(guān)縣市區(qū)、部門單位要組織專門力量，深入細(xì)致搜集整理先進(jìn)典型的事跡材料，集中時間組織報告會成員進(jìn)行試講，力爭用最樸實的語言、用最感人的事跡把先進(jìn)典型宣講出來，發(fā)揮榜樣力量，確保先進(jìn)事跡報告會如期舉行，達(dá)到預(yù)期效果。

二是要盡快制定下發(fā)分領(lǐng)域深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見。因地制宜，分類指導(dǎo)是我們抓好基層黨建工作的根本方法。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動后，我們分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)、社會組織五個領(lǐng)域，分別制定了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見，分別明確了不同領(lǐng)域深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求，目標(biāo)任務(wù)、程序步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，從2010年4月開始，到黨的十八大召開前結(jié)束，在兩年半的時間里，把全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動分動員啟動、全面爭創(chuàng)、鞏固提高、總結(jié)提升四個階段來進(jìn)行。圍繞慶祝建黨90周年和迎接黨的十八大召開兩個重大節(jié)點，分年度、分領(lǐng)域、分行業(yè)提出創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體任務(wù)，讓基層黨組織和黨員有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有步驟地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。五個指導(dǎo)意見初稿形成后，我們及時征求了七縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)、企事單位和省屬駐酒單位黨委的意見，根據(jù)征求到的意見建議反復(fù)進(jìn)行了修改完善。會后，準(zhǔn)備下發(fā)，指導(dǎo)各領(lǐng)域深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。下一步，各縣市區(qū)、相關(guān)部門單位也要根據(jù)指導(dǎo)意見的主要精神，結(jié)合實際，探索創(chuàng)新，分領(lǐng)域制定具體指導(dǎo)方案，推動基層各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展。

三是要進(jìn)一步細(xì)化先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和考核評比辦法。中央對先進(jìn)基層黨組織的基本要求是“五個好”，對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是“五帶頭”。這只是“規(guī)定動作”、基本要求，不同領(lǐng)域基層黨組織有不同工作特點，不同層次黨員有不同的爭創(chuàng)需求。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，需要我們根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員實際，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分系統(tǒng)制定“五個好”先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、離退休、村組(社區(qū))干部黨員、無職黨員等不同類型，分別制定優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn);需要我們結(jié)合落實基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，參照《酒泉市基層黨建工作考核評價辦法》，進(jìn)一步量化內(nèi)容，簡化程序，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考核評價辦法;縣市區(qū)委、部門單位黨委要發(fā)揮主觀能動性，按照實際、實用、實效的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，使各級基層黨組織和廣大黨黨員創(chuàng)有目標(biāo)、爭有標(biāo)準(zhǔn)、評有辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、操作性和實效性，激發(fā)和調(diào)動基層黨組織和廣大黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、做好結(jié)合文章，整體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作

大家都知道，學(xué)習(xí)實踐活動作為黨內(nèi)集中教育活動，重點解決黨內(nèi)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作，重點推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。簡單地說，一個重在解決問題，一個是重在發(fā)揮作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，歷時兩年半時間，我們一定要擺脫松勁厭戰(zhàn)的疲憊狀態(tài)、澄清就活動抓活動的錯誤認(rèn)識、破除圖形式、走過場、完任務(wù)的消極思想，抓住有利時機(jī)，著重解決基層黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著重提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，著重為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供組織保證，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中分領(lǐng)域提升基層黨建工作水平，在提升基層黨建工作水平中彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，以實際行動，迎接建黨90周年和黨的十八大的勝利召開。從現(xiàn)在開始，到今年年底，全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點要做到“五個相結(jié)合”，力爭實現(xiàn)“五個新突破”：

一要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果結(jié)合起來，在落實整改措施上實現(xiàn)新突破。加強(qiáng)基層組織、發(fā)揮黨員作用，是第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容之一。在第三批學(xué)習(xí)實踐活動半年時間里，各級黨組織在加強(qiáng)基層黨建工作方面做了大量工作，取得了一定成效，但存在的問題仍然比較多，暴露出來的問題也不少。從掌握情況來看，一些黨員群眾對縣市區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作的滿意度還不是很高;一些基層黨委對基層黨建工作水平估計過高、心存驕傲自滿現(xiàn)象;個別基層黨組織對基層黨建工作存在的問題漠然置之、繞著問題走，等等，當(dāng)前學(xué)習(xí)實踐集中教育活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但是，整改落實的任務(wù)還沒有全面完成，一些基層黨組織對群眾作出的承諾也還沒有真正兌現(xiàn)。今后，我們一定要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果、解決基層黨建工作的突出問題結(jié)合起來，繼續(xù)在上下聯(lián)動抓整改落實上下功夫。特別是對那些難度較大、涉及面廣和解決起來周期較長的突出問題，要實行專項督辦，以實際行動兌現(xiàn)向人民群眾的承諾;要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，用制度將取得的成果運(yùn)用起來，延續(xù)下去，不斷推進(jìn)全市基層黨建工作上臺階、上水平。

二要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實基層黨建工作重點任務(wù)結(jié)合起來，在提升服務(wù)“兩抓整推”戰(zhàn)略水平上實現(xiàn)新突破。圍繞中心、服務(wù)大局是基層黨建工作的永恒主題。只有圍繞“兩抓整推”總體思路深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“先”和“優(yōu)”才會有實實在在的內(nèi)容，活動就能夠取得實效。今后，一是要不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作服務(wù)建設(shè)酒泉新能源基地、振興工業(yè)“6+2”行動水平。要深入開展非公有制企業(yè)黨建工作“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，不斷鞏固和擴(kuò)大“百日整推”活動成果，力爭通過一年左右時間的努力，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面明顯擴(kuò)大，爭取今后每年以10%以上速度遞增;黨組織建設(shè)力度明顯加大，班子健全、活動正常，黨員隊伍骨干帶頭作用明顯發(fā)揮;分層次、分類別培育一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的非公有制企業(yè)黨建示范點;努力使非公有制企業(yè)達(dá)到發(fā)展實力強(qiáng)、基層黨建強(qiáng)的目標(biāo)要求。二是要不斷發(fā)揮農(nóng)村黨員在推進(jìn)“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的骨干帶頭作用。全面開展農(nóng)民黨員黨性定期分析評議工作，借鑒運(yùn)用無職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、黨員承諾制、分類量化管理等黨性活動經(jīng)驗，把“五帶頭”細(xì)化量化為分析評議內(nèi)容，抓住公開承諾、跟蹤落實、分析評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“三評一樹”的程序步驟，增強(qiáng)黨員意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮，為全市其它領(lǐng)域黨員中全面推廣黨性定期分析評議工作創(chuàng)造寶貴的經(jīng)驗。三是要不斷提高各級黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的能力。抓好省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建試點工作，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、整合黨建資源，進(jìn)一步夯實農(nóng)村黨建基礎(chǔ)，培育農(nóng)村骨干力量，廣泛開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶活動，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作水平的共同提升。

三要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建立健全基層黨建工作考核評價體系結(jié)合起來，在落實基層黨建工作責(zé)任制上實現(xiàn)新突破。前不久，市委下發(fā)了《酒泉市基層黨建工作考核評價辦法(試行)》，從落實黨建責(zé)任制、基層組織和干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基層黨內(nèi)民主建設(shè)、基層黨建保障機(jī)制等五個方面分別設(shè)置考核評價內(nèi)容，提出具體目標(biāo)任務(wù)，賦予合理分值權(quán)重。年內(nèi)，市委將按照專項述職、民主測評、抽樣調(diào)查、個別談話、實績分析、綜合評價等程序，運(yùn)用計算機(jī)綜合考核評價體系，對縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和省屬駐酒單位黨委抓基層黨建工作進(jìn)行考核評價，把基層黨建工作考核結(jié)果根據(jù)權(quán)重量化為具體分值納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價體系加以運(yùn)用，考核評價綜合得分排名后在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報;基層黨建工作考核評價為“好”等次的，作為確定“好”班子的主要依據(jù)，連續(xù)兩年評為“好”等次的，作為黨組織評選先進(jìn)基層黨組織、黨組織負(fù)責(zé)人評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要參考依據(jù);考核結(jié)果評定為“一般”等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不能評為好班子，黨組織負(fù)責(zé)人年度考核不能評為“優(yōu)秀”等次，并對黨組(黨組織)班子成員進(jìn)行集體談話誡勉;考核評定結(jié)果為“差”等次的，對黨委(黨組)班子成員進(jìn)行全面整頓和組織調(diào)整。根據(jù)上述規(guī)定，下一步，縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和省屬駐酒單位黨委要根據(jù)基層黨建工作考核評價內(nèi)容，及早抓好重點任務(wù)落實，配合市委抓好各個環(huán)節(jié)的考核評價工作，進(jìn)一步落實基層黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。公務(wù)員之家

四要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與總結(jié)推廣基層黨建工作經(jīng)驗結(jié)合起來，在打造基層黨建工作品牌上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強(qiáng)基層黨建工作的總抓手。近年來，中央相繼總結(jié)推出了一批基層黨建工作成功做法和典型經(jīng)驗，比如“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”等等，從不同角度、不同領(lǐng)域、不同層面為加強(qiáng)基層黨建工作探索出了成功之路。就我市而言，我們在加強(qiáng)基層黨建工作中也形成一些行之有效的創(chuàng)新做法和實踐經(jīng)驗，比如：玉門市“一特四化”先鋒富民行動、肅州區(qū)村級事務(wù)規(guī)范化管理、瓜州縣農(nóng)民黨員致富能力考核評價體系、敦煌市推行黨代會常任制，等等。今后，我們在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，既要落實中央、省委要求推廣的基層黨建工作經(jīng)驗，又要深入挖掘、總結(jié)提煉我們身邊涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗。比如：要結(jié)合試行黨代會常任制試點工作，探索實踐、總結(jié)提煉、宣傳推廣發(fā)揮黨代表作用、加強(qiáng)基層民主建設(shè)的成功做法，為全面推開黨代會常任制創(chuàng)造新經(jīng)驗。要結(jié)合今明兩年鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，探索總結(jié)“兩推一選”、“公推直選”黨組織負(fù)責(zé)人等成功做法，為加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)創(chuàng)造新經(jīng)驗。要結(jié)合推行在職黨員社區(qū)雙重管理制度，在探索建立區(qū)域化基層黨建工作格局上創(chuàng)造新經(jīng)驗，等等。根據(jù)全市組織工作會議安排部署，今年下半年，我們將結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織開展全市基層黨建工作觀摩交流活動，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作經(jīng)驗交流會議。會后，大家要高度重視，積極做好前期準(zhǔn)備工作，特別要在培育典型、總結(jié)經(jīng)驗、展示成果上下功夫，通過互動交流中提升各領(lǐng)域基層黨建工作整體水平。

五要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建立健全基層黨建工作長效機(jī)制結(jié)合起來，在提升基層黨建工作制度化水平上實現(xiàn)新突破。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要長期開展、不斷深入，關(guān)鍵在于有效管用的制度作保障。在整個活動中，既要按照中央要求，把今年4月至2011年7月、2011年7月至黨的十八大這兩個時間段的要求落實好，又要著眼長遠(yuǎn)形成一整套規(guī)范的創(chuàng)先爭優(yōu)、考核評價、表彰激勵的辦法和制度。各級各部門要立足實際，按照簡便易行、務(wù)實管用的原則，建立健全適用各領(lǐng)域、各部門特點的制度體系?？h市區(qū)委組織部要深入基層、深入實際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，研究破解難題，制定一些切實有操作性的具體措施和辦法。比如，農(nóng)村黨建中如何把村干部隊伍管好用好，“一定三有”要求的“定職責(zé)、立規(guī)范”如何落實?基層黨內(nèi)民主建設(shè)如何推進(jìn)，“四議兩公開”重點“議什么”?社區(qū)黨建“三有一化”要求中的“黨建工作區(qū)域化”，我們應(yīng)采取什么樣的措施去實現(xiàn)?等等。同時，我們還應(yīng)將基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)提煉，并上升到制度的層面，用以指導(dǎo)實際工作。對于這些問題，都需要在今后創(chuàng)先爭優(yōu)活動中研究解決。

同志們，今天會議結(jié)束后，大家要根據(jù)中央省、市委的部署要求，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒啟動開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動認(rèn)真開展起來，加大推進(jìn)力度，確保取得實際效果。