樹立科學(xué)的發(fā)展觀
時間:2022-07-15 11:50:00
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發(fā)展是人類永恒的主題。發(fā)展觀的問題至關(guān)重要,它是在肯定發(fā)展的前提下,著重回答怎樣發(fā)展的問題。傳統(tǒng)的發(fā)展觀,偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長,忽視人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步;簡單地把GDP的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心標(biāo)尺,忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo);單純地把自然界看做是人類生存和發(fā)展的索取對象,忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下,盡管積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富,但也為此付出了巨大的代價,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮,人們的生活水平和質(zhì)量往往不能隨經(jīng)濟(jì)增長而相應(yīng)提高,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化和社會動蕩。解決這些歷史進(jìn)程中的矛盾和問題,必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式的影響,創(chuàng)新我們的發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出:“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?!辈?qiáng)調(diào)了“五個統(tǒng)籌”的任務(wù)目標(biāo),即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這是馬克思主義的社會發(fā)展理論在當(dāng)代中國的新詮釋,是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀,表明我黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識,已經(jīng)從一般的經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面上升到了經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的新高度。
發(fā)展必須全面
長期以來,我們的改革突出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,改革的目標(biāo)設(shè)計(jì)是以提高經(jīng)濟(jì)效率為中心的。從全面建設(shè)小康社會的需要出發(fā),必須從單純的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。所謂“全面發(fā)展”,就是要著眼于對自然、經(jīng)濟(jì)、社會復(fù)雜系統(tǒng)的全面思考,著眼于物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面建設(shè),著眼于政府、企業(yè)和公眾之社會結(jié)構(gòu)的全方位管理,不能只計(jì)一點(diǎn)不及其余。人類社會生活包括物質(zhì)生活、政治生活和精神生活,與之相適應(yīng),人類的文明形態(tài)分為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。物質(zhì)文明是人類改造自然的成果,表現(xiàn)為物質(zhì)生產(chǎn)方式和物質(zhì)生活的進(jìn)步;政治文明是人類改造社會的成果,表現(xiàn)為社會政治制度和政治生活的進(jìn)步;精神文明是人類改造主觀世界的成果,表現(xiàn)為社會精神產(chǎn)品和精神生活的進(jìn)步。任何社會的進(jìn)步,都是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的結(jié)果。在建設(shè)中國特色社會主義過程中,社會主義物質(zhì)文明既為政治文明和精神文明提供物質(zhì)條件,又為政治文明和精神文明的發(fā)展提供源泉與動力;社會主義政治文明既為物質(zhì)文明建設(shè)提供正確的政治方向和安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境,又為精神文明建設(shè)提供必要的前提條件和基本的政治方向;社會主義精神文明則為物質(zhì)文明、政治文明的發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證。三者互為條件、互為目的、相輔相成,統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程之中。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),經(jīng)濟(jì)增長是發(fā)展的重要基礎(chǔ),但經(jīng)濟(jì)增長并不簡單等同于發(fā)展。如果單純追求經(jīng)濟(jì)增長,偏離全面發(fā)展觀,不重視政治和文化的發(fā)展,忽視社會主義民主法制建設(shè),忽視社會主義文化建設(shè),那么在“發(fā)展”中一些社會矛盾不僅得不到解決,反而會愈演愈烈,最終將會付出沉重代價。對此,鄧小平曾從黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的角度說過,“風(fēng)氣如果壞下去,經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會在另一方面變質(zhì),反過來影響整個經(jīng)濟(jì)變質(zhì),發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”(《鄧小平文選》第三卷第154頁)。這話講得非常之深刻。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)高速增長,在滿足人民物質(zhì)生活方面有了長足進(jìn)步,人民生活總體上達(dá)到小康水平,但依然是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。十六大提出,要建設(shè)惠及十幾億人口的全面小康社會。要達(dá)到這個宏偉目標(biāo),必須樹立全面發(fā)展觀,在加快經(jīng)濟(jì)增長的同時,大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè),加快推進(jìn)政治體制改革進(jìn)程,努力從社會的一維經(jīng)濟(jì)發(fā)展,走向社會財(cái)富、健康、文明三維繁榮,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,民主更加健全,科技更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民生活更加殷實(shí)。
發(fā)展必須協(xié)調(diào)
實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進(jìn)步,必然要求堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,注重協(xié)調(diào)發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的又一個鮮明特征。所謂“協(xié)調(diào)發(fā)展”,是指社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)以及社會系統(tǒng)內(nèi)部之間,相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的狀態(tài);是經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互協(xié)作、相互推動,國際間、區(qū)域間人口資源環(huán)境相互配合、相互影響,從而形成的結(jié)構(gòu)合理、功能完備、速度相宜和效益兼顧的社會發(fā)展形態(tài)。協(xié)調(diào)發(fā)展是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。十六屆三中全會提出,必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系,并著重強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。“五個統(tǒng)籌”的要旨,在于使社會與自然以及社會諸領(lǐng)域、諸要素從紊亂到有序、從失調(diào)到和諧,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是要改變現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)建立城鄉(xiāng)良性互動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)雙贏。我們的改革與發(fā)展,不僅要著眼于城市,更要著眼于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),更多地關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民利益的維護(hù)和提高,將解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn),采取各種有效的政策措施,從多方面增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入,加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,就是要按照區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略布局,重點(diǎn)解決好東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。目前,東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部特別是西部落后地區(qū)的差距仍呈繼續(xù)擴(kuò)大之勢,我們絕不能壓低發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度,但又必須更多地關(guān)注和支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展,加快實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,就是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸現(xiàn)的社會問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。必須認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完全等同于社會全面進(jìn)步,它只是為社會全面進(jìn)步提供了物質(zhì)條件。社會問題涉及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的政治、文化等諸多方面,如失業(yè)、貧困、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生以及社會公正和反腐敗等,這些問題都需要高度重視。特別是要加大對社會管理和公共衛(wèi)生、公共服務(wù)方面的投入,對那些能夠幫助貧困、失業(yè)和弱勢群體重新融入社會,并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠獲得機(jī)會發(fā)展的項(xiàng)目,更應(yīng)得到優(yōu)先考慮。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,就是要尊重自然規(guī)律,正確處理好人與自然的關(guān)系。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃。不管文明多么發(fā)達(dá),科技多么先進(jìn),人類永遠(yuǎn)也離不開自然界。自然界為人類提供了生存發(fā)展的條件,也制約著人類的行為,通過各種方式懲罰人類對自然的侵犯。當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化加速推進(jìn),從前經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展時期建立的人與自然相對平衡的關(guān)系遭到破壞,人與自然新的和諧關(guān)系尚未建立。在這個特定時期,統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系更加迫切。要把經(jīng)濟(jì)的增長建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,就是要正確處理國內(nèi)發(fā)展和國際環(huán)境的關(guān)系。面對經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢,我們既要使我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行適應(yīng)國際市場的普遍規(guī)則,又要積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的訂立、修訂和完善,努力爭取使之符合我國發(fā)展的利益。我們不能簡單地同國際規(guī)則“接軌”,而是要在對外開放中實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制同國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的相互協(xié)調(diào)。
總之,只有做到“五個統(tǒng)籌”,各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)進(jìn)行,才能降低發(fā)展成本。
發(fā)展必須可持續(xù)
歷史一再證明,只有把經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等因素綜合起來統(tǒng)籌考慮,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,一個國家和地區(qū)乃至世界,才可能避免全局性生態(tài)和社會災(zāi)難的降臨,健康長久地前行。走可持續(xù)發(fā)展之路,這是迄今為止人類對發(fā)展內(nèi)涵認(rèn)識所達(dá)到的較高境界,是世界各國普遍認(rèn)同的發(fā)展理念,也是科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)所在。所謂“可持續(xù)發(fā)展”,其主要內(nèi)涵是人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡,當(dāng)代人的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展機(jī)會為代價,本地區(qū)的發(fā)展不能以犧牲其他區(qū)域或全球發(fā)展為代價。簡言之,就是要以讓下一代人也能發(fā)展的方式來發(fā)展,不能吃祖宗飯,斷子孫糧。
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必須努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變走新型工業(yè)化道路。由于受傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的束縛,高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。我國能源綜合利用率僅為32%左右,比國外先進(jìn)水平低10個百分點(diǎn),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比發(fā)達(dá)國家平均高4倍多,工業(yè)排污是發(fā)達(dá)國家的10倍以上。這些年來,一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況令人觸目驚心,工業(yè)廢物、大氣污染、水污染、水土流失及土地荒漠化、草原沙化等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。同時,我國又是一個人口大國、資源小國,目前我國人均耕地面積不到世界平均水平的40%,人均水資源不到世界平均水平的30%,重要資源人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,人口資源環(huán)境壓力越來越大。我們只有繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來,轉(zhuǎn)到注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來,促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)社會的緊密結(jié)合,促進(jìn)集約化的經(jīng)營,改變粗獷型的經(jīng)營方式,走新型工業(yè)化道路才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著巨大的拉動和支撐作用。走新型工業(yè)化道路,必須加快科技進(jìn)步,應(yīng)用信息技術(shù),提高資金投入產(chǎn)出率,優(yōu)化資源,降低生產(chǎn)成本,提高能源、原材料的利用效率,減少資源占用與消耗,推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。
發(fā)展必須以人為本
不管是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,還是可持續(xù)發(fā)展,歸根結(jié)底都是為了人。否則,所謂的發(fā)展就失去了任何意義。因此,從目的范疇來看,科學(xué)發(fā)展觀的基本價值取向,是以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心?!耙匀藶楸尽?,就是把人作為社會主體和中心,一切以人為目的,摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向,在社會發(fā)展中以滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)。
我們的現(xiàn)代化建設(shè)不是一個游離于人之外的預(yù)定的自然過程,而是一個以人作為主體參與其間并影響其進(jìn)程的歷史過程。人既是現(xiàn)代化的參與者和建設(shè)者,是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者,也是其建設(shè)成果的占有者和享受者。發(fā)展的直接而外在的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)富積累,其深層次的內(nèi)在蘊(yùn)涵則體現(xiàn)在民主、文明、法治、生活質(zhì)量、財(cái)富分配、人權(quán)保障等多方面。我們的現(xiàn)代化建設(shè)不僅要追求GDP,還更應(yīng)該倡導(dǎo)追求反映總體社會發(fā)展水平的“人類發(fā)展指標(biāo)”——HDI。HDI注重生活質(zhì)量、人均壽命和文化教育等人文因素,充分考慮了發(fā)展的價值和意義。如果只注重發(fā)展的速度而忽視效率,注重發(fā)展的物質(zhì)因素而忽視發(fā)展的人文因素,忽視人民群眾的生活質(zhì)量、壽命和文化教育等方面的提高,注重發(fā)展對自然資源的利用而忽視對生態(tài)環(huán)境的呵護(hù)和反哺,這樣的發(fā)展絕不會給人民群眾帶來福音,也絕不可能對經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展產(chǎn)生價值和意義。
對我們執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說,以人為本就是以民為本,就是要把執(zhí)政為民作為最高價值取向,把人民群眾作為最高價值主體,把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求,把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價值理想。堅(jiān)持執(zhí)政為民的價值取向,就必須堅(jiān)定地相信群眾、依靠群眾、為了群眾,把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部奮斗的最高目標(biāo)。堅(jiān)持執(zhí)政為民的價值取向,就必須堅(jiān)持黨的群眾路線,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,努力使各項(xiàng)方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持執(zhí)政為民的價值取向,就必須做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。只有堅(jiān)持萬物人為本、萬事民為先的唯物史觀,才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。