導語：一般干部防腐三則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近到外地走了一趟，看到一些現(xiàn)象，很有感觸，寫成此文。我用一般干部防腐是為了說明防腐在反腐中的重要性：一是反腐除了注重大案要案之外，也應關注一般干部的防腐，這是反腐的基礎；二是一些大案要案的當事人，開始也是從一般干部發(fā)展起來的，關注一般干部防腐對反腐能起到防微杜漸的作用；三是一般貪污是先從公私不分，然后小貪，隨著職務的提升而大貪，對一般干部進行防腐教育是反腐從源頭抓起。

下面講三個問題。

一、關于房子和車子。對干部住房進行改革，有利于克服供給制帶來的弊端，使住房商品化，這是一大進步。但在房改后對干部有關住房問題應如何處理，如干部的調(diào)動和升遷，是否應有一個明確制度，避免一個干部多處從公家分房。目前有的地方在干部調(diào)動和升遷時，走一處分一次房，還會隨著職位的上升分到住房的面積在不斷擴大。如有的干部在縣工作時分了一套房、升遷到市里工作，又分了一套比縣里更大的住房，調(diào)到省里工作又分一套比市里更大的住房。而原來從政府買的房子，當?shù)卣]有收回。這樣一個干部可以有幾套房，這種情況在大城市也不少，而且一套比一套大，可是房價很便宜。這是一種公開的化公為私，這些干部無形中就成了百萬、甚至數(shù)百萬富翁。

另外，有的單位自己建房，然后“賣”給領導者，都是超標、超面積、低價奉送。屬于這種情況的也不少，這也是公開的化公為私，是國有資產(chǎn)流失。

在全國屬于這種私分、超標準的多分，和低價奉送的房子有多少，不得而知。一套房子幾十萬、甚至上百萬就據(jù)為私有，但這不能算作貪污，只是占了公家的便宜，是損公肥私；一家有幾套房子也是浪費。而對普通百姓來說享受不到這一待遇，如果不對這一現(xiàn)象采取措施，會逐步形成一個脫離群眾的特殊化階層。

公車也是大家關心的一個問題，也是一個老大難問題。我不想談車改，只談干部用車的問題。有的文章講：20世紀90年代后期，全國約有公車350萬輛，到現(xiàn)在有多少，不得而知。但從公車耗資數(shù)字上可看到增速之快?！鞍宋濉逼陂g，全國公車年耗資為720億元，2004年公車消費為4085億元，占該年財政收入的15％左右。（數(shù)字《改革內(nèi)參》2005年，第20期）其數(shù)量之大，增速之快，可見公車數(shù)量之巨。不過這一增幅是屬于國家預算之內(nèi)，如果能統(tǒng)計預算外的增幅會大大超過這個數(shù)字。所謂預算外的公車，是指用單位的創(chuàng)收購買的車，供一些領導干部專用。

最近到一些地區(qū)了解到，一個市局除了局長（正處級）有專車外，所有副局長和黨委成員共有15人，每人一輛專車，下面的分局、所都有專車，如果以此類推，全國會有多少公車。可以肯定這些預算外的公車，有的確實屬于工作需要，但大多數(shù)是互相攀比講排場，公車私用。那么問題就來了，這些預算外的公車購車經(jīng)費哪里來的，保養(yǎng)和汽油的報銷哪里開支。假設是自籌經(jīng)費，其中漏洞就大多了，就會產(chǎn)生腐敗和特殊化。

這種預算外的購車問題太多，弊端太大，政府應堅決制止。對各級政府正當公用車不應限制太嚴，應滿足公務需要，這是解決預算外公車不正之風的一個正確途徑。

二、關于工資和票子。工資是保證一個公務員自身和家庭的需要。在一些內(nèi)地省份公務員的工資太低，不足以養(yǎng)家糊口。如有的省份財政一年按一個公務員3萬元發(fā)經(jīng)費，其中工資2萬元，其他經(jīng)費1萬元。人均月工資才1600元，如果將其中超過1600元的高工資扣除，一般公務員只能得到千余元，即便夫妻二人都有工作，月收入也不過2000多元。他們除了自己生活外，還要贍養(yǎng)四個老人一個小孩，老人要看病，一個小孩要上學，還要交納水、電、氣、暖、物業(yè)等各項費用，而且物價還在微漲。在這種情況下用2000多元難以維持一家人生活，已經(jīng)低于馬克思所講工資所包括的三項費用，公務員不能再生產(chǎn)。對公務員來說，不僅本人為了生存要想法設法創(chuàng)收，而他們的上級也要為他們的生計著想，從而單位創(chuàng)收就應運而生，以社會資源和公權來謀取本單位的私利，就成為發(fā)放機關補貼的經(jīng)濟來源，這種制度外的創(chuàng)收和發(fā)放補貼就成為合情合理的事情。有的單位發(fā)放的機關補貼大大超過工資額，有的單位創(chuàng)收太多，不敢過高地分給個人，就想法把它花掉，如限額消費、或以出國考察為名的免費旅游。

從上可以看出，公務員的工資和工資外的收入有一條定律：二者成反比，當工資低時，工資外收入就高；當工資高時，工資外收入就低。所以有人提出高薪養(yǎng)廉是有道理的。

同時還看到，允許工資外的收入，就可能打開防腐之門。上級政府為了防止工資外的收入太大，影響不好，規(guī)定一個上限，也是為了平衡，防止各部門苦樂不均。這實際上等于承認機關創(chuàng)收是合法的。這一承認就使創(chuàng)收五花八門，沒有制度約束，從而產(chǎn)生許多違法亂紀的事情。政府允許以創(chuàng)收彌補工資之不足，表明政府已承認工資太低，為什么不光明正大地提高工資，而用單位創(chuàng)收來彌補，這無形中為不正之風開了方便之門，一方面利用公權去創(chuàng)收，使一些違法亂紀的事件久禁不止；另一方面開支無制度約束，會產(chǎn)生奢侈、浪費、貪污、腐敗。這種機關創(chuàng)收有百害無一利，已成為貪污腐敗的溫床，成為毒害干部的鴉片，應趕快制止，將干部的收入納入到正常工資制度，提高干部工資待遇，將工資外的收入定為非法，以防止腐敗的滋生。

三、關于面子和肚子。主要講的是官場上一些迎來送往的接待，其中講排場、費時間暫不算成本，只談大吃大喝宴請的浪費，有人估計每年約有3000億元?，F(xiàn)在的問題不在數(shù)字是否準確，而在官場的大吃大喝不僅是浪費還敗壞了社會風氣，還吃壞了肚子。迎來送往進行招待是人之常情，無可非議的。但次數(shù)太多，天天如此，頓頓如此，陪客人數(shù)之眾，令人咋舌。好像不這樣做不足以表示對客人的尊重，不夠排場，面子上不好看。這種風氣越演越烈，造成的危害越來越大。

一是大吃大喝浪費了社會財富，吃壞了肚子。每次吃剩下的比吃掉的多，余者完全倒掉，形成浪費。許多人因為陪喝陪吃，吃出了高血壓、高血脂、高血糖，年輕輕的吃壞了身子，損公不利己。

二是大吃大喝增加政府開支。雖然有些錢不是預算內(nèi)支出，是本單位創(chuàng)收，但最終是人民提供的。各級官員應當了解到，創(chuàng)收本身就是非法的，屬于掠奪人民財產(chǎn)。用來大吃大喝是浪費人民財產(chǎn)，是錯上加錯。

三是大吃大喝敗壞了社會風氣，有損中華民族的艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四是在大吃大喝時不要忘記我們還有千千萬萬的困難群體?！肮傺缇迫馐?，路有討乞人”。參宴者應當捫心自問。

其實接待者和被接待者對這種風氣都不滿意，我外出時也因此而發(fā)愁，但盛情難卻，誰也無法抵制，這種禮尚往來已形成了一種社會風氣。一旦形成風氣個人很難扭轉，必須動員社會力量，用正氣來抵制。

1、首先應大造輿論，說明它的危害性，是害國、殃民、損已，有百害無一利，還敗壞了社會風氣。官場這樣做，敗壞了政府形象，會形成一個腐敗階層，而脫離群眾。

2、財政應有一套合情合理的招待費，應有嚴格規(guī)定，要公開、人人皆知，違背者要受處分，檢舉者有獎。

3、反對大吃大喝應形成一種風尚，使招待者和被招待者都有畏懼心理，要自覺遵守。在飯店、賓館的大堂和包間都掛上“官宴要節(jié)約，不要對方犯錯”，時時、處處提醒官員們自律。

4、應大力提倡艱苦樸素光榮，揮霍浪費可恥，形成一種社會風氣，使大吃大喝成為過街老鼠，人人喊打，人們用一種蔑視眼光來看待。

從以上可以看出，腐敗都是由于創(chuàng)收和開支無制度約束造成的。為了糾正此風，一是堅決取締制度外創(chuàng)收，定為非法，一旦發(fā)現(xiàn)要拿第一把手試問；二是一些制度要制定的合情合理，保證辦公費和公務員生活基本需要，還應寬松一些，不再需要制度外創(chuàng)收來補貼；三是各級干部要自律，特別是第一把手要起模范帶頭作用，率先抵制請客送禮；四是要動員社會輿論監(jiān)督，人人檢舉、媒體曝光，使這種陋習無有存在的余地。此舉乃功在當代，利在千秋，不應小視。