林業(yè)局動(dòng)物保護(hù)工作講話(huà)
時(shí)間:2022-03-09 04:29:00
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同志們:
這次會(huì)議是在林業(yè)工作的地位已經(jīng)得到全面提升,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)跨越式發(fā)展而實(shí)施的六大生態(tài)建設(shè)工程已全面啟動(dòng),并初戰(zhàn)告捷的大好形勢(shì)下召開(kāi)的。其中,野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程正在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),與此密切相關(guān)的野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的工作也在健康地向前發(fā)展。在這種形勢(shì)下召開(kāi)這樣一次會(huì)議,是非常及時(shí)的,也是十分必要的。
這次秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議,是今年林業(yè)保護(hù)系統(tǒng)召開(kāi)的第一個(gè)全國(guó)性會(huì)議。之所以首先要召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,是因?yàn)閰f(xié)會(huì)的工作社會(huì)性強(qiáng)、影響面大,至關(guān)重要,非搶先抓好不可——需要先部署,先落實(shí)。會(huì)上,將對(duì)20*年野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行部署。召開(kāi)這次會(huì)議的目的,就是要以可持續(xù)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和周生賢局長(zhǎng)在今年黨組擴(kuò)大會(huì)議和直屬機(jī)關(guān)“兩建”工作會(huì)議上的講話(huà)精神。這就需要我們充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)工作的意義。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)是促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)工作發(fā)展的必然選擇。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)各界廣大群眾是野生動(dòng)植物保護(hù)工作的主體和動(dòng)力,六大工程是與人民群眾息息相關(guān)的生態(tài)工程、社會(huì)工程。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),就是要把野生動(dòng)植物保護(hù)工作放在全國(guó)林業(yè)的全局中來(lái)考慮。在林業(yè)工作中認(rèn)真落實(shí)五個(gè)“統(tǒng)籌”,正確處理好林業(yè)“六大關(guān)系”。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論,我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)清各級(jí)協(xié)會(huì)在實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展中的地位和作用,特別是在實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程中的地位和作用,加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。下面我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、二十年協(xié)會(huì)工作的簡(jiǎn)要回顧
中動(dòng)協(xié)和大多數(shù)省、區(qū)、市的野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)已經(jīng)成立20年了。20年來(lái),在黨和國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的方針指導(dǎo)下,在中國(guó)科協(xié)和國(guó)家林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各級(jí)協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)一致,努力開(kāi)拓,始終堅(jiān)持以提高全民保護(hù)意識(shí)為中心,以“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”活動(dòng)為載體,面向全社會(huì)普及野生動(dòng)物知識(shí),持續(xù)、深入地開(kāi)展愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物、愛(ài)護(hù)大自然的宣傳教育活動(dòng);組織專(zhuān)家學(xué)者到生態(tài)脆弱區(qū)、保護(hù)區(qū)和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地考察;組織環(huán)保志愿者對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研;積極主動(dòng)地為政府主管部門(mén)出謀劃策;并通過(guò)新聞媒體表?yè)P(yáng)愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物的好人好事,批判濫食野生動(dòng)物的社會(huì)陋習(xí),努力為保護(hù)野生動(dòng)物營(yíng)造良好的輿論氛圍。與此同時(shí),還做了大量的國(guó)內(nèi)外科技交流與合作,促進(jìn)了科技進(jìn)步與發(fā)展,募集了大量的資金,為我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。20年來(lái),各級(jí)協(xié)會(huì)得到了黨和國(guó)家的深切關(guān)懷,得到了社會(huì)公眾的充分肯定和大力支持。*年,國(guó)家林業(yè)局授予中動(dòng)協(xié)“梁希宣傳組織獎(jiǎng)”;2002年,科技部、和中國(guó)科協(xié)聯(lián)合授予中動(dòng)協(xié)“全國(guó)科普工作先進(jìn)集體”;20*年,中動(dòng)協(xié)先后被中國(guó)科協(xié)和民政部評(píng)為“全國(guó)防治非典型肺炎先進(jìn)學(xué)會(huì)”、“抗擊非典先進(jìn)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體”;20*年底,榮獲“第四屆中國(guó)科協(xié)科學(xué)技術(shù)普及先進(jìn)學(xué)會(huì)獎(jiǎng)”。
從總體來(lái)看,野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)已成為了一個(gè)廣泛受到人們尊重的民間組織,樹(shù)起了一塊很好的“牌子”。我看,最主要的原因有三點(diǎn):一是20年來(lái)我們各級(jí)協(xié)會(huì)確實(shí)扎扎實(shí)實(shí)地做了大量的工作,協(xié)會(huì)及其廣大會(huì)員對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的積極、熱誠(chéng)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神切實(shí)給人們留下了深刻印象。二是野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)是一項(xiàng)公益事業(yè)。三是協(xié)會(huì)不代表哪一個(gè)具體的部門(mén),是一個(gè)各行各業(yè)的人都可以參加的群眾性組織,她從在社會(huì)上出現(xiàn)的第一天起就給人們一種親近感。由此來(lái)看,這20年的工作是很值得總結(jié)和回顧的,有以下五個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),協(xié)會(huì)隊(duì)伍逐漸壯大。中動(dòng)協(xié)和各省級(jí)協(xié)會(huì)成立之前,中國(guó)幾乎沒(méi)有一個(gè)民間的自然保護(hù)組織,普通公眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的認(rèn)識(shí)幾乎是一片空白,野生動(dòng)物也幾乎處于被人漠視和任人宰割的境地,協(xié)會(huì)成立后,高舉起保護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)大自然的旗幟,率先成為野生動(dòng)物的護(hù)衛(wèi)者。經(jīng)過(guò)20年的努力,在全國(guó)范圍內(nèi)(除臺(tái)灣省外),已有31個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì),591個(gè)地、縣級(jí)協(xié)會(huì);由野生動(dòng)物保護(hù)工作者、專(zhuān)家、學(xué)者、科技人員、大專(zhuān)院校學(xué)生和廣大保護(hù)野生動(dòng)物愛(ài)好者組成的個(gè)人會(huì)員達(dá)6萬(wàn)多名。隨著協(xié)會(huì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大,協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)外的影響也越來(lái)越大,逐漸成為我國(guó)民間自然保護(hù)事業(yè)的中堅(jiān)力量。由于廣泛、深入、持久地宣傳,感染和教育了公眾,有力地促進(jìn)了社會(huì)公眾自然保護(hù)意識(shí)的覺(jué)醒。20年過(guò)去了,中國(guó)社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)物已蔚然成風(fēng),好人好事層出不窮,而且出現(xiàn)了一批可歌可泣的先進(jìn)模范人物。在這種巨大的社會(huì)進(jìn)步中,我們?nèi)珖?guó)各地野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)確實(shí)功不可沒(méi)!
積極舉辦協(xié)會(huì)活動(dòng),切實(shí)為廣大會(huì)員服務(wù),是各級(jí)協(xié)會(huì)一貫堅(jiān)持的工作宗旨。20年來(lái),中動(dòng)協(xié)和各級(jí)協(xié)會(huì)多次為廣大會(huì)員舉辦野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)題講座;組織會(huì)員參加近距離野外考察、觀(guān)鳥(niǎo)活動(dòng);邀請(qǐng)專(zhuān)家同會(huì)員面對(duì)面直接交流;舉辦綠色“沙龍”以及自由式演講等活動(dòng),極大地增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的凝聚力。為了讓廣大會(huì)員能夠有更多的機(jī)會(huì)去了解野生動(dòng)物,了解保護(hù)野生動(dòng)物的工作,一些協(xié)會(huì)主動(dòng)與一些保護(hù)區(qū)、動(dòng)物園以及科研單位聯(lián)系,組織會(huì)員考察。更值得肯定的是,中動(dòng)協(xié)近年來(lái)一貫重視發(fā)揮大學(xué)生會(huì)員在保護(hù)野生動(dòng)物當(dāng)中的積極作用,使他們成為各級(jí)協(xié)會(huì)當(dāng)中最有朝氣的、特別能戰(zhàn)斗的力量。中動(dòng)協(xié)經(jīng)常在高等院校邀請(qǐng)專(zhuān)家給大學(xué)生們開(kāi)辦野生動(dòng)物保護(hù)專(zhuān)題講座,舉辦“保護(hù)野生動(dòng)物大家談”活動(dòng),并以“野生動(dòng)物保護(hù)和保護(hù)工程介紹”為題召開(kāi)研討交流會(huì)等,受到了同學(xué)們的歡迎,吸引了越來(lái)越多的大學(xué)生加入到保護(hù)野生動(dòng)物的隊(duì)伍中來(lái),為保護(hù)事業(yè)增添了新生力量。
(二)持續(xù)深入地開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物的科普宣傳活動(dòng)。20年來(lái),全國(guó)各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持“以活動(dòng)促發(fā)展、以發(fā)展帶活動(dòng)”的工作方針,堅(jiān)持面向全社會(huì)開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育和普及科學(xué)知識(shí)的活動(dòng)。舉辦各類(lèi)保護(hù)野生動(dòng)物展覽,廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、科技咨詢(xún)等。每年春季的“愛(ài)鳥(niǎo)周”和秋冬季節(jié)的“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”,已經(jīng)是協(xié)會(huì)的兩個(gè)標(biāo)志性活動(dòng),20年來(lái)從未間斷過(guò),內(nèi)容一年比一年豐富多彩,規(guī)模、聲勢(shì)一年比一年浩大,影響也越來(lái)越深遠(yuǎn),并且創(chuàng)出了“品牌”。近幾年來(lái),中動(dòng)協(xié)已在全國(guó)27個(gè)省、區(qū)、市舉辦了“愛(ài)鳥(niǎo)周”聯(lián)合行動(dòng),直接參加人數(shù)達(dá)上百萬(wàn)人。同時(shí),“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)也得到了新聞界的廣泛關(guān)注和積極支持,在國(guó)內(nèi)新聞媒體上進(jìn)行了貫穿全程的深入報(bào)道,使“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)更加深入人心。
為了加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳,中動(dòng)協(xié)先后編輯出版了有關(guān)中國(guó)的鳥(niǎo)、獸、兩棲、爬行及珍稀昆蟲(chóng)等五大類(lèi)野生動(dòng)物的《圖鑒》,出版了《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物圖譜》、《野生動(dòng)物和自然保護(hù)區(qū)》、《世界各國(guó)國(guó)鳥(niǎo)》等一大批科普讀物,印制各種宣傳畫(huà)冊(cè)、掛歷、集郵冊(cè)等宣傳品數(shù)十種、10多萬(wàn)冊(cè);每年都要與廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作幾次專(zhuān)題節(jié)目,在報(bào)紙和雜志上開(kāi)辟專(zhuān)欄近百次。同時(shí),中動(dòng)協(xié)還與有關(guān)單位共同舉辦“地球日”、“世界環(huán)境日”等各種宣傳紀(jì)念活動(dòng)。中動(dòng)協(xié)在組織開(kāi)展科普教育活動(dòng)中,始終把青少年作為宣傳教育的重點(diǎn),開(kāi)展了“野生動(dòng)物小衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng),注意從青少年的特點(diǎn)出發(fā),把普及科學(xué)知識(shí)同進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、保護(hù)野生動(dòng)物法制教育結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持每年組織趣味性很強(qiáng)的知識(shí)競(jìng)賽,組織中小學(xué)生觀(guān)鳥(niǎo)、掛鳥(niǎo)巢,或開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)放飛,或在自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物園組織開(kāi)展“冬令營(yíng)”、“夏令營(yíng)”活動(dòng)等,都取得了具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的積極效果。
20年來(lái),協(xié)會(huì)在開(kāi)展科普與教育宣傳活動(dòng)方面創(chuàng)造了許多好的形式,積累了許多很好的經(jīng)驗(yàn)。這既是我們各級(jí)協(xié)會(huì)的工作之本,又是我們各級(jí)協(xié)會(huì)的生命之源??傊?,如果沒(méi)有了這些富有成效的大眾化的活動(dòng),協(xié)會(huì)的存在也就失去了價(jià)值和意義。以深入、持久、聲勢(shì)浩大的群眾性的宣傳教育活動(dòng)為載體推動(dòng)協(xié)會(huì)的工作,這是一條很重要的經(jīng)驗(yàn),值得普遍推廣。
(三)多方籌集資金,支持保護(hù)事業(yè)。中動(dòng)協(xié)充分發(fā)揮民間組織的優(yōu)勢(shì),先后與有關(guān)國(guó)家的野生動(dòng)物保護(hù)組織開(kāi)展了合作研究項(xiàng)目。為促進(jìn)國(guó)際間的科技文化交流,組織中國(guó)的珍稀動(dòng)物大熊貓、金絲猴先后到美國(guó)、加拿大、西班牙、愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、新加坡、日本等國(guó)家展出,開(kāi)展合作研究,既加強(qiáng)了國(guó)際間的友好往來(lái),又為保護(hù)大熊貓工程,拯救朱鹮、東北虎等瀕危珍稀動(dòng)物,支援自然保護(hù)區(qū)建設(shè)募集了大量資金。
改革開(kāi)放20多年來(lái),國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)了一大批知名企業(yè),這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是改革開(kāi)放的受益者,他們?cè)趯?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo)之后,他們或出于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,或出于報(bào)效國(guó)家,或出于一種自發(fā)的現(xiàn)代意識(shí),愿意出錢(qián)做一些社會(huì)公益事業(yè)。中動(dòng)協(xié)善于發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)他們,為保護(hù)野生動(dòng)物募集了大量的資金,有力地支持了我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。
(四)廣泛開(kāi)展科技交流與合作,為野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)培養(yǎng)人才。20年來(lái),中動(dòng)協(xié)同國(guó)內(nèi)外許多自然保護(hù)組織建立了廣泛的聯(lián)系,在進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和友好往來(lái)的同時(shí),不斷拓展著新的合作領(lǐng)域。1984年協(xié)會(huì)即成為世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)的非政府組織成員。20年來(lái),同國(guó)際自然基金會(huì)、濕地國(guó)際以及美國(guó)、德國(guó)、日本等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的自然保護(hù)組織進(jìn)行了友好交往并不斷加強(qiáng)工作聯(lián)系,有力地推動(dòng)了我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。中動(dòng)協(xié)在世界自然保護(hù)聯(lián)盟第19次會(huì)員代表大會(huì)上,針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際上某些人對(duì)我國(guó)在野生動(dòng)物產(chǎn)品使用方面的情況,充分闡述了我國(guó)政府在禁止犀牛角、虎骨和熊膽粉的國(guó)際貿(mào)易以及生產(chǎn)、使用問(wèn)題上的嚴(yán)正立場(chǎng),介紹了我國(guó)堅(jiān)決采取的封禁措施,得到了聯(lián)盟組織和有關(guān)國(guó)家的理解與支持,成功地維護(hù)了我國(guó)的形象。
20年來(lái),中動(dòng)協(xié)主辦或參與主辦國(guó)內(nèi)、國(guó)際研討會(huì)達(dá)30余次,其中僅大中型國(guó)際會(huì)議就有10余次。比如,1999年成功地舉辦了“國(guó)際朱鹮保護(hù)研討會(huì)”,交流了朱鹮的研究成果,探討了朱鹮保護(hù)的問(wèn)題,向國(guó)際社會(huì)展示了朱鹮保護(hù)的成就;*年,舉辦了“第四屆海峽兩岸鳥(niǎo)類(lèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)”;舉辦了“大熊貓*國(guó)際研討會(huì)”,交流了近年來(lái)大熊貓研究取得的成果,與會(huì)專(zhuān)家還共同探討了保護(hù)大熊貓的優(yōu)先領(lǐng)域;20*年還召開(kāi)了“蛇類(lèi)資源保護(hù)研討會(huì)”,促進(jìn)了科技進(jìn)步,推動(dòng)了野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。此外,中動(dòng)協(xié)每年都要安排一定的資金,支持野生動(dòng)物保護(hù)第一線(xiàn)科技工作者開(kāi)展野生動(dòng)物科學(xué)研究。共組織研究課題100多項(xiàng),取得了一大批具有針對(duì)性和很有價(jià)值的研究成果。為提高基層保護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),中動(dòng)協(xié)還面向基層不定期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,接受培訓(xùn)的人員達(dá)*多人次。此外,連續(xù)4年與美國(guó)史密桑寧研究院合作,已舉辦了4期“國(guó)際野生動(dòng)物的自然保護(hù)管理培訓(xùn)班”,為我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)培訓(xùn)了一批技術(shù)骨干。
(五)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。在多年來(lái)的工作中,協(xié)會(huì)十分重視以自己作為民間組織的地位和優(yōu)勢(shì),關(guān)注社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極引導(dǎo)輿論,架起政府與社會(huì)廣大公眾相互溝通的橋梁,拓寬了與世界其他國(guó)家的民間交流渠道,既增進(jìn)彼此的理解,相互支持,又竭盡全力當(dāng)好政府主管部門(mén)的助手。20世紀(jì)90年代以來(lái),物種、資源與環(huán)境問(wèn)題受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。也正是此時(shí),我國(guó)青藏高原的藏羚羊慘遭獵殺,致使我國(guó)政府承受著國(guó)內(nèi)外輿論的極大壓力。為此,中動(dòng)協(xié)積極配合政府主管部門(mén)開(kāi)展工作:一方面發(fā)動(dòng)打擊盜獵藏羚羊的宣傳攻勢(shì),在北京召開(kāi)“保護(hù)藏羚羊行動(dòng)報(bào)告會(huì)”,講述保護(hù)藏羚羊的生態(tài)意義,通報(bào)打擊盜獵活動(dòng)的情況,動(dòng)員社會(huì)各界支援保護(hù)藏羚羊的正義行動(dòng);同時(shí),加緊同有關(guān)國(guó)際組織聯(lián)系,呼吁立即制止藏羚羊絨制品的非法貿(mào)易活動(dòng),并在有關(guān)的國(guó)際會(huì)議上首次提出:雖然盜獵事件發(fā)生在中國(guó),但根源卻是境外的非法加工、貿(mào)易,中國(guó)是這次藏羚羊事件的受害國(guó)。中動(dòng)協(xié)的言論和行動(dòng)引起國(guó)際社會(huì)的高度重視,由疑惑、指責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)中國(guó)政府的理解和支持,并在第二屆國(guó)際自然保護(hù)大會(huì)上通過(guò)了中動(dòng)協(xié)提出的保護(hù)藏羚羊提案。20*年初,由于非典病毒猖獗,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)一向盛行于中國(guó)社會(huì)的濫吃野生動(dòng)物陋習(xí)的空前關(guān)注,一時(shí)間眾說(shuō)紛紜。中動(dòng)協(xié)抓住這一時(shí)機(jī),積極引導(dǎo)輿論,組織專(zhuān)家展開(kāi)評(píng)論,并提出了保護(hù)野生動(dòng)物的對(duì)策和建議,呼吁人們摒棄陋習(xí),提倡飲食文明,通過(guò)中國(guó)科協(xié),向中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)予以反映。與此同時(shí),中動(dòng)協(xié)還印制了科普宣傳材料,向全社會(huì)散發(fā)。中動(dòng)協(xié)的行動(dòng)受到社會(huì)公眾的贊揚(yáng),也得到了政府的好評(píng)。
關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,這是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)帶有綜合性的高水平的工作。從策劃到實(shí)施都需要協(xié)會(huì)成員具有敏銳的洞察力,找準(zhǔn)啟動(dòng)工作的切入點(diǎn),并要有高度的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感,還要有大智大勇,隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和局面。這是協(xié)會(huì)搞好工作必須要做到的,我們一定要有勇氣做好這項(xiàng)工作,把政府與廣大社會(huì)公眾需要溝通的橋梁架起來(lái)。
對(duì)過(guò)去20年的工作,我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)也還要看到不足。從全國(guó)來(lái)看,各地協(xié)會(huì)發(fā)展得很不平衡,協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)不健全,會(huì)員隊(duì)伍還不夠龐大,特別是基層協(xié)會(huì)面向社會(huì)公眾的活動(dòng)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái),社會(huì)影響還十分有限,與我們肩負(fù)的重任相比,力量還顯得太單薄,在全國(guó)還有許許多多的空白點(diǎn),我們保護(hù)野生動(dòng)植物的影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有觸及到那些地方;特別是中國(guó)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)成立還不到一年,各項(xiàng)工作也剛剛起步,省級(jí)協(xié)會(huì)幾乎處于空白。另外,各地協(xié)會(huì)普遍缺少經(jīng)費(fèi),制約著協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展。
保護(hù)野生動(dòng)植物的偉大事業(yè)任重道遠(yuǎn),20年只是彈指一揮間,成績(jī)只能留給過(guò)去,積累的經(jīng)驗(yàn)卻需要全部繼承下來(lái),形成的優(yōu)良傳統(tǒng)一定要發(fā)揚(yáng)光大,任何發(fā)現(xiàn)了的缺陷和不足都要認(rèn)真地加以彌補(bǔ),要竭盡全力把我們目前和今后的工作做得更好。
二、把握機(jī)遇,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的重要作用
(一)認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)大好形勢(shì),認(rèn)識(shí)保護(hù)工作的重要作用。當(dāng)前,我國(guó)林業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期,黨的十六大提出了生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的目標(biāo),十六屆三中全會(huì)指出要堅(jiān)持“人與自然和諧發(fā)展”等五個(gè)統(tǒng)籌,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出國(guó)債和新增財(cái)政資金要重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布實(shí)施,全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議圓滿(mǎn)召開(kāi),中國(guó)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究全面完成,所有這些都給林業(yè)跨越式發(fā)展和歷史性轉(zhuǎn)變注入了新的活力,創(chuàng)造了更好的條件,林業(yè)真正迎來(lái)了一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前,我國(guó)林業(yè)正處在良好的發(fā)展勢(shì)頭上,全國(guó)人工造林保存面積超過(guò)了7億畝,居世界首位,森林覆蓋率達(dá)到了16.55%。在全球森林資源呈下降趨勢(shì)的情況下,我國(guó)從1992年開(kāi)始出現(xiàn)了森林面積和蓄積“雙增長(zhǎng)”。2002年、20*年造林面積連續(xù)兩年超過(guò)了1億畝大關(guān),20*年達(dá)到了1.6億畝。面對(duì)這種大好形勢(shì),我們要進(jìn)一步認(rèn)清大好形勢(shì),發(fā)展大好形勢(shì),延長(zhǎng)林業(yè)進(jìn)入高峰后的發(fā)展期,在今后若干年內(nèi)始終保持一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
20*年林業(yè)工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),按照“抓住一個(gè)重點(diǎn)、辦好兩件大事、強(qiáng)化三項(xiàng)工作、推進(jìn)四項(xiàng)改革、搞好五大建設(shè)”的總體工作部署,深入貫徹落實(shí)中央《決定》、全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神和中央的各項(xiàng)工作要求,以新的發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)林業(yè)建設(shè),重點(diǎn)突出林業(yè)工作與國(guó)家建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、東部中部與西部、內(nèi)部改革與對(duì)外開(kāi)放、人與事業(yè)六個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地講,一是抓一個(gè)重點(diǎn),即抓好六大工程建設(shè)(六大工程覆蓋了全國(guó)97.2%的縣);二是辦好兩件大事,即依法治林和科教興林;三是強(qiáng)化三項(xiàng)工作,即“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”(這是林業(yè)發(fā)展永恒的主題);四是推進(jìn)四項(xiàng)改革,即林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革、林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體制改革、林業(yè)綜合執(zhí)法改革;五是搞好五大建設(shè),即機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè);六是正確處理好六個(gè)關(guān)系,即林業(yè)發(fā)展與國(guó)家建設(shè)的關(guān)系,培育與保護(hù)的關(guān)系,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,東部、中部與西部林業(yè)發(fā)展的關(guān)系,深化內(nèi)部改革與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系,人的發(fā)展與事業(yè)前進(jìn)的關(guān)系。這六個(gè)關(guān)系,體現(xiàn)了林業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議之后,國(guó)家林業(yè)局主要抓了五件大事:一是指導(dǎo)各省區(qū)市召開(kāi)了林業(yè)工作會(huì)議,目前已有13個(gè)省召開(kāi)了會(huì)議,依據(jù)省情和本省的林情做出了加快林業(yè)發(fā)展的決定,并下發(fā)了文件,加大了對(duì)林業(yè)的支持力度;二是正在認(rèn)真謀劃東北老工業(yè)基地振興中的林業(yè)發(fā)展問(wèn)題;三是積極探索東南沿海率先實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題;四是主動(dòng)為大江大河治理和農(nóng)田基本建設(shè)搞好配套服務(wù);五是對(duì)退耕還林進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性和適應(yīng)性調(diào)整。
野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力已取得了令人矚目的成就,特別是列入六大工程以來(lái)。更以超常的速度飛快地向前發(fā)展。我們來(lái)看一組數(shù)據(jù):
——截至20*年底,林業(yè)系統(tǒng)已建立各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)1538處,面積1.18億公頃,占國(guó)土面積的12.3%(其中,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)164處,面積0.71億公頃,占國(guó)土面積的7.4%)。
——野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程自20*年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),3年新建自然保護(hù)區(qū)629處,新增保護(hù)面積2.4億畝。
——截至20*年底,我國(guó)有23處自然保護(hù)區(qū)加入了聯(lián)合國(guó)教科文組織的“人與生物圈”自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),21處自然保護(hù)區(qū)被列入國(guó)際重要濕地名錄,3處自然保護(hù)區(qū)被列為世界自然遺產(chǎn)。
——20*年辦理野生動(dòng)植物進(jìn)出口監(jiān)管和非監(jiān)管證書(shū)31487份,其中,監(jiān)管證書(shū)7127份,非監(jiān)管證書(shū)24360份;進(jìn)出口產(chǎn)品總價(jià)值46.0278億元,其中,進(jìn)口20.7511億元,出口16.6813億元,再出口8.5952億元。
野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程是林業(yè)六大工程之一。這項(xiàng)工程的實(shí)施,為全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家林業(yè)局黨組高度重視野生動(dòng)植物保護(hù)工作。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周生賢同志在黨組會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)野生動(dòng)植物保護(hù)工作的極端重要性,并賦予了這項(xiàng)工程在林業(yè)工作中的重要地位。去年,黨組專(zhuān)題召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,專(zhuān)門(mén)研究野生動(dòng)植物進(jìn)出口工作,又專(zhuān)題研究了濕地工作。會(huì)上,周生賢局長(zhǎng)又把野生動(dòng)植物保護(hù)工作作為新時(shí)期林業(yè)工作的新亮點(diǎn)來(lái)強(qiáng)調(diào)。這給了我們極大信心。應(yīng)當(dāng)說(shuō),野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)同樣處在前所未有的大好形勢(shì)下。當(dāng)前,黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)各級(jí)主管部門(mén)以及社會(huì)公眾中的有識(shí)之士都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,如果缺少野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,生態(tài)系統(tǒng)就不完整,生態(tài)文明就不會(huì)鮮活,生態(tài)安全就得不到保障?;谶@樣的認(rèn)識(shí),我們也可以說(shuō):在保護(hù)事業(yè)中,如果缺少了野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì),那么整個(gè)保護(hù)事業(yè)也不能算完整,保護(hù)工程建設(shè)就必然會(huì)缺乏活力,尤其會(huì)缺乏對(duì)全社會(huì)的號(hào)召力和影響力。
(二)協(xié)會(huì)是保護(hù)系統(tǒng)的重要組成部分,充分認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)在野生動(dòng)植物保護(hù)中的地位和作用。野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)是黨和國(guó)家為了保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而建立的,是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的社團(tuán)組織,可以起到政府部門(mén)難以起到的作用。中動(dòng)協(xié)和許多省級(jí)協(xié)會(huì)20多年的工作充分證明了這一點(diǎn)。比如為保護(hù)野生動(dòng)物向國(guó)內(nèi)外募集資金,組織青少年開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“夏令營(yíng)”活動(dòng)等。還有一些受到社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,再如去年以來(lái)的非典、禽流感問(wèn)題,在很多情況下協(xié)會(huì)出面做工作,可以取得更好的效果。
協(xié)會(huì)不是政府部門(mén),沒(méi)有行政管理職能,是從不同的角度,采取不同的方式開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)工作。這些不同之處就是協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)所在。我認(rèn)為至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是協(xié)會(huì)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的群眾團(tuán)體,既可以擺脫部門(mén)之見(jiàn),也不代表部門(mén)利益,在生態(tài)問(wèn)題日趨國(guó)際化、社會(huì)化的今天,協(xié)會(huì)可以具有更大的號(hào)召力;二是可以直接面向社會(huì)開(kāi)展工作,協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要向社會(huì)各界進(jìn)行保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育,組織科技交流活動(dòng),開(kāi)展募捐等各種公益活動(dòng),并且便于吸收群眾廣泛參與;三是協(xié)會(huì)是一個(gè)廣聚人才的組織,具有功能齊備,工作范圍廣、形式多樣、方便靈活的優(yōu)勢(shì);四是協(xié)會(huì)具有便于發(fā)揚(yáng)民主,便于進(jìn)行工作協(xié)調(diào)的組織形式。協(xié)會(huì)的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)既有各個(gè)主管部門(mén)的,也有各行各業(yè)的代表及從事保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人士參加,對(duì)于一些涉及面廣的社會(huì)敏感問(wèn)題,便于吸收各方面意見(jiàn);五是便于開(kāi)展對(duì)外交流。總而言之,我們要充分認(rèn)識(shí)協(xié)會(huì)作為群團(tuán)組織所具有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),并在工作中注意發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)力量,支持、參與、開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)活動(dòng),才能更好地發(fā)揮作用。
協(xié)會(huì)是黨和政府的重要助手,是政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,是政府職能的延伸和補(bǔ)充。中動(dòng)協(xié)、中植協(xié)和各級(jí)協(xié)會(huì)要把各種社會(huì)力量集合在野生動(dòng)植物保護(hù)的大旗下,組織好會(huì)員,發(fā)動(dòng)群眾,配合國(guó)家野生動(dòng)植物政府主管部門(mén)的主導(dǎo)工作,地方協(xié)會(huì)也要配合地方行政主管部門(mén)中心工作,讓公眾保護(hù)野生動(dòng)植物的能量和熱情釋放出來(lái)、煥發(fā)出來(lái),讓政府主管部門(mén)的野生動(dòng)植物保護(hù)政策和措施及時(shí)地為群眾所理解,并主動(dòng)地落實(shí)、執(zhí)行,真正架起政府和公眾之間相互溝通的橋梁。
綜上所述,協(xié)會(huì)與政府部門(mén)做的是同一件事情,只是從不同的角度、采取不同的形式和方法去實(shí)現(xiàn)。所以協(xié)會(huì)的工作開(kāi)展起來(lái)、活躍起來(lái),不會(huì)削弱政府主管部門(mén)作用,更不會(huì)損害政府部門(mén)的威望。相反的是,會(huì)有力地支援各級(jí)野生動(dòng)植物主管部門(mén)的工作。政府部門(mén)要從思想上、認(rèn)識(shí)上,高度重視協(xié)會(huì)的作用,敢于給協(xié)會(huì)下任務(wù),指導(dǎo)、支持他們大膽地開(kāi)展工作,在人員、資金、辦公條件等方面提供支持,解決他們的困難。同時(shí),我們各級(jí)協(xié)會(huì)的同志一定要認(rèn)清協(xié)會(huì)的地位和作用,要從思想上高度重視自己的工作,配合政府主管部門(mén)的主導(dǎo)工作,互相支持,共同推進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。有為才能有位。
(三)協(xié)會(huì)必須經(jīng)常性地開(kāi)展活動(dòng),增強(qiáng)自身的生命力。活動(dòng)是協(xié)會(huì)生命力的源泉,只有開(kāi)展好活動(dòng),才能充分實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)的宗旨和目標(biāo);協(xié)會(huì)只有開(kāi)展活動(dòng),才會(huì)有人參加,協(xié)會(huì)的工作才會(huì)產(chǎn)生積極的影響。如果一個(gè)協(xié)會(huì)常年沒(méi)有活動(dòng),或很少有活動(dòng),那么,這個(gè)協(xié)會(huì)是沒(méi)有用的,也就失去了存在的價(jià)值。我們的各級(jí)協(xié)會(huì)也是一樣。全國(guó)有591個(gè)地縣級(jí)協(xié)會(huì),加上省、區(qū)、市的,就有600多個(gè)了。這些協(xié)會(huì)有沒(méi)有常年都不開(kāi)展活動(dòng),不發(fā)揮任何作用的?據(jù)說(shuō),有這樣的協(xié)會(huì)。如果600多個(gè)協(xié)會(huì)都在搞活動(dòng),那就不得了了。如果一個(gè)協(xié)會(huì)一年搞上兩三項(xiàng)活動(dòng),全國(guó)的協(xié)會(huì)加起來(lái)就是1000多項(xiàng),如果這些活動(dòng)創(chuàng)意新穎,策劃得好,加上野生動(dòng)植物本身就具有的生動(dòng)鮮活的內(nèi)容,肯定會(huì)受到社會(huì)的歡迎,新聞媒體肯定也愿意報(bào)道,這樣的影響還會(huì)小嗎?據(jù)我所知,中動(dòng)協(xié)、各省、區(qū)、市協(xié)會(huì),包括地縣級(jí)協(xié)會(huì)都策劃和開(kāi)展過(guò)很好的活動(dòng),有的已成為品牌,受到公眾的歡迎,受到了社會(huì)的關(guān)注,這就充分表現(xiàn)了協(xié)會(huì)旺盛的生命力。因此,我們要看到,辦協(xié)會(huì)不是擺設(shè),不是為了好看,是為了讓她實(shí)實(shí)在在為林業(yè)生態(tài)建設(shè),為野生動(dòng)植物保護(hù)工作發(fā)揮作用。
我們的協(xié)會(huì)同社會(huì)上的其他一些協(xié)會(huì)相比較還有兩個(gè)顯著特點(diǎn):一是公益性;二是鮮活性。保護(hù)野生動(dòng)植物人人關(guān)心,社會(huì)關(guān)注。不論男女老少,不論職位高低,不論職業(yè)上有什么差別,也不論是哪個(gè)地方的人,一說(shuō)起野生動(dòng)植物的事情,報(bào)紙呀、電視呀,人們都愛(ài)看,都想知道。我們就是要抓住這些特點(diǎn),積極地開(kāi)展活動(dòng),充分展示協(xié)會(huì)的生命力。同時(shí),搞活動(dòng)一定要精心策劃、精心組織,要注重活動(dòng)的實(shí)效性和延續(xù)性;不能一拍腦門(mén)就是一個(gè)活動(dòng),這樣盲目搞活動(dòng),長(zhǎng)期下去,人們就會(huì)失去興趣。所以一定要精心策劃,搞一些形式新穎、社會(huì)公眾參與性強(qiáng)的活動(dòng),做到真正能夠吸引人、教育人。因此,要真正做到展現(xiàn)協(xié)會(huì)的生命力,就必須認(rèn)真履行協(xié)會(huì)的職能,我認(rèn)為協(xié)會(huì)職能主要有以下六個(gè)方面:
1、加強(qiáng)組織建設(shè),為保護(hù)事業(yè)組建一支強(qiáng)大的生力軍。
第一,要認(rèn)真加強(qiáng)協(xié)會(huì)的基層組織建設(shè),推動(dòng)地、縣建立協(xié)會(huì),尤其是要大力推進(jìn)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)的建立。目前,野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)在全國(guó)各省、區(qū)、市都建立了省、區(qū)、市協(xié)會(huì),但是,卻只有591個(gè)地縣級(jí)協(xié)會(huì),而且發(fā)展也不平衡,有的省、區(qū)、市至今一個(gè)地、縣級(jí)協(xié)會(huì)也沒(méi)有。要充分重視基層野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)的建設(shè),特別是野生動(dòng)植物資源比較豐富、保護(hù)任務(wù)相當(dāng)繁重的地方,更要盡快把基層協(xié)會(huì)建立起來(lái),把野生動(dòng)植物保護(hù)的科普宣傳教育、科技交流與服務(wù)工作落實(shí)到基層。
第二,要大力發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員。協(xié)會(huì)既然是一個(gè)具有廣泛代表性的群眾組織,就要廣泛吸收社會(huì)各界人士參加。要盡快改變目前的會(huì)員隊(duì)伍與協(xié)會(huì)的地位極不適應(yīng)的狀況,把發(fā)展會(huì)員作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓。各級(jí)協(xié)會(huì)要確定、落實(shí)今年和今后一段時(shí)期協(xié)會(huì)會(huì)員的發(fā)展目標(biāo),積極發(fā)展會(huì)員,壯大會(huì)員隊(duì)伍。協(xié)會(huì)不是學(xué)會(huì),不是純學(xué)術(shù)組織,既要發(fā)展本行業(yè)的會(huì)員,又要跨行業(yè)發(fā)展會(huì)員;既要注意發(fā)展個(gè)人會(huì)員,又要加大團(tuán)體會(huì)員的發(fā)展力度。各地要把加強(qiáng)組織建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)來(lái)抓。一是要把中、小學(xué)校作為團(tuán)體會(huì)員吸收到協(xié)會(huì)的組織中來(lái),組織青少年學(xué)生參與保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳活動(dòng)。二是要大力發(fā)展大學(xué)生會(huì)員,在高校開(kāi)展活動(dòng),并支持一些會(huì)員較多的高校開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、小型課題研究等工作。三是要注意吸收從事野生動(dòng)植物科研工作以及新聞單位的人員入會(huì),發(fā)揮其在科技開(kāi)發(fā)、科普宣傳教育上的作用,使協(xié)會(huì)真正成為全國(guó)最大的自然保護(hù)組織。四是把熱心野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和其它社會(huì)團(tuán)體,尤其是開(kāi)發(fā)利用野生動(dòng)植物及其衍生物的企事業(yè)單位作為我們協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
第三,要加強(qiáng)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。協(xié)會(huì)秘書(shū)處是協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和為會(huì)員服務(wù)的工作。當(dāng)前協(xié)會(huì)工作人員與協(xié)會(huì)所承擔(dān)的工作很不適應(yīng),各地應(yīng)下決心在較短時(shí)間內(nèi)解決這一問(wèn)題,以確保協(xié)會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使協(xié)會(huì)的職能得到充分發(fā)揮。要在野生動(dòng)植物保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)建立協(xié)會(huì)的專(zhuān)職機(jī)構(gòu),其它地區(qū)也應(yīng)有2—3名專(zhuān)職(或聘用)人員負(fù)責(zé)日常工作。要把具有開(kāi)拓奉獻(xiàn)精神、有較強(qiáng)組織能力、懂業(yè)務(wù)、善于管理、熱心協(xié)會(huì)工作的同志,吸收到協(xié)會(huì)秘書(shū)處來(lái),使協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作都能搞得有聲有色,充滿(mǎn)生機(jī)和活力。
第四,加強(qiáng)協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)建設(shè)。理事會(huì)是全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間,行使理事會(huì)的權(quán)利,對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。協(xié)會(huì)的重大事項(xiàng),都應(yīng)通過(guò)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)研究做出決定。各級(jí)協(xié)會(huì)要按照《章程》規(guī)定,定期召開(kāi)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì),發(fā)揮理事會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持實(shí)行民主辦會(huì);要按期進(jìn)行換屆選舉,保持理事會(huì)的活力。
第五,要做好會(huì)員的服務(wù)工作并加強(qiáng)檔案管理。要使協(xié)會(huì)具有凝聚力,團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員做好野生動(dòng)植物保護(hù)工作,協(xié)會(huì)就要增強(qiáng)為會(huì)員服務(wù)的意識(shí)。因此,協(xié)會(huì)要經(jīng)常組織會(huì)員參加協(xié)會(huì)組織的有關(guān)活動(dòng),為會(huì)員提供學(xué)術(shù)交流、科技咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì);要充分發(fā)揚(yáng)民主,切實(shí)尊重會(huì)員的合法權(quán)益;要通過(guò)建立會(huì)員小組和會(huì)員通訊網(wǎng)絡(luò)的方式,與會(huì)員保持經(jīng)常性的聯(lián)系,并定期進(jìn)行交流和溝通;要經(jīng)過(guò)努力,爭(zhēng)取把協(xié)會(huì)辦成會(huì)員之家,科技工作者之家??傊?,協(xié)會(huì)要經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng),請(qǐng)會(huì)員參與,同時(shí)要尊重他們的合法權(quán)益,樹(shù)立為會(huì)員服務(wù)的意識(shí),調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性,使他們能自覺(jué)地為保護(hù)野生動(dòng)植物貢獻(xiàn)力量。
2、加大科普宣傳力度。林業(yè)是一項(xiàng)沒(méi)有圍墻的社會(huì)公益事業(yè),其中的野生動(dòng)植物保護(hù)工程更具有廣泛的社會(huì)性,而要搞好這項(xiàng)工程建設(shè)一項(xiàng)很重要的工作就是要大力宣傳。因此,要樹(shù)立保護(hù)工程也是宣傳工程的觀(guān)念,并把保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳工作與科學(xué)知識(shí)普及相結(jié)合,與執(zhí)法、監(jiān)督相結(jié)合,與文化、教育相結(jié)合,最終達(dá)到提高全民保護(hù)意識(shí)的目的。我們協(xié)會(huì)在實(shí)施這項(xiàng)工程中肩負(fù)有特殊重要的使命,一定要在政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,經(jīng)常不斷地開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)植物的科普知識(shí)宣傳、野生動(dòng)物保護(hù)法的普法教育宣傳,并采取廣大公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式全方位地宣傳保護(hù)工程內(nèi)容,在這項(xiàng)至關(guān)重要的工作中發(fā)揮好協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)。
去年12月,我曾召集保護(hù)司、瀕管辦、中動(dòng)協(xié)還有局宣傳中心,專(zhuān)門(mén)研究野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳工作,大家認(rèn)識(shí)很統(tǒng)一,認(rèn)為很有必要認(rèn)真抓一下保護(hù)系統(tǒng)的宣傳工作。會(huì)上確定了幾項(xiàng)工作是涉及全國(guó)的,有這么幾項(xiàng):第一,建立一個(gè)宣傳網(wǎng)絡(luò)。做好宣傳工作,首先要建立一支宣傳保護(hù)工作的骨干隊(duì)伍。各省、區(qū)、市保護(hù)處、站、瀕管辦辦事處、協(xié)會(huì)、自然保護(hù)區(qū)都要確定專(zhuān)人抓宣傳工作,并指定一名領(lǐng)導(dǎo)同志為這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人。我們一定要高度重視宣傳工作。你不講,不能擋住別人講;你正面宣傳了,反面宣傳和小道消息也就不攻自破了。第二,制定一個(gè)宣傳工作計(jì)劃。制定宣傳工作計(jì)劃一定要注重實(shí)效,不要一味地追求轟動(dòng)效應(yīng)。保護(hù)司、保護(hù)協(xié)會(huì)要制定一個(gè)全年的宣傳工作計(jì)劃,省、區(qū)、市協(xié)會(huì)也應(yīng)該有個(gè)全面的計(jì)劃。第三,要搞一部動(dòng)植物或濕地保護(hù)的宣傳片,在電視臺(tái)播放。做好這件事關(guān)鍵是要有資金。保護(hù)司、協(xié)會(huì)要做,省級(jí)協(xié)會(huì)也可以爭(zhēng)取做。第四,辦好一個(gè)刊物,可以把動(dòng)植物放在一起宣傳,正式刊物更好,如果受經(jīng)費(fèi)、人員限制,辦一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)也好,有一個(gè)反映情況的窗口。比如云南的野生植物保護(hù)刊物就很好。第五,辦好一個(gè)主導(dǎo)網(wǎng)站,加大網(wǎng)絡(luò)宣傳的力度。我們要善于不斷創(chuàng)造宣傳工作的新形式,網(wǎng)絡(luò)形式新穎、快捷、社會(huì)影響面大,因此抓好這項(xiàng)工作很重要。第六,中動(dòng)協(xié)通過(guò)中國(guó)科協(xié)有一個(gè)《科技工作者建議》的渠道,可以把問(wèn)題一直反映到黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)。我看各省、區(qū)、市協(xié)會(huì)也可以通過(guò)省、區(qū)、市科協(xié)向上反映情況??傊?,我們要通過(guò)多種渠道,反映野生動(dòng)植物保護(hù)的成就、問(wèn)題和建議。
3、開(kāi)展科技交流,推動(dòng)科技進(jìn)步。各級(jí)協(xié)會(huì)聚集了一批專(zhuān)家、教授,是我們野生動(dòng)植物和自然保護(hù)工程建設(shè)的一支很重要的科技力量,一定要很好地發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)該在以下幾方面發(fā)揮他們的積極作用。一是開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技交流與合作,提高我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用的科技水平;二是請(qǐng)他們對(duì)協(xié)會(huì)組織的科研課題進(jìn)行指導(dǎo),幫助基層和青年科技人員提高業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)科技進(jìn)步,推動(dòng)保護(hù)工作的開(kāi)展;三是組織他們進(jìn)行科學(xué)考察和有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究,利用他們的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和影響,提出科學(xué)管理建議,為政府主管部門(mén)的決策提供科學(xué)依據(jù);四是從保護(hù)管理工作的實(shí)際需要出發(fā),邀請(qǐng)他們幫助組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高自然保護(hù)區(qū)和基層保護(hù)部門(mén)人員的素質(zhì)和管理水平;五是利用這一優(yōu)勢(shì)組織面向社會(huì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún),開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),為野生動(dòng)植物園、養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠(chǎng)及狩獵場(chǎng)等提供科技服務(wù),提高我國(guó)野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)的科技水平。
4、多渠道募集資金。建設(shè)好保護(hù)工程僅靠國(guó)家投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此要爭(zhēng)取更多的資金來(lái)源。募集資金是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作,一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,也是一項(xiàng)比較困難的工作。募集資金不僅為我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展增加后勁,而且對(duì)擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)影響,宣傳保護(hù)野生動(dòng)植物起到積極作用,因此,協(xié)會(huì)要解放思想,通過(guò)開(kāi)展各種有利提高企業(yè)知名度的活動(dòng)廣泛募集資金,開(kāi)辟多條募集資金渠道;要制定募集資金辦法,認(rèn)真制定相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,對(duì)于那些積極幫助協(xié)會(huì)募集資金的個(gè)人,要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
5、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。今后協(xié)會(huì)要更廣泛地與國(guó)際組織及友好人士多交往,多溝通,走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái),尤其是在一些重要的國(guó)際生態(tài)、環(huán)境保護(hù)國(guó)際會(huì)議上,要聽(tīng)到協(xié)會(huì)的聲音,擴(kuò)大我們的影響。組織開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際交流與合作是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界的熱門(mén)話(huà)題。讓世界人民了解我國(guó)六大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程;拯救瀕危物種取得的成就;在促進(jìn)中國(guó)人民與世界各國(guó)人民的友誼,增進(jìn)互相了解等方面協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要的作用。近年來(lái),協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的大熊貓國(guó)際合作,不但使美國(guó)、日本、奧地利、泰國(guó)國(guó)家的人民進(jìn)一步了解中國(guó),認(rèn)識(shí)了中國(guó),而且也為我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)工作做出了積極貢獻(xiàn)。今后協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步爭(zhēng)取政府的支持,解放思想,大膽探索,擴(kuò)大物種交流,拓寬交往渠道,為我國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)工作做出更大貢獻(xiàn)。
6、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極參與野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。野生動(dòng)植物是一項(xiàng)可再生的自然資源,曾經(jīng)是維系人類(lèi)生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,全國(guó)超過(guò)1000萬(wàn)元產(chǎn)值的養(yǎng)殖加工的企業(yè)有111家,他們每年野生動(dòng)植物產(chǎn)值都在120億元以上,從業(yè)人員達(dá)9萬(wàn)多人。在現(xiàn)代社會(huì)里,野生動(dòng)植物與人的關(guān)系更加密切,人們對(duì)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的需求不僅沒(méi)有減少,而且隨著科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,對(duì)野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)利用的深度和廣度都在向前推進(jìn)。最近,總理講的科學(xué)發(fā)展觀(guān),其核心是發(fā)展,方式是科學(xué)地發(fā)展。我國(guó)的野生動(dòng)植物資源豐富,可持續(xù)利用前景廣闊,但利用開(kāi)發(fā)存在著不科學(xué)之處。這就要求我們利用高科技知識(shí),加大科技交流,搞好野生動(dòng)植物資源的科學(xué)利用,滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。保護(hù)野生動(dòng)植物的目的,就是最大限度地發(fā)揮其生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,在維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),不斷豐富人們物質(zhì)文化生活的需要。因此,保護(hù)野生動(dòng)植物不僅是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),也是一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè),而且是一項(xiàng)具有廣闊前景的產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,為這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展條件。當(dāng)前,一些地方的野生動(dòng)植物產(chǎn)品市場(chǎng)十分活躍;許多野生動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)遍布全國(guó),產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目;一些靠改革開(kāi)放政策發(fā)了財(cái)?shù)娜?,不去炒股票、不去搞房地產(chǎn),卻把資金投向野生動(dòng)物的飼養(yǎng)和加工,有的甚至敢冒風(fēng)險(xiǎn)貸款幾億元,建起了野生動(dòng)物園、野生植物園;不少旅游單位也在利用野生動(dòng)植物項(xiàng)目作為招徠顧客的手段。凡此種種,說(shuō)明野生動(dòng)植物可持續(xù)利用大有可為。我們各級(jí)協(xié)會(huì)要依靠自身優(yōu)勢(shì),充分利用這一有利條件,增強(qiáng)活力,壯大自己,推動(dòng)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)20*年協(xié)會(huì)的主要任務(wù)。20*年,是林業(yè)行業(yè)全面貫徹落實(shí)中央《決定》和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵一年,也是以新的發(fā)展觀(guān)全面指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年,野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。中動(dòng)協(xié)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),完成好以下幾項(xiàng)主要任務(wù)。
1、完成中動(dòng)協(xié)換屆的工作。根據(jù)協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定,協(xié)會(huì)要定期換屆。中動(dòng)協(xié)要在今年第三季度召開(kāi)換屆會(huì)議,這是新形勢(shì)下協(xié)會(huì)的一次重要會(huì)議,各級(jí)協(xié)會(huì)要積極配合,尤其是要把省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)分管野生動(dòng)植物保護(hù)的廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推薦成為中動(dòng)協(xié)的理事。沒(méi)有換屆的省級(jí)協(xié)會(huì),要按協(xié)會(huì)《章程》做好本省、區(qū)、市協(xié)會(huì)的換屆工作。
2、建立健全協(xié)會(huì)組織,不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍。中動(dòng)協(xié)會(huì)同省、區(qū)、市協(xié)會(huì)要進(jìn)一步抓好地、縣級(jí)協(xié)會(huì)建立及會(huì)員發(fā)展工作,今年會(huì)員數(shù)量要從6名萬(wàn)發(fā)展到10萬(wàn)名以上。中國(guó)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)于去年年底在北京成立,目前只有云南省成立了野生植物保護(hù)協(xié)會(huì),今年各省、區(qū)、市要加快工作步伐,把省級(jí)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)建立起來(lái),三分之二的省要在今年完成省級(jí)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)組建工作,有條件的要建立地、縣級(jí)協(xié)會(huì),同時(shí)也要大力發(fā)展會(huì)員,組織會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)。爭(zhēng)取在2005年召開(kāi)第一次全國(guó)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議。
3、“愛(ài)鳥(niǎo)周"、“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”的科普宣傳活動(dòng)要在深度和廣度上有新的突破。一是今年“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)期間,各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前防治禽流感工作的需要和自身特點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。二是“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”活動(dòng)要繼續(xù)深入開(kāi)展“提倡不吃野生動(dòng)物樹(shù)立飲食新風(fēng)尚”活動(dòng)。各級(jí)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)“一周,一月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),在廣泛性和生動(dòng)性上下功夫。把協(xié)會(huì)的這兩個(gè)標(biāo)志性活動(dòng)搞好,進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)會(huì)在社會(huì)上的影響。
4、要進(jìn)一步做好科技交流工作。中動(dòng)協(xié)將在6月份召開(kāi)全國(guó)濕地專(zhuān)家研討會(huì),研討濕地保護(hù)的研究成果和交流濕地保護(hù)的工作的經(jīng)驗(yàn),要通過(guò)這次會(huì)議把專(zhuān)家對(duì)濕地保護(hù)的建議集中起來(lái),總結(jié)我國(guó)濕地保護(hù)工作成就,分析存在的問(wèn)題,形成書(shū)面建議,通過(guò)協(xié)會(huì)特有的渠道,向有關(guān)部門(mén)反映意見(jiàn),推動(dòng)濕地保護(hù)立法。11月份,中動(dòng)協(xié)將與有關(guān)單位在四川成都聯(lián)合舉辦大熊貓國(guó)際研討會(huì),研討大熊貓近年來(lái)的研究成果,推進(jìn)大熊貓的保護(hù)工作。
5、要策劃一些大的品牌活動(dòng)。一是要開(kāi)展“鳥(niǎo)類(lèi)之鄉(xiāng)”的命名評(píng)選活動(dòng)。近年來(lái),隨著全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視,保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)及其棲息地成為許多人的共識(shí),一些縣、市的有關(guān)部門(mén)和人民群眾為保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)及其棲息地做了大量卓有成效的工作。中動(dòng)協(xié)決定今年以縣、市為單位,開(kāi)展“鳥(niǎo)類(lèi)之鄉(xiāng)”的命名評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)“鳥(niǎo)類(lèi)之鄉(xiāng)”命名活動(dòng),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要開(kāi)展“全國(guó)科普教育基地”申報(bào)工作。為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)科普資源的作用,向公眾開(kāi)展野生動(dòng)物科普宣傳教育,提高全民的科學(xué)素質(zhì)和野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí),推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,中動(dòng)協(xié)決定開(kāi)展在全國(guó)“全國(guó)科普教育基地”申報(bào)、評(píng)定、授牌工作。
6、抓好宣傳培訓(xùn)工作。宣傳培訓(xùn)是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作,尤其是針對(duì)某一時(shí)期的重要工作而開(kāi)展的培訓(xùn),對(duì)工作有積極的促進(jìn)作用。中動(dòng)協(xié)計(jì)劃組織中央媒體記者進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有野生動(dòng)物基礎(chǔ)知識(shí),野生動(dòng)植物保護(hù)工程介紹,野生動(dòng)物法及修改情況介紹,如何報(bào)道野生動(dòng)植物保護(hù)當(dāng)中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。各省、區(qū)、市協(xié)會(huì)也可開(kāi)展對(duì)記者的培訓(xùn)。中動(dòng)協(xié)還要培訓(xùn)100個(gè)高校會(huì)員小組,以配合組織建設(shè),特別是配合在高校發(fā)展會(huì)員的計(jì)劃。各省、區(qū)、市協(xié)會(huì)要積極配合。
7、表彰全國(guó)協(xié)會(huì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。多年來(lái),各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身和廣大會(huì)員的力量,為保護(hù)野生動(dòng)物作了大量工作,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,推動(dòng)了野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。為了充分肯定他們多年來(lái)所付出的辛勤勞動(dòng),學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多的人參與野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè),中動(dòng)協(xié)將表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
8、在吸引人才方面,要有新的發(fā)展思路。中動(dòng)協(xié)、中植協(xié)要進(jìn)一步吸納科技界、教育界、新聞界、社會(huì)各界知名人士加入到協(xié)會(huì)中來(lái),增加協(xié)會(huì)的社會(huì)性、廣泛性和公眾的關(guān)注性,使協(xié)會(huì)真正成為聯(lián)系政府的橋梁和紐帶,政府的得力助手,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),順應(yīng)形勢(shì),開(kāi)創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面
(一)要圍繞局里中心工作,具體就是各級(jí)協(xié)會(huì)要圍繞保護(hù)工程開(kāi)展工作。國(guó)家林業(yè)局確定的20*年野生動(dòng)植物保護(hù)工作的重點(diǎn)是:野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程要合理擴(kuò)大保護(hù)范圍,有效保護(hù)生物多樣性。一是在野生動(dòng)植物重要棲息地、重要濕地及生態(tài)系統(tǒng)典型地域,搶救性地劃建一批保護(hù)區(qū),進(jìn)一步形成棲息地和典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)體系。二是抓好大熊貓、朱鹮、虎及蘇鐵、蘭科植物等十五大物種的保護(hù)拯救,發(fā)揮其旗幟性作用,同時(shí)要做好其他極度瀕危物種的拯救工作。三是完善政策,創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,進(jìn)一步促進(jìn)野生動(dòng)植物繁育利用業(yè)發(fā)展,禁止以食用為目的的獵捕,嚴(yán)格控制其他經(jīng)營(yíng)利用性獵捕、采集活動(dòng),促進(jìn)由利用野外資源向繁育利用人工資源的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)野外野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和人工拯救繁育珍稀瀕危野生動(dòng)物的工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理,盡快組織制定《濕地保護(hù)條例》,并按照《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》的要求,做好實(shí)施規(guī)劃的編制工作。六是采取多種形式,加大野生動(dòng)植物和濕地資源的宣傳教育力度。七是繼續(xù)組織開(kāi)展打擊破壞野生動(dòng)植物資源的執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。八是組織召開(kāi)保護(hù)工程建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)工程建設(shè),以此帶動(dòng)整個(gè)保護(hù)工作的發(fā)展。上述這些內(nèi)容,就是我們今年的中心工作,各級(jí)協(xié)會(huì)全部工作必須服從服務(wù)于這個(gè)中心,依照這個(gè)中心來(lái)策劃活動(dòng)和安排全年的工作。
(二)各級(jí)協(xié)會(huì)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾開(kāi)展活動(dòng)。野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)和去年剛成立的野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)不同于其他的社團(tuán)組織,不能辦成貴族式的,只有少數(shù)人有資格或樂(lè)意參加的協(xié)會(huì),而要辦成具有廣泛社會(huì)性的、能夠讓全社會(huì)各界人士都來(lái)參加的協(xié)會(huì)。之所以如此,是由野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)的特點(diǎn)決定的。野生動(dòng)植物廣泛地分布在自然界,如果沒(méi)有外界勢(shì)力的傷害,它們可以自由自在地生長(zhǎng)。而作為一種自然資源,它們又與人們的生活休戚相關(guān)——它們是生物多樣性的載體,是天然的基因庫(kù),它們維系著自然界的生態(tài)平衡,同時(shí)在它們的基礎(chǔ)上通過(guò)人工繁育又可以造就人類(lèi)的衣食之源——因此,說(shuō)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)性非常強(qiáng)的事業(yè),野生動(dòng)植物保護(hù)工程是一項(xiàng)社會(huì)工程一點(diǎn)也不為過(guò)。從我國(guó)的國(guó)情看,廣大人民群眾早已融入我們的保護(hù)事業(yè)當(dāng)中了。因此,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,引導(dǎo)、啟發(fā)、教育他們支持參與野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè),這是當(dāng)前各級(jí)協(xié)會(huì)的重要任務(wù)和職責(zé)。這項(xiàng)工程,各級(jí)政府主管部門(mén)要做,各級(jí)協(xié)會(huì)也要做,而且要力爭(zhēng)做好,做出成績(jī)來(lái),要使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)植物保護(hù)工程是關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家、乃至整個(gè)世界的大事,是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè),是一件造福子孫后代的大事。
廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展保護(hù)工作,既要有教育意義的宣傳活動(dòng),又要注意開(kāi)展一些與人民群眾利益密切相關(guān)的、能解決人民生產(chǎn)、生活當(dāng)中實(shí)際問(wèn)題的活動(dòng),以獲得他們對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)工程的認(rèn)同、理解和支持;對(duì)于那些迫切需要解決,而協(xié)會(huì)一時(shí)又沒(méi)有能力解決的問(wèn)題,要積極向主管部門(mén)反映,促成問(wèn)題的解決。
(三)要?jiǎng)?chuàng)品牌活動(dòng),增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作的社會(huì)影響力?;顒?dòng)要少而精,要?jiǎng)?chuàng)品牌?;顒?dòng)多了、濫了,人們也就煩了,所以要少而精。各級(jí)協(xié)會(huì)要力爭(zhēng)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的、有相當(dāng)影響力的品牌活動(dòng)。一定要下功夫、花氣力,精心策劃,一搞就能搞得很成功。中動(dòng)協(xié)搞的“提倡不吃野生動(dòng)物,樹(shù)立飲食新風(fēng)尚”活動(dòng),影響就很大,全國(guó)許多協(xié)會(huì)都參與了,效果也很好。因此,協(xié)會(huì)活動(dòng)既生動(dòng)活潑,又富有創(chuàng)造性。如果你在協(xié)會(huì)的工作上肯投入,切實(shí)看到了野生動(dòng)植物所蘊(yùn)涵著鮮活的內(nèi)容,還看到了這項(xiàng)事業(yè)受歡迎的程度,你就一定會(huì)激發(fā)起創(chuàng)造的熱情,肯定會(huì)策劃出影響力大、實(shí)效性好、可延續(xù)性強(qiáng)的品牌活動(dòng)。
(四)廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量參與協(xié)會(huì)工作,在網(wǎng)絡(luò)人才上狠抓落實(shí)。協(xié)會(huì)一定要廣泛聯(lián)系社會(huì)各界,充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量幫助我們做好工作,特別是要充分利用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、方方面面的專(zhuān)家、社會(huì)名人、新聞?dòng)浾摺⒁约皡f(xié)會(huì)會(huì)員與志愿者當(dāng)中的熱心人士的力量。他們身份特殊,有良好的形象和感召力。實(shí)踐證明,發(fā)揮好他們的作用,利用好他們的影響力,宣傳保護(hù)事業(yè)往往能收到事半功倍的效果。因此,我們一定要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念,廣納賢才,以各種方式吸引高水平的人才參與野生動(dòng)植物保護(hù)工作。這幾年我們有一個(gè)共同的體會(huì),野生動(dòng)植物和自然的保護(hù)越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。報(bào)紙、雜志、廣播、電視上幾乎每天都可以見(jiàn)到或聽(tīng)到有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)自然環(huán)境的報(bào)道;群眾性的環(huán)保活動(dòng)搞得越來(lái)越頻繁,參與的人數(shù)也越來(lái)越多;近幾年,還出現(xiàn)了一批自然保護(hù)志愿者和自然保護(hù)組織,而且活動(dòng)搞的十分活躍。我們的各級(jí)協(xié)會(huì)一定要注意發(fā)揮面向社會(huì)、廣聚人才的優(yōu)勢(shì),更多地團(tuán)結(jié)各界人士,來(lái)參與野生動(dòng)植物和自然保護(hù)活動(dòng)。這里,我特別要強(qiáng)調(diào)的是,要廣泛團(tuán)結(jié)、依靠文化宣傳與科技界的同志,力求建立一支密切聯(lián)系的記者、作家隊(duì)伍,在保護(hù)野生動(dòng)植物的工作中積極發(fā)揮他們的作用。協(xié)會(huì)要同他們常年保持聯(lián)系,并落實(shí)聯(lián)絡(luò)人,經(jīng)常向他們通報(bào)情況,經(jīng)常組織記者到基層去采訪(fǎng),在重大信息時(shí),一定要請(qǐng)主要新聞媒體的記者參加;同時(shí),要適時(shí)組織作家有目標(biāo)地開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng),不定期地舉辦筆會(huì),充分利用他們的創(chuàng)作才能為我們的野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)服務(wù)。
(五)資金保障。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,使協(xié)會(huì)在新形勢(shì)下,面臨許多新的問(wèn)題要解決,也為協(xié)會(huì)擴(kuò)大社會(huì)服務(wù),求得自我發(fā)展提供了機(jī)遇。這就要求我們進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,樹(shù)立以改革求發(fā)展的信心,開(kāi)辟新形勢(shì)下的發(fā)展道路,拓寬新形勢(shì)下資金籌措的渠道和方式,逐步增強(qiáng)協(xié)會(huì)的活力。一是利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)企業(yè)參與保護(hù)事業(yè),為野生動(dòng)植物保護(hù)籌措資金;二是擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)服務(wù)功能,積極參與野生動(dòng)植物的行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)活動(dòng);三是政府主管部門(mén)要敢于善于用好協(xié)會(huì)力量,對(duì)重要活動(dòng)在資金上要給予支持。
總之,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在保護(hù)司的支持下,協(xié)會(huì)的工作開(kāi)展得有聲有色、有影響,閃光的亮點(diǎn)也頻頻出現(xiàn)。中動(dòng)協(xié)和各級(jí)協(xié)會(huì)要在認(rèn)真總結(jié)20年來(lái)的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),以人為本,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)造出生動(dòng)活潑又有影響的工作。相信這次會(huì)議以后,協(xié)會(huì)將開(kāi)創(chuàng)新局面,更上一個(gè)新臺(tái)階!